平成17年度事務事業評価シート（一般）１．基本的事項事務事業名総合計画根拠法令地域振興事業 360 事業№ 都市目標水とみどりの恵みが生きるまちをめざす所属みらい政策課施策大綱自然と調和したまちづくり所属長川那辺守雄行政項目リゾートｸﾞﾙｰﾌﾟ名政策推進川嶋利明、吉川与司一施策方針エコ・リゾートの推進作成者施策名環境整備連絡先 3112 総合保養地域整備法（同法に基づく滋賀県による琵琶湖リゾートネックレス構想）リゾートネックレス構想で重点整備地区に指定され、第4次総合計画で、湖岸交流ゾーンと位置付ける湖岸地域のリゾートエリアで、エコ・リゾートを推進すべく湖岸振興会との連携を図り、もって同地区への観光客の誘致とともに、湖岸地域の地域活性化に努める。目的対象者近畿２府４県の人口対象者数 2,085万人開始年度終了年度平成5年度 ― ２．事業実績および収支の状況「守山湖岸振興会」＝市と市湖岸商業地区の各事業所で構成され、同地区の発展に資する事業を実施する団体平成16年度事業実績（箇条書き）「びわ湖湖南中部湖岸地域活性化推進協議会（以下びわ湖湖南中部）＝本市と近江八幡市、草津市、中主町で構成された湖岸周辺における地域活性化と地域社会の発展をめざす団体・イベントの実施（ヨシ松明（来客数700人）、外来魚駆除つり大会(〃200人））←湖岸振興会・リゾートの推進と琵琶湖の豊かな自然や伝統文化を守り育てるための調査研究←びわ湖湖南中部・CI実践事業（「自然と人の共生」をテーマとした小学生用副読本の作成）←びわ湖湖南中部・簡保レクセンター建設の中止申し入れに対する要請、協議（協議会設置による継続交渉）実施体制職員従事時間数 388 職員 0.20 人嘱託職員人臨時・派遣人（単位：千円）【収入の部】国・県支出金受益者負担金その他収入合 H15決算計 A H16最終予算 H16決算 0 0 1,098 H16最終予算 1,080 需用費等（印刷・消耗・通信費等） 176 その委託料他扶助費の工事費・用地購入・補償費経備品購入費費負担金上記以外の経費支出合計 B （職員分を除く） 830 476 2,580 1,482 【支出の部】人職員分件嘱託報酬・臨時職員賃金分費報償費【収支】税等の一般財源充当額（千円）受益者負担金の割合（％） H15決算 H15決算 0 0 1,074 H17当初予算 1,089 208 175 196 730 466 2,484 1,404 530 504 2,283 1,209 410 413 2,108 1,019 H16決算 2,580 0.0 H17当初予算 2,283 0.0 H16決算 H17当初予算備考 2,108 B-A 0.0 受益者負担金／B×100 ３．成果（事業の目的に対する成果、特に『市民が主役のまちづくり』に向けた成果）成果平成16年度についても、夏リゾートエリアへの観光客は減少傾向にあった。一方、守山湖岸振興会が主催するヨシ松明やブルーギル撲滅釣り大会などでの来客数は、前年比で２割増加。これら事業の主旨としている琵琶湖の自然環境とふれあい、楽しみながら環境保全や生態系へ関心を寄せる人々の広がりができた。そして、これらの事業を核に、湖岸地域一体のさらなる活性化へと結び付を寄せる人々の広がりができた。そして、これらの事業を核に、湖岸地域一体のさらなる活性化へと結び付けていきたい。４．評価（H16実績） ① 【効果性】指標リゾートエリアへの観光客入込み人数 H15末計画値（目標値） 1042 実績値 863 達成率（％） 82.8 数値目標設定近畿２府４県の人口の５％の誘致を目指す. の根拠単位千人 H16末 H17末 H19末 H16実績/H19末 1042 1042 1042 70.9 739 H16実績の分析（H16計画およびH19計画と比較） 70.9 H19年度目標達成には、市観光協会と連携により、イベント等を通じて当該地の宿泊施設への誘導を図る。 ② 【効率性】区分利用者一人当たりの事業費（円） H15決算 H16決算 2.99 3.36 増減率H16/H15 112.40 H19目標 2.00 増減理由リゾートエリアへの観光客入込み人数が、前年度より減少した。効率性（簡素で効率的手法・経費削減・合理的な組織・職員能力向上など）に向け取り組んだことおよびその評価本事業については、当初から市内リゾート関連企業、漁協および琵琶湖の環境保全を目的とするNPO、また湖岸線を持つ近隣自治体と協働で事業を推進している。また、本年度はCI事業に取り組むことで、リゾートエリアの価値向上(再発見）に努めた。Ｃ ③ 【妥当性】 A C E 根拠があり市が行う B 市が行うことの意義が大きい(重点事業）民間・NPO・地域等との協働が可能である D 広域・外部委託が可能である成果、時代性から必要性などの見直しを検討する ④ 【方向性】方向性内容・手段・経費を見直して継続廃止年度（終期設定年度）終了（平成16年度で終了した事業） ◆廃止後の新規事業などの考え廃止・終期設定の検討５．課題（問題点）課題本事業については、観光客の誘致と共に、エコ・リゾートとしての側面からも環境保護を進めることが必要である。このため、自然環境を保全しつつ観光客を誘致する方策を策定することが課題である。また、郵政公社所有地について、有効活用に向け誘導が必要である。６．改善改善の方向リゾート法の基本方針が見直されたなか、守山市の「エコ・リゾート構想」も同様に重点整備地区のニーズを再検討し、絞込みを含めた整備の重点化や、地域の特色を活かしたソフト面の充実を図る必要がある。また、郵政公社が提言する予定の簡保の跡地利用は、湖岸一体活性化の起爆剤につなげる必要があり、提言内容については、将来性や安全性などを十分勘案したものになるよう注視していく。改善の区分改善予定年度市民サービス向上面財政面業務プロセス面人材育成・組織・学習面７．意見欄リゾート法が見直されるなど、一時期のリゾート熱は長引く経済の低迷ともあいまって減衰している。しか所属長し、一方で湖岸一帯の資源活用による地域振興施策は市外、県外からの観光客の誘致など本市の元気が意見欄出る施策として期待されるものであることから、将来の新たな展開を期待して、今後も本事業は継続しての取り組みが必要であると考えている。外部評価委員意見委員意見欄