関連する欠陥の傾向と対策 - マーシャルアイランド海事局日本支店

各地域PSC検査における
MLC,2006関連欠陥の傾向と対策
マーシャルアイランド海事局セミナー
2014年11月25日(火)東京会場
2014年11月28日(金)今治会場
日本海事協会
安全管理システム部
Contents
1.MLC, 2006の実施
2.NKのMLC検査で見出された不適合
3.PSC検船におけるMLC関連の欠陥事例
及び地域的傾向
4.まとめ
5.参考
1
1.MLC, 2006の実施
条約の状況
発効: 20 Aug. 2013年8月20日
(2014年11月15日現在)
発効要件
批准状況
批准国数
Over 30
65
批准国保有船舶の
世界総船腹量比
Over 33%
80%
2
1.MLC, 2006の実施
現時点で65のILO加盟国が批准
 当該批准国の保有船舶の世界総船腹量比: 80%
実質、全世界において国際航海に従事する500 GT
以上の船舶の80%が、条約要件へ適合することに
なる。
3
2.NKのMLC 検査で見出された不適合
2014年9月末現在
要件
(Regulation No.ベース)
1. Minimum age (Reg.1.1)
2. Medical certification
(Reg.1.2)
3. Qualifications
of seafarers (Reg. 1.3)
4. SEA (Reg. 2.1)
Entitlement to leaves
(Reg. 2.4)
Repatriation (Reg. 2.5)
Shipowner's liability
(Reg. 4.2)
5. SRPS (Reg. 1.4)
6. Work & rest hours (Reg. 2.3)
7. Manning level (Reg. 2.7)
欠陥件数(%)
0(0)
31(5.4)
6(1.0)
125(21.6)
4(0.7)
15(2.6)
8(1.4)
17(2.9)
55(9.5)
2(0.3)
要件
(Regulation No.ベース)
8. Accommodation (Reg.3.1)
9.
On-board
recreational
facilities (Reg. 3.1)
10. Food and catering
(Reg. 3.2)
Cook qualification (Reg. 3.2)
11. Health and safety and
accident prevention (Reg. 4.3)
12. On-board medical care
(Reg. 4.1)
13.
On-board
complaint
procedures (Reg. 5.1.5)
14. Payment of wages (Reg.2.2)
15. Publication (Reg. 5.1)
計
欠陥件数(%)
59(10.2)
10(1.7)
29(5.0)
23(4.0)
47(8.1)
45(7.8)
39(6.7)
45(7.8)
19(3.3)
579
4
2.NKのMLC 検査で見出された不適合
Summary
 条約規則要件は大別される:
 “ソフト面要件 (船員労務管理: 運用マター)”
 “ハード面要件 (船舶構造/設備マター)”
 本条約規則要件の大半が
“ソフト面要件”に分
別される
5
2.NKのMLC 検査で見出された不適合
欠陥に即繋がる事例
 ソフト面要件に対する一例:
 雇用契約書(SEA)や健康証明書、及び船上で
就業するにあたり必要な不可欠な書類の不備又
は記載すべき事項の一部欠落

休息時間の欠如 /労働/休息時間の記録不備
(同様にSTCW条約事項でもある)
6
2.NKのMLC 検査で見出された不適合
欠陥に即繋がる事例
 ハード面要件に対する一例:
 船上検査における船内観察を通して見出された
設備 / 機器の欠陥/故障

船長による頻繁な点検の不履行、当該点検記録
の不備/欠如
7
3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例
 寄港国の責任として、批准国の港湾における
検査(監督)を実施すること
 各地域のMoUを通してMLC関連事項の欠陥
コードを指定している
 各寄港国によるMLC関連欠陥の取扱いは標
準化されていない
 2014年後期Paris/Tokyo MoU合同集中検査
キャンペーン(CIC) “Rest Hours” (STCWマ
ター)⇒MLCマターとして一部リンク
8
3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例
PSC検船中に見出された欠陥例コード別事例
2014年9月末現在、延べ数
Def. Code
Deficiency items
No. of deficiency
(No. of detainable def.)
Def. Code
Deficiency items
No. of deficiency
(No. of detainable def.)
01220
SEA
11 (5)
18322
Insulation
3
01139
Maritime Labour Certificate
8 (2)
18324
Cold room
15 (3)
01140
DMLC Part I and Part II
5
18325
Training and qualification of ship’s cook
1
01330
Complaint procedures
4
18326
Laundry, Adequate locker
6
01331
CBA
1 (1)
18399
Other(Accommodation)
16 (1)
18103
Medical fitness
3
18401
Medical equipment
9 (1)
18104
SRPS
3
18406
Medical care onboard/ashore
2
18201
Work and rest hours
12 (1)
18407
Lighting(Working spaces)
21
18203
Wages
12 (7)
18408
Electrical
15 (2)
18204
Calculation and payment
3 (1)
18409
Dangerous area
5
18205
Home allotments
1 (1)
18410
Gas instrument
1
18299
Other (Condition of employment)
8 (1)
18412
Personal equipment
3
18301
Noise, vibration and other amb. factor
1
18413
Warning notices
4
18302
Sanitary facilities
30 (6)
18414
Protection machines
5
18303
Drainage
3
18415
Entry dangerous space
4 (1)
18304
Lighting(Accommodation)
5
18416
Ropes and wires
21
18305
Hospital accommodation
6
18417
Anchoring devices
14 (1)
18306
Sleeping room
4
18418
Winches and capstans
10 (1)
18308
Furnishing
4
18420
Cleanliness (E/R)
9 (1)
18311
Mess/ recreation room
5
18421
Guard-fencing around Dangerous.Mach.Parts
2
18312
Galley, handling room
7
18423
Preventive information
2
18313
Cleanliness
18 (2)
18424
Steam/pressure pipes, wires(insulation)
5
18314
Provisions quantity
7
18425
Access/structural features
28 (1)
18315
Provisions quality
7
18428
Occupational injuries and diseases
1
18316
Water, pipes, tanks
9
18429
Procedure for inspection, reporting
2
18318
Food temperature
6
18430
Ship’s safety committee
1
18319
Food segregation
1
18499
Other (Health protection)
15 (1)
9
3. PSC検船におけるMLC関連欠陥事例
 PSC欠陥コードは、前出のNKによる検査によっ
て見出された欠陥の分別(Regulation No.ベー
ス)よりも細分化されている
約13カ月間でNKが関与する船舶における欠陥指
摘 (条約発効日以降2014年9月末まで)
 PSC官に欠陥を指摘された船舶延べ数 : 149 隻
 PSC官に拘留された船舶延べ数 : 23 隻
10
3.PSC地域別拘留隻数
Port State
MOU
Australia
Canada
Cyprus
France
Germany
Greece
Spain
Netherland
Poland
Russia
United Kingdom
Tokyo, Indian Ocean
Paris, Tokyo
Paris, Mediterranean
Paris
Paris
Paris
Paris
Paris
Paris
Paris, Tokyo
Paris
NO. of Detentions
5
4
3
1
1
2
3
1
1
1
1
11
3.PSC欠陥コード別及び地域別拘留隻数
Def. Code
Detainable deficiency raised
NO. of Detention Port States
01220
01331
18201
Seafarer' employment agreement SEA
Collective bargaining agreement
Fitness for duty- work and rest hours
2
1
1
CAN, GBR
CAN
ESP
18203
Wages
6
AUS, CAN x2, CYP x2, ESP
18204
Calculation and payment
1
CAN
18205
Measures to ensure transmission to seafarer's family
1
CAN
18299
Others (Conditions of employment)
2
AUS, CAN
18302
Sanitary facilities
5
AUS, CAN, DEU, NLD, POL
18313
Cleanliness* (shower room)
1
FRA
18314
Provisions quantity
2
AUS, ESP
18324
Cold room
3
ESP x2, FRA
18399
Other (Accommodation, recreational facilities)
1
AUS
18401
Medical equipment, medical chest, medical guide
1
FRA
18408
18415
18417
18418
18420
18425
Electrical
Entry Dangerous Space
Anchoring Devices
Winches and capstans
Cleanliness of engine room
Access/ structural features (ship)
2
1
1
1
1
1
CAN, DEU
DEU
GRC
GRC
CYP
RUS
18499
Other (Health protection, medical care…)
2
AUS, ESP
12
3.PSC拘留解除前の対応
MLCに特定される指摘(ソフト面)
Def.
Code
Def. Item
Nature
Corrective action
01220
SEA
記載事項不備・未署名等
速やかに修正
18203
Wages
賃金(一部)未払
速やかに支払手続
18204
Calculation &
payment
SEAに従って算出されてい
ない
正確に算出して支払
18205
Transmission to
family
SEA/船員の要望のとおり家
族送金されていない
速やかに送金手続
18299
Other (Condition
of employment)
相異する条件での二重雇用
契約
正規の雇用契約の一本化
13
4.まとめ
 PSC欠陥の地域的傾向:
Paris MoU地域、AMSA
で指摘及び拘留が多く見受けられる。
 指摘内容の傾向としては、船員労務(ソフト面)、構
造・設備(ハード面)と幅広く指摘
⇒各地域における船員の労働及び居住条件に
対する認識に依存(地域的背景等)
 本質的な条約要件に対する不適合については、拘
留に繋がっている。
14
4.まとめ
 PSC官による指摘欠陥内容の傾向は、NKにおけ
る船上検査で見出された欠陥内容の傾向に類似
する。
 MLC
Shipownwer (Company)は、今回例示した
欠陥に留意し、管理船舶に対し是正・改善措置を
図ることが有用である。
 一連の是正・改善措置をとることが、条約要件を継
続的に適合することを確保することになる。
 更に、PSC検船に対する対応策にも繋がる。
15
5.(参考)PSC 集中検査キャンペーン
Hours of rest 関連 (STCWマター)
1 Sept. ~15 Oct. 2014
NO. of Deficiencies
(No. of detainable
deficiency)
Def.
Code
Detainable deficiency
raised
01306
Schedules of
watchkeeping personel
10
SGP, AUS, CHN,
GRC, CYP, GBR,
KOR
01307
Tables of working hours
7
AUS, JPN, CYP,
DEU,
01308
Record of rest
35 (4)
Port States
GBR, CHN, AUS,
IND, DEU, JPN, CYP,
KOR, HKG, GRC,
CAN
16
5.(参考)PSC 集中検査キャンペーン
Hours of rest 関連 (STCWマター) Def. code No. 01308
1 Sept. ~15 Oct. 2014
Port State
MOU
No. of detention
(No. of deficiencies)
Cyprus
Paris, Mediterranean
(2)
Greece
Paris
1 (1)
India
Indian Ocean
1 (1)
Australia
Tokyo, Indian Ocean
Hong Kong
Tokyo
1 (2)
Korea
Tokyo
(4)
Japan
Tokyo
(3)
China
Tokyo
1 (12)
UK
Paris
(2)
Germany
Paris
(1)
Canada
Paris, Tokyo
(1)
(6)
17
御清聴有り難うございました
NK による船上検査時に見出された欠陥例
(条約規則別、 ~2014 年9月末)
Requirements (Regulation basis)
Minimum age (Reg.1.1)
Medical certification (Reg.1.2)
Qualifications of seafarers (Reg. 1.3)
SEA (Reg. 2.1)
Entitlement to leaves (Reg. 2.4)
Repatriation (Reg. 2.5)
Shipowner's liability (Reg. 4.2)
5. SRPS (Reg. 1.4)
6. Work & rest hours (Reg. 2.3)
7. Manning level (Reg. 2.7)
8. Accommodation (Reg.3.1)
9. On-board recreational facilities (Reg. 3.1)
10. Food and catering (Reg. 3.2)
Cook qualification (Reg. 3.2)
11. Health and safety and accident prevention (Reg. 4.3)
12. On-board medical care (Reg. 4.1)
13. On-board complaint procedures(Reg. 5.1.5)
14. Payment of wages (Reg.2.2)
15. Publication (Reg. 5.1)
No. of deficiency (ratio %)
1.
2.
3.
4.
0 (0)
31 (5.4)
6 (1.0)
125 (21.6)
4 (0.7)
15 (2.6)
8 (1.4)
17 (2.9)
55 (9.5)
2 (0.3)
59 (10.2)
10 (1.7)
29 (5.0)
23 (4.0)
47 (8.1)
45 (7.8)
39 (6.7)
45 (7.8)
19 (3.3)
計
579
注)
上記は、NK で実施した船上検査時に見出された欠陥例(条約規則別)及び括弧内は欠陥事例比
率。
PSC 欠陥コード別指摘欠陥数及び拘留に繋がった指摘欠陥数
(欠陥コード別、2013 年 8 月 20 日~2014 年9月末)
Def. Code Deficiency items
01220
01139
01140
01330
01331
18103
18104
18201
18203
18204
18205
18299
18301
18302
18303
18304
18305
18306
18308
18311
18312
18313
18314
18315
18316
18318
18319
18322
18324
18325
18326
18399
SEA
Maritime Labour Certificate
DMLC Part I and Part II
Complaint procedures
CBA
Medical fitness
SRPS
Work and rest hours
Wages
Calculation and payment
Home allotments
Other(Condition of employment)
Noise, Vibration and other amb. factor
Sanitary facilities
Drainage
Lighting(Accommodation)
Hospital accommodation
Sleeping room
Furnishing
Mess/ recreation room
Galley, handling room
Cleanliness
Provisions quantity
Provisions quality
Water, pipes, tanks
Food temperature
Food segregation
Insulation
Cold room
Training and qualification of Ship’s cook
Laundry, Adequate locker
Other(Accommodation)
No. of deficiency (No. of detainable def.)
11 (5)
8 (2)
5
4
1 (1)
3
3
12 (1)
12 (7)
3 (1)
1 (1)
8 (1)
1
30 (6)
3
5
6
4
4
5
7
18 (2)
7 (2)
7
9
6
1
3
15 (3)
1
6
16 (1)
18401
18406
18407
18408
18409
18410
18412
18413
18414
18415
18416
18417
18418
18420
18421
18423
18424
18425
18427
18428
18429
18430
18432
18499
Medical equipment
Medical care onboard/ashore
Lighting(Working spaces)
Electrical
Dangerous area
Gas instrument
Personal equipment
Warning notices
Protection machines
Entry dangerous space
Ropes and wires
Anchoring devices
Winches and capstans
Cleanliness (E/R)
Guard-fencing around dang. Mach. parts
Preventive information
Steam/pressure pipes, wires(insulation)
Access/structural features
Occupational safety and health policies
Occupational injuries and diseases
Procedure for inspection, reporting
Ship’s safety committee
Risk evaluation, training and instruction
Other (Health protection)
9 (1)
2
21
15 (2)
5
1
3
4
5
4 (1)
21
14 (1)
10 (1)
9 (1)
2
2
5
28 (1)
1
1
2
1
1
15 (2)
注)
上記欠陥例は、NK が何等か関与する船舶(NK 船級、ISM(DOC/SMC)、ISPS、MLC の何れかに
登録)について、条約発効日(2013 年 8 月 20 日)以降 2014 年6月末時点で弊会にて把握したデ
ータの集計に基づく指摘欠陥及び拘留に繋がった指摘欠陥。
尚、同期間(2013 年 8 月 20 日~2014 年6月末)に本条約関連の指摘を受けた NK が何等か関与
する船舶の総数は延べ 96 隻であり、うち拘留された船舶は、延べ 15 隻であった。
拘留した寄港国別拘留隻数は、キプロス:2隻、スペイン:3隻、カナダ:4隻、ロシア:1隻、オラン
ダ:1隻及びオーストラリア:4隻となっており、オーストラリア以外はいずれも Paris MoU の加盟国
であった。