年 頭 所 感 いまこそ原点に立ち返り 「在宅支援型老健」をめざそう 改定は、医療・介護の同時改定となります。 この重要な改定に向け、連絡協議会の下に、 提唱したいと思います。全老健よりその事業 計画書のスキームを御提示しますので、各支 あらゆる介護に関する団体が一丸となり、議 連の先生方にもお力をお借りし、なんとして 部におかれましては、これらの事業に積極的 に取り組み、総合確保基金活用のリーダー シップをとっていただきたいと考えています。 も必要な介護報酬財源を確保していかなけれ ばならないと思っています。 人材確保は喫緊の課題 総合確保基金は有効活用すべき 介護職員の人材確保の問題は、喫緊の重要 課題であると考え、私が会長に就任すると同 今後終生入所施設は余剰となる 運営方針を見直すとき さて、総務省の統計によりますと、平成 26 年の日本の 65 歳以上の人口は 3,296 万人 で、総人口に占める割合は 25.9％と過去最高 になりました。その一方で地方では高齢者人 口の減少が始まっているのも事実です。平成 26 年の診療報酬改定においては、徹底した 在宅志向が打ち出され、医療と介護が必要な 高齢者の、在宅の受け皿づくりが急務となっ ています。平成 24 年、平成 27 年の介護報酬 改定の流れを見ても、その受け皿として老健 施設が期待されていることは明確です。一言 でいうと多くの老健施設が「在宅支援」に積 極的に取り組むことが求められているのです。 「介護離職ゼロ」の名の下に多くの特養が 整備されようとしています。一方ではサービ ス付き高齢者賃貸住宅も急増しており、今後 我が国の終生入所施設は余剰となってくるで しょう。今こそ老健施設の経営者は、老健施 設創設の原点に立ち返り、「終生入所型」か ら、「在宅支援型」へと、老健施設の運営方 新年明けましておめでとうございます。 昨年は、新年早々日比谷公会堂において、 「 『介護』を育む緊急全国集会」を開催し、全 国から 2,000 名を超える方々にお集まりいた だきました。また、一昨年の後半には、全国 の会員の皆様に多大な御尽力をたまわり、 「介護従事者の生活と人生を守り、利用者へ のサービスの質を確保するための署名」が、 142 万筆以上集まりました。しかしこのよう 動を行うこと。 ② 全老健単体ではなく、介護にたずさわ る団体が大同団結をして、この活動を行 うこと。 の 2 点であります。 そのために私は、昨年、老健連盟にお願い をしたところ、老健連盟の働きかけにより、 麻生太郎財務大臣を会長とする「地域包括ケ アシステム・介護推進議員連盟」が立ち上げ 時に、人材対策特別委員会、管理運営委員会 介護職専門化部会を設置いたしました。加え て、今年度新たに「人材マネジメント塾」を 2 度にわたり開催するとともに、介護職のイ メージアップを目的とした動画を作成し、動 画共有サイト等に配信いたしました。再生回 数も日々更新され、関心の高さが伺えます。 また、私が同じく会長を務める三重県老人 保健施設協会では、「平成 27 年度地域医療介 護総合確保基金（介護分）」を活用して、元 気高齢者を活用した「介護助手」のモデル事 業を実施しています。掃除、洗濯や食事の片 付け、ベッドメイクや利用者の趣味活動の手 伝い等の作業を介護助手にお願いし、介護職 が本来の介護業務に専念するための試行的な 事業です。元気な高齢者に参画していただく ことにより、①元気高齢者の介護予防に対す る意識の向上、②介護職の専門職化、③介護 現場の負担軽減、④日本の超高齢社会は高齢 な努力にもかかわらず、最終的にマイナス改 定になってしまい、会員の皆様には心よりお られました。この議連には、現在 139 名とい う多くの国会議員の皆様にご入会いただいて 者自らが支えるという意識、等々まさに一石 四鳥の効果が考えられます。 詫びを申し上げたいと存じます。 しかし、財政健全化という観点からいたし ますと、将来的にもマイナス改定の可能性は 否定できません。今後のマイナス改定を断固 いるとのことです。さらにこの議連を支え、 必要な要望を行うために、老健連盟の呼びか けにより「地域包括ケアシステム・介護推進 事業者団体連絡協議会」の設立が企画されて さらに私は、消費税を財源としたこの基金 を、より有効活用すべきだと考えています。 基金を活用すべき 3 本の矢として、①元気高 齢者を活用した介護助手事業、②老健施設に として阻止するために必要なこと、昨年の介 護報酬改定にたずさわって痛切に感じたこと います。すでに 30 近い団体から連絡協議会 に賛同の表明がなされており、介護にたずさ おける看護に興味を持つ現役看護師・未就労 看護師に対する老健施設看護研修事業、③急 ます。「在宅支援型」の老健施設をめざす際 に、是非役立てていただければと思います。 皆様方におかれましては、今年が輝かしい 飛躍の年となり、また、老健施設の益々の発 が 2 点あります。それは、 ① 必要な財源を確保するための強力な活 わる団体が大同団結して活動をする端緒にな ることを期待しています。平成 30 年の次期 性期・回復期の病院職員（医師他）と老健施 設職員の、職員間合同研修事業（医療分）を 展の年となることを祈念いたしまして、新年 の挨拶とさせていただきます。 全老健会長 東 憲太郎 4 ●老健 2016.1 004-005年頭所感（五）1211.indd すべてのページ 針を見直すべきではないでしょうか？そのた め全老健では、昨年 9 月に『在宅支援推進マ ニュアル』を発刊し、皆様にお届けいたしま した。このマニュアルは、地域を支える老健 施設として必要なノウハウを具体的に示して おり、非常にわかりやすい内容になっており 老健 2016.1 ● 5 2015/12/11 16:49:04
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