平成２７年度「連携・協働による消費者教育推進事業」における 消費者教育推進のための実証的共同研究 公募要領 平 成 ２ ７ 年 ２ 月 １ ２ 日 生涯学習政策局男女共同参画学習課 １ 事業名 平成２７年度「連携・協働による消費者教育推進事業」における消費者教育推進のための 実証的共同研究 ２ 事業の趣旨 食の安全・安心を揺るがす事件や高齢者を狙った悪質商法、インターネット等を通じた消費 者トラブルなど、消費者をめぐる問題の内容が複雑化している中で、消費者被害の現状にどの ように対処するかという観点による教育のみならず、様々な情報を取捨選択し、適切に意思決 定し行動できる、自立した消費者を育成する教育が求められている。 消費者教育については、消費者基本法及び消費者基本計画（平成 22 年３月 30 日閣議決定） にもあるように、国は「学校、地域、家庭、職域その他の様々な場を通じて消費生活に関する 教育を充実する等必要な施策を講ずる」必要がある。さらに、平成 24 年には、 「消費者教育の 推進に関する法律」 （以下、 「推進法」という。 ）が成立、施行され、これに基づき、平成 25 年 には、 「消費者教育の推進に関する基本的な方針」が閣議決定されたところであり、国全体での 消費者教育の施策推進が一層求められている。 推進法では、基本理念において、 「消費者教育を推進する多様な主体の連携を確保しつつ、効 果的に行うこと」が定められたほか、消費者教育推進地域協議会の設置等が都道府県・市町村 の努力義務とされるなど、地域における消費者教育を推進する上での連携・協働による体制づ くりが求められている。 しかしながら、現状では、教育委員会における消費者教育の実施や、消費者行政部局との連 携は十分ではない。一方、社会教育分野においては、公民館等で現代的・地域的課題について の、地域住民への教育学習支援を行ってきている。このように、社会教育が地域における教育 を推進してきた中で培ってきた実績が、消費者教育の推進に十分に活かされていないというこ とが課題となっている。 このため、地域における消費者教育の推進体制づくりを進めるため、社会教育の仕組みや取 組を活用した実証的調査研究等を行い、効果的な連携・協働による消費者教育推進体制を全国 に構築する。 ３ 事業の内容 上記の趣旨を踏まえ、地域における消費者教育の推進に当たって、委託契約を締結する団体 等が中心となり、社会教育の仕組みや取組を活用して、連携・協働に向けた積極的・意欲的な 取組を行い、その実践モデルを作成しようとする事業計画を採択し、実証的共同研究として委 託する。 例えば、以下の①～③のようなテーマに関する取組（具体的プログラム）を、Ａ～Ｃのよう な手法を用いて実施することとする。 -1- なお、計画の作成に当たっては、別紙の「取組の具体例について」も参照すること。 〈テーマ例〉 ① 地域における消費者教育の担い手の育成 ② 学習者の特性に応じた消費者教育の内容の充実 ③ 多様な関係者の取組を共有できる場の創設、きっかけづくり 〈手法例〉 Ａ 他の機関・団体等と連携した取組を進めるため、協議会等のネットワークを構築 Ｂ （他の関連する課題への対応として行われている）既存の活動やネットワークを活用 Ｃ 多様な関係者の持つ教育資源（人材、教材）を効果的に活用するためのコーディネート ４ 事業の委託先 （１）地方公共団体、国公私立大学・短期大学・高等専門学校・専修学校（専門課程） （２） （１）を中心とする実行委員会・コンソーシアム ただし、 （２）に該当する団体については、次の①から④までの要件を全て満たすこととする。 ①定款、寄付行為又はこれらに類する規約等を有すること ②団体等の意思を決定し、執行する組織が確立されていること ③自ら経理し、監査する等会計組織を有すること ④団体等の本拠としての事務所を有すること ５ 委託期間 本事業の委託期間は、原則として委託を受けた日から当該年度の３月１４日までとする。 ６ 事業規模及び採択数 委託額は総額３００万円程度、１委託先につき原則として１００万円程度を予定。採択数は ３箇所程度を予定。 ７ 事業実施計画書の提出方法等 （１）提出書類 ・事業申請書（様式１－１） 、事業計画書（様式１－２） 、経費計画書（様式１－３）、誓約書（ 「９ 誓約書の提出等」参照）。事業計画の中事業の一部を再委託することを予定している場合は、 「再委託に関する事項（様式２－１、２－２） 」もあわせて提出すること。 ・様式１－２については、別紙を添付することも可能。ただし、別紙も含め、全体で６ページ 以内に収めること。また、別紙を添付する場合は、Ａ４サイズで作成すること。 ・用紙サイズはＡ４縦版とすること。 ・様式の作成にあたっては、正確を期すため、パソコン、ワードプロセッサー等の判読しやす いもので作成すること。 （２）提出部数等 ・正本を１部提出すること。 ・書類は両面印刷不可。着脱可能なクリップ等でまとめること。 （３）提出方法 -2- ・公印を押印した提出書類一式を（４）に示す提出先に郵送又は直接持参することとする。ま た、作成した各様式については電子メールにて合わせて提出すること（公印不要） 。提出にあ たっては、以下①、②に示す事項に注意すること。 ①郵送等（郵便、宅配便等） ・簡易書留、宅急便等、送達記録の残る方法で送付すること。 ・封筒に「 『連携・協働による消費者教育推進事業』における消費者教育推進のための実証 的共同研究 公募提出資料在中」と朱書きすること。 ・郵送中の事故については、当方は一切の責任を負わない。 ②電子メール送付 ・Word、Excel にて作成した様式ファイルを電子メールに添付の上、 （４）に示す提出先 メールアドレスまで送信すること。 ・メールの件名は「 【機関名】『連携・協働による消費者教育推進事業』における消費者教 育推進のための実証的共同研究 事業計画書」とすること。 ・メール送信上の事故（未達等）について、当方は一切の責任を負わない。 （４）提出先及び公募に関する問合せ先 〒100-8959 東京都千代田区霞が関３－２－２ 文部科学省生涯学習政策局男女共同参画学習課 消費者教育推進係 TEL：０３－５２５３－４１１１（内線 ３４６２） FAX：０３－６７３４－３７１９ E-mail：[email protected] （５）提出受付期間 平成２７年３月２０日（金） （６）その他 事業計画書等の作成費用については、提案者の負担とする。また、提出された事業計画書等 については、返却しない。 ８ 選定方法等 （１）選定方法 選定委員会において提出された事業計画書等の内容を審査し、本事業の趣旨を踏まえた適切 な計画であると認めた場合、採択案件に決定する。 （２）審査基準 別途定める審査基準のとおり （３）選定結果の通知 選定終了後、速やかにすべての提案者に審査結果を通知する。 （４）条件付採択 選定において条件付き採択となった場合は、委託業務の遂行に支障を来さない限度において、 -3- 再度修正した事業計画書及び経費計画書の提出を求めた上で、条件を満たしたと判断できるも のについて採択する。 ９ 誓約書の提出等 （１） 本企画競争に参加を希望する者は、企画提案書の提出時に、暴力団等に該当してない旨の 別添の誓約書を提出しなければならない。 （２） 前項の誓約書を提出せず、又は虚偽の誓約をし、若しくは誓約書に反することとなったと きは、当該者の企画提案書を無効とするものとする。 （３） 前２項は、地方公共団体、国立大学法人には適用しない。 １０ 契約締結 選定の結果、契約予定者と提出書類を基に契約条件を調整するものとする。なお、契約金 額については、事業計画書及び経費計画書等の内容を勘案して決定するので、申請者の提示 する額とは必ずしも一致するものではない。また、契約条件等が合致しない場合には、契約 締結を行わない場合がある。 ※ 国の契約は、契約書を締結（契約書に契約の当事者双方が押印）したときに確定するこ ととなるため、契約予定者として選定されたとしても契約書締結後でなければ事業に着手で きないことに十分留意してください。なお、再委託先がある場合は、この旨を再委託先にも 十分周知してください。 １１ スケジュール 公募開始：平成２７年２月１３日（金） 公募締切： ３月２０日（金） 審査・選定： ４月中旬 契約締結： ５月中旬 契約期間：契約締結日から平成２８年３月１４日まで ※ 契約書締結後でなければ事業に着手できないので、企画提案書作成にあたっては、事業 開始日に柔軟性を持たせた上で作成する必要があることに十分留意してください。なお、 再委託先がある場合は、この旨を再委託先にも十分周知してください。 １２ その他 （１）事業に係る事項については、委託要綱、委託要領等によるものとする。 （２）事業実施に当たっては、契約書を遵守すること。 〔契約締結に当たり必要となる書類〕 選定の結果契約予定者となった場合、契約締結のため、遅滞なく以下の書類を提出いただく 必要がありますので、事前の準備のほどよろしくお願いいたします。なお、再委託先がある場 合は、再委託先にも周知願います。 ・業務計画書（委託業務経費内訳を含む） ・再委託に係る業務委託経費内訳 ・委託業務経費（再委託に係るものを含む）の積算根拠資料（謝金単価表、旅費支給規程、 -4- 見積書など） ・銀行振込依頼書 -5- 別 紙 平成２７年度「連携・協働による消費者教育推進事業」における 消費者教育推進のための実証的共同研究 取組の具体例について 本資料では、公募要領「３．事業の内容」に示したテーマ例、手法例に沿った取組について、そ の具体例として想定されるものを、参考として列挙する。なお、これらはあくまで例示であり、こ れらをもって取組内容を限定するものではなく、事業計画の作成に当たっては、地域の実情を踏ま えた取組としていただきたい。 〈取組の具体例〉 ・学校支援ボランティア等の希望者に対し、消費者団体等と協働で、消費生活に関する研修を実 施し、消費者教育の担い手を育成する取組 ・消費者団体や企業等などが行っている講師派遣や出前講座、公開講座などの取組を、学校や大 学、社会教育施設、町内会等において実施するための橋渡しをする取組 ・公民館・図書館等の社会教育施設において、消費者団体等と協働で、消費者教育講座を実施し、 親子、高齢者など受講者の特性に合わせた学習機会を提供する取組 ・情報が行き届きにくい高齢者等に対して、福祉関係者等と連携しながら、積極的に出向くこと によって学習機会を提供する訪問型の取組 ・消費者、福祉、環境などの様々な団体が行っている様々な実践活動の取組内容（講師、講座、 教材）を共有し、相互に連携するためのきっかけづくり（地域における「消費者教育の見本市」 など） 〈想定される主な取組の内容〉 ①実行委員会の開催 ・地域ニーズの把握、プログラムの検討（目的、対象者、内容、方法） ・プログラムの成果の検証 ②プログラムの実施 ・学校や大学、社会教育施設、町内会等における出前講座・公開講座、研修 ・多様な関係者が意見交換し、協働して講座等を企画するワークショップ ・多様な関係者の持つ教育資源（講師、講座、教材）を共有し、相互に連携するためのきっか けとなるイベントの開催 など ③実践モデルの作成 ・プログラムの成果検証を踏まえた、実践モデルの作成 プログラムの実施過程における準備や企画立案、調整の状況、実施による成果、 課題、その課題を解決するための方向性を含んだ詳細な記録や、作成した実践モデ ルの活用の仕方等を盛り込み、他の地域でも実施できることを想定して作成。 -1- 〈参考〉平成２６年度委託先取組概要 １．四国大学 事業題名 多様な主体の連携による消費者教育のサイクルモデルの構築 地域社会における多様な主体が連携した消費者教育の場を設定するとともに、単 独の事業として行われている消費者教育に関する取り組みの連携を図ることによ り、地域力を結集した消費者から消費者への積極的な働きかけによる消費者教育の サイクルモデルを構築することを目的とする。 本学、地元企業、金融機関、法曹界、消費者情報センター、教育委員会及び徳島 県消費者行政担当課が連携し、高校生を対象とした「街角コンシューマー・カフェ」 を開催する。高校生にとって身近な消費者問題について知識を持つとともに、多面 的な情報を提供することで消費者市民社会の形成に参加することの重要性を、参加 概 要 者と一緒に考える場としたい。 次に、この「街角コンシューマー・カフェ」に参加した高校生が、自分の周りの 家族、友人や知人に、参加した感想や消費者問題について学んだことを伝えるため のツールを作成し、得た知識や情報が「一人の消費者」でとどまることなく、 「一 人が他の一人へ」語ることで啓発に参加する姿勢を引き出す。 この事業は、多様な主体の連携のみならず、多様な教育機会の連携をモデル化す ることにより、消費者から消費者への積極的な働きかけによる持続的な消費者教育 の循環（サイクル）を目指すものである。したがって、この事業は単年度で終了す るものではなく、消費者教育のサイクルモデル構築に関するＰＤＣＡサイクルを繰 り返しながら継続して取り組みを推進する。 ２．特定非営利活動法人愛媛アカデメイア 事業題名 「食」を核とした地域・学校種の連携・協働による消費者教育連携事業 愛媛大学では大学での「消費者教育論」、附属高校の「消費者教育推進のための 調査研究事業」において、多くの実績を残しているが、対象が限定的で連携・協働 の面では不十分であった。そこで、生活に欠かせない「食」を取り上げて、地域と 深く連携するとともに、小中高大の学校種を越えた連携した研究をするものであ る。 具体的には、松山市教育委員会地域学習振興課による体験学習を通じた人間力育 概 要 成事業、都会と田舎を結ぶ食育ネットによる都会の子どもたちの田舎体験事業、附 属高校における調査研究事業における地域との連携事業等の小中高大の学校種を 越えた連携をまとめて教材化しようというものである。ここでは、これらの各事業 のまとめを、教員と大学生が、 「食」に関わる「ライフ・サイクル・アセスメント」 としてまとめる。さらに、現在進行形で学生が地域や団体・行政と連携しながら、 課題と教材を作成する。以後、大学生、高校生、中学生、小学生向けのそれぞれが 順次教材を作成するといった形で進めていくものである。 -2- ３．特定非営利活動法人南大阪地域大学コンソーシアム 事業題名 地域における消費者教育の担い手育成～市民向け養成講座・大学教育を通じて～ 平成２５年度に開発した「消費者教育普及・啓発支援者モデル育成研修」が新 法の消費者教育の理解促進に効果的であったことから、本取組では、先の研修を さらに改善・発展させ、広く市民を対象とした消費者教育サポーター養成講座を 実施し、修了者には「消費者教育サポーター」として資格認定し、消費者市民社 会の実現に貢献する地域人材を養成することを目指す。資格取得者は、消費者市 民社会の実現に積極的に貢献する存在となることを目指す。 概 要 一方で、平成２５年度の研修プログラムをふまえ、大学の教育課程の中で消費 者教育の可能性を探ることとする。大学での履修者のうち資格認定希望者には、 そのための実習プログラムに参加した学生に資格認定し、広く担い手育成を図る ものとする。 さらに、家庭の消費の担い手である親子が互いに学び合う場であり、本養成講 座の実習の場として、産官学市民協働による「親子イベント」を開催する。資格 認定希望者は、その企画・運営を担い、講座で学んだ知識を活かし、スキルを高 めることを目指す。 -3- 別添 誓 約 書 当団体は、下記１及び２のいずれにも該当しません。また、将来においても該当することはありま せん。 この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなっても、 異議は一切申し立てません。 また、当方の個人情報を警察に提供することについて同意します。 記 １ 契約の相手方として不適当な者 (1) 法人等（個人、法人又は団体をいう。 ）の役員等（個人である場合はその者、法人である場合 は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。 ）の代表者、団体である場合 は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。 ）が、暴力団（暴力団員による 不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条第２号に規定する暴力団をい う。以下同じ）又は暴力団員（同法第２条第６号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。 ）である とき (2) 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的、又は第三者に損害を加える目 的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき (3) 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あ るいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき (4) 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれを不当に利用するなどしていると き (5) 役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有しているとき ２ 契約の相手方として不適当な行為をする者 (1) 暴力的な要求行為を行う者 (2) 法的な責任を超えた不当な要求行為を行う者 (3) 取引に関して脅迫的な言動をし、又は暴力を用いる行為を行う者 (4) 偽計又は威力を用いて契約担当官等の業務を妨害する行為を行う者 (5) その他前各号に準ずる行為を行う者 年 月 日 住 所 団体名及び代表者名 署 名（自署） ※個人の場合は生年月日を記載すること。 ※法人の場合は役員の氏名及び生年月日が明らかとなる資料を添付すること。
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