1.はじめに 1－1 戦略策定の目的 本市では、モータリゼーションの進展や郊外型大規模小売店舗の立地など都 市機能の拡大傾向が続くものの、中心市街地の人口減少や都心部における空洞 化に歯止めを掛ける街なか居住の施策や、高齢化率が増加するなかでも高齢者 への交流の場づくりなど外出機会増加策や、土地利用の郊外化に伴う自動車交 通の一層進展するなかでも環境や交通弱者にやさしい公共交通利用促進策を推 進しています。 こうした中、本市では、 「第６次小山市総合計画」の基本計画において示した “住みたい・住み続けられる人と企業を呼び込むプロジェクト”の実現を目指 して、市街地再開発事業などのまちなか居住推進事業や、粟宮新都心構想、農 住まちづくり構想などを展開し、国の総人口が減少するなかにあっても小山市 の人口は増加し続けています。 しかし、今後、全国的な高齢社会の加速が予想され、国が新たに打ち出した “地方創生”と連動して持続的に人と企業を呼び込むためには、快適な市民生 活のためのまちづくりと持続的発展を支える総合的な交通体系を一体的に推進 することが急務となります。 そのため、平成 16 年に策定した小山市総合都市交通計画に示された各交通手 段の計画を踏まえながら、より一層まちづくりとの連携を高めて短期的・集中 的に対応すべきまちづくり交通の課題を検討し、本市の交通体系として整理し たうえで、その実現のための具体的な施策を推進するために、小山市まちづく り総合交通戦略を策定することとしました。 本計画の策定にあたっては、学識経験者、市民、交通事業者、各種団体、行 政関係者で構成される「小山市まちづくり総合交通戦略策定協議会」を設置し、 専門的見地による意見を聴きながら、まちの将来像の実現に必要な交通施策に ついて検討を行います。 1-1 1－2 策定フローとスケジュール 小山市のまちづくり交通の方向性 上位計画（第６次小山市総合計画 都市計画マスタープラン） 分野計画（小山市地域公共交通連携計画 第3次 小山市環境基本計画 小山市総合都市交通計画 すこやか長寿プラン 2012） 小 まちづくり 小山市の現状と課題等 山 総合交通戦 市 略策定協議 地 会 ・戦略策定の目的 ・策定フローとスケジュール ・上位計画等の相関（計画期間、計画区域、計画の位置づけ） ・小山市の概況（人口等、商工業の実態、上位･関連計画等、 市民アンケート） ・まちづくりの状況 ・交通の状況 ・課題（現状のまとめ、まちづくりと交通に関する課題） 域 公 第１回 共 (H26.8） 理念と戦略の基本方針 庁内まちづく 国 り総合交通戦 立 略プロジェク 小 ト会議 山 第１回 高 （H26.7） 等 専 通 ・理念 ・基本方針 ・都市構造 会 交通・まちづくりのマネジメント 学 議 ・交通・まちづくりのプログラム ・戦略指標 校 交 門 連 携 理念と戦略の基本方針 第２回 (H26.11) 連携 ・理念 ・基本方針 ・都市構造 協 定 交通戦略 ・公共交通（鉄軌道、バス） ・歩道・自転車道 ・幹線道路網 ・結節点 第２回 事 （H26.10） 業 連携 交通戦略 ・まちづくりとの連携 第３回 (H27.2) 第４回 高岳引込線の活用展開 ・高岳引込線の概要 ・高岳引込線沿線の状況 ・新交通システム導入の効果と今後の検討事項 まちづくり総合交通戦略（案） (H27.3) 第３回 (H27.1) 第４回 (H27.3) 1-2 1－3 上位計画等との相関 1－3－1 計画期間 ・ 小山市まちづくり総合交通戦略は、総合計画の計画期間と整合を図り、平成２７ 年度から平成３６年度の１０年間を計画期間とします。 ・ また、次期総合計画後期計画の策定にあわせ、本計画の中間段階で評価・見直し を行い、短期･中期目標の実現を目指します。 H23 H24 H25 H26 H27 第６次総合計画 H28 H29 H30 H31 H32 第７次総合計画 H33 H34 H35 H36 H37 第８次総合計画 小山市都市計画マスタープラン 策定 小山市まちづくり総合交通戦略（H27～H36） 短期目標 中期目標 図 1-1 1－3－2 計画区域 ・ 小山市まちづくり総合交通戦略では、市全体の将来都市像の実現に向けた都市交 通分野の計画を立案することから、計画区域を小山市全域とします。 1-3 1－3－3 小山市まちづくり総合交通戦略の位置づけ ・ 小山市まちづくり総合交通戦略は、小山市の上位計画である｢第 6 次総合計画｣や ｢都市計画マスタープラン｣で定める将来都市像の実現に向けて実施すべき施策を 定めます。 ・ また、本計画における公共交通分野の実行計画として、 「小山市総合都市交通計画」 を基本とするとともに、環境・健康福祉に関する市の計画と整合を図りつつ、短 期・中期に達成すべき交通施策を戦略的に推進する事業プログラムを示すもので す。 将来のまち の姿を定め る計画 上位計画 第６次小山市総合計画 （平成２３年３月策定） 計画期間：平成２３年度～平成２７年度 将来のまち の姿を実現 するための 分野計画 小山市都市計画マスタープラン （平成１７年１月策定） 計画期間：平成１７年度～平成３２年度 将来のまちの姿 を実現するため の「都市交通分 野」の目標や施策 を定める計画 関連計画 小山市地域公共交通連携計画 （平成２５年３月策定） 第３次 小山市環境基本計画 （平成２３年３月策定） すこやか長寿プラン 2012 （平成２４年３月策定） 図 1-2 1-4 小山市まちづくり総合交通戦略 小山市総合都市交通計画 （平成１６年３月策定）
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