別添１ 第２回｢ひょうご経済・雇用活性化ﾌﾟﾗﾝ推進会議｣における提案意見への対応 総 項目 番号 提案意見 現在の取組状況と今後の対応 ○西日本経済同友会会員合同懇談 ○「ひょうご経済・雇用活性化ﾌﾟﾗﾝ」は、兵庫が目指す べき社会像とその実現方向を描いた指針「21 世紀兵 会(10/3･4､高知市)では、｢日本 庫長期ビジョン」の経済・雇用分野（将来像４・５・ の地域における幸福感｣と題し ６・12）に関し具体化した計画であり、県民と共に描 た基調講演、ﾌﾞｰﾀﾝの GNH を参考 いた「21 世紀兵庫長期ビジョン」を目標として、 「安 に、高知県が目指す Gross Kochi 全元気ふるさと兵庫」の実現を目指している。 Happiness についてのｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ があった。東京都荒川区でも同 【別添２「ひょうご経済・雇用活性化ﾌﾟﾗﾝに係る 様の取組がある。ﾌﾟﾗﾝの最終目 目標管理体系」参照】 的は県民が地域に愛着を持って 本当に幸せを感じることではな いか。中長期のﾌﾟﾗﾝなので、幸 福感向上の取組を取り入れては どうか。 ２ ○地方では外需の獲得を心がけて いるが､あわせて､地元の仕事は 地元で行う､地元で経済を循環 させることが大事である。 ○地域社会の様々な生活ﾆｰｽﾞを満たすｻｰﾋﾞｽを有償で提 供するｺﾐｭﾆﾃｨ･ﾋﾞｼﾞﾈｽの立ち上げ支援や多自然地域に おける産業振興・雇用創出を図る IT 関連の事業所開 設支援、新たな需要創出・販路開拓を図る農商工連携 (6 次産業化)の取り組みを支援するなど、地域におけ る新たな産業の創出を図ることにより、活力のある地 域産業と新しい働き方を推進している。 ○今後も引き続き、地域における新産業の創出を支援す るとともに、独自性に富んだ優れた技術等を持つ地場 産業と企業・大学等との連携の促進を図るなど、地域 産業の活性化を推進していく。 ３ ○企業のﾏｯﾁﾝｸﾞについて、中小企 業にとって大企業との連携はﾊｰ ﾄﾞﾙが高い。弊社は、新聞掲載が きっかけで、車の技術を薬品ﾒｰ ｶｰに提供することになり、飛躍 的に伸びた。中小企業にとり、 ｵﾝﾘｰﾜﾝ、ﾅﾝﾊﾞｰﾜﾝは難しいが、中 小企業の特長ある技術を掘り起 こし、ﾒﾃﾞｨｱ戦略で応援できない か。 ４ ○ｵﾝﾘｰﾜﾝ企業のｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ展開につ いて、ｵﾝﾘｰﾜﾝというとﾊｰﾄﾞﾙが高 いが、企業が特長や差別化され た何かを持つことが重要。特に 中小企業は最終完成品まで行き 着かないことがあり、色々な企 業とのｺﾗﾎﾞﾚｰｼｮﾝや既存企業のﾈ ｯﾄﾜｰｸ、技術のｵｰﾌﾟﾝｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ等 によって、身近でも早くｸﾞﾛｰﾊﾞ ﾙ展開できるのではないか。大企 業、中小企業の区分なく、産業 界やｱｶﾃﾞﾐｱとの連携も含め絵を 描いていくことが必要。 ○県内の｢ものづくり企業｣の優れた技術及び製品・部材 を｢ひょうご No.1 ものづくり大賞｣として顕彰し、県 内の｢ｻｰﾋﾞｽ関連産業｣の従来にない発想やｱｲﾃﾞｱで事 業展開している中小企業等は｢ひょうごｸﾘｴｲﾃｨﾌﾞﾋﾞｼﾞ ﾈｽｸﾞﾗﾝﾌﾟﾘ｣を開催し顕彰することで、顕彰企業を県内 外に広く発信し、知名度を向上させ、新たな市場開拓 につなげるなど、県内企業の活性化を図っている。 ○さらに、平成 26 年度からは上位者(知事賞受賞企業) を対象に展示会経費や動画作成等販路開拓のための PR 経費への助成制度を設け支援しており、今後も引 き続き、顕彰や情報発信、PR 支援に取り組んでいく。 ○今年度から実施している｢異業種交流活性化支援事 業｣では、従来の技術中心の異業種交流だけではなく、 ｻｰﾋﾞｽやﾃﾞｻﾞｲﾝなどのｿﾌﾄ事業も含む幅広い分野にお いてﾋﾞｼﾞﾈｽﾊﾟｰﾄﾅｰや事業連携の可能性を発掘する取 組を支援し、新商品・新技術開発や販路開拓等を促進 している。現在、41 ｸﾞﾙｰﾌﾟが活動しており、その中 には、地場産品の海外への販路開拓などｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ展開 を目指した取組が含まれている。今後も引き続き、異 業種交流ｸﾞﾙｰﾌﾟによる取組を支援していく。 ○また、｢国際ﾌﾛﾝﾃｨｱ産業ﾒｯｾ｣において、ICT ﾋﾞｼﾞﾈｽﾏｯﾁﾝ ｸﾞや神戸取引商談会を併催し、企業間のﾏｯﾁﾝｸﾞの場を 提供している。また、｢ﾒｯｾ･ﾅﾋﾞ｣の配置により、来場者 に出展企業の技術・製品を紹介し、来場者と出展企業 とのﾏｯﾁﾝｸﾞを支援している。今後も｢国際ﾌﾛﾝﾃｨｱ産業 ﾒｯｾ｣の取組を実施し、企業間のﾏｯﾁﾝｸﾞの促進を図る。 論 １ オンリーワン企業の創出・グローバル展開 1 次世代産業の創出 項目 番号 提案意見 現在の取組状況と今後の対応 地域産業のイノベーション ５ ○ものづくりの側からすると、医 ○健康・医療、環境・ｴﾈﾙｷﾞｰなど、成長産業分野の育成 療では完成品を最後までつくる を図るため、産学官連携による萌芽的な研究調査を支 のは難しい。また、医療の集積、 援するとともに、立ち上がり期の予備的、準備的な研 臨床研究、先端医療は進んでい 究ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの本格的な研究開発への移行を支援する るが、この高い医療ﾚﾍﾞﾙと産業 ｢兵庫県 COE ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ推進事業｣を実施している。 界がどう上手くｺﾗﾎﾞﾚｰｼｮﾝでき ○今後、医療機器等の分野で、県やものづくり企業の技 るかが課題。ほとんどの医療機 術を活用して、参入を図る企業を支援するため、医療 器は臨床の先生のﾆｰｽﾞ･ﾘｸﾜｲｱﾒﾝ 施設等におけるﾛﾎﾞｯﾄﾆｰｽﾞを調査、関連施設のﾈｯﾄﾜｰｸ ﾄからつくられているが、有名な 構築により、ﾆｰｽﾞに基づく開発、実用化の支援を検討 企業でもﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力が生かせるわ している。 けではなく、臨床の場への参入 は難しい。ﾆｰｽﾞを産業に取り込 む仕組が必要。 ６ ○先端産業と既存産業との連携に ついて、例えば、丹波は土地に 高低差があり農地等管理が大変 だが、 先端産業のｾﾝｻｰ機能や GPS と農業のﾉｳﾊｳを連携して改善で きないか。IoT の導入で、地域 の優れた特産物の継続的な生産 が可能になるのではないか。 また、GPS とﾛﾎﾞｯﾄを組み合わせ た雑草対策など､先端産業と既 存産業の融合をﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄという 形で取り組めないか。 ○農業の産業化には、管理能力の 向上、ﾛﾎﾞｯﾄの導入に対する施策 が必要。農業では、稲作ならﾄﾗ ｲ&ｴﾗｰが年１回しかできず、技術 の向上には時間がかかることを 考慮すると、仕組み化や IT・IoT が必要。ここに特化した支援を 考えていかないと、農業の産業 化のｽﾋﾟｰﾄﾞｱｯﾌﾟは難しい。日本 の縮図である兵庫県が、中山間 ﾓﾃﾞﾙを作って全国に発信すべ き。 ７ ○養父市の特区に関して、管理部 ○農業を地域産業として発展させていくため、養父市に 門・生産技術の面で農業が産業 おいて農業参入を予定している企業に対し、その計画 化するためのﾌﾟﾛｾｽを研究するﾗ の具体化に向け、事業計画・ｽｹｼﾞｭｰﾙ調整や、法人設 ﾎﾞをつくる必要がある。一方で、 立・農地利用の手続き指導、補助事業の助言・活用等 農業を文化として残す方法につ の相談対応を行っている。今後、養父市の特区を実験 いて地域の人と考えることも必 場として、農業者と企業が連携して法人を設立し契約 要。 栽培による収益性の高い施設園芸に取り組むなど、実 践の取組から農業の産業化を図り、中山間地域におけ る新たな農業ﾓﾃﾞﾙを確立し、その成果を養父市以外の 地域にも広げていく。 ８ ○農商工ﾌｧﾝﾄﾞ、6 次産業化の支援 について、但馬など都市部の消 費地から離れている中山間地域 は流通ｺｽﾄの問題があり、行政と しての支援策を考える必要があ る。 ○県立農林水産技術総合ｾﾝﾀｰでは、施肥用ﾄﾗｸﾀｰに GPS を装着し、ﾄﾗｸﾀｰの運行速度に応じて、施肥量を調節 する技術を開発した。現在、分散錯圃（広い範囲に点 在する圃場）で、効率的に農作業管理を行うためのｼ ｽﾃﾑを構築中である。 また、民間企業と共同で、除草ﾛﾎﾞｯﾄを対象に 2013 年ま で取り組み、圃場での実証実験を行った。自律走行に関 する制約や処理能力の点で実用ﾚﾍﾞﾙには達していない。 ○試験研究内容として、GPS については、分散錯圃での 効率的農作業管理ｼｽﾃﾑについて、携帯端末を活用する 形で、今後も取り組む計画である。 ○なお、IoT については、現在は具体的な計画はないが、 共同研究等の申し出があれば、積極的に対応する予定 である。ﾛﾎﾞｯﾄについては、畦畔雑草管理の効率化の 点で、ﾛﾎﾞｯﾄによる自動除草を検討中であり、試作機 ができれば、実証実験などを予定している。 ○また、ITC を活用した取組では、野菜産地の生産力の 向上を図るため、ｽﾏｰﾄﾌｫﾝ、ﾀﾌﾞﾚｯﾄ等の情報端末を用い て栽培状況や経営の情報を一元的に管理できる｢兵庫 県野菜産地管理ｼｽﾃﾑ｣を開発し、国・県野菜指定産地を 中心に導入を推進している。今後は全ての国野菜指定 産地への導入を目指し、農協や生産部会を中心にｼｽﾃﾑ 活用を働きかけ、生産性と収益性の高い野菜産地の育 成を行い、競争力の強い兵庫の農業を実現していく。 ○｢ひょうご農商工連携ﾌｧﾝﾄﾞ事業｣では、農商工連携の 取り組みに対して助成金による支援を実施している。 ﾌｧﾝﾄﾞ事業において、都市部への流通ｺｽﾄを回収できる ような高付加価値商品の生産を支援している。今後も ｢ひょうご農商工連携ﾌｧﾝﾄﾞ事業｣を活用することによ って、高付加価値の商品づくりに対して支援を行う。 2 地域産業のイノベーション 項目 番号 提案意見 現在の取組状況と今後の対応 ○また、｢地域直売所整備促進事業｣において、直売活動 に必要な簡易な施設及び備品の整備等を助成すると ともに、商品に係る配送料を支援している。 ９ ○農業経営者に対する支援、育成 やｾﾐﾅｰなど沢山あるが、農業の 企業で働く方を対象としたもの はない。 10 ○農業分野にﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄが入り込ん でいない。経営者がﾓﾉをつくる ことに特化すると、顧客への継 続的な産品納入や、WLB 等を含 む経営戦略まではできてい な い。 11 12 ○｢ﾌﾚｯｼｭﾌｧｰﾏｰ雇用支援事業｣では、規模拡大や経営の多 角化を図る法人や農業参入企業等が被雇用者に対し、 研修を実施している。 ○また、｢農の雇用事業｣において、農業法人等が被雇用 者に、農業技術や経営ﾉｳﾊｳの習得を図る実践的な研修 を実施している。今後も引き続き、｢ﾌﾚｯｼｭﾌｧｰﾏｰ雇用 支援事業｣や｢農の雇用事業｣を実施し、被雇用者に対 する研修を行っていく。 ○｢ひょうご農業 MBA 塾開設事業｣により、企業的経営感 覚に富んだ農業経営ﾓﾃﾞﾙの育成のための講座を実施 している。 ○また、｢担い手経営力ｱｯﾌﾟ支援事業｣において、経営発 展を目指す認定農業者、集落営農組織、農業法人等に 対し、中小企業診断士等による企業的観点からの診 断・指導を実施している。今後も引き続き、農業経営 のための講座や指導等を実施するとともに、顧客への 継続的な産品納入や WLB 等を含む経営戦略の指導に ついても留意し、取り組んでいく。 ○淡路島は線香の全国生産の 60％ ○地場産業団体に対して、｢地場産業ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力強化・海 を占めるが、今後の国内市場の 外展開支援事業｣により、新製品の開発や海外展開を 伸びしろは少ない。淡路島 14 社 支援している。兵庫県線香協同組合では、欧州での展 が共同で共通ﾌﾞﾗﾝﾄﾞを立ち上 示会への出展や、他産地との連携による販促活動など げ、県の支援も受け、海外の展 に取り組んでいる。 示会に出展している。地域の同 ○個別企業向けには、｢じばさん兵庫ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ創出支援事 業者同士のｺﾗﾎﾞでは意外と面白 業｣により、新商品・新技術の開発による、ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ創 い科学反応がある。また、お香 出・強化の取組を支援している。今後も引き続き、産 のﾛｰﾃｸと最新技術のｺﾗﾎﾞも面白 地としてのﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力強化や海外展開を支援するとと い。温室栽培でお香に発育促進 もに、企業における新商品・新技術の開発を支援し、 や害虫処理の成分を配合し、電 ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力の強化や販促活動を積極的に支援していく。 気より低ｺｽﾄにして効率化する、 ○また、｢兵庫県 COE ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ｣において、地域資源など また、災害時の避難所等でｳｲﾙｽ の活用により、地域産業の競争力強化が期待できる産 や悪臭の室内除菌をするなど、 学官連携による研究開発を促進する「地域産業強化 ﾊｲﾌﾞﾘｯﾄﾞお香が作れないか。ﾛｰ 枠」の創設を検討している。 ﾃｸとﾊｲﾃｸを混ぜて科学反応を起 こし、新しい価値観を創成でき ないか。地方の産業の元気を取 り戻し、地域の有りようを変え ることなく、活性化につなげて いければ良い。 ○ﾂｰﾘｽﾞﾑは、あらゆる産業の宣 ○ﾚｼﾞｬｰの多様化により、運輸・商工業のみならず、農 伝・販売に繋がるので、一見が 林水産業、製造業など、ﾂｰﾘｽﾞﾑ関連産業のすそ野が拡 関係ないと思われる産業も含め 大していると認識しており、｢ひょうごﾂｰﾘｽﾞﾑ戦略｣ 参加することが望ましい。 において、幅広い関連産業分野の連携を促進し、旅行 者ｻｰﾋﾞｽの更なる向上や地域経済への波及効果の拡大 を図ることとしている。今後も引き続き、｢ひょうご ﾂｰﾘｽﾞﾑ戦略｣に基づき、幅広い産業と連携した事業を 展開していく。 3 地域産業のイノベーション 項目 人口減社会における就業人口の創出・拡大 番号 提案意見 現在の取組状況と今後の対応 13 ○ﾗｲﾌｽﾀｲﾙについて、城崎を訪れる 外国人観光客が増えているそう だが、城崎は街の雰囲気自体が 良い。その雰囲気やﾗｲﾌｽﾀｲﾙを大 事したﾌｧｯｼｮﾝや兵庫らしさを産 業にできないか。感性を込めた 日本らしい品物やﾂｰﾘｽﾞﾑは海外 でも通じる。ﾗｲﾌｽﾀｲﾙをﾃｰﾏにし て、既存のものに横串を刺すよ うなﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄができると面白 い。 ○地場産業団体に対して、｢地場産業ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力強化・海 外展開支援事業｣により、新製品の開発や海外展開を 支援し、個別企業向けには、｢じばさん兵庫ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ創 出支援事業｣により、新商品・新技術の開発による、 ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ創出・強化の取組を支援する。また、ﾌｧｯｼｮﾝ 関連地場産業については、神戸ﾌｧｯｼｮﾝ協会において、 各種ｲﾍﾞﾝﾄを通じ、自社ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ製品の消費者への商品 情報発信等の機会を提供するなど、新たな市場開拓を 行う場を提供している。今後も引き続き、産地として のﾌﾞﾗﾝﾄﾞ力強化や海外展開を支援し、企業における新 商品・新技術の開発を支援するとともに、ｲﾍﾞﾝﾄ等に よる情報発信の機会を提供するなどし、地場産業のﾌﾞ ﾗﾝﾄﾞ力の強化や販促活動を支援していく。 14 ○日本の医療ﾚﾍﾞﾙが高いことは海 外でも知られていてﾆｰｽﾞがあ り、医療ﾂｰﾘｽﾞﾑは有望。病院は 日本人でも分かりづらく、医療 ﾂｰﾘｽﾞﾑでは窓口のﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ化な どで差別化し、受け入れやすい 状況をつくる必要がある。 大 阪・東京でも医療ﾂｰﾘｽﾞﾑは盛ん に言われている。兵庫・神戸は どのように差別化するかが大事 になる。 ○医療ﾂｰﾘｽﾞﾑについては、関係者による勉強会や関係機 関からのﾋｱﾘﾝｸﾞなどを実施し、情報収集に努めてきた が、我が国の現行の医療ｼｽﾃﾑの中では課題もあり、さ らに個別の医療機関の体制・設備からの問題点もある など、現状では取組が難しい。 当面は、温泉、ｺﾞﾙﾌなども含め、健康づくりを幅広く 捉え、｢健康増進｣をｺﾝｾﾌﾟﾄとする｢健康ﾂｰﾘｽﾞﾑ｣として 位置づけ、その推進を図っていく。 15 ○外国人観光客への取組につい て、日本企業が海外で積極的に 日本を PR したり、日本企業の企 画を通して訪日する場合がある が、日本企業の在外拠点に日本 の資料がなかったり、JNTO に資 料をお願いしても少数しか送ら れて来ないなど、誘客にﾏｯﾁﾝｸﾞ できないことがある。適切なと ころに資料や補助を分配するな ど、日本企業への支援が必要。 ○JNTO 等、政府関係機関や本県の海外事務所、ひょう ご国際ﾋﾞｼﾞﾈｽｻﾎﾟｰﾄﾃﾞｽｸなどに、適宜本県の観光関係 の資料を送付し、必要に応じて日本企業等、観光情報 を提供することにより、積極的に海外からの誘客支援 を行っている。 また、三井住友銀行との包括連携などを活用して、海 外の日本企業等にも、積極的に本県の観光情報等を提 供し、海外から本県への誘客を行っていく。 16 ○但馬では企業が募集しても人が 来ない、一方で、働き手は働く 所がない。雇用のﾐｽﾏｯﾁが起きて いる。若者は地元企業を知らな いので、もっと情報発信をする 必要がある。 ○兵庫で就職を希望する若者を積極的に採用する企業 を｢ひょうご応援企業｣として登録する制度により、若 者の雇用に取り組む企業を支援している。 ○また、地域企業と大学等との就職情報交換会の開催等 を通じて中小企業の魅力の発信、地元就職への意識の 醸成を図っている。今後も今年度秋からｽﾀｰﾄしている ｢ひょうご応援企業｣の枠組を積極的に活用するなど、 地域に雇用を生み出す企業の支援に取り組む。 4 人口減社会における就業人口の創出・拡大 項目 番号 提案意見 現在の取組状況と今後の対応 17 ○人材と雇用のﾏｯﾁﾝｸﾞについて、 ﾊﾛｰﾜｰｸ、経産省、県、市町で様々 な施策がある。県民局等で情報 が一括されていれば、ｽﾋﾟｰﾄﾞを 持って対応できる。 ○特に経産省の事業は、県や市を飛び越えて実施される ｹｰｽがあることから、情報共有が困難な現状にあるが、 本県においては、若年労働者の域外流出等により中長 期的に著しい人口減少が見込まれ、深刻な労働力不足 が想定される 5 地域(北播磨・西播磨・但馬・丹波・ 淡路)において、県民局、ﾊﾛｰﾜｰｸ、市町、経済団体、 自治会、学校等で構成する協議会を設置し、各地域の 実情に応じた U・I ﾀｰﾝや地域内定着の促進のための雇 用施策を展開している。今後引き続き、関係機関と連 携を取りながら雇用施策に取り組んでいく。 今年度からは、経産省との情報共有にも努めており、 情報の一括提供の方法について今後検討していきた い。 18 ○女性の就業を進めるには、特に ○ひょうご仕事と生活ｾﾝﾀｰにおいて、｢中小企業育児休 中小企業や非正規社員の育児休 業・介護休業代替要員確保支援事業｣を実施し、休業 業の支援施策が有効。支援策が 中の代替職員の賃金を助成している。今後、県下の企 あれば、女性の就業継続や待機 業に対し更に助成金制度の周知を図る。また、助成要 児童減少だけでなく、行政ｺｽﾄ 件の緩和の検討を行うなど、企業が活用しやすい制度 の低減にもつながる。例えば、 づくりに努める。 １人の子供に対する行政の保育 ｺｽﾄが子供を預けて得るﾊﾟｰﾄ代 より高いｹｰｽがあり、ﾊﾟｰﾄ代の一 部補填や雇用主へのﾒﾘｯﾄ付与で 育休取得が進めば、待機児童が 減り行政のｺｽﾄﾀﾞｳﾝにつながる。 19 ○女性が出産育児により離職し家 庭に入ると、心理的に再就職が 難しくなるが、育児休業とする ことで、働き続ける意識を持つ ことが重要。 ○育児休業から戻り易い職場環境 づくりを心がけ、育休中に在宅 でできる仕事をまかせるなど、 心を会社と繋げておくことで戻 り易くなる。 ○ひょうご仕事と生活ｾﾝﾀｰにおいて、｢仕事と生活の調 和環境整備支援事業｣を実施し、在宅勤務機器等、育 児・介護等と仕事の両立を支援するための職場環境整 備等について助成を行っている。今後、県下の企業に 対し更に助成金制度の周知を図る。 20 ○女性の就業機会の確保には、男 性の意識、働き方を変えていく ことも重要 ○出産・育児をしやすい地域づくりに向けた環境を整備 するためには、男性(父親)が子育てに参画することへ の理解と意識を醸成することが必要であることから、 男性(父親)及びその上司、同僚を対象とした｢父親の 子育て応援ｾﾐﾅｰ｣を実施している。 ○また、家庭や地域、職場とのﾊﾞﾗﾝｽがとれた環境づく りを推進するとともに、地域活動の新たな担い手とし て活躍できる人材を育成するため、父親(男性)の子育 てや地域活動への参画の裾野を拡げるきっかけづく りを支援する｢お父さん応援ﾌｫｰﾗﾑ｣を開催(H27.2.16) する。今後も男性の家事・育児の参画を促進する講座 を職域で開催するほか、男性が子育てに専念している 事例を企業向けに情報発信するなど、希望する男性労 働者が育児休業を取得しやすい職場環境づくりを促 進していく。 5
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