三沢市規則第４号 三沢市契約事務規則 （平成２７年３月１３日） 目次 第１章 総則（第１条） 第２章 一般競争入札（第２条―第１８条） 第３章 指名競争入札（第１９条・第２０条） 第４章 随意契約（第２１条―第２４条） 第５章 契約の締結（第２５条―第３０条） 第６章 契約の履行（第３１条―第４１条） 第７章 建設工事の特例（第４２条―第４７条） 第８章 補則（第４８条） 附則 第１章 総則 （趣旨） 第１条 この規則は、法令その他別に定めがあるもののほか、市が締結する売 買、賃借、請負その他の契約に関する事務（以下「契約事務」という。）に 関し必要な事項を定めるものとする。 第２章 一般競争入札 （一般競争入札の参加者の資格） 第２条 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号。以下「政令」という。） 第１６７条の４第２項各号のいずれかに該当すると認められる者及びその者 を代理人、支配人又は入札代理人として使用する者は、その事実があった後 ３年以内の期間を定めて一般競争入札に参加させないものとする。ただし、 特別な理由があると認められるときは、この限りでない。 （入札の公告） 第３条 市長は、一般競争入札に付そうとするときは、その入札期日の７日前 までに掲示その他の方法により公告するものとする。ただし、入札者若しく は落札者がない場合若しくは落札者が契約を結ばない場合で、再度公告して 入札に付そうとするとき又は緊急やむを得ない理由のあるときは、その期間 １ を３日まで短縮することができる。 （公告事項） 第４条 前条の規定による公告は、次に掲げる事項について行うものとする。 ⑴ 競争入札に付する事項 ⑵ 競争入札に参加する者に必要な資格に関する事項 ⑶ 注文書、仕様書、図面、見本又は売買若しくは貸与する物件及び契約条 項を示す場所 ⑷ 入札及び開札の場所及び日時 ⑸ 入札保証金及び契約保証金に関する事項 ⑹ 議会の議決を要する契約については、議会の同意があったときにその契 約を締結する旨 ⑺ 工事又は製造の請負について落札価格に制限を設けるときはその旨 ⑻ 契約書の取り交わしの時期 ⑼ 入札に参加する者に必要な資格のない者のした入札及び入札に関する条 件に違反した入札は無効とする旨 ⑽ 前各号に掲げるもののほか、市長が必要と認める事項 （入札者心得書） 第５条 市長は、一般競争入札の入札者に対し、入札執行前に、入札者心得書 （別記）を縦覧に供するものとする。 （入札保証金） 第６条 市長は、一般競争入札に参加する者の見積る契約金額（インターネッ トを利用して公有財産及び物品の売払いを行う事務の手続（以下「公有財産 売却システム」という。）による入札の場合にあっては、予定価格）の１０ ０分の５以上の入札保証金を納めさせるものとする。ただし、次の各号のい ずれかに該当する場合は、入札保証金の全部又は一部の納付を免除すること ができる。 ⑴ 一般競争入札に参加しようとする者が保険会社との間に市を被保険者と する入札保証保険契約を締結したとき。 ⑵ 政令第１６７条の５第１項の資格を有する者による一般競争入札に付す 場合で、落札者が契約を締結しないこととなるおそれがないと認められる ２ とき。 ⑶ 過去２年の間に国（独立行政法人等を含む。）又は地方公共団体とその 種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上にわたって締結し、かつ、 これらをすべて誠実に履行した者について、その者が契約を締結しないこ ととなるおそれがないと認められるとき。 ⑷ 不用品等の処分について一般競争入札に付する場合で、特に入札保証金 を徴する必要がないと認められるとき。 ２ 前項の保証金の納付は、国債又は地方債のほか、次に掲げる有価証券等を 担保として提供させることによってこれに代えることができる。 ⑴ 政府の保証のある債券 ⑵ 金融機関が振り出し、又は支払保証をした小切手 ⑶ 銀行、農林中央金庫、商工組合中央金庫又は全国を地区とする信用金庫 連合会の発行する債券（以下「金融債」という。） ⑷ ３ 前３号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 第１項第１号又は第３号に該当することにより、入札保証金の納付の免除 を受けようとする者は、入札保証金免除申請書を市長に提出しなければなら ない。 ４ 前項の申請に当たっては、入札保証保険証券又は当該関係官公署の契約履 行証明書を添付しなければならない。 （担保の価値） 第７条 前条第２項の担保の価値は、次の各号に掲げる担保についてそれぞれ 当該各号に定めるところによる。 ⑴ 国債及び地方債 政府ニ納ムヘキ保証金其ノ他ノ担保ニ充用スル国債ノ 価格ニ関スル件（明治４１年勅令第２８７号）の規定及びその例による金 額 ⑵ 政府の保証のある債券及び金融債 額面金額又は登録金額（発行価額が 額面金額又は登録金額と異なるときは、発行価額）の８割に相当する金額 ⑶ 金融機関が振り出し、又は支払保証をした小切手 ⑷ 前３号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 （小切手の現金化等） ３ 小切手の券面金額 別に定める額 第８条 会計管理者は、第６条第２項第２号に規定する小切手を担保として保 管した場合で、契約締結前に当該小切手の提示期間が経過することとなると きは、その取立てをし、当該取立てに係る現金を保管しなければならない。 （入札保証金の還付充当） 第９条 第６条に規定する入札保証金（入札保証金の納付に代えて提供された 担保を含む。次項及び次条において同じ。）は、開札が終った後還付する。 ただし、落札者に対しては、契約を締結した後に還付する。 ２ 落札者は、入札保証金を第３３条第１項に規定する契約保証金の一部又は 全部に充当することができる。この場合において、落札者は、入札保証金等 充当依頼書を市長に提出しなければならない。 （帰属した入札保証金の処理） 第１０条 地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３４条第４項の規定に より市に帰属した入札保証金は、遅滞なくこれを歳入に組み入れるものとす る。 （予定価格） 第１１条 市長は、一般競争入札に付する事項の価格を当該事項に関する仕様 書、設計書等によって予定し、その予定価格を記載した書面を封書にし、開 札の際これを開札場所に置くものとする。 ２ 市長は、一般競争入札を適正かつ合理的に行うため特に必要があると認め るときは、当該入札を執行する前に予定価格を公表することができる。 第１２条 予定価格は、一般競争入札に付する事項の価格の総額について定め るものとする。ただし、一定期間継続してする製造、修理、加工、売買、供 給、使用等の契約の場合は、単価についてその予定価格を定めることができ る。 ２ 予定価格は、契約の目的となる物件又は役務について、取引の実例価格、 需給の状況、履行の難易、数量の多少、履行期間の長短等を考慮して適正に 定めるものとする。 （入札） 第１３条 入札者は、入札書を作成し、封書に入れ、所定の時刻までに入札し なければならない。ただし、公有財産売却システムによる一般競争入札にあ ４ っては、入札書に代えて当該システムに必要事項を登録することにより行う ことができるものとする。 ２ 入札者は、代理人により入札する場合は、入札前に委任状を市長に提出し なければならない。 ３ 入札者又はその代理人は、同一の入札において、他の入札者の代理人とな ることができない。 （入札の拒否） 第１４条 市長は、入札保証金の納付を要する者でその納付をしない者又は入 札締切時刻に遅れた者の入札は、拒否するものとする。 （開札） 第１５条 市長は、開札したときは、開封した入札書の金額及び氏名を順次読 み上げ、これを記録してその順位及び落札者を決定するものとする。 ２ 市長は、前項の規定により落札者を決定したときは、その場において口頭 でその旨を落札者に通知するものとする。 ３ 市長は、前２項の規定にかかわらず、政令第１６７条の１０第１項（第１ ６７条の１３において準用する場合を含む。）並びに第１６７条の１０の２ 第１項及び第２項（これらの規定を第１６７条の１３において準用する場合 を含む。）の規定により、開札したときに落札者を決定しなかった場合にお いて、その後落札者を決定したときは、速やかに、書面により落札者を決定 したこと、落札者の氏名又は名称及び落札金額を入札者に通知するものとす る。 ４ 前３項の規定にかかわらず、公有財産売却システムによる一般競争入札の 開札手続については、別に定める。 （無効の入札） 第１６条 次の各号のいずれかに該当する入札は、無効とする。 ⑴ 入札の参加資格のない者がした入札 ⑵ 同一の入札について２以上の入札をした者の入札 ⑶ 公平な価格の成立を害し、又は不正の利益を得るためにした連合その他 不正の行為によって行われたと認められる入札 ⑷ 入札書の金額、氏名、印影若しくは重要な文字の誤脱若しくは識別しが ５ たい入札又は金額を訂正した入札 ⑸ 入札保証金の納付を要する場合において、入札保証金を納付しない者又 は入札保証金の納付金額が不足である者がした入札 ⑹ 前各号に掲げるもののほか、入札条件に違反した入札 （入札中止等） 第１７条 市長は、不正の入札が行われるおそれがあると認めるとき又は天災 地変その他やむを得ない理由が生じたときは、入札を中止し、又は入札期日 を延期するものとする。この場合において、速やかにその旨及びその理由を 公告するものとする。 （準用規定） 第１８条 この章の規定は、せり売りについてこれを準用する。 第３章 指名競争入札 （入札者の指名等） 第１９条 市長は、指名競争入札に付そうとするときは、なるべく５人以上の 入札者を指名するものとする。この場合において、指名を受けた者に対し、 第４条各号に掲げる事項を、入札期日の３日前までに通知するものとする。 （準用規定） 第２０条 第２条及び第５条から第１７条までの規定は、指名競争入札の場合 にこれを準用する。 第４章 随意契約 （政令第１６７条の２第１項第１号の規則で定める額） 第２１条 政令第１６７条の２第１項第１号の規則で定める額は、次の表の左 欄に掲げる契約の種類に応じ同表の右欄に定める額とする。 工事又は製造の請負 １３０万円 財産の買入れ ８０万円 物件の借入れ ４０万円 財産の売払い ３０万円 物件の貸付け ３０万円 その他のもの ５０万円 （特定の随意契約の内容の公表） ６ 第２１条の２ 市長は、政令第１６７条の２第１項第３号又は第４号の規定に より随意契約を締結しようとするときは、当該契約ごとに次に掲げる事項を 公表するものとする。 ⑴ 契約の目的となる物品又は役務の名称及び概要 ⑵ 履行期限又は契約期間 ⑶ 契約の相手方の決定の方法又は選定基準 ⑷ その他市長が必要と認める事項 ２ 市長は、政令第１６７条の２第１項第３号又は第４号の規定により随意契 約を締結したときは、当該契約ごとに次に掲げる事項を公表するものとする。 ⑴ 契約の相手方の氏名及び住所（法人にあっては、その名称及び所在地並 びに代表者の氏名） ⑵ 契約の目的となる物品又は役務の名称及び概要 ⑶ 履行期限又は契約期間 ⑷ 契約金額 ⑸ 契約の相手方の決定理由 ⑹ その他市長が必要と認める事項 （見積書） 第２２条 市長は、随意契約をしようとするときは、契約書案その他見積りに 必要な事項を示し、２人以上から見積書を徴するものとする。ただし、１件 の予定価格が３０万円を超えない契約をする場合又は特別の理由がある場合 には、１人から見積書を徴することができる。 ２ 前項の規定にかかわらず、次の各号のいずれかに該当する場合は、見積書 の徴取を省略することができる。 ⑴ 官公署と契約するとき。 ⑵ 緊急に必要な物品の買入又は生産品の売却で、見積書を徴する時間的余 裕がないとき。 ⑶ 給食施設等における食品の買入れをするとき。 ⑷ 収入印紙、郵便切手、郵便はがき、官報、書籍、新聞等を買い入れると き。 ⑸ 水道、電気又は電話の利用の契約をするとき。 ７ ⑹ 資金前渡により契約をするとき。 ⑺ 研修、講習等の会場を借上げするとき。 ⑻ １件の予定価格が１０万円を超えない物品を購入するとき。 ⑼ 前各号に掲げるもののほか、見積書を徴し難いと認めるとき。 （随意契約の相手方の資格） 第２３条 政令第１６７条の４第２項各号のいずれかに該当すると認められる 者及びその者を代理人又は支配人として使用する者は、その事実があった後 ３年以内の期間を定めて随意契約の相手方としないものとする。ただし、特 別な理由があると認められる場合は、この限りでない。 （準用規定） 第２４条 第１２条の規定は、随意契約の場合に準用する。 第５章 契約の締結 （契約の締結） 第２５条 市長は、落札者が決定したときは決定の日から１０日以内に、随意 契約の相手方を決定したときは遅滞なく契約書を取り交わすものとする。た だし、落札者からの申出により契約締結の延期の承認を与えたときは、この 限りでない。 ２ 前項の規定にかかわらず、契約の締結について議会の議決を要する場合に おいて、議会の同意を得たときは、遅滞なく、契約書を取り交わすものとす る。 ３ 前項の場合において、市長は、必要があると認めるときは、議会の同意を 得る前に、第１項の期間内に、前項の契約書に代えて、議会の同意があった ときに契約の相手方（以下「契約者」という。）に対する意思表示により本 契約が締結される旨の仮契約書を取り交わすことができる。 ４ 第１項の契約書を作成する場合において、当該契約者が隔地にあるときは、 まずその者に契約書案を送付して記名押印させ、さらに当該契約書案の送付 を受けてこれに記名押印するものとする。 ５ 市長は、前項の場合において記名押印したときは、当該契約書の１通を契 約者に送付するものとする。 （契約書） ８ 第２６条 契約書には、次に掲げる事項のうち市長が必要と認める事項を記載 するものとする。 ⑴ 契約の目的 ⑵ 契約金額 ⑶ 継続費又は債務負担行為に係る契約でその履行が数年度にわたるものに ついては、各年度の支払限度額 ⑷ 履行期限 ⑸ 前金払をするときは、その旨及び前金払の率又は金額 ⑹ 部分払をするときは、その旨及び方法並びに条件 ⑺ 概算払をするときは、その旨及び方法並びに金額及び精算の方法 ⑻ 給付完了の認否又は検査の時期 ⑼ 支払いの時期 ⑽ 保証金額 ⑾ 違約金及び損害賠償 ⑿ 遅延利息 ⒀ 目的物引渡しの方法及び時期 ⒁ 瑕疵担保 ⒂ 契約の効力の発生要件 ⒃ 前各号に掲げるもののほか、必要な事項 ２ 市長は、必要があると認める場合は、契約の種類ごとに、標準となるべき 契約約款を定めるものとする。この場合において、その契約約款を公示する ものとする。 （契約書作成の省略） 第２７条 次の各号のいずれかに該当する場合は、契約書の作成を省略するこ とができる。 ⑴ １件３０万円を超えない契約をするとき。 ⑵ 物件を売払いする場合において、買受人が直ちに代金を納付してその物 件を引き取るとき。 ⑶ せり売りをするとき。 ⑷ 官公署と契約をするとき。 ９ ⑸ 前各号に定めるもののほか、特に契約書を作成する必要がないと認めら れるとき。 ２ 前項の規定により契約書の作成を省略したときは、請書その他これに準ず る書面を徴するものとする。ただし、１件１０万円を超えない物件の買入れ、 製造、修繕、運送等に係る随意契約をするときその他特に請書等を徴する必 要がないと認められるときは、この限りでない。 （解除等の約定事項） 第２８条 市長は、契約を締結しようとするときは、次に掲げる事項をあらか じめ約定するものとする。ただし、契約の性質又は目的により約定する必要 のない事項については、この限りでない。 ⑴ 次に掲げる場合に該当するときは、契約を解除することができるものと すること。 ア 契約者の責めに帰すべき理由により契約の履行期限までに契約を履行 しないとき、又は履行の見込みがないと明らかに認められるとき。 イ 契約者の責めに帰すべき理由により契約の着手期日を過ぎても着手し ないとき。 ウ 検査又は監督の実施に当たり契約者又はその現場代理人若しくはその 他の使用人がその執行を妨げたとき。 エ ア、イ及びウのほか、契約者が契約事項に違反し、その違反によって 契約の目的を達することができないとき。 ⑵ 契約を解除した場合は、契約保証金（契約保証金の納付に代えて提供さ れた担保を含む。）は市に帰属し、及び次に掲げるところにより、契約代 金を支払い、又は違約金若しくは損害賠償金を徴収するものとすること。 ア 既済部分（工事にあっては、出来形部分で検査に合格したもの並びに 部分払の対象となった工事材料及び工場製品をいう。）又は既納部分に 対して、当該部分に相応する契約代金を支払うものとする。 イ 契約保証金を免除したもの（市を被保険者とする履行保証保険契約を 締結しているものを除く。）であるときは、契約金額の１００分の１０ 以上に相当する違約金を徴収するものとする。 ウ 契約の解除により市に契約保証金（契約保証金の納付に代えて提供さ １０ れた担保については、当該担保の価値）又は違約金若しくは履行保証保 険の保険金の額を超えた額の損害が生じたときは、その超えた金額を損 害賠償金として徴収するものとする。 ⑶ 契約の履行期限までに契約を履行しないときは、当該履行期限の翌日か ら履行の日までの日数に応じ、契約金額（工事の請負契約にあっては引渡 し前の使用及び部分引渡しに係るもの、その他の契約にあっては既納部分 に係るものを除く。）に対し政府契約の支払遅延に対する遅延利息の率を 定める告示（昭和２４年大蔵省告示第９９１号）による率を乗じて得た金 額を遅延利息として徴収するものとすること。 第２９条 市長は、違約金又は遅延利息については、契約者に対する支払代金 から違約金又は遅延利息を控除し、なお不足のあるときは、別に徴収する旨 及び違約金額又は遅延利息が１００円未満であるとき、又はその額に１００ 円未満の端数があるときは、その全額又は端数を切り捨てる旨を契約書で明 らかにしておくものとする。 ２ 市長は、契約者に対する支払代金から違約金及び遅延利息を控除しようと するときは、あらかじめ違約金等調書を作成するものとする。 （年度開始前の契約準備） 第３０条 市長は、必要があるときは、年度開始前に契約の準備行為をするこ とができる。 第６章 契約の履行 （物品の売払代金等の納付） 第３１条 市長は、売払い又は交換した物品の引渡しのときまでにその売払代 金又は交換差金を納付させるものとする。ただし、やむを得ない理由がある と認める場合は、第６条第２項に規定する有価証券等を担保として提供させ、 当該物品の引渡しの日から２月以内に売払代金又は交換差金を納付させるこ とができる。この場合において、市長は、契約を履行しないこととなるおそ れがないと認めるときは、担保の提供を免除することができる。 ２ 前項の規定にかかわらず、市長は、物品の売払い又は交換をする場合にお いて、当該物品の売払い又は交換を受ける者が当該売払代金又は交換差金を 一時に納付することが困難であると認めるときは、第６条第２項に規定する １１ 有価証券等を担保として提供させ、利息を付して、１年以内の延納の特約を することができる。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は、担保を 徴せず、又は利息を付さないことができる。 ⑴ 官公署に売り払うとき。 ⑵ 動物又は生産品を売り払うとき。 （保証人） 第３２条 市長は、契約を締結するときは、契約者をして、その者と同等以上 の資格及び能力を有すると認められる保証人を立てさせるものとする。ただ し、次に掲げるものについては、この限りでない。 ⑴ 工事の請負契約 ⑵ １件１５０万円を超えない製造の請負契約 ⑶ 業務委託契約 ⑷ 物品の買入契約 ⑸ 前各号に掲げるもののほか、市長がその必要がないと認める契約 ２ 契約者は、前項の保証人が死亡し、又はその資格及び能力を失ったときは、 速やかにこれに代わる者を保証人に立てなければならない。 （契約保証金） 第３３条 市長は、契約者に、契約金額の１００分の１０以上の契約保証金を 納めさせるものとする。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は、契 約保証金の全部又は一部の納付を免除することができる。 ⑴ 契約者が保険会社との間に市を被保険者とする履行保証保険契約を締結 したとき。 ⑵ 過去２年の間に国（独立行政法人等を含む。）又は地方公共団体とその 種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上にわたって締結し、これら をすべて誠実に履行し、かつ、契約を履行しないこととなるおそれがない と認められるとき。 ⑶ 契約の相手方から委託を受けた保険会社と工事履行保証契約を締結した とき。 ⑷ 第３１条第２項及び政令第１６９条の４第２項の規定により延納の特約 をした場合において、第６条第２項に規定する有価証券等を担保として提 １２ 供したとき。 ⑸ 物件の売払いの場合で、買受人が直ちに代金を納付してその物件を引き 取るとき。 ⑹ 随意契約による場合で、契約金額が１００万円以下であり、かつ、契約 不履行のおそれがないとき。 ⑺ 不動産の買入れ又は借入れ、物件の移転補償その他の契約をする場合で、 契約の性質上、契約保証金を徴することが適当でないと認められるとき。 ２ 前項の契約保証金の納付は、国債又は地方債のほか、次に掲げる有価証券 等を担保として提供させることによってこれに代えることができる。 ⑴ 第６条第２項第１号から第３号までに掲げる有価証券 ⑵ 銀行若しくは市長が確実と認めた金融機関の保証又は保証事業会社の保 証 ⑶ 前２号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 ３ 前項第２号の担保の価値は、その保証とする金額とする。 ４ 第７条及び第８条の規定は、第１項の契約保証金の納付についてこれを準 用する。この場合において、同条中「契約締結前」とあるのは、「契約履行 前」と読み替えるものとする。 ５ 第１項第１号から第３号までのいずれかに該当することにより、契約保証 金の納付の免除を受けようとする者は、契約保証金免除申請書を市長に提出 しなければならない。 ６ 前項の申請に当たっては、履行保証保険証券又は当該関係官公署の契約履 行証明書を添付しなければならない。 （契約保証金の還付等） 第３４条 契約保証金（契約保証金の納付に代えて提供された担保を含む。次 条において同じ。）は、契約を履行した後に還付する。 ２ 契約者は、物件の売払い又は交換の場合において、全部の代金（遅延利息 及び延納利息を含む。）が完納となる際又は代金の延納の担保として金融機 関の支払保証のある小切手又は約束手形を提供の際には、契約保証金（政令 第１５６条第１項各号に掲げる証券を含む。）を代金に充当することができ る。この場合において、第９条第２項後段の規定を準用する。 １３ （準用規定） 第３５条 第１０条の規定は、市に帰属した契約保証金についてこれを準用す る。 （部分払） 第３６条 市長は、契約により、工事若しくは製造その他についての請負契約 に係る既済部分（工事にあっては、出来形部分で検査に合格したもの並びに 契約により部分払の対象とされている工事材料及び工場製品をいう。以下こ の条において同じ。）又は物件の買入契約に係る既納部分に対し、その完済 前又は完納前に代価の一部を支払うことができるものとする。 ２ 工事又は製造の請負契約に係る部分払の額は、当該請負契約に係る既済部 分に相応する請負代金相当額（以下この条において「出来高金額」という。） の１０分の９以内の額とする。ただし、工事の請負契約に係る部分引渡し部 分又は性質上可分の製造の請負契約に係る既済部分に対する部分払の額につ いては、この限りでない。 ３ 前項本文の場合に係る部分払の支払回数は、次の表の基準を超えることが できないものとする。 請負代金額 １，０００万円まで 前金払をしない場合 前金払をする場合 ２回 １回 １，０００万円を超え５，０００万 ３回 ２回 円まで ５，０００万円を超える場合 ４ ４回 ３回 前項の場合における第１回の部分払は、請負代金額に対する出来形の割合 が３０パーセント以上（前払金の支払いを受けている場合にあっては、４０ パーセント以上）の場合でなければ行うことができない。 ５ 前２項の場合において、継続費又は債務負担行為に係る契約でその履行が 数年度にわたるものについては、同項中「請負代金額」とあるのは「各年度 の請負代金の支払限度額」と読み替えるものとする。 ６ 前金払をした工事又は製造の請負契約に係る部分払の額は、次の算式によ り算定して得た額以内の額とする。 部分払金額＝（出来高金額×（９／１０))－（前払金額×（出来高金額／ １４ 請負代金額）＋既に部分払をされている金額） 注 第２項ただし書の場合は、算式中「９／１０」とあるのは「１ ０／１０」とする。 ７ 部分払は、２月に１回を超えてすることができない。 ８ 部分払は、契約の履行期限の属する月においては、これをしないものとす る。 ９ 市長は、継続費、債務負担行為又は繰越しに係る契約について事業費の精 算等のため必要があると認めるときは、第２項から前項までの規定によらな いで部分（精算）払をすることができる。 （監督の職務と検査の兼職禁止） 第３７条 市長は、特別の必要がある場合を除き、政令第１６７条の１５第１ 項に規定する監督の職務を行う職員に当該監督に係る同条第２項に規定する 検査の職務を兼ねさせないものとする。 （監督又は検査を委託して行った場合の確認） 第３８条 市長は、政令第１６７条の１５第４項の規定により市の職員以外の 者に委託して監督又は検査を行わせた場合は、その結果を記載した書面を提 出させるものとする。 （監督職員等の一般的職務） 第３９条 市長から監督又は調査を命ぜられた職員（以下「監督職員等」とい う。）は、必要があるときは、工事若しくは製造の請負契約又はその他の契 約に係る仕様書及び契約書に基づき、当該契約の履行に必要な細部設計図、 原寸図等を作成し、又は契約者が作成したこれらの書類を確認するものとす る。 ２ 監督職員等は、必要があるときは、工事若しくは製造その他についての請 負契約又はその他の契約の履行について立ち合い、工程の管理、履行途中に おける工事製造等に使用する材料の試験又は検査等の方法により監督及び調 査をし、契約者に必要な指示をするものとする。 ３ 監督職員等は、監督及び調査の実施に当たっては契約者の業務を不当に妨 げることのないようにするとともに監督及び調査において特に知ることがで きたその者の業務上の秘密に属する事項を他に漏らしてはならない。 １５ （監督職員等の報告） 第４０条 監督職員等は、契約担当者と緊密に連絡するとともに、当該契約担 当者の要求に基づき、又は随時に監督及び調査の実施について報告しなけれ ばならない。 （検査） 第４１条 市長は、職員に命じて工事若しくは製造その他についての請負契約 又は物件の買入れその他の契約の履行に係る検査を行わせるものとする。 ２ 市長から検査を命ぜられた職員（以下「検査職員」という。）は、請負契 約について検査を行うときは、契約書、仕様書及び設計書その他関係書類に 基づき、かつ、必要に応じて当該契約に係る監督職員の立合いを求めて検査 を行うものとする。 ３ 検査職員は、請負契約以外の契約について検査を行うときは、契約書その 他の関係書類に基づき検査を行うものとする。 ４ 検査職員は、検査を完了したときは、検査調書を作成するものとする。た だし、契約書、請書等を省略した契約（工事の請負契約を除く。）又は単価 契約に係るものについては、この限りでない。 ５ 検査職員は、前項ただし書の規定により検査調書の作成を省略した場合は、 その代金の支払いに係る請求書等に契約を履行した旨及びその年月日を記載 し、その事実を証明するものとする。 第７章 建設工事の特例 （土地物件の取得等） 第４２条 市長は、工事（建設業法（昭和２４年法律第１００号）第２条第１ 項に規定する建設工事をいう。以下この章において同じ。）に関し必要な土 地その他の物件について、所有権、地上権その他の権利を取得した後でなけ れば、当該工事を施行しないものとする。ただし、やむを得ない理由がある 場合で当該権利者から工事起工の同意を得たときは、この限りでない。 ２ 市長は、工事の施行により、漁業権、水利権、鉱業権その他の権利を侵害 するおそれがある場合は、工事施行前にあらかじめ当該権利者から工事起工 の同意を得るものとする。 （見積期間） １６ 第４３条 市長は、建設業法施行令（昭和３１年政令第２７３号）第６条第１ 項に規定する見積期間をおいて入札を執行するものとする。この場合におい て、災害その他の理由により緊急に施工する必要がある工事以外の工事に係 る見積期間には、次に掲げる日を算入しないものとする。 ２ ⑴ 日曜日及び土曜日 ⑵ 国民の祝日に関する法律（昭和２３年法律第１７８号）に規定する休日 ⑶ １２月２９日から翌年の１月３日までの日 前項の規定は、随意契約の見積りの場合にこれを準用する。 （契約書） 第４４条 市長は、別に定める契約約款を標準として建設工事請負契約書又は 建設工事請負仮契約書を作成するものとする。 （変更契約） 第４５条 市長は、工事の内容、工期、請負代金その他契約の内容を変更する 場合は、工事請負変更契約書又は工事請負変更仮契約書を作成するものとす る。 （工事の完成届） 第４６条 契約者は、工事が完成したときは、完成した日から５日以内に完成 届を市長に提出し、当該工事の検査を受けるものとする。 ２ 検査職員は、検査上必要と認めるときは、契約者の負担によりその工事の 一部を取り除かせ検査後原形に復させることができる。 （工事物件の引渡し） 第４７条 市長は、工事が完成検査に合格したときは、契約者が作成した引渡 書によりその引渡しを受けるものとする。 ２ 前条及び前項の規定は、部分引渡しに係る工事の完成の場合にこれを準用 する。 第８章 補則 （その他） 第４８条 この規則に定めるもののほか、市の契約事務に関し必要な事項は、 市長が別に定める。 １７ 附 則 （施行期日） １ この規則は、平成２７年４月１日から施行する。 （経過措置） ２ この規則の施行の日の前日まで、三沢市財務規則（昭和４０年三沢市規則 第５号）第６章の規定によりなされた処分、手続その他の行為は、それぞれ この規則の相当規定によりなされたものとみなす。 １８ 別記（第５条関係） 入札者心得書 （競争入札の参加者の資格） 第１条 競争入札には、当該入札に係る契約を締結する能力を有しない者及び 破産者で復権を得ない者は、参加することができない。 ２ 次の各号のいずれかに該当すると認められる者は、その事実があった後３ 年以内の期間を定め競争入札に参加させないものとする。その者を代理人、 支配人その他の使用人又は入札代理人として使用する者も、また同様とする。 ただし、特別な理由があると認められる場合は、この限りでない。 ⑴ 契約の履行に当たり、故意に工事若しくは製造を粗雑にし、又は物件の 品質若しくは数量に関して不正の行為をした者 ⑵ 競争入札又はせり売りにおいて、その公正な執行を妨げた者又は公正な 価格の成立を害し、若しくは不正の利益を得るために連合した者 ⑶ 落札者が契約（仮契約）を締結すること又は契約者が契約を履行するこ とを妨げた者 ⑷ 監督、調査又は検査の実施に当たり職員の職務の執行を妨げた者 ⑸ 正当な理由がなく契約を履行しなかった者 ⑹ 前各号のいずれかに該当する事実により競争入札に参加できないことと されている者を契約の締結又は契約の履行に当たり、代理人、支配人その 他の使用人として使用した者 ３ 物品納入又は役務提供に係る競争入札に参加する者は、前２項に該当しな いもので、かつ、国税及び地方税を滞納していないものでなければならない。 ４ 入札者は参加資格について、関係官公署又はこれに準ずる者の証明する書 類を指定する日までに市長に提出しなければならない。 （建設工事に係る競争入札の参加者の資格） 第２条 建設工事に係る競争入札に参加する者は、前条第１項及び第２項に該 当しないもので、かつ、次に該当するものでなければならない。 ⑴ ２年以上工事請負業に従事していること。 ⑵ 国税及び地方税を滞納していないこと。 ⑶ 建設業法施行令（昭和３１年政令第２７３号）第１条の２第１項に規定 １９ する軽微な建設工事以外の建設工事にあっては、建設業法（昭和２４年法 律第１００号）第３条の規定による許可を受けて建設業を営んでいること。 （入札保証金） 第３条 入札者は、入札書提出前に入札金額の１００分の５以上の入札保証金 を納めなければならない。ただし、入札保証金の納付を免除された場合は、 この限りでない。 ２ 前項の入札保証金の納付は、国債又は地方債のほか、次の各号に掲げる有 価証券等を担保として提供することによって、これに代えることができる。 ⑴ 政府の保証のある債券 ⑵ 金融機関が振り出し、又は支払保証をした小切手 ⑶ 銀行、農林中央金庫、商工中央金庫又は全国を地区とする信用金庫連合 会の発行する債券（以下「金融債」という。） ⑷ ３ 前３号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 前項の担保の価値は、次の各号に掲げる担保についてそれぞれ当該各号に 定めるところによる。 ⑴ 国債及び地方債 政府ニ納ムヘキ保証金其ノ他ノ担保ニ充用スル国債ノ 価格ニ関スル件（明治４１年勅令第２８７号）の規定及びその例による金 額 ⑵ 政府の保証のある債券及び金融債 額面金額又は登録金額（発行価額が 額面金額又は登録金額と異なるときは、発行価額）の８割に相当する金額 ４ ⑶ 金融機関が振り出し、又は支払保証をした小切手 小切手の券面金額 ⑷ 前３号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 別に定める額 入札保証金（入札保証金の納付に代えて提供された担保を含む。以下この 条において同じ。）は、開札が終わった後に還付する。ただし、落札者に対 しては、契約（仮契約）を締結した後に還付する。 ５ 落札者は、入札保証金を契約保証金の一部又は全部に充当することができ る。 ６ 落札者が契約（仮契約）を締結しないときは、入札保証金は市に帰属する。 （入札等） 第４条 入札に加わる者は、仕様書、図面、契約書（仮契約書）案、現場等を ２０ 熟覧の上、入札しなければならない。この場合において、仕様書、図面、契 約書（仮契約書）案、現場等について疑点があるときは、関係職員の説明を 求めることができる。 ２ 入札書は、封かんのうえ、入札者の氏名又は名称を表記し、公告又は通知 書に示した日時に提出しなければならない。 ３ 入札者は、その提出した入札書の書換え、引き換え又は撤回をすることが できない。 ４ 入札者が代理人により入札する場合は、入札前に委任状を提出しなければ ならない。 ５ 入札者又はその代理人は、同一の入札において、他の入札者の代理人とな ることができない。 ６ 入札書の提出は、直接持参の方法によらなければならない。ただし、市長 が別の方法を指定した場合は、その方法によらなければならない。 ７ 入札者は、市長から入札金額の内訳を記載した書面の提出又は提示を求め られたときは、これに応じなければならない。 （入札の辞退） 第５条 一般競争入札に参加する者及び指名業者（指名競争入札の参加者に指 名した旨の通知を受けた者をいう。以下同じ。）は、当該入札の執行が完了 するまでは、いつでも当該入札を辞退することができる。 ２ 入札を辞退しようとする者は、当該入札を辞退する旨を明記した書類を市 長に提出しなければならない。 ３ 入札を辞退した者は、これを理由として以後の指名等について不利益な取 扱いを受けるものではない。 （公正な入札の確保） 第６条 入札者は、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和２ ２年法律第５４号）等に抵触する行為を行ってはならない。 ２ 入札者は、入札に当たって、競争を制限する目的で他の入札に参加する者 と入札金額又は入札の意思についていかなる相談も行わず、独自に入札する 金額を定めなければならない。 ３ 入札者は、落札者の決定前に、他の入札に参加する者に対して入札する金 ２１ 額を開示してはならない。 （入札の取りやめ等） 第７条 入札参加者が連合し、又は不穏の行動をなす等の場合において、入札 を公正に執行することができないと認められるときは、当該入札参加者を入 札に参加させず、又は入札の執行を延期し、若しくは取りやめることがある。 （無効の入札） 第８条 次の各号のいずれかに該当する入札は、無効とする。 ⑴ 入札の参加資格のない者がした入札 ⑵ 同一の入札について２以上の入札をした者の入札 ⑶ 公正な価格の成立を害し、又は不正の利益を得るためにした連合その他 不正の行為によって行われたと認められる入札 ⑷ 入札書の金額、氏名、印影若しくは重要な文字の誤脱又は識別しがたい 入札又は金額を訂正した入札 ⑸ 入札保証金の納付を要する場合において、入札保証金を納付しない者又 は入札保証金額の納付額が不足であるもののした入札 ⑹ 前各号に掲げるもののほか、入札条件に違反した入札 （同価入札の取扱い） 第９条 落札となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに、 くじで落札者を定める。この場合において、当該入札者のうちくじを引かな い者があるときは、これに代えて、入札事務に関係のない職員にくじを引か せる。 （契約保証金） 第１０条 落札者は、契約を締結するときまでに契約金額の１００分の１０以 上の契約保証金を納付しなければならない。ただし、契約保証金の納付を免 除されたときは、この限りでない。 ２ 前項の契約保証金の納付は、国債又は地方債のほか、次に掲げる有価証券 等を担保として提供させることによってこれに代えることができる。 ⑴ 第３条第２項第１号から第３号までに掲げる有価証券 ⑵ 銀行若しくは市長が確実と認めた金融機関の保証又は公共工事の前払金 保証事業に関する法律（昭和２７年法律第１８４号）第２条第４項に規定 ２２ する保証事業会社の保証 ⑶ 前２号に掲げるもののほか、市長が確実と認めた担保 ３ 前項第２号の担保の価値は、その保証とする金額とする。 ４ 第３条第３項の規定は、契約保証金についてこれを準用する。 （契約書の取り交わし） 第１１条 落札者は、落札決定の日から１０日以内に契約書（仮契約書）を取 り交わさなければならない。ただし、契約（仮契約）締結延期の承認を受け たときは、この限りでない。 ２ 落札者が前項の期限までに契約書（仮契約書）を取り交わさないときは、 落札者としての地位を失うものとする。 （保証人） 第１２条 落札者は、契約（仮契約）を締結するときは、建設工事若しくは１ 件１５０万円を超えない製造の請負の場合又は業務の委託若しくは物品の買 入れの場合及び保証人を立てることを免除された場合を除き、自己と同等以 上の資格及び能力を有する保証人を立てなければならない。 ２ 前項の保証人が死亡し、又はその資格及び能力を失ったときは、遅滞なく これに代わる保証人を立てなければならない。 （契約書（仮契約書）の提出部数） 第１３条 落札者は、契約書（仮契約書）を２通（保証人を置く場合は、３通） 市長に提出しなければならない。 ２３
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