はじめに 千歳市では、 「障がいのある人が自立した生活を住み慣れた地域で送ることが できる社会の実現」に向けて、障がいのある人に対する各種施策を総合的かつ 計画的に推進してまいりました。 この間、国においては、平成 25 年４月に「障害者自立支援法」が「障害者 の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」（障害者総合支援法） に改正となったほか、「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（障 害者差別解消法）が平成 25 年６月に成立するなど、障がい者に関する法令の 整備が進められています。これらの法制度整備を踏まえ、平成 26 年１月には 国際条約である「障害者の権利に関する条約」に批准し、今後、障がいに関す る差別の解消や合理的配慮の提供など共生社会の実現に向けた環境づくりの前 進が期待されています。 このような状況の中、今後の課題や多様なニーズに対応した障がい者施策を 展開するため、国の障がい者施策の動向や関連する法令等の改正などを踏まえ るとともに、障害福祉サービスや地域生活支援事業の提供体制を確保するため、 平成 27 年度から平成 29 年度までを計画期間とする「千歳市障がい者計画・ 第４期千歳市障がい福祉計画」を策定いたしました。 千歳市では、本計画の下、 「障がいのある人もない人も、お互いに人格と個性 を尊重し、共に支えあい住み慣れた地域で暮らせる社会の実現」を基本理念と して、関係機関・団体・事業者などと連携し、計画の推進に取り組んでまいり ますので、今後とも、障がい者施策へのご理解とご協力をお願いします。 本計画の策定に当たり、千歳市保健福祉調査研究委員会委員・千歳市障がい 者地域自立支援協議会委員の皆様をはじめ、アンケート調査やヒアリング調査 などで貴重なご意見いただきました皆様に心から厚くお礼を申し上げます。 平成 27 年３月 千歳市長 山口 幸太郎 【目次 【目次】 第１章 計画の策定にあたって .......................................................................... 1 １．法令の根拠 ....................................................................................................................... 1 ２．趣旨及び目的................................................................................................................... 1 ３．計画の位置付け.............................................................................................................. 1 ４．計画の期間 ....................................................................................................................... 3 ５．計画の進行管理 ............................................................................................................. 3 ６．計画の策定体制 ............................................................................................................. 4 ７．近年成立した主な関連法律 ...................................................................................... 6 ８．北海道障がい保健福祉圏域..................................................................................... 7 第２章 障がいのある人を取り巻く現状 障がいのある人を取り巻く現状.......................................................... 8 １．人口の推移 ....................................................................................................................... 8 ２．障害者手帳所持者数 ................................................................................................... 9 ３．千歳市障がい者計画（これまでの主な取組） .................................................. 13 ４．第３期千歳市障がい福祉計画（計画値と実績値） ........................................ 15 第３章 障がいのある人の意向と課題.......................................................... 19 １．アンケート調査結果 ..................................................................................................... 19 ２．ヒアリング調査結果 ..................................................................................................... 31 第４章 千歳市障がい者計画 ........................................................................... 36 １．基本理念 .......................................................................................................................... 36 ２．基本方向 .......................................................................................................................... 37 ３．計画の体系 ..................................................................................................................... 38 分野１．差別の解消及び権利擁護の推進と相互理解 .......................... 45 分野２．行政サービス等における配慮 .......................................................... 50 分野３．生活支援 .................................................................................................... 53 分野４．保健・医療 ................................................................................................. 58 分野５．療育・保育・教育 ..................................................................................... 62 分野６．雇用・就労 ................................................................................................. 68 分野７．生活環境 .................................................................................................... 71 分野８．安全・安心 ................................................................................................. 75 第５章 第４期千歳市障がい福祉計画 ......................................................... 79 １．計画の位置付け............................................................................................................ 79 ２．計画の期間 ..................................................................................................................... 79 ３．計画の対象 ..................................................................................................................... 79 ４．計画の内容 ..................................................................................................................... 80 ５．目標の設定 ..................................................................................................................... 80 ６．サービス見込量 ............................................................................................................. 84 ７．第４期千歳市障がい福祉計画における進行管理 ...................................... 112 資料編 ......................................................................................................................115 １．計画策定経過 ............................................................................................................. 116 ２．千歳市保健福祉調査研究委員会設置要綱 ................................................. 118 ３．千歳市保健福祉推進委員会設置要綱 ........................................................... 121 ４．千歳市保健福祉推進委員会作業部会運営要領 ....................................... 124 ５．千歳市障がい者地域自立支援協議会設置要綱........................................ 128 ６．「障害」の表記を「障がい」と改める取扱いについて .................................. 133
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