各地域PSC検査における MLC,2006関連欠陥の傾向と対策 マーシャルアイランド海事局セミナー 2014年11月25日(火)東京会場 2014年11月28日(金)今治会場 日本海事協会 安全管理システム部 Contents 1.MLC, 2006の実施 2.NKのMLC検査で見出された不適合 3.PSC検船におけるMLC関連の欠陥事例 及び地域的傾向 4.まとめ 5.参考 1 1.MLC, 2006の実施 条約の状況 発効: 20 Aug. 2013年8月20日 (2014年11月15日現在) 発効要件 批准状況 批准国数 Over 30 65 批准国保有船舶の 世界総船腹量比 Over 33% 80% 2 1.MLC, 2006の実施 現時点で65のILO加盟国が批准 当該批准国の保有船舶の世界総船腹量比: 80% 実質、全世界において国際航海に従事する500 GT 以上の船舶の80%が、条約要件へ適合することに なる。 3 2.NKのMLC 検査で見出された不適合 2014年9月末現在 要件 (Regulation No.ベース) 1. Minimum age (Reg.1.1) 2. Medical certification (Reg.1.2) 3. Qualifications of seafarers (Reg. 1.3) 4. SEA (Reg. 2.1) Entitlement to leaves (Reg. 2.4) Repatriation (Reg. 2.5) Shipowner's liability (Reg. 4.2) 5. SRPS (Reg. 1.4) 6. Work & rest hours (Reg. 2.3) 7. Manning level (Reg. 2.7) 欠陥件数(%) 0(0) 31(5.4) 6(1.0) 125(21.6) 4(0.7) 15(2.6) 8(1.4) 17(2.9) 55(9.5) 2(0.3) 要件 (Regulation No.ベース) 8. Accommodation (Reg.3.1) 9. On-board recreational facilities (Reg. 3.1) 10. Food and catering (Reg. 3.2) Cook qualification (Reg. 3.2) 11. Health and safety and accident prevention (Reg. 4.3) 12. On-board medical care (Reg. 4.1) 13. On-board complaint procedures (Reg. 5.1.5) 14. Payment of wages (Reg.2.2) 15. Publication (Reg. 5.1) 計 欠陥件数(%) 59(10.2) 10(1.7) 29(5.0) 23(4.0) 47(8.1) 45(7.8) 39(6.7) 45(7.8) 19(3.3) 579 4 2.NKのMLC 検査で見出された不適合 Summary 条約規則要件は大別される: “ソフト面要件 (船員労務管理: 運用マター)” “ハード面要件 (船舶構造/設備マター)” 本条約規則要件の大半が “ソフト面要件”に分 別される 5 2.NKのMLC 検査で見出された不適合 欠陥に即繋がる事例 ソフト面要件に対する一例: 雇用契約書(SEA)や健康証明書、及び船上で 就業するにあたり必要な不可欠な書類の不備又 は記載すべき事項の一部欠落 休息時間の欠如 /労働/休息時間の記録不備 (同様にSTCW条約事項でもある) 6 2.NKのMLC 検査で見出された不適合 欠陥に即繋がる事例 ハード面要件に対する一例: 船上検査における船内観察を通して見出された 設備 / 機器の欠陥/故障 船長による頻繁な点検の不履行、当該点検記録 の不備/欠如 7 3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例 寄港国の責任として、批准国の港湾における 検査(監督)を実施すること 各地域のMoUを通してMLC関連事項の欠陥 コードを指定している 各寄港国によるMLC関連欠陥の取扱いは標 準化されていない 2014年後期Paris/Tokyo MoU合同集中検査 キャンペーン(CIC) “Rest Hours” (STCWマ ター)⇒MLCマターとして一部リンク 8 3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例 PSC検船中に見出された欠陥例コード別事例 2014年9月末現在、延べ数 Def. Code Deficiency items No. of deficiency (No. of detainable def.) Def. Code Deficiency items No. of deficiency (No. of detainable def.) 01220 SEA 11 (5) 18322 Insulation 3 01139 Maritime Labour Certificate 8 (2) 18324 Cold room 15 (3) 01140 DMLC Part I and Part II 5 18325 Training and qualification of ship’s cook 1 01330 Complaint procedures 4 18326 Laundry, Adequate locker 6 01331 CBA 1 (1) 18399 Other(Accommodation) 16 (1) 18103 Medical fitness 3 18401 Medical equipment 9 (1) 18104 SRPS 3 18406 Medical care onboard/ashore 2 18201 Work and rest hours 12 (1) 18407 Lighting(Working spaces) 21 18203 Wages 12 (7) 18408 Electrical 15 (2) 18204 Calculation and payment 3 (1) 18409 Dangerous area 5 18205 Home allotments 1 (1) 18410 Gas instrument 1 18299 Other (Condition of employment) 8 (1) 18412 Personal equipment 3 18301 Noise, vibration and other amb. factor 1 18413 Warning notices 4 18302 Sanitary facilities 30 (6) 18414 Protection machines 5 18303 Drainage 3 18415 Entry dangerous space 4 (1) 18304 Lighting(Accommodation) 5 18416 Ropes and wires 21 18305 Hospital accommodation 6 18417 Anchoring devices 14 (1) 18306 Sleeping room 4 18418 Winches and capstans 10 (1) 18308 Furnishing 4 18420 Cleanliness (E/R) 9 (1) 18311 Mess/ recreation room 5 18421 Guard-fencing around Dangerous.Mach.Parts 2 18312 Galley, handling room 7 18423 Preventive information 2 18313 Cleanliness 18 (2) 18424 Steam/pressure pipes, wires(insulation) 5 18314 Provisions quantity 7 18425 Access/structural features 28 (1) 18315 Provisions quality 7 18428 Occupational injuries and diseases 1 18316 Water, pipes, tanks 9 18429 Procedure for inspection, reporting 2 18318 Food temperature 6 18430 Ship’s safety committee 1 18319 Food segregation 1 18499 Other (Health protection) 15 (1) 9 3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例 PSC欠陥コードは、前出のNKによる検査によっ て見出された欠陥の分別(Regulation No.ベー ス)よりも細分化されている 約13カ月間でNKが関与する船舶における欠陥指 摘 (条約発効日以降2014年9月末まで) PSC官に欠陥を指摘された船舶延べ数 : 149 隻 PSC官に拘留された船舶延べ数 : 23 隻 10 3.PSC地域別拘留隻数 Port State MOU Australia Canada Cyprus France Germany Greece Spain Netherland Poland Russia United Kingdom Tokyo, Indian Ocean Paris, Tokyo Paris, Mediterranean Paris Paris Paris Paris Paris Paris Paris, Tokyo Paris NO. of Detentions 5 4 3 1 1 2 3 1 1 1 1 11 3.PSC欠陥コード別及び地域別拘留隻数 Def. Code Detainable deficiency raised NO. of Detention Port States 01220 01331 18201 Seafarer' employment agreement SEA Collective bargaining agreement Fitness for duty- work and rest hours 2 1 1 CAN, GBR CAN ESP 18203 Wages 6 AUS, CAN x2, CYP x2, ESP 18204 Calculation and payment 1 CAN 18205 Measures to ensure transmission to seafarer's family 1 CAN 18299 Others (Conditions of employment) 2 AUS, CAN 18302 Sanitary facilities 5 AUS, CAN, DEU, NLD, POL 18313 Cleanliness* (shower room) 1 FRA 18314 Provisions quantity 2 AUS, ESP 18324 Cold room 3 ESP x2, FRA 18399 Other (Accommodation, recreational facilities) 1 AUS 18401 Medical equipment, medical chest, medical guide 1 FRA 18408 18415 18417 18418 18420 18425 Electrical Entry Dangerous Space Anchoring Devices Winches and capstans Cleanliness of engine room Access/ structural features (ship) 2 1 1 1 1 1 CAN, DEU DEU GRC GRC CYP RUS 18499 Other (Health protection, medical care…) 2 AUS, ESP 12 3.PSC拘留解除前の対応 MLCに特定される指摘(ソフト面) Def. Code Def. Item Nature Corrective action 01220 SEA 記載事項不備・未署名等 速やかに修正 18203 Wages 賃金(一部)未払 速やかに支払手続 18204 Calculation & payment SEAに従って算出されてい ない 正確に算出して支払 18205 Transmission to family SEA/船員の要望のとおり家 族送金されていない 速やかに送金手続 18299 Other (Condition of employment) 相異する条件での二重雇用 契約 正規の雇用契約の一本化 13 4.まとめ PSC欠陥の地域的傾向: Paris MoU地域、AMSA で指摘及び拘留が多く見受けられる。 指摘内容の傾向としては、船員労務(ソフト面)、構 造・設備(ハード面)と幅広く指摘 ⇒各地域における船員の労働及び居住条件に 対する認識に依存(地域的背景等) 本質的な条約要件に対する不適合については、拘 留に繋がっている。 14 4.まとめ PSC官による指摘欠陥内容の傾向は、NKにおけ る船上検査で見出された欠陥内容の傾向に類似 する。 MLC Shipownwer (Company)は、今回例示した 欠陥に留意し、管理船舶に対し是正・改善措置を 図ることが有用である。 一連の是正・改善措置をとることが、条約要件を継 続的に適合することを確保することになる。 更に、PSC検船に対する対応策にも繋がる。 15 5.(参考)PSC 集中検査キャンペーン Hours of rest 関連 (STCWマター) 1 Sept. ~15 Oct. 2014 NO. of Deficiencies (No. of detainable deficiency) Def. Code Detainable deficiency raised 01306 Schedules of watchkeeping personel 10 SGP, AUS, CHN, GRC, CYP, GBR, KOR 01307 Tables of working hours 7 AUS, JPN, CYP, DEU, 01308 Record of rest 35 (4) Port States GBR, CHN, AUS, IND, DEU, JPN, CYP, KOR, HKG, GRC, CAN 16 5.(参考)PSC 集中検査キャンペーン Hours of rest 関連 (STCWマター) Def. code No. 01308 1 Sept. ~15 Oct. 2014 Port State MOU No. of detention (No. of deficiencies) Cyprus Paris, Mediterranean (2) Greece Paris 1 (1) India Indian Ocean 1 (1) Australia Tokyo, Indian Ocean Hong Kong Tokyo 1 (2) Korea Tokyo (4) Japan Tokyo (3) China Tokyo 1 (12) UK Paris (2) Germany Paris (1) Canada Paris, Tokyo (1) (6) 17 御清聴有り難うございました NK による船上検査時に見出された欠陥例 (条約規則別、 ~2014 年9月末) Requirements (Regulation basis) Minimum age (Reg.1.1) Medical certification (Reg.1.2) Qualifications of seafarers (Reg. 1.3) SEA (Reg. 2.1) Entitlement to leaves (Reg. 2.4) Repatriation (Reg. 2.5) Shipowner's liability (Reg. 4.2) 5. SRPS (Reg. 1.4) 6. Work & rest hours (Reg. 2.3) 7. Manning level (Reg. 2.7) 8. Accommodation (Reg.3.1) 9. On-board recreational facilities (Reg. 3.1) 10. Food and catering (Reg. 3.2) Cook qualification (Reg. 3.2) 11. Health and safety and accident prevention (Reg. 4.3) 12. On-board medical care (Reg. 4.1) 13. On-board complaint procedures(Reg. 5.1.5) 14. Payment of wages (Reg.2.2) 15. Publication (Reg. 5.1) No. of deficiency (ratio %) 1. 2. 3. 4. 0 (0) 31 (5.4) 6 (1.0) 125 (21.6) 4 (0.7) 15 (2.6) 8 (1.4) 17 (2.9) 55 (9.5) 2 (0.3) 59 (10.2) 10 (1.7) 29 (5.0) 23 (4.0) 47 (8.1) 45 (7.8) 39 (6.7) 45 (7.8) 19 (3.3) 計 579 注) 上記は、NK で実施した船上検査時に見出された欠陥例(条約規則別)及び括弧内は欠陥事例比 率。 PSC 欠陥コード別指摘欠陥数及び拘留に繋がった指摘欠陥数 (欠陥コード別、2013 年 8 月 20 日~2014 年9月末) Def. Code Deficiency items 01220 01139 01140 01330 01331 18103 18104 18201 18203 18204 18205 18299 18301 18302 18303 18304 18305 18306 18308 18311 18312 18313 18314 18315 18316 18318 18319 18322 18324 18325 18326 18399 SEA Maritime Labour Certificate DMLC Part I and Part II Complaint procedures CBA Medical fitness SRPS Work and rest hours Wages Calculation and payment Home allotments Other(Condition of employment) Noise, Vibration and other amb. factor Sanitary facilities Drainage Lighting(Accommodation) Hospital accommodation Sleeping room Furnishing Mess/ recreation room Galley, handling room Cleanliness Provisions quantity Provisions quality Water, pipes, tanks Food temperature Food segregation Insulation Cold room Training and qualification of Ship’s cook Laundry, Adequate locker Other(Accommodation) No. of deficiency (No. of detainable def.) 11 (5) 8 (2) 5 4 1 (1) 3 3 12 (1) 12 (7) 3 (1) 1 (1) 8 (1) 1 30 (6) 3 5 6 4 4 5 7 18 (2) 7 (2) 7 9 6 1 3 15 (3) 1 6 16 (1) 18401 18406 18407 18408 18409 18410 18412 18413 18414 18415 18416 18417 18418 18420 18421 18423 18424 18425 18427 18428 18429 18430 18432 18499 Medical equipment Medical care onboard/ashore Lighting(Working spaces) Electrical Dangerous area Gas instrument Personal equipment Warning notices Protection machines Entry dangerous space Ropes and wires Anchoring devices Winches and capstans Cleanliness (E/R) Guard-fencing around dang. Mach. parts Preventive information Steam/pressure pipes, wires(insulation) Access/structural features Occupational safety and health policies Occupational injuries and diseases Procedure for inspection, reporting Ship’s safety committee Risk evaluation, training and instruction Other (Health protection) 9 (1) 2 21 15 (2) 5 1 3 4 5 4 (1) 21 14 (1) 10 (1) 9 (1) 2 2 5 28 (1) 1 1 2 1 1 15 (2) 注) 上記欠陥例は、NK が何等か関与する船舶(NK 船級、ISM(DOC/SMC)、ISPS、MLC の何れかに 登録)について、条約発効日(2013 年 8 月 20 日)以降 2014 年6月末時点で弊会にて把握したデ ータの集計に基づく指摘欠陥及び拘留に繋がった指摘欠陥。 尚、同期間(2013 年 8 月 20 日~2014 年6月末)に本条約関連の指摘を受けた NK が何等か関与 する船舶の総数は延べ 96 隻であり、うち拘留された船舶は、延べ 15 隻であった。 拘留した寄港国別拘留隻数は、キプロス:2隻、スペイン:3隻、カナダ:4隻、ロシア:1隻、オラン ダ:1隻及びオーストラリア:4隻となっており、オーストラリア以外はいずれも Paris MoU の加盟国 であった。
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