資料2 Ⅰ 防災計画の体系等 1 防災計画の体系 【国レベル】 作成・実施 防災基本計画 中央防災会議 ◆我が国の災害対策の根幹となる防災分野の最上位計画 ◆根拠法令:災害対策基本法第34条 ◆中央防災会議が昭和38年6月14日に作成 ◆以下の事項について基本的な方針を提示 □防災体制の確立 □防災事業の促進 □災害復旧の迅速適切化 □防災に関する科学技術の研究の振興 □防災業務計画及び地域防災計画において重点を置くべき 事項 ◆毎年検討を加え,必要があると認めるときは修正 □災害及び災害の防止に関する科学的研究の成果 □発生した災害の状況 □発生した災害に対して行われた災害応急対策の効果 作成・実施 防災業務計画 指定行政機関(中央省庁) 指定公共機関 ◆指定行政機関及び指定公共機関が防災基本計画に基づき, その所掌事務又は業務について作成する防災に関する計画 ◆根拠法令:災害対策基本法第36条及び第39条 ◆毎年検討を加え,必要があると認めるときは修正 【地方レベル】 作成・実施 地域防災計画 都道府県防災会議 市町村防災会議 ◆当該地域における防災の総合的な計画で都道府県(市町村) 防災会議が作成 ◆根拠法令:災害対策基本法第40条及び第42条 ◆毎年検討を加え,必要があると認めるときは修正 ◆都道府県地域防災計画 □防災基本計画に基づき作成 □防災業務計画に抵触するものであつてはならない □修正した場合は内閣総理大臣に報告 ◆市町村地域防災計画 □防災基本計画に基づき作成 □防災業務計画又は都道府県地域防災計画に抵触するもので あつてはならない □修正した場合は都道府県知事に報告 -1- 2 県地域防災計画の体系等 体 系 鹿 児 島 県 地 域 防 災 計 画 一 般 災 害 対 策 編 資 地 震 災 害 対 策 編 料 津 波 災 害 対 策 編 編 火 山 災 害 対 策 編 原 子 力 災 害 対 策 編 資料編 ◆鹿児島県域の災害に関する基本計画 ◆国の防災基本計画に基づいて作成 ◆指定地方行政機関が作成する防災業務計画との緊密な連携 ◆市町村地域防災計画の指針 計画の理念 【基本理念】 【基本方針】 地域特性に即した計画的な災害予防の実施 既往災害の 教訓を生か ◆防災施設等の整備の推進 ◆災害発生時の応急対策に備えるための施策の推進 ◆県民等の防災意識等を向上させるための施策の推進 し,県民の 生命,身体 及び財産を 災害から守 災害事象に応じた迅速で円滑な応急対策の実施 ◆発災後の職員の参集・配備基準に基づく災害初動体制 の確立 ◆組織的な応急対策の実施 る 被災者のニーズを踏まえた速やかな災害復旧・ 復興の推進 ◆男女共同参画の視点や被災者のニーズを踏まえた災害 復旧・復興施策の推進 ◆各種制度を効果的に活用した早期復旧・復興支援 -2- Ⅱ 平成26年度の見直し方針等 1 基本的な考え方 県地域防災計画については,東日本大震災の被害状況や奄美豪雨災害,さら に新燃岳の火山災害などの自然災害等や,県地震災害被害予測調査結果を踏ま え,本県の防災対策の強化を図るため,平成23年度から25年度にかけ,大幅な 見直しに取り組み,修正を行った。 平成26年度は,国の防災基本計画の見直し等を踏まえた対応や,南海トラフ 地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法に基づいた「南海トラフ地 震防災対策推進計画」を作成し,県地域防災計画に追加するなど,引き続き計 画の見直しに取り組む。 2 見直しの方向性 (1) 国の防災基本計画の修正や法律の一部改正等を踏まえた見直し ・ 防災基本計画の修正内容の反映 ・ 災害対策基本法や土砂災害防止法等の改正内容の反映 (2) 南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法を踏まえた 見直し ・ 南海トラフ地震防災対策推進計画の作成及び地震災害対策編,津波災害 対策編への追加 (3) ・ (4) 県独自の見直し 原子力防災・避難施設等調整システムの整備に伴う追加 その他 ・ 組織改編や時点修正等に伴う修正 ・ 海上災害事故対応訓練を踏まえた修正 -3- 県地域防災計画見直しの方針 <平成23年度> 東日本大震災の被害状況や奄美豪雨災害,新燃岳の火山災害な どを踏まえ,本県の防災対策の強化を図るため,「県地域防災計 画見直し検討委員会」や「県地域防災計画検討有識者会議」を設 置し,独自に見直しの検討を進め,平成24年3月に県地域防災計 画を修正。 <平成24年度> 国の防災基本計画の修正や県の地震・津波等の災害想定の見 直しなどを基本に取り組む。 見直しに当たっては,国の災害対策の検討結果や県有識者会議 の意見を踏まえ,見直し検討委員会において,課題や対応等の検 討を進め,平成25年3月に県地域防災計画を修正。 <平成25年度> 国の防災基本計画の修正や新たな方針の提示(災害対策基本法 の改正等),県の地震・津波等の被害想定の結果などを基本に県 有識者会議の意見を踏まえ,見直し検討委員会において,課題や 対応等の検討を進め,平成26年3月に県地域防災計画を修正。 <平成26年度> 国の防災基本計画の修正や新たな方針の提示(災害対策基本法 の改正等),南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する 特別措置法に基づく南海トラフ地震防災対策推進計画の作成など を基本に見直しに取り組む。 -4-
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