資料１１関係自治体から寄せられた疑義照会・意見要望について【疑義照会】番号 1 件名安定器等汚染物の早期登録割引について概要提案自治体新たに安定器等汚染物のＪＥＳＣＯ登録が開始されていますが、本県の保管事業者から早期の登録に対しての割引制度の有無についての問い合わせをいただいています。ＪＥＳＣＯ北九州での早期登録及び計画的搬入等に関する割引制度について伺いたい。奈良県概要提案自治体枚方市【意見要望】番号意見要望 1 環境省及び経済産業省の保有情報提供について不法投棄されたＰＣＢ廃棄物の特定について、経済産業省が保有する情報を入手したい旨申し入れたところ、本市域分以外の情報は提供できないと断られたことがあります。ＰＣＢ廃棄物の処理に向けた指導が強化されれば、その不法投棄の増加が懸念されますが、不法投棄されたＰＣＢ廃棄物の特定が容易にできれば、ＰＣＢ廃棄物の不法投棄抑制につながると考えられますので、環境省及び経済産業省の保有のデータに容易にアクセスでき、情報収集できるよう、要望します。 2 ＪＥＳＣＯとの密な情報共有について四半期ごとにＪＥＳＣＯが各自治体に機器等の登録状況等の情報を提供するなど、定期的に情報共有することとしたい。岡山県 3 様々なメディア媒体を活用したＰＣＢ処理の重要性の周知について本県が平成２４年度に実施したＰＣＢ廃棄物の掘り起こし調査では、回答した事業者の約５３％がＰＣＢについて「知らない」と答えるなど、未だＰＣＢの危険性や適正処理の重要性が国民には十分認識されていない。ＰＣＢの特性や処理の重要性を国民に周知しなければ、ＰＣＢ廃棄物の早期処理の促進は困難である。ＰＣＢ特措法では国、都道府県等は国民の理解を深めるよう努めなければならないとされていることから、本県においても県民への周知に努めているところであるが、国においても、様々なメディア媒体を活用して広く国民に周知していく必要がある。福岡県 4 ＰＣＢ保管事業者に掘り起し調査や使用中ＰＣＢ電気機器の更新計画などについて、口頭でその必要性や処理期限までの調査、更新及び処理掘り起しから処理までの啓発パンフのの流れを説明し、計画的推進を促していますが、「期限内にすべてのＰ作成についてＣＢ電気機器・ＰＣＢ廃棄物を確認し、更新し、処分する」という内容の啓発パンフがあれば、事業者が理解しやすいと思われますので、作成・配布することを要望します。枚方市 5 電気事業法に基づく「自家用電気工作物設置者」リストについて事業者情報が更新されておらず、調査票を発送すると宛先不明による返戻が多数あったため、事業者情報を整理いただきたい。また、法令上、都道ＰＣＢ含有電気機器の掘り起こし調査府県は自家用電気工作物設置者に対し、何ら権限を有していないにもについて関わらず、ＰＣＢ含有の恐れがあり、将来的に廃棄物になるという理由で、コストも含めて掘り起こし調査の責務を全て負わせるのは予算要求等対内的にも対外的にも説明が困難である。国も応分の負担をすべきと考える。京都府 6 使用中の電気機器の中で、型式又は製造年月日からＰＣＢ含有の有無ＰＣＢ含有濃度不明機器の使用者に又はその含有濃度が不明なものに対する法的な対応の裏づけがなく、対する法的措置についてその濃度の確認義務等何らかの法的な担保措置を講じてもらいたい。静岡市 7 北九州ＰＣＢ廃棄物処理事業における搬入期間の設定について効率的・計画的に処理するため、また事業者のコスト低減を図るために地域ごとの重点搬入期間が必要であると考える。岡山県 8 ＰＣＢ含有機器の使用者に対する法的措置についてＰＣＢ含有機器は廃棄物とならない限りＰＣＢ特措法の対象とされておらず、その使用者に対して使用中止を求めても法的義務がないことを理由に指導に従わない事業者が存在する。このため、明確な期限を設けた使用停止とＰＣＢ含有機器の処理を求められるよう、行政指導に対する法的な担保措置を講じるべき。また、電気事業法を所管する国も主体的に指導するとともに、ＰＣＢ廃棄物の保管届と同様に使用状況を毎年確認することや計画的な処理を促進するためには、改善命令の履行に要する期間等を勘案した上で、法期限が到来する前に改善命令が行えるよう、法令を改正すべき。広島県京都府岡山県岐阜県福岡県静岡市名古屋市広島市松山市鹿児島市 9 不法投棄等により処理責任者が不在のＰＣＢ廃棄物については、放置することによる生活環境保全上のリスクを回避するため、自治体が処理処理責任者不在のＰＣＢ廃棄物処理する事例がある。地方財政が厳しい状況であり、自治体が早期に対応の支援についてできるようにその処理費について、基金から助成を受けられるよう制度改正や新たな制度の創設をお願いしたい。三重県鳥取県不法投棄等により放置されたＰＣＢ廃棄物については、土地の所有者に所有者が不明のまま保管されている保管及び処分をするようお願いしているが、本来の処理及び保管の義 10 ＰＣＢ廃棄物の処理費用に対する支務が無い者に負担を強いることになっている。その負担を緩和するため援についてにＰＣＢ廃棄物基金等による処理費用の支援を講じるべき。岐阜県安定器の処理が北九州事業所で行われることとなったが、その処理期間は短く約5年で処理を完了させることとされている。しかしながら、地方地方公共団体の安定器の処理に伴う自治体が保有する安定器は多く、県民・市民サービスの低下を招くこと 11 なく期間内に処理を完了させることは財政的に極めて困難なことと考え財政的支援についてられる。ついては、国による地方公共団体への財政的支援ができないものか検討を求める。岐阜市