＜別紙２＞ 業務特記仕様書（１） １ 業務区分 「（仮称）高砂市人口ビジョン・（仮称）高砂市総合戦略」策定支援業務 ２ 業務期間 契約締結の日から平成２８年３月３１日まで ３ 業務内容 高砂市では、 「まち・ひと・しごと創生法」 （平成 26 年法律第 136 号）第 10 条の規定に基づき、 平成 27 年度に「 （仮称）高砂市人口ビジョン・ （仮称）高砂市総合戦略」を策定し、平成 27 年度 と平成 28 年度の２箇年にかけて「第４次高砂市総合計画後期基本計画」（以下「後期基本計画」 という。 ）を策定する。 受託者は、本市の「 （仮称）高砂市人口ビジョン・ （仮称）高砂市総合戦略」と「後期基本計画」 の策定に関し、 「まち・ひと・しごと創生法」及び国が示すマニュアルや資料等に基づき、必要 な調査や分析、専門的視点・第三者視点での助言等を行い、もって本市の地域特性を踏まえた、 効果的かつ実践的な計画を策定することについて支援するものとする。 なお、調査及び分析については、各種統計データや国の地域経済分析システム等を活用しなが ら行うものとする。 また、調査結果や資料については、調査方法や参考文献の出典を明示し、図、グラフ等を用い てわかりやすく解説をするものとする。 業務の詳細は、概ね以下のとおりとする。 （１）現行の第４次高砂市総合計画等の評価、検証等の支援 ア 本市が行う現行計画における各施策の評価、検証等の支援 イ 各所管部署で策定した個別計画の整理及び分析（評価及び検証） （２）本市の現状、社会動向等の基礎調査及び分析 ア 本市の現状の整理（人口、産業、土地利用状況など） イ 社会動向の調査及び分析 ウ 類似団体との比較及び分析 （３）市民等の意向把握の支援 ア 市民アンケート調査及び市民満足度調査の支援及び分析 イ 市民アンケート調査及び市民満足度調査の集計並びに調査結果報告書の作成 ウ 本市が行う転入・転出者アンケート調査の集計及び分析並びに調査結果報告書の作成 エ 本市が行う企業、学校、団体アンケート調査の集計及び分析並びに調査結果報告書の作成 1 （４）人口ビジョン策定の支援 ◯ 対象期間 人口ビジョンの対象期間は、２０１５年から２０６０年までとする。 ア 本市が行う人口の現状分析の支援 ① 人口の構造分析 総人口、年齢３区分別人口、５歳階級別人口の構成と時系列の状況を分析する。 ② 自然増減に関する分析 出生及び死亡の推移、女性の年齢別出生数及び出生率の推移等のデータの分析を行 う。 また、婚姻率等自然増減に影響を与える要因について整理及び分析を行う。 ③ 社会増減に関する分析 転入及び転出の推移、転入先及び転出先の時系列並びに年齢階級別の分析を行う。 また、地域経済の状況等、社会増減に影響を与える要因について整理及び分析を行 う。 イ 本市が行う人口の将来展望の支援 本市の目指すべき人口及び将来像を設定するため、出産、結婚、子育て及び移住定住 に関する住民等の意向調査を行う。 調査項目は、既存のアンケート調査等の結果を整理及び分析し、不足事項について新 規にアンケート調査を行うものとする。 なお、アンケート調査の対象者や調査票の種類、設問数及び票数については、最も効 果的と思われる手法がある場合は、提案書にて別途提案するものとする。 【①市民アンケート調査及び市民満足度アンケート調査の概要】 ・調査対象者：18 歳以上の市内住民 各 1,000 人（抽出） 、計 2,000 人 ・調査票の種類：２種（市民アンケート１種、市民満足度アンケート１種） ・調査票の頁数：市民アンケート 20 ページ程度、市民満足度アンケート 12 ページ程 度 ・調査票の票数：各 1,000 票、計 2,000 票程度 なお、上記①の調査に係る委託者と受託者の業務分担は、次のとおりとする。 委託者 受託者 実施方針の確定 実施方針の協議と確認 調査票原案の検討と確定 調査票原案の作成と補修正 調査対象者抽出及び宛名ラベル 調査票の印刷 印刷 発送用封筒及び回収用封筒の購入と印刷 封入封緘及び宛名ラベルの貼付作業 アンケートの調査票の配布と回収 回収したアンケートの調査票の開封及びナ ンバリングと管理 2 回収したアンケートの入力 自由記述回答部分の整理 単純集計及びクロス集計の実施 アンケート結果の分析 アンケート結果の分析資料の作成 【②転入、転出者アンケート調査の概要】 ・調査対象者：転入、転出届の届出者 ・調査票の種類：２種（転入者アンケート１種、転出者アンケート１種） ・調査票の頁数：各４ページ程度 ・調査票の票数：各 500 票、計 1,000 票程度 【③団体等アンケート調査の概要】 ・調査対象者：市内の中学校及び高等学校の生徒、市内企業の従業員及び市内団体の構成 員 各 1,000 人 ・調査票の種類：３種（生徒アンケート１種、従業員アンケート１種、団体アンケート１ 種） ・調査票の頁数：各 10 ページ程度 ・調査票の票数：各 1,000 票、計 3,000 票程度 なお、上記の②と③の調査に係る委託者と受託者の業務分担は、次のとおりとする。 委託者 受託者 実施方針の確定 本市が回収したアンケートの調 調査票原案の検討と確定 査票の受領 調査票原案の作成と補修正及び調査票の印刷 回収したアンケートの入力 調査対象者抽出及び宛名ラベル印刷 自由記述回答部分の整理 発送用封筒印刷及び回収用封筒の購入と印刷 単純集計及びクロス集計の実施 宛名ラベルの貼付作業 アンケート結果の分析 アンケートの調査票の配布と回収 アンケート結果の分析資料の作 回収したアンケートの調査票の開封及びナン 成 バリングと管理 受託者は、上記ア及びイを踏まえ、本市における人口変動要因やその改善のための課 題を分析し、人口に関して目指すべき将来の方向案を提示した上で、本市の示す方針に 基づき、本市が目指す人口水準、地域社会像等の将来展望を記載した「人口ビジョン」 案の作成の支援を行う。 ウ 冊子及び概要版の作成及び印刷 3 （５）将来フレーム推計の支援 ア 本市が行う産業の将来推計の支援 イ 本市が行う財政状況の分析の支援 （６）総合戦略の策定の支援 ◯ 対象期間 総合戦略の対象期間は、平成２７年度から平成３１年度までの５年間とする。 ア 本市が行う項目設定に対する助言 受託者は、将来展望の実現に向けた課題を分析し、整理する。 また、本市職員や庁内会議等で課題ごとに基本目標を設定するために、検討参考資料 （課題を取り巻く現状、とるべき施策の基本的方向性等）を作成する。 また、審議会等での検討に基づいて、総合戦略に記載すべき事項を整理した資料を作 成する。 イ 戦略のあり方及び手法についての助言 ウ 冊子及び概要版の作成及び印刷 （７）成果指標設定等の支援 ア 総合戦略の施策及び事業の成果指標設定に対する助言 受託者は、政策分野に関わる各種サービスや施策について、本市職員、住民等が企 画し、取りまとめる仕組みを提案する。 また、関連計画等の整理や庁内調査等を行い、既存施策の整理を支援し、本市職員、 住民等が施策を検討する際の資料を提供する。 イ 行政評価のあり方及び手法についての助言 ウ 総合戦略及び後期基本計画の行政評価の連携手法の提案 エ 総合戦略の施策及び事業の目標数値並びに重要業績評価指標（ＫＰＩ）設定の支援 受託者は、庁内各課等において総合戦略で掲げる具体的施策のＫＰＩを設定するに当 たって参考となる資料を作成する。内容は、次のとおりとする。 ① ＫＰＩの考え方 ② ＫＰＩの設定事例情報 ③ 設定基準について （８）審議会等の運営支援 ア 総合政策審議会の資料の作成、運営支援及び議事録の作成 イ 総合政策審議会への出席（助言、提言等) ウ 市民会議の資料の作成、運営支援及び議事録の作成 エ ８地区説明会の資料の作成、運営支援及び議事録の作成 4 （９）パブリックコメントの実施支援 ア 人口ビジョン・総合戦略のパブリックコメントの実施に関する公表用資料の作成支援 イ 後期基本計画のパブリックコメントの実施に関する公表用資料の作成支援 ウ 各パブリックコメントで市民から寄せられた意見の整理、回答原案の作成等の支援 ４ 成果品 成果品 様式 数量 ① 基礎調査報告書 Ａ４版冊子 ② 人口ビジョン Ａ４版冊子、一部カラー 製本２００部 ③ 総合戦略 Ａ４版冊子、一部カラー 製本２００部 ④ 人口ビジョン・総合戦略（概要版） Ａ４版冊子、カラー ⑤ ⑥ 人口ビジョン・総合戦略パブリックコ メント用資料（縦覧用） 後期基本計画パブリックコメント用 資料（縦覧用） 一式 製本２００部 Ａ４版冊子 １５部 Ａ４版冊子 １５部 ・住民アンケート調査及び市民満足度 調査結果報告書 ⑦ ・転入、転出者アンケート調査結果報 Ａ４版冊子 １５０部 告書 ・団体等アンケート調査結果報告書 ⑧ ⑨ ①～⑦の各種調査集計・分析結果及 び関係資料 ①～⑧の電子データ Ａ４版冊子 ２部 ＣＤ－Ｒ 一式 ※印刷製本共通仕様：紙質は、古紙率が可能な限り高いものを使用し、インクも環境負荷の 低いものを使用すること。 ５ 注意事項 （１）受託者は、業務上知り得た個人情報その他の秘密を第三者に漏らしてはならない。業務終了後 も同様とする。 （２）受託者は、業務を円滑に遂行するために、逐次、本市と打合せを行わなければならない。 また、本仕様書に記載されていない事項であっても、業務実施上必要と認められる事項につい ては、その都度、本市と協議すること。 （３）業務には、十分な知識を有する者を配置すること。 （４）業務終了後、受託者の責任に帰すべき理由による成果品の不良箇所が発見された場合は、速や かに本市が必要と認める訂正、補足その他必要な措置を行うものとし、これに対する経費は、受 託者の負担とする。 5 ６ 支払計画 本業務に関する支払は、当該業務の完了検査合格後に支払うものとする（平成27年度）。 ７ その他 （１）完成した成果品の所有権、著作権及び利用権は、本市に帰属するものとする。 （２）本仕様書に定めのない事項又は疑義が生じた場合は、本市と受託者が別途協議するものとする。 ８ 担当部署及び問合せ先 〒676-8501 高砂市荒井町千鳥 1 丁目 1 番 1 号 高砂市役所 企画総務部 経営企画室 （担当：谷井、高島） 電話： （０７９）４４３－９００７（直通） ＦＡＸ： （０７９）４４２－２２２９（代表） Ｅメール：[email protected] 6
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