１．石川県の人口推移石川県では転出者数が転入者数をやや上回る状況が継続しているが，近年では自然減も加わり，2000年代以降は人口が減少基調で推移している。 60,000 1,400,000 1,000,000 40,000 出生数死亡数転入者数転出者数 800,000 総人口（人）転入・転出数／出生・死亡数（人） 1,200,000 50,000 総人口 30,000 600,000 20,000 400,000 10,000 200,000 0 0 1 資料：総務省「国勢調査」「人口推計」「住民基本台帳人口移動報告」，厚生労働省「人口動態統計」，国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成25年3月推計）」２．20～39歳女性が半分以下になる自治体比率約半数の都道府県で、2040年までに20～39歳女性が半分以下になる自治体が５０％を超える。（2040年の20～39歳女性人口）／（2010年の20～39歳女性人口）が0.5以下となる自治体比率＜人口移動率が収束しなかった場合＞（自治体割合） 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 沖縄県鹿児島県宮崎県大分県熊本県長崎県佐賀県福岡県高知県愛媛県香川県徳島県山口県広島県岡山県島根県鳥取県和歌山県奈良県兵庫県大阪府京都府滋賀県三重県愛知県静岡県岐阜県長野県山梨県福井県石川県富山県新潟県神奈川県東京都千葉県埼玉県群馬県栃木県茨城県福島県山形県秋田県宮城県岩手県青森県北海道 0% （備考）国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成25年３月推計）」及びその関連データから作成出典：日本創成会議・人口減少問題検討分科会提言 2 ３．外国人旅行者受入数の国際比較（2013年）日本は世界27位。アジアで8位。フランス (France) 米国 (U.S.A.) スペイン (Spain) 中国 (China) イタリア (Italy) トルコ (Turkey) ドイツ (Germany) 英国 (U.K.) ロシア (Russia) タイ (Thailand) マレーシア (Malaysia) 香港 (Hong Kong) オーストリア (Austria) ウクライナ (Ukraine) メキシコ (Mexico) ギリシャ (Greece) カナダ (Canada) ポーランド (Poland) マカオ (Macau) サウジアラビア (Saudi Arabia) オランダ (Netherlands) 韓国 (South Korea) シンガポール (Singapore) スウェーデン(Sweden) クロアチア (Croatia) ハンガリー (Hungary) 日本 (Japan) モロッコ (Morocco) アラブ首長国連邦 (U.A.E.) 南アフリカ共和国 (South Africa) エジプト (Egypt) チェコ (Czech Republic) スイス (Switzerland) インドネシア (Indonesia) デンマーク (Denmark) ポルトガル (Portugal) 台湾 (Taiwan) ベルギー (Belgium) ベトナム(Vietnam) ★アイルランド (Ireland) 0 31,545 31,169 28,356 26,547 25,715 25,661 24,813 24,671 24,151 37,795 47,704 55,686 60,661 84,726 1位 69,768 ※１：外国人旅行者数は、各国・地域ごとに異なる統計基準により算出・公表されているため、これを厳密に比較する際には統計基準の違いに注意することが必要である。（例：外国籍乗員数（クルー数）について、日本の統計には含まれないが、フランス、スペイン、中国、韓国等の統計には含まれている） ※２：外国人旅行者数のうち、隣国から陸路により入国する旅行者数が大半を占める国・地域も数多く存在しており、例えばフランス、イタリア、英国といった受入数上位国でも、空路による旅行者数に限定すれば、概ね2000万人強となっている。（島国である日本は、約95％が空路による入国者である） 17,920 16,588 15,800 14,268 13,213 12,782 12,176 11,899 11,635 10,955 10,675 10,364 10,046 9,990 9,537 9,174 9,004 出典：世界観光機関（UNWTO）作成：観光庁（JTA） 8,967 注1：本表の数値は2014年9月時点の暫定値である。 8,802 注2： ★印を付したアイルランドは、2013年の数値が不明であるため、2012年の数値を採用した。 8,557 注3：アラブ首長国連邦は、連邦を構成するドバイ首長国のみの数値が判明しているため、その数値を採用した。 8,324 注4：本表で採用した数値は、韓国、日本、台湾、ベトナムを除き、原則的に1泊以上した外国人旅行者数である。注5：外国人旅行者数は、数値が追って新たに発表されたり、さかのぼって更新されることがあるため、数値の採用時期によって、そのつど順 8,016 位が変わり得る。 7,642 7,572 (7,550) 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 3 10位 20位 30位 40位 90,000 千人４．観光ＧＤＰ比率の国際比較日本の観光ＧＤＰ比率は１．８％（２０１２年）となっており、国際的に見ても低水準。観光ＧＤＰ比率（ＧＤＰに占める観光ＧＤＰの割合）出所：観光庁旅行・観光産業の経済効果に関する調査研究 4 ５．都道府県別延べ宿泊者数【日本人/外国人】（平成25年確定値）宿泊者の多数は、東京、名古屋、京都、大阪などの主要観光地を結ぶルートに集中都道府県別日本人延べ宿泊者数 0 1 東京都 2 北海道 3 大阪府 4 静岡県 5 沖縄県 6 千葉県 7 京都府 8 長野県 9 神奈川県 10 愛知県 11 福岡県 12 兵庫県 13 宮城県 14 福島県 15 栃木県 16 三重県 17 新潟県 18 群馬県 19 石川県 20 広島県 21鹿児島県 22 長崎県 23 熊本県 24 山梨県 25 大分県 26 岐阜県 27 岩手県 28 山形県 29 岡山県 30 茨城県 31 青森県 32和歌山県 33 山口県 34 滋賀県 35 埼玉県 36 富山県 37 宮崎県 38 愛媛県 39 香川県 40 鳥取県 41 秋田県 42 島根県 43 福井県 44 高知県 45 佐賀県 46 奈良県 47 徳島県 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 5,282 3,097 2,388 2,092 2,079 2,062 2,009 1,875 1,684 1,465 1,399 1,323 1,133 1,075 972 969 968 914 854 794 732 725 706 693 671 平成25年延べ宿泊者数 604 559 543 522 515 476 444 438 407 397 382 372 360 359 354 349 327 325 287 264 248 226 １出典：観光庁「宿泊旅行統計調査」 4億6,721万人泊２「外国人」とは、日本国内に住所を有しないものをいう。（万人泊） 6,000 1 東京都 2 大阪府 3 北海道 4 京都府 5 千葉県 6 沖縄県 7 愛知県 8 神奈川県 9 福岡県 10 静岡県 11 長野県 12 兵庫県 13 山梨県 14 長崎県 15 熊本県 16 岐阜県 17 大分県 18 広島県 19 石川県 20 鹿児島県 21 和歌山県 22 栃木県 23 奈良県 24 宮崎県 25 富山県 26 滋賀県 27 三重県 28 群馬県 29 宮城県 30 新潟県 31 埼玉県 32 香川県 33 茨城県 34 岡山県 35 愛媛県 36 岩手県 37 青森県 38 佐賀県 39 鳥取県 40 山口県 41 福島県 42 山形県 43 秋田県 44 徳島県 45 福井県 46 高知県 47 島根県都道府県別外国人延べ宿泊者数 0 200 400 600 800 1,000 （万人泊） 1,200 983 431 307 263 205 149 115 107 90 56 54 51 49 42 42 42 41 37 34 21 19 18 16 14 14 13 13 11 11 11 10 10 9 9 7 7 6 6 5 5 4 4 4 3 3 2 2 平成25年外国人延べ宿泊者数 3,351万人泊 5 ６．非製造業の労働生産性の国際比較日本の非製造業の労働生産性は、米国の半分程度の水準となっている。【労働生産性水準の対米比（米国を100とした場合）】 120.0 100.0 米国 100 ドイツ 87.6 80.0 フランス 76.2 英国 67.9 60.0 日本 53.9 40.0 韓国 36.6 20.0 0.0 出所：通商白書2013 6 ７．中小企業の国際比較ドイツの中小企業は付加価値額、ＲＯＡが高く、Hidden Champion 企業の数も多い。＜産業における中小企業の比重＞ドイツ日本（％）アメリカ＜中小企業の業種別ROA ＞（%） 10.0 9.0 企業数雇用者数付加価値額 99.5 62.2 53.8 99.7 62.8 49.3 99.7 49.1 43.9 （資料）欧州委員会’SBA Fact Sheets’,経済産業省「通商白書」（社）＜隠れたチャンピオン企業の数＞ 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 製造業建設業日本卸売業小売業ドイツ（注）2004年～2007年の平均値。中小企業の定義は、日本は資本金１億円未満、ドイツは売上高5,000万ユーロ未満）。（資料）財務省「法人企業統計」、European Committee of Central Balance Sheet Data Offices, “Bach Data-base” によりみずほ総合研究所作成 (注）製品の世界シェアが3位以内か大陸シェアが1位の中小企業（資料）Herrman Simon’Hidden Champion of the 21st century’ 7 ８．「長期ビジョン」と「総合戦略」の全体像長期ビジョン中長期展望（2060 年を視野）総合戦略（2015～2019年度の５か年）基本目標（成果指標、 2020年）「しごと」と「ひと」の好循環作り地方の安定した雇用を創出 Ⅰ．人口減少問題の克服 ◎2060年に１億人程度の人口を確保 ◆人口減少の歯止め・国民希望出生率＝1.8 ◆「東京一極集中」の是正 Ⅱ.成長力の確保 ◎2050年代に実質GDP 成長率1.5〜２%程度維持（人口安定化、生産性向上が実現した場合） ◆若者雇用創出数（地方）：2020年までの５年間で30万人 ◆若い世代の正規雇用等割合 ◆女性の就業率地方への新しいひとの流れ地方 ◆地方・東京圏転出入均衡(2020年) ・地方→東京圏転入６万人減・東京圏→地方転出４万人増若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる ◆第１子出産前後女性の継続就業率 ◆結婚希望実績指標 80% ◆夫婦子ども数予定実績指標95% 好循環を支える、まちの活性化時代に合った地域をつくり、地域を連携 ◆地域連携数など主な重要業績評価指標（KPI）農林水産業:市場10兆円：就業者５万人創出訪日外国人旅行消費額３兆円雇用者８万人創出主な施策 ①地域産業の競争力強化（業種横断的取組） ②地域産業の競争力強化（分野別取組）中核・中核企業候補1,000 社支援：雇用者８万人創出地方移住の推進移住あっせん 11,000件企業の地方拠点強化 7,500件、雇用者４万人増地方大学等活性化：自県大学進学者割合平均36% 若い世代の経済的安定：若者就業率78% 妊娠・出産・子育ての切れ目のない支援 ③地方への人材還流、地方での人材育成、雇用対策 ①地方移住の推進 ②地方拠点強化 ③地方大学等創生５か年戦略 ①若者雇用対策の推進、 ②結婚・出産・子育て支援 ③ワーク・ライフ・バランスワーク・ライフ・バランス「小さな拠点」の形成数定住自立圏の形成促進：協定締結等圏域数140 既存ストックのマネジメント強化：中古・リフォーム市場規模 20兆円 ①「小さな拠点」形成支援 ②経済・生活圏の形成（地域連携） ③大都市圏の暮らしの確保 8 ④既存ストックマネジメント 8 ９．総合戦略の基本的考え方【過去の政策検証】【基本的考え方】 ●「縦割り」構造【基本的視点】・政策手法が似通い、施策の重複や小粒な事業の乱立 ●「全国一律の手法」 ①東京一極集中の歯止め ②若い世代の就労・結婚・子育ての希望実現 ③地域の特性に即して課題解決・使用目的が縛られ、地域特性や主体性が考量されない ●「バラマキ」・客観的な成果検証と運用の見直しメカニズムが不足 ●「表面的な」取組・対症療法的施策は構造的問題への対処に改善の余地 ●「短期的」な成果「しごと」と「ひと」の好循環、それを支える「まち」の活性化「しごと」「雇用の質・量」の確保・向上「ひと」有用な人材確保・育成、結婚・出産・子育ての切れ目ない支援「まち」地域（中山間地域等、地方都市、大都市圏等）の特性に即した課題の解決・短期間で変更・廃止を繰り返す施策が多い【政策５原則】自立性地方自治体・民間事業者・個人等の自立につながる将来性地方が自主的かつ主体的に、夢を持って前向きに取り組むことを支援地域性各地域は地方版総合戦略を策定、国は利用者の側から人的側面を含めた支援を実施直接性ひと・しごとの移転・創出やまちづくりを直接的に支援する施策を集中的に実施結果重視短期・中長期の数値目標を設定し、政策効果を客観的な指標により検証、改善 9 １０．地方公共団体の戦略策定と国の支援国の長期ビジョン:2060年に１億人程度の人口を確保する中長期展望を提示国の総合戦略：2015～2019年度（５か年）の政策目標・施策を策定地方人口ビジョン：各地域の人口動向や将来人口推計の分析や中長期の将来展望を提示地方版総合戦略：各地域の人口動向や産業実態等を踏まえ、2015～2019年度（５か年）の政策目標・施策を策定＜地方公共団体の戦略策定と国の支援＞・地方が自立につながるよう自らが考え、責任を持って戦略を推進。・国は「情報支援」、「人的支援」、「財政支援」を切れ目なく展開。情報支援 ○「地域経済分析システム」・各地域が、産業・人口・社会インフラなど必要なデータ分析を行い、各地域に即した地域課題を抽出し対処できるよう「地域経済分析システム」を整備。財政支援 ○「地方版総合戦略」の策定・実施の財政的支援人的支援 ○「地方創生人材支援制度」・小規模市町村に国家公務員等を首長の補佐役として派遣。 ○「地方創生コンシェルジュ制度」 10 ・府省庁職員を相談窓口として選任。 10 １１．地方への財政支援の概要緊急的取組２７年度経済対策（まち・ひと・しごと創生関連）総合戦略に基づく取組総合戦略に基づく取組 ○国：２７年度を初年度とする「総合戦略」を推進。 ○地方：国の総合戦略等を勘案し、「地方人口ビジョン」及び「地方版総合戦略」を策定し、施策を推進。 ○総合戦略の更なる進展 ○地域住民生活等緊急支援のための交付金地方創生先行型の創設 ○地方の積極的な取組を支援する自由度の高い交付金を、26年度補正予算で先行的に創設。地方版総合戦略の早期かつ有効な策定・実施には手厚く支援。対象事業は、①地方版総合戦略の策定、②地方版総合戦略における「しごとづくりなど」の事業。メニュー例：ＵＩＪターン助成金、創業支援、販路開拓など。地域消費喚起・生活支援型メニュー例：プレミアム付商品券低所得者等向け灯油等購入助成ふるさと名物商品・旅行券等２８年度以降新型交付金の本格実施へ ○地方版総合戦略に基づく事業・施策を行う ○客観的な指標の設定・ PDCAによる効果検証を行う税制・地方財政措置 ○企業の地方拠点強化に関する取組を促進するための税制措置 ○地方創生の取組に要する経費について地方財政計画に計上し、地方交付税を含む地方の一般財源確保等 11 １２．地域住民生活等緊急支援のための交付金の概要経済対策に関する内閣総理大臣指示地域消費喚起・生活支援型目的地方公共団体（都道府県及び市町村）が実施する、地域における消費喚起策やこれに直接効果を有する生活支援策に対し、国が支援エネルギー価格の高止まりなど物価動向や消費に関する地域の実情に配慮しつつ、地域の消費喚起など景気の脆弱な部分に、スピード感を持って的を絞った対応対象事業地方公共団体が策定する実施計画に定めた上記の事業メニュー例：プレミアム付商品券（域内消費）、ふるさと名物商品券・旅行券（域外消費）等運用の基本スタンス人口・財政力指数等に基づく配分を行い、迅速に執行地方創生先行型目的地方公共団体（都道府県及び市町村）による地方版総合戦略の早期かつ有効な策定と、これに関する優良施策等の実施に対し、国が支援しごとづくりなど地方が直面する構造的な課題への実効ある取組みを通じて地方の活性化を促す対象事業 ①地方版総合戦略の策定 ②地方版総合戦略における「しごとづくりなど」の事業メニュー例：ＵＩＪターン助成等運用の基本スタンス地方公共団体が事業設計を自由に行うこととするとともに、明確な政策目標の下、客観的な指標の設定やＰＤＣＡの態勢整備を求める、新しいタイプの交付金基礎交付：人口、財政力指数等に基づく配分上乗せ交付：地方版総合戦略に基づく事業など内容の優れたものに対して配分 12