北陸地方整備局入札監視委員会事務局 資 料 配 付 配布日時 平成２７年 ３月２４日 配布をもって解禁 北陸地方整備局入札監視委員会第一部会第４回定例会議を開催しました ― 審議概要を公表します ― （※１） （※２） 北陸地方整備局入札監視委員会の平成２６年度第一部会の第４回定例会議を平成２７年３月１０ 日に北陸地方整備局で開催しました。 平成２６年度第３四半期発注工事等の中から委員会が抽出した１１件の事案に関し、競争参加資 格の設定や競争入札に係る指名の理由・経緯等について審議を行いました。 ※１ 入札及び契約の過程、契約内容の透明性を確保するため、平成６年度から設置された学識経験者等 で構成される第三者機関です。 ※２ 第一部会（港湾空港関係事務以外を担当）及び第二部会（港湾空港関係事務を担当）においてそれ ぞれ四半期毎に開催しています。 同時発表記者クラブ 管内各県記者クラブ 問い合わせ先 新潟市中央区美咲町1-1-1（〒950-8801）電話025-280-8880（代表） ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ http://www.hrr.mlit.go.jp 北陸地方整備局入札監視委員会事務局 主 任 監 査 官 契 約 管 理 官 技術開発調整官 柄澤 利衛 （会議の運営） 田邉 浩 （別紙 １ 入札・契約手続きの運用状況についての (1)､(2)､(3)､(4)､(5)､(6)､ 抽出事案の審議につい ての(役務の提供等及び物品の製造等)） 佐藤 正之（別紙の上記以外） 北陸地方整備局入札監視委員会（第一部会第４回定例会議） 審議概要 開 催 日 及び場所 委 員 (部会委員 ５名) 平成２７年３月１０日（火） 北陸地方整備局（新潟市中央区美咲町1-1-1） 部 会 長 大塚 悟 （長岡技術科学大学 工学部 教授） 部会長代理 馬場 健 （新潟大学 法学部 教授） 委 員 鹿田 正昭（金沢工業大学 環境・建築学部 教授） 委 員 土屋 武 （新潟大学 法学部 准教授） 委 員 二岸 直子（弁護士） 審 議 対象期間 平成２６年１０月１日～平成２６年１２月３１日 報告事項 １ (1) (2) (3) (4) (5) (6) 入札・契約手続の運用状況について 工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等の発注状況 指名停止等の運用状況 談合情報等の対応状況 再度入札における一位不動状況 工事種別ごとの低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況 平成２５・２６年度 有資格業者登録状況 抽出事案１１件（工事６件、建設コンサルタント業務等３件、役務及び物品２件） 審議事項 工 事 建設ｺﾝｻﾙ ﾀﾝﾄ業務等 契約方式 一般競争入札方式 (政府調達に関する協定 適用対象工事) 一般競争入札方式 (政府調達に関する協定 適用対象工事以外) 名 契約業者名 契約金額 （千円） 入札 者数 利賀ダム庄川橋梁上部 工事 三菱・宮地特定 H26.12.11 2,704,212 建設工事共同企業体 水門等修繕工事 （株）大原鉄工所 H26.11.26 24,300 １ H26梯川天神輪中堤工事 （株）丸西組 H26.10.7 189,648 ７ H26越の池噴水ポンプ設備修繕工 東邦地水（株） 事 H26.11.25 11,070 １ 指名競争入札方式 小松河道内樹木伐採工事 H26.12.25 35,424 ４ 随意契約方式 川口地区凍結抑制舗装その５工事 大林道路（株） H26.10.1 7,020 － 簡 易 公 募 型競 争 入札 方 加治川流域大規模土砂災害危機管 (一財)砂防ﾌﾛﾝﾃｨｱ整備 H26.10.17 理計画検討業務 推進機構 式(総合評価落札方式) 10,638 １ 簡易公募型ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙ方 平成26年度 北陸「道の駅」に関 (一社)北陸地域づくり H26.10.22 式 協会 する調査検討業務 5,940 － H26.10.14 3,456 － H26.10.14 901 ４ H26.11.6 2,581 － 一般競争入札方式 随意契約方式 （株）田中組 平成26年度 富山河川国道事務所 大日本ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ(株) CIM活用支援業務 高田河川国道管内空中写真撮影作 航空写真調査(株) 業 新聞広告掲載作業（萬代橋重要文 (株)新潟日報社 化財10周年等） 委員からの意見質問、それに対する回答等 別紙のとおり 委員会による意見の具申又は勧告の内容 特になし (備 契約年月日 利賀ダム庄川橋梁上部工事 随意契約方式 役 務 及び物品 件 考) 1 ７ 別紙 委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第４回定例会議） 意 見 ・ 質 問 回 答 １ 入札・契約手続きの運用状況について (1) 入札方式別発注工事一覧及び入札方式別発 注建設コンサルタント業務等一覧並びに入 札方式別発注役務及び物品の製造等業務一 覧 ・特になし。 (2) 指名停止等の運用状況 ・指名停止の報告で、警備業法違反とはどのような ・契約相手方が警備業法に違反したため、他機関 ものなのか。違反の内容により指名停止期間は幅が から処分された結果、契約が継続できなくなり、 あるが、期間を決定した概略を教えてほしい。 契約相手方からの契約解除の申し出をもって契約 を解除した。 契約相手方から契約解除の申し出があって契約 を解除した場合の過去及び全国の事例を参考に指 名停止期間を決定した。 (3) 談合情報等の対応状況 ・特になし。 (4) 再度入札における一位不動状況 ・特になし。 (5) 工事種別ごとの低入札価格調査制度対象工 事の発生状況（平成23年度～25年度） ・特になし。 (6) 平成 25･26 年度有資格業者登録状況 ・特になし。 2 別紙 委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第４回定例会議） 意 見 ・ 質 問 回 答 ２．抽出事案の審議について （工 事） （１）一般競争入札方式 （政府調達に関する協定適用対象工事） 利賀ダム庄川橋梁上部工事 ・同種工事の実績を求めているが、架設工法で ・今回の工事の架設工法は、ケーブルクレーン等 トラッククレーン工法 を使用せざるを得ない工法なので、トラッククレ トラッククレーンステージング工法 ーン工法・トラッククレーンステージング工法 （クローラクレーンを含む） （クローラクレーンを含む）以外の施工実績を求 の２つの工法以外の工法と記載されているが、今回 めた。 のケーブルエレクション斜吊りという架設工法と いうのは、この２つの工法では不都合なのか。 （２）一般競争入札方式 （政府調達に関する協定適用対象工事以外） 水門等修繕工事 ・競争参加資格の地域要件がないにも係わらず、 ・できるだけ参加者が多くなるよう、要件を広げ １者入札であったが、なにか原因があるのか。 たが、結果１者であった。 ・今後も、同じような工事が出てくると予想され ・今回も入札者が少ないことは予想できたので、 るが、入札者の確保できる見通しとか、方策は考 地域要件もはずし、同種工事の実績も鋼製ゲート えているのか。 だけにした。品質を確保しつつ要件をどこまで広 要件を緩めていけば業者が集まるかといえば、 げられるのか、調整していきたい。 そうではないらしいので、それ以外の方策を探っ たほうが良いのではないか。 H26 梯川天神輪中堤工事 ・特になし。 3 別紙 委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第４回定例会議） 意 見 ・ 質 問 回 H26 越の池噴水ポンプ設備修繕工事 ・評価点が 39 点満点中２点と他に比べると極端に 低いが、何か問題は生じないのか。 答 ・ポンプの制御装置の修繕といった工事は、発注 件数が少なく、実績や表彰等の評価の加点がなか なか難しい。 ・今回も１者入札であったが、この工事に参加で きる者は何者あるのか。 ・設定した要件で、実績を満足している者は地整 内で 19 者である。 (2)指名競争入札方式 小松河道内樹木伐採工事 ・当初の一般競争入札では２者が辞退して取り止 めとなっているが、２回目の指名競争入札の落札 者はこの２者に入っているのか。 ・結果的に指名競争入札で落札した者は、１回目 の入札に参加している。 ・今回のケースのように、１回目の一般競争入札 が不調に終わった場合、２回目に指名競争入札に なる可能性がある。そうすると、２回目に指名に 入ることを前提に１回目の入札で低い金額を出 し、予定価格を探られるということはないのか。 ・その業者は、何者入札に参加しているか分から ないので、１回目の入札で低い価格を入れても、 他の業者が落札する可能性がある。 （3）随意契約方式 川口地区凍結抑制舗装その５工事 ・特になし 4 別紙 委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第４回定例会議） 意 見 ・ 質 問 回 答 (建設コンサルタント業務等) （1）簡易公募型競争入札方式(総合評価落札方式) 加治川流域大規模土砂災害危機管理計画検討業務 ・特になし （2）簡易公募型プロポーザル方式 平成 26 年度 北陸「道の駅」に関する調査検討業 務 ・業務内容で、特筆した取り組みを５事例作成する ・地域の拠点として、道の駅で取り組んでいる、 となっているが、結果はどのように使われるのか。 特筆した事例を５事例程度集め、各道の駅にお知 またケーススタディを３案程度作成となっている らせして、道の駅のレベルアップを図る為に活用 が、誰が作成するのか。 する。 ケーススタディについては、実態調査の結果を 基に、発注者と受注者が協議して作成する。 (3)随意契約方式 平成 26 年度 富山河川国道事務所 CIM 活用支援業 務 ・資料では、３次元モデルで建設生産システムの高 度化・効率化を図るとなっているが、今までとの違 いを説明してほしい。 ・今までは、構造物が出来上っても中の鉄筋の位 置がよく分からないが、この３次元モデルでは、 不具合があったときに、鉄筋がどの位置にあるか が正確に分かり、補修をどのように行うべきか、 正確に判断できる。 5 別紙 委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第４回定例会議） 意 見 ・ 質 問 回 答 (役務の提供等及び物品の製造等) (1)一般競争入札方式 高田河川国道管内空中写真撮影作業 ・入札額が１者だけ低いが、単に斜め写真を撮る業 ・この業務は、これを元に測量して数値化するも 務なのか、それとも、写真測量の関係資料を作成す のではなく、斜め写真を撮る作業である。 るのかで、予定価格が違ってくると思うが。 予定価格の算出の際には、落札業者からも見積 を徴取しており、落札金額より高い金額であっ た。 推測ではあるが、落札業者は地元に本社があり、 履行期間中の受注実績等が少ないということで、 安く受注したのではないか。 (2)随意契約方式 新聞広告掲載作業（萬代橋重要文化財 10 周年等） ・特になし。 6
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