JJ 金融セクター政策パッケージマトリックス 目次 1. 金融システムの安定 2. 銀行金融機関 2-4 3. 非銀行金融機関 5-7 4. 資本市場 8-10 5. その他 11 1 1. 金融システムの安定 番号 1 2 政策 プログラ 方策 ム 結果 金融セク ターにお ける調整 メカニズ ムの強化 金融セク ター・ セーフ ティー ネット法 案の策定 金融セク ター・ セーフ ティー ネット法 案の国会 上程 金融セク ター安定 化フォー ラムの運 営 1.欠陥の ない金融 セクター 発展に向 けた枠組 みの構築 1.金融セ クター・ セーフ ティー ネット法 案の完了 1.インド ネシア金 融アーキ テク チャー (ASKI)の 提案コン セプトの 完成 2.金融セ クター評 価プログ ラム (FSAP)の 前段階で の実施 3.金融セ クターに おけるマ クロ早期 警戒シス テム(EWS) の準備 ASKIに関 する中銀 総裁と財 務大臣の 共同決定 書 FSAPの前 段階の結 果報告 期限 責任者 2006年12月 財務省、 中銀 2007年3月 財務省、 中銀、預 金保証機 構 2007年12月 財務省、 中銀、預 金保証機 構 金融セク ターの状 況に対す 財務省、 る早期指 中銀、預 2006年11月、以降継続 金保証機 標が設定 構 されたマ クロEWS モデル JJ 1.上場銀 行の資産 2.当局間 の質に関 の規則の 連する情 整合化 報提示の 規則の整 合化 2.資本市 場におけ る保険規 則の整合 化 上場銀行 の資産の 質に関連 する情報 開示に関 する中銀 規則及び /または 資本市場 監督庁 (Bapepam )規則の 合致 保険会社 が自ら運 用する投 資信託商 品に関連 したユ ニット・ リンク商 品に関す る BapepamLK規定 2006年11月 中銀、財 務省 2006年10月 財務省 期限 責任者 2. 銀行金融機関 番号 1 プログラ 方策 ム 銀行業の 基本運営 に関する 銀行金融 1. 人材 リスク管 機関の強 (SDM) 開 理を除い 化 発 た証券プ ログラム 実施の拡 大 政策 結果 銀行協会 と共同で 策定する 銀行業の 基本運営 に関する プログラ ムのコン セプト 2007年3月 中銀 2.グッ ド・コポ レート・ ガバナン ス(GCG)と リスク管 理の導入 一般銀行 における 最低水準 のGCGの 達成 一般銀行 における GCGの実 施に関す る中銀通 達書 2006年8月 中銀 3.国際水 準に沿っ た融資局 の質向上 1.情報シ ステムの 見直し、 評価と融 資局の運 営実施 コード策 定 国際水準 の融資局 の商品 サービス と実施 2007年7月 中銀 JJ 2.融資情 報局によ る情報収 集と情報 使用者へ のアクセ ス向上 公共的な 企業の データ ベースの 統合 方策 結果 1.リスク ベースの 銀行監視 と管理の 方法論の 確立 リスク ベースの 銀行監視 と管理に 関する中 銀通達書 統合され た監視規 定に関す る中銀通 達書 金融商品 情報の透 明性に関 する中銀 通達書 顧客の申 し立てメ カニズム の標準化 実施に関 する中銀 通達書 紛争解決 のための 独立仲裁 機関の設 置に関す る中銀通 達書 2006年12月、以降継続 中銀 2. 銀行金融機関（続き） 番号 政策 プログラ ム 4.管理・ 監視シス テムの効 率性、効 果性の向 上 2.リスク ベースの 監視の統 合実施 1.金融商 5.消費者 品に関す と投資家 る情報の の保護と 透明性向 能力向上 上 2.顧客の 申し立て メカニズ ムの標準 化実施 3.紛争解 決のため の独立仲 裁機関の 設置 4.システ ム的な問 題を抱え た銀行へ の対応と いう点で の預金保 証機構 (LPS)の能 力増強に 向けた規 則の制定 システム 的な問題 を抱えた 銀行への 解決に関 するLPS 規則 期限 責任者 2006年11月 中銀 2006年11月 中銀 2006年9月、以降継続 中銀 2006年11月 中銀 2006年11月 中銀 2006年9月 預金保証 機構 JJ 1.2008年 までに統 合、吸収 合併を実 6.組織と 施するこ 市場構造 とができ の改善 た銀行へ のインセ ンティブ 供与 1.統合、 吸収合併 を実施し た銀行へ のインセ ンティブ 供与に関 する中銀 規則 2.財務大 臣決定 161/PJ./2 001号の改 正を通じ た銀行譲 渡に対す る税務行 政の簡素 化 2.条件を 満たした 国民信用 金庫 (BPR)、 シャリア 中銀規則 国民信用 金庫 (BPRS)に 対する支 店開設の 簡便化 2006年10月、以降継続 中銀 2006年10月 財務省 2006年11月 中銀 2. 銀行金融機関（続き） 番号 2 政策 プログラ 方策 ム 結果 1.国家/地 方政府の 債権放棄 国営銀行 国営銀行 の手順に の業績改 の不良債 政令 関する政 善 権の処理 令2005年 第14号の 改正実施 期限 2006年7月 責任者 財務省、 国営企業 担当国務 相事務所 JJ 2.国営/地 方所有企 業の債権 及び国家/ 地方政府 の債権放 棄のため の提案の 財務大臣 申し出、 規定 調査、決 定に関す る財務大 臣規定 31/PMK.07 /2005号の 改正実施 3.企業の 業績と経 営手法の 向上の枠 組みにお ける国営 銀行の特 別監視 4.経営手 法、リス ク管理及 び不良債 権処理の 取り組み の改善に 向けた措 置の実施 による国 営銀行の 経営陣の コミット の明確化 監視委員 会に関す る財務大 臣と国営 企業担当 国務大臣 の共同決 定書 経営手 法、リス ク管理及 び不良債 権処理の 取り組み の改善に 向けた国 営銀行取 締役との 経営契約 2006年7月 財務省、 国営企業 担当国務 相事務所 2006年8月 財務省、 国営企業 担当国務 大臣事務 所 2006年8月 国営企業 担当国務 大臣事務 所 3. 非銀行金融機関 番号 政策 プログラ 方策 ム 結果 期限 責任者 JJ 以下の事 項につい て、非銀 行金融機 関の顧客 に対する 基本方針 導入に関 する財務 大臣令 45/KMK.0 6/2003号 の変更に 関する財 務大臣規 定 1 非銀行金 融機関の 顧客に対 する基本 方針導入 の強化 非銀行金 融機関の 顧客に対 する基本 方針導入 に関する 規則改善 （アン チ・マ ネーロン ダリン グ・プロ グラム） 非銀行金 融機関の 顧客に対 する基本 方針導入 に関する 財務大臣 令 45/KMK.0 6/2003号 の改正に 関する財 b.疑わし 務大臣規 い取引や 定 a.疑わし い取引や 現金取引 に関する PPATK（金 融取引・ 報告分析 セン ター）へ の報告期 間 2006年8月 財務省 現金取引 をPPATKへ 報告する 義務のあ る非銀行 金融機関 の種類 c.顧客に 対する基 本方針の 実施の責 任を負う 特別担当 官の保有 が義務付 けられる 保険会 2 消費者と 非銀行金 投資家の 融機関の 保護と能 強化 力向上 非銀行金 融機関の 商品に関 する情報 の透明性 向上 非銀行金 融機関の サービ ス、商品 情報の透 2006年９月、以降継続 財務省 明性に関 する BapepamLK規定 JJ 3 1.明確で 一貫性の ある「出 口政策」 1.支払い を含めた 保険業の 不能の保 支払い不 強化 険会社へ 能となっ の対応 た保険会 社への対 応戦略の 策定 2.救済不 能な保険 会社への 「出口政 策」の導 入 支払い不 能の保険 会社への 対応指針 に関する BapepamLK決定 救済不能 な保険会 社の事業 許可剥奪 に関する 財務大臣 決定 2006年8月 財務省 2006年11月、以降継続 財務省 3. 非銀行金融機関（続き） 番号 政策 プログラ 方策 ム 結果 期限 責任者 2007年3月 財務省 1.以下の 項目を規 定するた めの、保 険事業に 関する法 律1992年 第2号の改 正の整理 １.保険 関連規則 や監視の 質や効果 性の向上 a.ジョイ ントベン チャーの 形式で保 険会社を 保有する ことので きる外国 人または 外国の法 人格の評 価の整理 b.シャリ ア保険・ 再保険事 業活動の 設立 c.生命保 険への雇 用者年金 基金の運 用に関す る許可供 与 保険事業 に関する 法律1992 年第2号 の改正に 関する法 案の国会 上程 JJ d.損害保 険事業の 範囲拡大 e.社会保 険プログ ラムの実 施（国家 社会保障 システム ＝SJSN＝ に関する 法律との 整合性合 致） f.保険・ 再保険会 社の事業 停止、破 産、清算 1.以下の 項目を規 定するた めの、保 険事業実 施に関す る政令 1992年第 73号の第 二次改正 a.保険会 社の資本 引き上げ b.投資手 段として のSUN（国 債）とSBI （中銀証 券）によ る保険会 社の保証 金の拡大 政令1992 年第73号 の第二次 改正に関 する政令 2006年12月 財務省 期限 責任者 2006年9月 財務省 c.保険会 社におけ る独立理 事の保有 義務 3. 非銀行金融機関（続き） 番号 政策 プログラ 方策 ム 保険業に 3.契約者 おける仲 の保護 裁機関の 運営促進 結果 インドネ シア保険 仲裁機関 の運営 JJ 4.産業参 加者の取 締役と理 事の質向 上 保険会社 の取締役 と理事の 適正検査 の段階的 実施、 2006年内 に10%の 達成 1.生命保 険会社に 5.保険業 よって支 発展に向 払われた けた優遇 保険求償 税制 に対する 税制上の 損金算入 1.金融機 関総局に よる掛け 金積立額 認定の取 得義務の 抹消 4 年金基金 年金基金 1.年金基 発展への 産業の強 金産業の ロード 化 発展 マップ策 定 1.年金基 金運用手 順の指針 2.管理、 策定（年 監視の質 金基金の 向上 グッド・ ガバナン ス） 2.国家公 務員、国 軍兵士、 警察官、 閣僚の年 金基金運 用の報 告・監視 に関する 規則の考 案 保険にお ける取締 役と理事 の適正検 2006年12月、以降継続 財務省 査の結果 に関する BapepamLK決定 損金算入 可能な積 立額の算 定に関す る財務大 臣令 80/KMK.0 4/1995号 の改正 損金算入 可能な積 立額の算 定に関す る財務大 臣令 80/KMK.0 4/1995号 の改正 年金基金 産業ロー ドマップ に関する BapepamLK決定 2006年9月 財務省 2006年9月 財務省 2006年9月 財務省 年金基金 運用手順 の指針に 関する BapepamLK決定 2006年12月 財務省 財務大臣 規定 2006年12月 財務省 JJ 5 ファイナ 1.ファイ ンス機関 ナンス会 産業の強 社の強化 化 2.ベン チャー キャピタ ル企業の 強化 資本構造 の強化、 管理の 質、監視 機能、 ファイナ ンス会社 の調査の 向上 資本構造 の強化、 管理の 質、監視 機能、ベ ンチャー キャピタ ル企業の 調査の向 上 財務大臣 規定 2006年9月 財務省 財務大臣 規定 2006年10月 財務省 期限 責任者 2006年10月 財務省 2006年10月 財務省 2006年12月 財務省 2006年12月 財務省 4. 資本市場 番号 1 プログラ 方策 ム 1.BEJ （ジャカ ルタ証券 1.株式市 取引所） 資本市場 場の競争 とBES（ス の発展 力と効率 ラバヤ証 性強化 券取引 所）の合 併 政策 結果 合併を開 始するた めのBES とBEJの 株主の法 的承認 遠隔取引 2.遠隔取 の完全導 引の導入 入 ROSC（国 1.評価/遵 際基準の 守報告書 遵守状況 における 2.監視、 に関する 提言に 管理の質 報告書） 沿った資 向上 の結果に 本市場法 沿った資 案の草案 本市場規 策定 則の整備 3.評価/遵 守結果に 関連する BapepamLK規定の 整備 3.資本市 場におけ る情報技 術活用の 向上 電子報 告、電子 申請、電 子登録、 電子監視 システム の開発 電子報 告、電子 申請、電 子登録、 電子監視 システム の施行 2006年10月、以降継続 財務省 JJ 1.価格発 4.債券の 見メカニ 流通市場 ズムの開 の開発 発 2.取引シ ステム/電 子取引プ ラット フォーム (ETP)の整 備 1.債券取 引報告義 務に関す る BapepamLK規定 2.債券の 値決めを 行う独立 機関の設 立 信頼性の ある取引 システム /電子取 引プラッ トフォー ム(ETP) 2006年7月 財務省 2007年6月 財務省 2006年9月 財務省 期限 責任者 4. 資本市場（続き） 番号 政策 プログラ 方策 ム 3.債券レ 4... ポ市場の 発展 結果 1.中銀内 のレポ窓 口開設 2.債券レ ポ市場に 関する BapepamLK規定 4.SUN（国 SUNの公認 債）の公 業者に関 認業者設 する財務 置 大臣令 2006年11月 中銀 2006年11月 財務省 2006年12月 財務省 JJ 5.SUNの市 場インフ ラ強化 5.総合的 投資を ベースと する商品 開発 6.シャリ アベース の資本市 場開発を 容易にす るための 法的枠組 み整備 上場投資 信託の開 発 1.資本市 場におけ るシャリ ア原則制 定の整理 2.資本市 場におけ るシャリ ア原則制 定に関す る会計水 準の策定 中銀スク リップレ ス債券決 済システ ムの準登 記先とし てのクス トディア ン・セン トラル・ エフェク 社(KSEI) と電子取 引プラッ トフォー ムシステ ムを通じ た取引決 済機関と してのク リリン・ プンジャ ミナン・ エフェ ク・イン ドネシア 社(KPEI) 上場投資 信託に関 する BapepamLK規定 資本市場 における シャリア 原則制定 に関する BapepamLK規定 資本市場 における シャリア 原則制定 に関連し た会計水 準に関す る BapepamLK規定 2006年8月 中銀、財 務省 2006年12月 財務省 2006年12月 財務省 2006年12月 財務省 期限 責任者 4. 資本市場（続き） 番号 政策 プログラ 方策 ム 結果 JJ 債券また は株式を 販売する 7.資本市 予定の企 場発展の 業に対す ための税 る財政情 制優遇 報書の策 定義務の 解消 2 3 2006年8月 財務省 2.1994年2 月16日 付、上場 企業に対 する免税 供与手順 に関する 資本市場 監督庁長 官通達書 SE03/PM/199 4号の改正 2006年8月 財務省 2006年8月 財務省 2006年10月 財務省 2006年8月 財務省 2006年8月 財務省 一次市場 における 1.個人投 国債 SUN投資家 個人投資 資家向け (SUN)市 ベースの 国債の発 家向け国 債発行に 場の開発 拡大 行 関する財 務大臣令 2.シャリ ア/スクー ク（イス 国家シャ ラム債 リア証券 券）原則 に関する ベースの 法案の国 資金供与 会上程 手法の制 定 1.投資信 投資信託 1.責任説 託販売代 産業の強 明と監視 理店に関 化 の強化 する規則 の整備 2.投資信 託株式の 販売代理 店に関す る規則の 整備 5. その他 1.1994年2 月2日付、 上場企業 に対する 免税供与 手順に関 する税務 総局長通 達書SE03/PJ.44/ 1994号の 改正 代理店登 録、代理 店の倫理 規定に関 する BapepamLK規定 投資信託 株式の販 売代理店 に関する BapepamLK規定 JJ 番号 1 2 プログラ ム 1.インド ネシア輸 輸出金融 出金融機 の発展 関(LPEI) の設置 政策 方策 結果 1.LPEIに LPEI法案 関する法 の国会上 案策定 程 民営化委 1.民営化 1.民営化 国営企業 員会に関 組織の発 委員会の の民営化 する大統 展 設立 領令 2.短中期 民営化戦 の国営企 略のブ 業民営化 ループリ 戦略の策 ント 定 期限 責任者 2006年12月 財務省 2006年8月 経済担当 調整相府 2006年11月 国営企業 担当国務 大臣事務 所
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