会 議 録 会 議 の 名 称 第１回行田市資源リサイクル審議会 開 催 日 時 平成２５年１０月２５日（金） 開 催 場 所 行田市役所 ３０６会議室 白井裕泰委員（会長） 出席者（委員） 小林友明委員 氏 名 午後２時００分～４時１３分 吉野音次郎委員（副会長） 梁瀬里司委員 増野好生委員 武井知英子委員 鈴木正夫委員 古田和子委員 川崎道賢委員 青木 清委員 以上１０人 欠席者（委員） 氏 事 会 相原香保留委員 名 務 議 局 内 容 環境課 小巻課長 前島主幹 野中主査 １ ペットボトルの分別・収集について ２ 小型家電の分別・収集について ３ その他 西山主事 ・ 行田市資源リサイクル審議会会議次第 ・ 資料１ 「 循 環 型 社 会 を 形 成 す る た め の 法 体 系 」、 「 市 の 計 画 」、 「ごみ 処理の広域化」 ・ 資料２ 「 市 の 収 集 体 制 」、「 他 市 の 状 況 等 」 ・ 資料３ 「 市 の リ サ イ ク ル 処 理 フ ロ ー 」、 「 ペ ッ ト ボ ト ル の 回 収・再 商 品化の流れ」 会 議 資 料 ・ 資料４ ペットボトルの分別収集における課題と方向性について ・ 資料５ 「 小 型 家 電 サ イ ク ル と は 」、 「小型家電サイクルの対象２８品 目」 ・ 参考資料 ご み の 出 し 方（ 行 田 市・鴻 巣 市・北 本 市・熊 谷 市・加 須 市 ・ 羽生市） ・ 参考資料２ 小型家電の分別・収集について ・ 参考資料３ 小型家電サイクル法の施行について ・ 行田市資源リサイクル審議会委員名簿 ・ 行田市資源リサイクル審議会設置条例 ・ ペットボトル及び小型家電の分別・収集について（諮問）写し ・ 行 田 市 資 源 リ サ イ ク ル 審 議 会 ス ケ ジ ュ ー ル (案 ) そ の 他 必 要 事 項 1 発 言 者 会議の経過（議題・発言内容・結論等） １ 事務局 開会 ○定 刻 と な り ま し た の で 、 こ れ よ り 、 第 １ 回 行 田 市 資 源 リ サ イ ク ル 審 議 会 を 開 会 い た し ま す 。委 員 の 皆 様 に は 、公 私 と も に ご 多 忙 の と こ ろ 、本 審 議 会 に ご 出 席 い た だ き 、誠 に あ り が とうございます。 〇 本 日 は 、委 員 １ １ 人 中 、１ ０ 人 の ご 出 席 を い た だ い て お り ま す 。従 い ま し て 、本 審 議 会 設 置 条 例 第 ６ 条 第 ３ 項 の 規 定 に より、本審議会は成立することをご報告いたします。なお、 相 原 委 員 に お か れ ま し て は 、本 日 、都 合 に よ り 、ご 欠 席 の ご 連絡をいただいております。 〇 そ れ で は 、資 料 の 確 認 を い た し ま す 。事 前 配 布 資 料 と い た し ま し て 、「 次 第 」、「 資 料 １ か ら 資 料 ５ 」、「 参 考 資 料 」 で ご ざ い ま す 。 ま た 、 本 日 、 配 布 い た し ま し た 資 料 と し て 、「 参 考 資 料 ２ 小 型 家 電 リ サ イ ク ル の 分 別 ・ 回 収 に つ い て 」、 「参考 資 料 ３ 小 型 家 電 リ サ イ ク ル 法 の 施 行 に つ い て 」、 「行田市資源 リ サ イ ク ル 審 議 会 委 員 名 簿 」、 「行田市資源リサイクル審議会 設 置 条 例 」、 「 ペ ッ ト ボ ト ル 及 び 小 型 家 電 の 分 別・収 集 に つ い て （ 諮 問 ） の 写 し 」、「 行 田 市 資 源 リ サ イ ク ル 審 議 会 ス ケ ジ ュ ー ル （ 案 ）」 で ご ざ い ま す 。 〇それでは、次第に従い進行させていただきます。 ２ 委嘱状交付 〇小林環境経済部長より交付 ３ あいさつ 〇小林環境経済部長 ４ 自己紹介 〇委員自己紹介、事務局職員自己紹介 ５ 行田市資源リサイクル審議会設置条例について 〇事務局より説明 ６ 会長・副会長の選出について 〇会長に白井裕泰委員、副会長に吉野音次郎委員が選出 2 ・白井会長あいさつ ・吉野副会長あいさつ ７ 諮問について 〇事務局より説明 ８ 事務局 議題 ○そ れ で は 、 こ れ よ り 、 次 第 ８ 、 議 題 に つ い て の 審 議 に 移 り ます。 〇 議 長 に つ き ま し て は 、本 審 議 会 設 置 条 例 第 ６ 条 第 ２ 項 の 規 定により、白井会長にお願いいたします。 議長 ○ そ れ で は 、し ば ら く の 間 、議 長 を 務 め さ せ て い た だ き ま す 。議 事 進 行につきまして、皆様のご協力をお願いいたします。 〇 本 審 議 会 は 原 則 公 開 と な っ て お り ま す 。本 日 は 、傍 聴 者 は い ま せ ん ので、会議録の公開のみといたします。 〇 さ っ そ く で す が 、 本 日 の 議 題 の （ １ ）「 ペ ッ ト ボ ト ル の 分 別 ・ 収 集 に つ い て 」、 事 務 局 か ら 説 明 を お 願 い い た し ま す 。 事務局 【 行 田 市 資 源 リ サ イ ク ル 審 議 会 ス ケ ジ ュ ー ル（ 案 ）、及 び 資 料 １から資料４までを用いて説明】 議長 ○ た だ い ま 、「 ペ ッ ト ボ ト ル の 分 別 ・ 収 集 に つ い て 」 の 説 明 が あ り ま したが、何かご意見・ご質問はありますか。 委員 〇 市 と し て は 、本 年 1 月 か ら ペ ッ ト ボ ト ル の リ サ イ ク ル 収 集 に つ い て 取 り 組 む と い う 方 向 性 を 示 し て い た わ け で あ る が 、 今 の 説 明 で は 、今 後 は 広 域 化 の 流 れ の 中 で 決 め る か の よ う に 聞 こ え る 。市 と し て は 、こ れまでどのような検討をしてきたのでしょうか。 事務局 〇 平 成 ２ １ 年 度 に 本 審 議 会 か ら 、容 器 包 装 の リ サ イ ク ル 化 を 推 進 す る べ き で あ る と い う 答 申 を い た だ き ま し た 。ま た 、県 内 で ペ ッ ト ボ ト ル の リ サ イ ク ル 収 集 を し て い な い の が 本 市 だ け と い う こ と も あ り 、実 施 に向けて検討を重ねてまいりました。 〇 ペ ッ ト ボ ト ル の 集 積 場 所 と し て は 、市 内 約 ２ ５ ０ 箇 所 の 資 源 ご み の 集 積 所 を 利 用 す る こ と を 考 え て い ま し た が 、ビ ン 、ス チ ー ル カ ン 、ア ル ミ カ ン の 他 に 、ペ ッ ト ボ ト ル 用 の コ ン テ ナ を 設 置 す る こ と が 困 難 で 3 あ る 集 積 所 も あ り ま し た 。ま た 、市 か ら 地 域 へ の 買 上 金 や 奨 励 金 に つ いても検討してまいりました。 〇そこに、平成２３年７月から、ごみ処理の広域化についての検討・ 協議が始まりました。 〇 そ の 後 、平 成 ２ ４ 年 ７ 月 に 、本 市 と 鴻 巣 市 及 び 北 本 市 に よ る ご み 処 理 広 域 化 協 議 会 が 設 置 さ れ ま し た 。こ の 協 議 の 中 で は 、新 ご み 処 理 施 設の稼動時期は概ね１０年後とされています。 〇 ま た 、来 年 度 か ら ３ 年 程 度 を か け て 、３ 市 で 、ご み の 区 分 や 収 集 方 法 な ど に つ い て の 検 討 を 開 始 す る 予 定 で あ り 、こ れ に よ っ て は 、本 市 の ご み の 分 別・収 集 体 系 に 、大 き な 影 響 を 及 ぼ す こ と に な り 、市 内 に 約 １ ，１ ０ ０ 箇 所 あ る 、可 燃 物 の 週 ４ 回 ま た は ５ 回 の 収 集 、不 燃 物 の 週２回の収集について検討する必要があります。 〇 こ の よ う な こ と か ら 、平 成 ２ ４ 年 度 か ら ペ ッ ト ボ ト ル の リ サ イ ク ル 収 集 を 実 施 し た 場 合 、数 年 後 に 再 度 、変 更 し な け れ ば な ら な い こ と も 考 え ら れ 、そ の 際 の 市 民 負 担 も 考 慮 し 、検 討 を 継 続 す る こ と と し た も のです。 委員 〇 広 域 化 に 向 け て の 方 向 性 を 示 す こ と は 理 解 で き る が 、何 故 、も っ と 早くにペットボトルのリサイクル収集に取り組まなかったのでしょ うか。 事務局 〇前回の「行田市、羽生市、吹上町、南 河原村 」によるごみ 処理の広 域 化 の 協 議 で は 、ペ ッ ト ボ ト ル の リ サ イ ク ル 収 集 に つ い て は 、新 焼 却 施 設 の 建 設 に 併 せ 実 施 す る 予 定 で し た 。し か し 、こ の ご み 処 理 広 域 化 の協議が解消となってしまったということがあります。 委員 〇リサイクル奨励金については、できればあったほうが良いと思う が 、こ れ だ け ご み 問 題 が 肥 大 し て 、減 量 化 し な け れ ば い け な い 。も っ と 、市 民 に も 協 力 し て い た だ く べ き で あ り 、奨 励 金 を 支 給 す る こ と を 前提として考える必要はないと思います。 〇 市 で は 奨 励 金 を 出 し て い る が 、都 内 で は 、ゴ ミ 袋 を 指 定 し 有 料 化 と しています。 事務局 〇 排 出 物 は 、分 別・収 集 し て い た だ く こ と に よ り 、資 源 物 に な り ま す 。 各 地 区 の 衛 生 協 力 会 な ど に 、こ の 分 別 収 集 に ご 協 力 い た だ く こ と に よ り 、リ サ イ ク ル を 推 進 し て い る こ と か ら 、 リ サ イ ク ル 奨 励 金 を 支 給 し 4 ているところです。 〇 リ サ イ ク ル 奨 励 金 と ゴ ミ 袋 の 指 定・有 料 化 と は 、別 の 問 題 で あ り ま す が 、ゴ ミ 袋 の 指 定・有 料 化 に つ い て は 、課 題 と し て 認 識 し て い ま す 。 委員 〇 リ サ イ ク ル 奨 励 金 に つ い て は 、自 治 会 を 通 じ て 、Ｐ Ｔ Ａ や 子 ど も 会 の 運 営 に 有 効 活 用 し て い ま す 。今 後 も 奨 励 金 制 度 に つ い て は 必 要 で あ ると考えます。 委員 〇 ペ ッ ト ボ ト ル は 資 源 物 と い う こ と で あ る が 、カ ン ・ ビ ン と 同 じ よ う にお金に還元されるのでしょうか。 事務局 〇 お 金 に 還 元 さ れ ま す 。た だ し 、カ ン・ビ ン に 比 べ る と 低 い と い わ れ ています。 委員 〇 私 も 地 区 の 資 源 物 集 積 所 に 、カ ン・ビ ン・紙 を 出 し て い る が 、ペ ッ ト ボ ト ル が 自 宅 に 残 っ て し ま っ て い る 。資 源 物 集 積 所 に ペ ッ ト ボ ト ル を出すことができれば便利だと思います。 委員 事務局 委員 事務局 議長 〇今回は、ペットボトルだけでトレーは取り扱わないのでしょうか。 〇ペットボトルだけです。 〇ペットボトルのキャップは分別するのでしょうか。 〇キャップは分別していただきます。 〇 市 に よ っ て は 、ペ ッ ト ボ ト ル を リ サ イ ク ル す る と こ ろ も あ れ ば 、焼 却 し て い る と こ ろ も あ る よ う で す 。市 の ペ ッ ト ボ ト ル 収 集 、 処 分 の あ り方について、基本的な考えをお聞きかせください。 事務局 〇 ペ ッ ト ボ ト ル を 燃 料 と し て と ら え 焼 却 す る 考 え も あ り ま す が 、そ れ で は ご み の 減 量 化 は で き ま せ ん 。市 民 に ご 理 解 い た だ き 、リ サ イ ク ル にコストや手間がかかっても再資源化に取り組みことが重要である と考えます。 委員 〇 ペ ッ ト ボ ト ル は 容 積 が か さ む と 思 い ま す が 、運 搬 費 用 は ど の く ら い か か る の で し ょ う か 。費 用 対 効 果 の 判 断 材 料 と し て 把 握 し て お き た い と思います。 委員 〇集積所２５０箇所を４トントラック２台で収集する見積書を提出し ました。 事務局 〇 ２ ５ ０ 箇 所 の 集 積 所 を 、４ ト ン ト ラ ッ ク ２ 台 で 、月 ２ 回 収 集 す る こ と と し 、年 間 約 ４ ，０ ０ ０ 万 円 で す 。そ の 内 、ペ ッ ト ボ ト ル の 処 理費 として３００トンで６００万円が含まれる見積書でした。 5 委員 〇 ペ ッ ト ボ ト ル は 容 積 が 大 き い の で 、つ ぶ し て 出 し た ほ う が 良 い と 思 います。 委員 〇 １ 台 あ た り 、い く ら と い う の で は な い の で 、つ ぶ さ な く て も 見 積 額 に影響はありません。 議長 〇 本 日 は ２ つ の 議 題 が あ る が 、ペ ッ ト ボ ト ル の 分 別 ・ 収 集 の 課 題 と 方 向性について、今回、取りまとめなければならないのでしょうか。 事務局 〇 本 日 、結 論 を い た だ く も の で は あ り ま せ ん 。 今 回 い た だ い た て い る ご 意 見 等 に つ い て は 会 議 録 と し て 皆 様 に 配 布 い た し ま す 。ま た 、別 紙 と し て 本 日 の 内 容 を 整 理 し ま す の で 、次 回 の 審 議 会 に お い て 、さ ら に ご審議いただきたいと考えています。 〇 皆 さ ん が よ ろ し け れ ば 、こ こ で 、区 切 り を つ け て い た だ き 、小 型 家 電の分別・収集についての説明をさせていただきたいと思います。 議長 〇 資 料 ２ の 行 田 市 の ご み 総 排 出 量 の 推 移 を み る と 、平 成 ２ ４ 年 度 に 増 加しているのはなぜでしょうか。 事務局 〇 明 確 な 分 析 は で き ま せ ん が 、景 気 の 影 響 に よ る 消 費 の 拡 大 が あ る の ではないかと推測しています。 議長 ○ 他 に 質 問 は よ ろ し い で し ょ う か 。そ れ で は 、次 に 、議 題 の（ ２ ） 「小 型 家 電 の 分 別 ・ 収 集 に つ い て 」、 事 務 局 か ら 説 明 を お 願 い し ま す 。 事務局 議長 【資料５、参考資料２及び参考資料３を用いて説明】 ○ た だ い ま 、「 小 型 家 電 の 分 別 ・ 収 集 に つ い て 」 の 説 明 が あ り ま し た が、ご意見・ご質問はありますか。 委員 〇自治会や地域衛生協力会への詳細についての周知はしていただけ るのでしょうか。 事務局 委員 〇平成２６年４月実施に向け、周知徹底を図ってまいります。 〇 粗 大 ご み 処 理 場 で 小 型 家 電 を ピ ッ ク ア ッ プ す る の は 大 変 な の で 、集 積 所 の 一 角 に 小 型 家 電 の 収 集 ス ペ ー ス を 設 け て 集 め た 方 が 、粗 大 ご み 処理場で分別する必要がないので合理的であると思います。 事務局 〇 小 型 家 電 を 粗 大 ご み と は 別 に 収 集 す る と 、そ の 分 の 収 集 費 用 が か か りますので、粗大ごみの収集体系の中で実施することを考えていま す。 6 委員 〇 業 者 の 工 夫 次 第 で 、ト ラ ッ ク に 積 み 込 む 際 に 仕 分 け す れ ば 、１ 回 で 小型家電と粗大ごみを収集することが可能だと思います。 事務局 〇収集委託費用の関係もあるので、検討課題とさせていいただきま す。 委員 〇有害ごみと一緒に収集する方法としても良いのではないでしょう か。 事務局 〇 有 害 ご み は 、月 １ 回 、蛍 光 管 、乾 電 池 、使 い 捨 て ラ イ タ ー な ど を４ ト ン と ２ ト ン の ダ ン プ 車 で 収 集 し て い ま す 。収 集 量 は 年 間 ２ ７ ト ン で す。 〇 有 害 ご み と 一 緒 に 収 集 す る 方 法 に つ い て は 、次 回 の 審 議 会 ま で に 検 討してまいります。 議長 〇 有 害 ご み と 一 緒 に 収 集 す る と な れ ば 、ス テ ー シ ョ ン 収 集 と な る の で しょうか。 事務局 〇ステーション収集となります。 委員 〇市民としては、近くに出せるということが一番良いことです。 議長 〇 私 も そ う 思 い ま す 。ス テ ー シ ョ ン 収 集 の 問 題 点 は あ り ま す か 。他 の 市ではステーション収集はしていないのでしょうか。 事務局 〇 有 害 ご み に つ い て は 量 が 少 な い の で 、有 害 ご み と 小 型 家 電 を 一 緒 に 収集することにはあまり問題がないと考えます。 〇他市では、ステーション収集ではなく、拠点収集としています。 委員 〇 現 在 、資 源 物 で あ る ビ ン 、カ ン 、紙 の 盗 難 が あ り ま す 。そ れ を 考え ると、ステーション収集には問題があります。 事務局 〇 有 価 物 の 持 ち 去 り 被 害 に つ い て は 、市 と 警 察 で 連 携 し て 対 応 し て い ますが、後を絶たない状況があることを認識しています。 〇ステーション収集の場合は、個人情報の漏えいを防止するために も、集積所に鍵をつける必要があるとされています。 委員 〇 パ ソ コ ン な ど か ら の 個 人 情 報 の 漏 え い に つ い て 、そ の 対 策 は な い の でしょうか。 事務局 〇 環 境 課 と 粗 大 ご み 処 理 場 へ の 持 込 で あ れ ば 、鍵 の つ い た 保 管 場 所 が あ り ま す 。た だ し 、絶 対 と い う こ と は な い の で 、原 則 と し て 、使 用 者 にパソコンのハードディスクの破壊作業をしていただくことを考え ています。 7 委員 〇平成２６年４月からの実施とするのであれば、早めに徹底した啓 蒙・周知が必要です。 事務局 〇条件が整った時点で周知させていただきます。 委員 〇衛生協力会の理事会でも議題に取り上げてまいりたいと思います。 議長 〇小型家電に含まれるレアメタルが貴重であるということであれば、 品 目 に よ っ て は 、市 で 専 用 に 買 い 取 る と い う シ ス テ ム が あ っ て も 良 い のではないでしょうか。 事務局 議長 〇検討課題といたします。 ○他に質問はよろしいでしょうか。 そ れ で は 、議 題 の（ ３ ）｢そ の 他 ｣に つ い て 、事 務 局 か ら お 願 い し ま す 。 事務局 〇 第 ２ 回 審 議 会 の 開 催 で ご ざ い ま す が 、１ ２ 月 １ ７ 日（ 火 ）午 後 ２ 時 教 育 文 化 セ ン タ ー み ら い 内 の 、中 央 公 民 館 第 １ 学 習 室 を 予 定 し て い ま す。以上です。 議長 〇 た だ い ま 、事 務 局 よ り 、第 ２ 回 審 議 会 の 開 催 日 程 に つ い て 説 明 が ご ざいましたが、皆さんいかがでしょうか。 委員 〇開催時間を早めていただけないでしょうか。 議長 〇それでは、第２回審議会は、１２月１７日（火）午後１時３０分、 教育文化センターみらいの中央公民館、第１学習室での開催としま す。 〇他に、事務局から、ございますか。 事務局 〇 事 務 連 絡 で ご ざ い ま す が 、支 払 金 口 座 振 替 依 頼 書 兼 債 権 者 登 録 届 に つ き ま し て 、お 手 元 あ る 方 は 、お 帰 り の 際 に 、職 員 に お 渡 し く だ さ い 。 〇 審 議 会 の 出 席 に 係 る 報 酬 で す が 、口 座 へ 振 込 ま れ る ま で の 標 準 的 な 期 間 と し て 、４ 週 間 程 度 を 要 し ま す の で 、ご 了 解 く だ さ い 。以 上 で す 。 議長 〇 他 に 、委 員 の 皆 さ ん か ら 、何 か ご ざ い ま す か 。何 も な け れ ば 、以上 をもちまして、本日の議事については終了といたします。 〇それでは、これをもちまして、議長の職を解かせていただきます。 ご協力、ありがとうございました。 事務局 〇 委 員 の 皆 様 に お か れ ま し て は 、慎 重・審 議 を い た だ き 、誠 に あ り が と う ご ざ い ま し た 。こ れ を も ち ま し て 、全 日 程 を 終 了 い た し ま し た の で、第 1 回行田市資源リサイクル審議会を閉会といたします。 8
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