室蘭市人口ビジョン及び総合戦略策定支援業務委託公募型プロポーザル実施要領１．趣旨この要領は、室蘭市が実施する「室蘭市人口ビジョン及び総合戦略策定支援業務委託」の受託者を特定することを目的に実施する公募型プロポーザルについて必要な事項を定めたものである。２．委託業務の概要（１）業務名：室蘭市人口ビジョン及び総合戦略策定支援業務委託（２）業務内容：別紙「仕様書」のとおり（３）履行期間：契約締結日から平成２７年１２月２８日（月）まで（４）委託上限額：６，３００，０００円（消費税及び地方消費税を含む額） ※この金額を上回る提案をしてきた者は、本プロポーザルに参加できないので留意すること。３．担当部局担当：室蘭市役所企画財政部企画課企画係（室蘭市役所本庁舎２階）住所：〒０５１−８５１１電話：０１４３−２５−２１８１ F A 担当：本間室蘭市幸町１番２号 X：０１４３−２４−７６０１ e - m a i l：[email protected] ４．企画提案評価の実施（１）目的本業務委託は、室蘭市が国のまち・ひと・しごと創生法に基づき、室蘭市人口ビジョン及び総合戦略を策定（１０月中を目標）することに対し、本市の人口減少要因の明確化、課題解決のための施策の方向性検討など、総合的な支援を行うものであり、自治体の人口分析・政策形成にかかる専門的知識や業務実績などが必要であるため、公募型プロポーザル方式により選定するものである。（２）企画提案に求めるテーマあらかじめ、本市がまち・ひと・しごと創生に取組む上での課題及び重視すべき特徴を提示したうえで、以下の提案を行うものとする。 ①人口予測と政策検討に係る基礎調査基礎調査（アンケート、関係者ヒアリング）実施にかかる対象抽出や調査項目の考え方および実施後の人口独自推計、将来展望への展開や課題抽出、施策検討の考え方 ②人口ビジョン検討のための基礎資料作成本市の現状、今後予測される環境変化とその影響についての考え方及びこれらの分析手法や人口等の将来予測に関する推計手法 ③総合戦略に係る政策検討の支援本市の課題や特徴を踏まえた政策提案の方向性の例示５．参加資格次に掲げる条件をすべて満たしていること。（１）平成２７・２８年度室蘭市競争入札参加資格者名簿に【設計等委託または業務委託】で登録がある者 1 （２）北海道内を本店、又は支店、営業所、出張所の所在地として営業している者（３）本業務と類似する業務において、完了した実績を有すること。（４）地方自治法施行令第１６７条の４の競争入札参加排除の規定に該当しない者（５）公告の日から見積もり合わせ執行日のいずれの日においても、室蘭市入札参加資格者指名停止等措置要領の規定に基づく指名停止の措置を受けていないこと。（６）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）による更生手続開始の申立てがなされている者又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）による再生手続開始の申立てがなされている者等経営状態が著しく不健全である者でないこと。（更生手続又は再生手続の開始決定後、室蘭市から再認定を受けている者を除く）６．参加表明本企画提案に参加する意思のある事業者は、次のとおり参加表明書等を提出すること。（１）提出書類 ① 参加表明書（様式１） ※代表者印を押印すること。 ② 業務履行実績調書（様式２） ※本業務と類似の業務実績を有することがわかるようにすること。（過去５年分）【類似の業務】・官公庁発注の総合計画策定支援業務、人口分析業務など ③ 会社概要が分かる資料（パンフレット等）（２）提出期限：平成２７年４月３日（金）午後５時１５分まで（３）提出場所：「３．担当部局」に同じ（４）提出方法：持参または郵送とする。（当日必着、電子メールまたはＦＡＸによるものは受け付けない）７．企画提案の内容（１）作成に関する留意事項 ① 企画提案は、業務における具体的な取組方法や考え方について提案を求めるものであり、成果の一部の提出を求めるものではない。本要領において記載された事項以外の内容を含む企画提案書については、提案を無効とする場合があるので注意すること。 ② 企画提案書は、様式３から様式６まで及び任意の様式による技術提案、業務工程表、見積書とする。なお、Ａ４サイズを原則とし、やむを得ずＡ３サイズを使用する場合は、Ａ４サイズに折り込んでつづること。文字サイズは１０ポイント以上とする。ただし、企画提案書において図面等を用いる場合は、図表中に使用する文字サイズについては例外とする。（２）記載内容に関する留意事項提出書類留意事項企画提案書（様式３）代表者印を押印すること（正本のみ。副本はコピー可）業務実施体制（様式４）本業務に関わる予定技術者全てについて、分担する業務内容・役割を記載すること業務経歴書（様式５）予定技術者全てについて、経歴等を記載すること企画提案（任意様式）本要領４．（２）に示したテーマに対する考え方などを記載すること 2 業務工程表（任意様式）履行期間中における業務のスケジュールについて作成すること見積書（任意様式）本要領２．（４）に示した業務規模を超えないこと合計金額のほか積算内訳についても記載すること（３）企画提案書の提出 ① 提出期限：平成２７年４月８日（水）正午まで ② 提出場所：「３．担当部局」に同じ ③ 提出部数：１０部（正本１部、副本９部） ④ 提出方法：持参または郵送とする。（当日必着、電子メールまたはＦＡＸによるものは受け付けない）８．説明会の実施（１）実施日時：平成２７年３月２７日（金）（２）実施場所：室蘭市役所本庁舎午後２時２階大会議室（３）参加受付：説明会に参加を希望する者は、３月２６日（木）正午までに、説明会参加申込書（様式６）に記載のうえ、電子メールまたはＦＡＸで提出すること。（４）申込先：「３．担当部局」に同じ９．本要領等についての質問の受付及び回答（１）受付期限：平成２７年３月３１日（火）午後５時１５分まで（２）受付場所：「３．担当部局」に同じ（３）受付方法：質問書（様式７）に記載のうえ、電子メールまたはＦＡＸで提出すること。（４）回答方法：質問者に、電子メールまたはＦＡＸで回答するとともに、室蘭市企画課ホームページに当該内容を速やかに公表する。（５）提出先：「３．担当部局」に同じ１０．企画提案書の評価基準提出された企画提案書は、次の項目により評価する。評価項目評価事項１．企画提案内容（５０点）業務理解度、地域理解度、分析手法、政策検討２．業務実績等（１５点）業務体制、技術者の経験、実績３．プレゼンテーション（１５点）説明力、質疑応答力４．見積額（２０点）見積価格１１．企画提案の審査及び結果の通知（１）選定委員会の設置企画提案の審査、評価及び選定を行うため、室蘭市職員で構成する室蘭市人口ビジョン及び総合戦略策定支援業務プロポーザルに係る事業者選定委員会（以下「選定委員会」という。）を設置する。（２）候補者選定審査の実施選定委員会において、企画提案内容をより理解するため、次のとおり候補者選定審査を行う。 ① 実施日：平成２７年４月１３日（月） 3 ② 実施場所：室蘭市役所本庁舎２階１号会議室 ③ その他：実施時刻や会場等の詳細は、別途通知する。候補者選定審査時の企画提案書の差し替え、追加資料は受理しない。ただし、企画提案書を要約したプレゼンテーション用資料を別途提示することを妨げるものではない。（３）審査及び選定・候補者選定審査は、事業者によるプレゼンテーションと選定委員からの質疑を予定している。・プレゼンテーションは、本業務を受託した場合において、実際に市と事務折衝、連絡調整を行う実務担当者が実施するものとする。・プレゼンテーションの所要時間は、実施事項等の詳細と併せて通知する。・選定委員会において企画提案書及びヒアリング内容を評価、採点し、最も得点の高かった事業者を委託契約交渉順位第一位の候補者として、次点の者を第二位の候補者として選定する。（４）選定結果の通知選定結果については、書面により全事業者に通知する。なお、次に該当する場合は失格とする。 ① 提案書等の必要な書類を提出期限内に提出しない場合 ② 「５．参加資格」を満たしていないと判断される場合１２．契約の締結（１）委託契約交渉順位第一位の候補者と契約条件を協議し、内容について合意のうえ、随意契約の方法により契約を締結する。また、辞退その他の理由により契約が締結できない場合は、第二位の候補者と交渉を行うものとする。（２）支払い条件支払いは業務完了後一括払いとする。受託者は業務完了後速やかに完了検査を受け、業務の完了が確認されたときは、委託料の支払を請求すること。委託者は請求書を受理した日から３０日以内に支払うものとする。１３．その他（１）手続きにおいて使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。（２）参加表明及び企画提案等に要する経費は、事業者の負担とする。（３）提出された企画提案書等は返却しない。（４）参加表明書及び企画提案書の提出後は、原則として記載内容の変更を認めない。（５）参加表明書及び企画提案書に虚偽の記載をした場合には、参加表明書及び企画提案書を無効とする。（６）企画提案書等の著作権は、原則として当該作成者に帰属する。ただし、採用した企画提案書等の著作権は、発注者に帰属する。 4