公募型 - 春日部市

春日部市災害廃棄物処理行動計画作成業務
プロポーザル募集要領（公募型）
１
目的
春日部市災害廃棄物処理計画の基本方針及び対応内容に基づき、実際に取るべき組織体
制・役割分担・行動内容等を集約した春日部市災害廃棄物処理行動計画（以下「行動計画」
という。）を作成するため、業務委託を行う。
本要領は、行動計画作成業務委託の実施にあたり、価格のみではなく事業者（配置する
技術者を含む。
）に係る業務実績、専門性、技術力、企画力、創造性等を勘案し、総合的な
見地から判断して最適な事業者と契約を締結する必要から、公募型プロポーザル方式によ
り契約の相手方となる候補者（以下「契約候補者」という。）及び契約候補者の次に契約の
相手方となる候補者（以下「次点者」という。）を選定するため、募集に係る必要事項を定
めるものである。
２
業務の概要
（１）業務名：春日部市災害廃棄物処理行動計画作成業務
（２）業務目的：『春日部市地域防災計画』、
『春日部市災害廃棄物処理計画』を踏まえ、
大規模災害発生時に迅速かつ適正な災害廃棄物処理の実施にあたり、実
効性のある行動がとれるように具体的な計画を作成する。
（３）業務内容：別紙仕様書のとおり
（４）履行期間：契約確定日から平成２８年３月１５日まで
３
施行予定額（予算額）
２,９３２,０００円（消費税及び地方消費税を含む。）
４
プロポーザルの型式
本業務は公募型プロポーザルにより契約候補者及び次点者（以下、
「契約候補者等」と
いう。）を決定するものとする。
５
プロポーザル選定委員会の設置
契約候補者等の選定は、「春日部市災害廃棄物処理行動計画作成業務プロポーザル選定
委員会設置要領」に定める選定委員会が行うものとする。
６
契約候補者等決定までの流れ
（１）プロポーザルへの参加を希望する者（以下、
「参加希望者」という。
）は、指定期日ま
でに市に参加申込みをし、市から参加資格を有すると認められた者（以下「参加者」と
いう。）の通知を受けた場合に、プロポーザルに参加できるものとする。
（２）参加者は指定期日までに市に企画提案書等を提出したのち、契約候補者等の選定を受
けるものとする。
（３）市は、選定の結果、得点が上位 1 位となった者を「契約候補者」
、上位 2 位となった
者を「次点者」として選定し、まず契約候補者と期間を定めて企画提案の内容をもとに
契約締結に向けて契約条件等について協議を行うものとする。
（４）上記（３）の期間内に市と契約候補者との協議が整わない場合は、市は次点者と協議
-1-
を行うものとする。
（５）本業務の日程については、
「１６日程及び提出書類等」のとおりとする。
７
募集要領の公表
本要領は公表し、広く周知を図るものとする。なお、公表は、春日部市公式ホームペー
ジへの掲載、資源循環推進課窓口等での掲示等で行うものとする。
８
参加資格要件
参加者は、次のすべての要件を満たさなければならない。
（１）技術者等の資格
環境衛生工学を専門とする技術士がいること。
（２）入札参加資格
春日部市建設工事請負等競争入札等参加者の資格及び資格審査会に関する規則（平成 17
年規則第 128 号）第 10 条に規定する入札参加資格者名簿（業種：建設コンサルタント、
業種コード：7000）に登載されていること。
イ地方自治法施行令第 167 条の４の規定に該当しない者であること
ロ地方自治法施行令第 167 条の４第 2 項及び第 167 条の 11 第 1 項において準用す
る同令第 167 条の 4 第 2 項の規定に該当しない者であること
ハ
春日部市建設工事請負等競争入札等参加者の資格及び資格審査会に関する規則
第 14 条の規定により資格を抹消され、当該抹消の日から 2 年を経過した者である
こと
ニ
暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77
号）第 2 条第 6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。
）がその事業活動に関係
していない者であること
ホ
市長が適格と認める者
（３）入札参加停止措置
プロポーザル参加表明書の提出日から契約確定日までに、春日部市の契約に係る入札参
加停止等の措置要綱に基づく指名停止措置を受けていない者であること
（４）業務実績
過去 5 年間において、本案件と同種と認められる業務の履行実績があること。
（５）経営の安定性
イ手形交換所による取引停止処分を受けてから 2 年間を経過した者及び当該業務委
託の参加申し込み前６か月以内に手形若しくは小切手の不渡りを出していない者
であること。
ロ会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づく更正手続開始の申立てを行って
いない者であること。
ハ
民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続開始の申立てを行って
いない者であること。
ニ
商法（明治 32 年法律第 48 号）に基づく会社整理の申立てを行っていない者であ
ること。
-2-
ホ
上記ロ、ハ、ニについては、手続開始の決定後、国の一般競争参加資格の再認定
を受けている場合を除く。
（６）契約の相手方としての適格性
春日部市の締結する契約からの暴力団排除措置に関する要綱（平成 24 年 3 月 16 日総務
部長決定）に規定する暴力団等でないこと。
９
説明会
説明会は開催しない。
10 質疑・回答
質疑については、次のとおり行うこととする。
（１）質問がある場合は、質問書（様式 11）に質問事項を記載のうえ、４月１３日（月）ま
でに、電子メールにより資源循環推進課宛に送信すること。メールの件名は「春日部市
災害廃棄物処理行動計画作成業務に係るプロポーザルの問い合わせについて（会社名）」
とすること。
（２）質疑に対する回答は、質問回答書（様式 12）により、４月１５日（水）までに、春日
部市公式ホームページで公表する。
＊参加資格要件を満たさないことが明らかな質問者からの質疑については、市は回答し
ないことができるものとする。
11 参加申込・資格審査
（１）参加申込
参加希望者は、プロポーザル参加表明書（様式１）に必要事項を記入し、代表者印を押
印のうえ、関係書類を添えて次のとおり資源循環推進課に提出すること。
① 関係書類：会社概要書(様式２)、業務実績調書(様式３)、会社で作成している会社概
要（パンフレットなど任意）
② 提出先：春日部市環境経済部資源循環推進課
③ 提出期限：平成２７年４月１７日（金）１７時００分までに、持参か書留郵便で必
着
（２）資格審査
市は、受け付けたプロポーザル参加表明書等により、参加表明者が資格要件を満たして
いるかについて審査し、参加資格確認の結果について、参加資格審査結果通知書兼企画提
案書等提出依頼書（様式４）又は参加資格審査結果通知書（様式５）により、４月２３日
（木）までに参加希望者に通知を発送するものとする。
参加資格審査結果通知書を受領した者は、この決定について、通知日の翌日から起算し
て５日以内に市に説明を求めることができるものとする。
（３）参加を辞退する場合
参加表明をした者が参加を辞退する場合には、プロポーザル参加辞退書（様式 10）に必
要事項を記入し、代表者印を押印のうえ、企画提案書提出締切日までに資源循環推進課に
提出するものとする。
12 企画提案について
-3-
（１）企画提案書等の作成
参加者は、仕様書等に基づき、考えうる最適な方策を企画提案書等により提案するもの
とする。企画提案は１者につき１件とし、以下の書類を提出することとする。なお、企画
提案書等に記載された内容については、見積書の金額に追加費用を伴わず実施する意思が
あるものとみなす。
①企画提案書の提出について
企画提案書等提出届（様式 6）に必要事項を記入し、代表者印を押印すること。
②企画提案書
企画提案書作成要領を参考のうえ作成するものとする。
③見積書及び見積内訳書
履行期間内に本業務内容を実施するための費用を施行予定額の範囲内で作成す
る（様式は任意。代表者職氏名を記載し、押印のこと）。金額は消費税等込みの金
額を記入すること。
（２）提出部数
・正本１部
・副本 8 部
（３）提出の期限、方法及び場所
期限：平成２７年５月１４日（木）１７時００分必着
方法：直接資源循環推進課窓口へ持参か、書留郵便とする。
（電子メールでの提出は不可）
場所：春日部市役所第３別館
１階
環境経済部資源循環推進課
春日部市中央六丁目６番地１１
留意事項：イ提出期限を過ぎた企画提案書は受け付けない。
ロ
郵送による提出の場合、提出期限までに市に到着しなかったものは受け
付けない。
（４）企画提案書に対する質問
企画提案書等の内容について、市が参加者に問合せを行った場合は、問合せを受けた参
加者は速やかに回答するものとする。
13 第１次審査（書類審査）通過者の決定
企画提案書の内容、実施体制等を書類審査し、第２次審査に進む者（以下「第１次審査
通過者」という。
）を選定する。
（１）第１次審査通過者への通知
「プロポーザル選定委員会（第１次審査）結果並びに第２次審査について（通知）」
（様
式 13）により５月２１日（木）までに通知を発送する。
（２）上記（１）以外の者への通知
「プロポーザル選定委員会（第１次審査）結果について（通知）」
（様式 14）により５月
２１日（木）までに通知を発送する。
（３）契約候補者に選定された者以外の者は、その理由について、通知日の翌日から起算し
-4-
て５日以内（休日等を除く。）に、書面をもって資源循環推進課に説明を求めることが
できるものとする。
14 第２次審査（プレゼンテーションによる審査）
（１）第１次審査通過者を対象にプレゼンテーションを実施する。
【＊詳細は、各者に別途連絡する。
】
イ場
所：春日部市役所アイピービル７階大会議室（春日部市中央一丁目５７番５号）
ロ日
時：５月２７日（水）午前（時間未定）
１者あたり、準備５分間、説明２０分間、質疑１５分間の計４０分間を予定
ハプレゼンテーションは、市に提出した企画提案書を使用して説明することとし、資
料の差替え・追加は認めない（スクリーン等に投影して説明する場合を含む）。但し、
誤字脱字等がある場合に限り、プレゼンテーション時に説明をすることは差し支えな
い。
ニプレゼンテーションに必要な機器は、参加者が用意すること。ただし、スクリーン
は市が用意する。
ホ参加者の出席者は３名以内とする。
ヘ市は、プレゼンテーション内容を録画又は録音することができる。
（２）プレゼンテーションの採点を第１次審査の採点に加味して契約候補者等を選定する。
イ契約候補者への通知
「プロポーザル選定委員会（第２次審査）結果について（通知）」
（様式 15）により
５月２９日（金）までに通知を発送する。
ロ次点者への通知
「プロポーザル選定委員会（第２次審査）結果について（通知）」
（様式 16）により
５月２９日（金）までに通知を発送する。
ハ上記イ及びロ以外の者への通知
「プロポーザル選定委員会（第２次審査）結果について（通知）」
（様式 17）により
５月２９日（金）までに通知を発送する。
（３）契約候補者に選定された者以外の者は、その理由について、通知日の翌日から起算し
て５日以内（休日等を除く。）に、書面をもって資源循環推進課に説明を求めることが
できるものとする。
15 契約締結に向けての協議
（１）仕様等の確定について
資源循環推進課は、契約締結に向けて契約候補者と協議を行うが、契約候補者の選定を
もって契約候補者の企画提案書等に記載された全内容を承認するものでない。
協議において、必要な範囲内において企画提案書の項目の追加・変更及び削除を行った
うえで本契約の仕様に反映させることができる。次点者においても同様とする。
（２）契約金額について
契約金額は原則として、企画提案時に提出した見積額を超えないこととする。
ただし、協議時に企画提案書等に記載された項目に追加等があった場合はこの限りでは
-5-
ない。
（３）契約書について
契約書は、市が用意したものを使用する。
16 日程及び提出書類等
事務等の名称
参加申込
参加資格審
査結果通知
質問締切
日程・締め切り
平成 27 年 4 月 17 日 17 時 00 分
迄に、持参か書留郵便で必着
平成 27 年 4 月 23 日迄に発送
平成 27 年 4 月 13 日 17 時 00 分
迄
提出書類等
様式 1～3、必要書類
様式 4 又は様式 5
回答
迄に公表
の通知
プレゼン
テーション
第２次選定結果
の通知
契約候補者
との協議
次点者との
協議
参加者宛
市宛
平成 27 年 4 月 15 日 17 時 00 分春日部市公式ホームペ
第１次選定結果
市宛
様式 11
質問に対する
企画提案書提出
備考
－
ージで公表（様式 12）
平成 27 年 5 月 14 日 17 時 00 分
迄に、持参か書留郵便で必着
平成 27 年 5 月 21 日迄に発送
様式 6～9、企画提案書
及び見積書：正本１部、
市宛
副本 8 部
様式 13～14
平成 27 年 5 月 27 日
参加者宛
－
平成 27 年 5 月 29 日迄に発送
様式 15～17
－
参加者宛
平成 27 年 6 月 2 日迄
－
－
平成 27 年 6 月 3 日迄（注１）
－
－
契約確定日
平成 27 年 6 月 4 日（予定）
業務の履行開始
平成 27 年 6 月 4 日（予定）
－
－
業務の履行完了
平成 28 年 3 月 15 日
－
－
契約書
－
（注１）契約候補者との協議が整った場合は、市は速やかに次点者にその旨及び次点者と
の協議を行わないことを通知する。
17 情報公開
選定の過程や評価結果については、春日部市情報公開条例に基づき対応する。
18 その他
（１）参加希望者が次の事項のいずれかに該当する場合は、失格とする。
①提出書類の提出期限を過ぎた場合
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②募集要領、企画提案書作成要領に定める事項に違反した場合
③提出書類に虚偽の記載をしたことが判明した場合
④募集要領に定める方法以外で市職員、選定委員等に対して本案件について接触をはか
り、接触した事実が認められた場合
⑤その他公平な競争の妨げになる行為・事実があったと市が判断した場合
（２）企画提案に要する費用はすべて参加者の負担とする。
（３）プロポーザルの過程で得た情報等は本市に帰属し、市は調査手段等を含め公開・配布
できるものとし（個人情報及び企画提案書の内容を除く）、参加希望者はこのことに同
意のうえ参加申込をすることとする。
（４）契約候補者となった場合、業務実績として本市の名前を挙げることは可能であるが、
仕様書の公開等業務内容の詳細については本市の許可なく開示できないこととする。
（５）提出された企画提案書等は返却せず市の所有物として組織内で複写・配布を行う場合
がある。
（６）本要領に定めのない事項については競争性、公平性を考慮のうえ、適宜市が判断する
ものとする。
19 問い合わせ
春日部市役所環境経済部資源循環推進課担当奈良、石島
電話：048-736-1111 内線 7735・7736
ＦＡＸ：048-734-2593
メールアドレス：[email protected]
20 施行期間
本要領は、平成２７年４月１日から施行する。
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