平成26年9月 第729号 国連宇宙空間平和利用委員会（COPUOS）科学技術小委員会 「宇宙活動の長期的持続可能性」に関する議論について 外務省総合外交政策局宇宙室 岸人 弘幸 平成26年6月11日から20日、オーストリアのウィーンで国連宇宙空間平和利用委員会 （COPUOS）第57会期が開催された。本会期中に行われたCOPUOS科学技術小委員会に おける議題「宇宙活動の長期的持続可能性」に関する議論の概要を報告する。 1．国連宇宙空間平和利用委員会（COPUOS） 国、国際組織や非政府団体のためのボランタ について リーなガイドラインの作成を目的とし、その 国連宇宙空間平和利用委員会（COPUOS： ため2011年6月のCOPUOS第54会期で開催さ Committee on the Peaceful Uses of Outer Space） れたWGにおいて、以下の4つの専門家会合 は、1959年の国連総会で採択された「宇宙空 間の平和利用に関する国際協力」と題する決 議によって、国連の常設委員会として設置さ れた。COPUOSは、宇宙空間の研究に対する 援助、情報の交換、宇宙空間の平和利用のた （EG）が設置された。 ・EG-A：地上における持続可能な開発の ための持続可能な宇宙利用 ・EG-B：宇宙デブリ、宇宙運用及び宇宙状 況監視 めの実際的方法及び法律問題の検討を行い、 ・EG-C：宇宙天気 これらの活動を国連総会に報告することを任 ・EG-D：規制体系及び新規参入者に対す 務としている。現在の構成国は76ヵ国である。 るガイドライン COPUOSの下には、宇宙活動に係る諸問題に 我が国は、将来的な宇宙活動に大きく影響 ついて科学技術的側面から検討を行う科学技 する本件議論を重要視しており、小原隆博東 術小委員会（科技小委）と、宇宙活動により生 北大学教授をEG-C共同議長として擁立すると ずる法律問題について検討を行う法律小委員 ともに、宇宙航空研究開発機構（JAXA）や 会（法小委）が設置されており、COPUOS本委 産業界の専門家を全てのEGに登録している。 員会と2つの小委員会は、それぞれ年1回ウィー そして、我が国から法的・技術的観点から本 ン（オーストリア）において開催される。 議 題 に 資 す る 情 報 を 提 供 す る（A/AC.105/ C.1/2012/CRP.15）ほか、2013年の科技小委第 2．宇宙活動の長期的持続可能性について 50会期において開催された「宇宙活動の長期 「宇宙活動の長期的持続可能性」は、2010 的持続可能性ワークショップ」において我が 年の科技小委第47会期から4年間の多年度議 国からも産業界を代表して日本航空宇宙工業 題として議題化され、南アフリカのピーター・ 会（SJAC）が講演を行う等、積極的に議論に マルチネス氏（南アフリカ天文台宇宙科学技 貢献してきた。本年2月の科技小委第51会期 術部長）を議長とする作業部会（WG）が設 では、EG-A、C及びDの報告書が完成し、各 置された。本WGは、宇宙活動の長期的持続 EGにおける議論の結果であるガイドライン案 可能性に関する報告書および宇宙活動を行う をもとにマルチネスWG議長が作成した報告 5 トピックス 書案（A/AC.105/C.1/L.339）が議論された。 年2月の科技小委においてWG報告書を完成 し、COPUOS第57会期において作業を終了す 3．COPUOS第57会期の結果概要 る予定であった。しかし、本年2月の科技小 本年6月11日から20日にかけて開催された 委では、地球近傍の宇宙監視に関する情報を COPUOS第57会期では、本年の科技小委第51 統合するセンターを国連の下に設立すること 会期及び法小委第53会期の報告に関する議論 等がロシアから新たに提案されたほか、マル 等が行われた。会期冒頭には、第55会期（2012 チネスWG議長から、現行のガイドライン案 年）から2年間のCOPUOS議長職の任期を終 は分量が多く重複が多いとの観点から統合化 えた堀川康JAXA技術参与が、アルジェリア することが提案されていた。 のアズディン・ウセディク氏（アルジェリア 宇宙庁長官）に議長職を引き継いだ。 COPUOS第57会期では、EG-Bの公式会合が 開催されEG-Bの報告書が完成されたほか、 我が国からは、COPUOSに対する基本的認 WGではマルチネスWG議長が2月の科技小委 識、宇宙活動の状況（アジア初の国際宇宙ス 第での議論をふまえて作成したガイドライン テーション（ISS）船長となった若田宇宙飛 統合案（A/AC.105/2014/CRP.5）が審議された。 行士の長期滞在、イプシロンロケット試験機、 各国からは、新規に提案されたガイドライン 惑 星 分 光 観 測 衛 星「ひ さ き」（SPRINT-A）、 への検討にさらなる時間が必要であること、 陸域観測技術衛星2号「だいち2号」 （ALOS-2） 新興国や発展途上国の関心が十分に反映され 及び全球降水観測計画「GPM」主衛星の打上 るべきであること、小型衛星やその運用者に げ等）や宇宙活動に関する国際協力（宇宙教 関連するガイドラインを盛り込むべきである 育活動、アジア・太平洋地域宇宙機関会議 こと等の意見が出された。また、作業計画の （APRSAF）に関する活動への貢献等）等につ 延長について審議され、現行の作業計画を2 いて報告した。 科技小委における「宇宙活動の長期的持続 可能性」については、当初の作業計画では本 COPUOS議長交代の様子 （左側より、土井宇宙応用課長、ディピッポ国連宇宙部長、 ウセディクCOPUOS議長、堀川前COPUOS議長、ヘッド マン政策・法務・委員会課長） 6 年間延長し、2016年の本委員会においてガイ ドライン案の採択を目指すことが合意され た。 会期初日に開催した日本主催レセプション
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