平成 年度∼平成 年度 31 平成27年度∼平成31年度 飾 区 子 ど も・子 育 て 支 援 事 業 計 画 27 飾区 葛飾区 子ども・子育て支援事業計画 飾 区 子どもたちの輝く未来に向けて 私は、葛飾で育つ子どもたちが未来に夢と希望を抱き、親が子育てに喜びを感 じられる、輝きや誇りに満ちあふれたまちを創り上げていきたいと考えておりま す。そのためには、安心して子どもを産み育て、育児と仕事を両立すること のできる子育て環境を整備することはもちろんのこと、子育てへの不安感や 負担感を軽減するための支援をさらに充実させていくことが重要であると 考えております。 急速な少子化の進行や、核家族化・高齢化の進行、家族や地域、就労・雇用な ど、子どもや子育てを取り巻く様々な環境の変化に対応するため、子ども・子育 ての制度も大きく変わろうとしています。 こうした状況を踏まえ、子ども・子育ての環境をこれまで以上に充実させるた めに策定した総合プランが、この「葛飾区子ども・子育て支援事業計画」です。 子ども・子育て支援において、幼児期の教育・保育を担う幼稚園及び保育所の 役割が極めて重要であることはいうまでもありません。また、乳児期から小学校 就学前までの一貫した教育・保育や発達の連続性を考慮するとともに、小学校へ の円滑な接続を図っていくことが重要です。 この計画では、 「幼稚園」 、 「保育所」 、 「認定こども園」などの施設形態の違いに 捉われず、それぞれの施設において教育・保育の提供が、総合的かつ一体的に図 られるよう、施設・事業者の創意工夫を生かした運営を促進していきます。とり わけ、喫緊の課題である待機児童問題については、 「認可保育所」や「小規模保育 事業」等を積極的に整備することにより、平成２９年度までに待機児童０（ゼロ） を目指していきます。また、対象学年を小学校６年生まで拡大した「学童保育ク ラブ」についても保護者のニーズをしっかりと捉え、小学校内への設置を促進す るとともに、わくわくチャレンジ広場との一体的実施に向けた「放課後子ども総 合プラン」を推進してまいります。 さらに、共働き家庭だけでなく、すべての子育て家庭を支援するため、家庭で 子育てをする保護者も利用できる「一時預かり」や、身近なところで情報交換や 相談等ができる「子育てひろば」など、様々な子育て支援を充実していくととも に、保護者の心配や課題のある５歳児について、早期に発見し、適切な支援につ なげるための「５歳児健康診査事業」を２３区初の取組として実施するなど、様々 な健診事業を充実させてまいります。 こうした取組により、妊娠・出産から子育てまで切れ目なく、安心して過ごし ていただけるよう、幅広く、様々な角度から子どもと子育てを支援してまいりま す。 今後も区民の皆さまや事業者の方々の思いを肌で感じ、待機児童対策をはじめ とした様々な子ども・子育て支援策を区政の最重要課題として、引き続きスピー ド感を持って積極的に実施してまいります。そして、下町葛飾の人情や絆を生か した区民・事業者・区の協働により、互いに支え合う暮らしやすい地域社会をつ くるための様々な取組もしっかりと進めていくことで、葛飾の魅力をさらに高め、 「夢と誇りあるふるさと葛飾」を実現してまいります。 平成２７年（２０１５年）３月 葛飾区長 目 次 第１章 計画策定にあたって .................................................................................................................... 1 １．計画の背景・趣旨 ................................................................................................................................................... 1 ２．計画の位置付け......................................................................................................................................................... 2 ３．計画の期間 ................................................................................................................................................................... 3 ４．策定体制 ........................................................................................................................................................................ 3 第２章 葛飾区の子ども・子育てを取り巻く状況...................................................................... 4 １．葛飾区の子ども・子育てに関わる概況.................................................................................................... 4 （１）総人口及び乳幼児人口の推移............................................................................................................ 4 （２）出生の状況....................................................................................................................................................... 5 （３）０～５歳の推計人口 ................................................................................................................................. 6 （４）教育・保育施設等の状況....................................................................................................................... 7 ２．子ども・子育て支援ニーズ調査の概要.................................................................................................... 9 （１）調査の目的....................................................................................................................................................... 9 （２）調査の実施状況 ............................................................................................................................................ 9 （３）回答結果............................................................................................................................................................. 9 ３．グループヒアリングの概要 .......................................................................................................................... 10 （１）調査の目的................................................................................................................................................... 10 （２）調査の実施状況 ........................................................................................................................................ 10 第３章 計画の基本的な考え方............................................................................................................11 １．計画の基本的な方向.......................................................................................................................................... 11 （１）基本理念......................................................................................................................................................... 11 （２）基本目標......................................................................................................................................................... 12 ２．計画の体系 ............................................................................................................................................................... 14 第４章 施策の展開......................................................................................................................................18 基本目標１：のびのび子育て！ .......................................................................................................................... 18 （１）教育・保育の提供体制の充実........................................................................................................ 20 （２）在宅子育て家庭への支援................................................................................................................... 24 （３）教育・保育・子育て支援サービスの質の向上・充実.................................................. 27 （４）子育て世帯への経済的支援............................................................................................................. 31 基本目標２：すこやか子育て！ .......................................................................................................................... 33 （１）母子の健康づくりの推進................................................................................................................... 35 （２）相談支援体制の充実 ............................................................................................................................. 41 基本目標３：いきいき子育て！ .......................................................................................................................... 43 （１）仕事と子育ての両立支援................................................................................................................... 45 基本目標４：あんしん子育て！ .......................................................................................................................... 47 （１）子育て家庭が暮らしやすい環境の整備.................................................................................. 49 （２）子どもの安全の確保 ............................................................................................................................. 51 基本目標５：みんなで子育て！ .......................................................................................................................... 53 （１）確かな学力・体力向上に向けた子どもの育成.................................................................. 55 （２）家庭・地域による子どもの育ち支援 ....................................................................................... 59 基本目標６：つながる子育て！ .......................................................................................................................... 66 （１）児童虐待防止対策の推進................................................................................................................... 68 （２）障害児支援施策の推進........................................................................................................................ 71 （３）ひとり親家庭に対する支援の充実............................................................................................. 74 i 第５章 量の見込み及び確保方策.......................................................................................................76 １．市町村子ども・子育て支援事業計画について................................................................................ 76 ２．教育・保育提供区域.......................................................................................................................................... 78 （１）教育・保育に係る区域........................................................................................................................ 78 （２）地域子ども・子育て支援事業に係る区域............................................................................. 78 ３．教育・保育の量の見込み及び確保方策................................................................................................ 80 （１）表の見方......................................................................................................................................................... 80 （２）教育・保育の確保方策の概要........................................................................................................ 81 （３）教育・保育の需給計画（量の見込みと確保方策）....................................................... 82 （４）教育利用に係る量の見込みと確保方策.................................................................................. 84 （５）保育利用に係る量の見込みと確保方策（４区域別）.................................................. 86 ４．地域子ども・子育て支援事業の量の見込み及び確保方策 ..................................................... 94 （１）地域子ども・子育て支援事業の確保方策の概要 ............................................................ 94 （２）地域子ども・子育て支援事業の需給計画（量の見込みと確保方策）............ 95 ５．認定こども園の普及等に係る取組（教育・保育の一体的提供及び推進体制の確保）........... 97 第６章 計画の推進体制............................................................................................................................98 １．計画の周知 ............................................................................................................................................................... 99 ２．関係機関等との連携・協働 .......................................................................................................................... 99 ３．計画の実施状況の点検・評価..................................................................................................................... 99 ４．子ども・子育て会議...................................................................................................................................... 100 ５．その他...................................................................................................................................................................... 100 参考資料........................................................................................................................................................................................... 101 １．計画の策定経過................................................................................................................................................. 102 ２．子ども・子育て会議...................................................................................................................................... 106 （１）設置条例..................................................................................................................................................... 106 （２）委員名簿..................................................................................................................................................... 107 ３．子ども・子育て支援ニーズ調査結果概要 ...................................................................................... 108 （１）子育て支援施設の利用希望等に関する調査結果概要.............................................. 108 （２）幼稚園園児保護者の就労状況等に関する調査結果概要........................................ 111 （３）幼稚園における預かり保育の利用に関する調査結果概要................................... 112 （４）学童保育クラブ利用等に関する調査結果概要.............................................................. 112 ４．グループヒアリング調査結果概要 ...................................................................................................... 113 ５．地域子ども・子育て支援事業に関わる事業実施状況............................................................ 117 ６．用語解説 ................................................................................................................................................................ 118 ii
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