入国ジャーナル (Page 1) 2002年(平成14年)7月15日 第22号 IMMIGRATION JOURNAL 沖縄県宜野湾市で盛大に開催 14 沖縄比国領事館・大宜味名誉副領事も参列 全芸連の平成 年度・第2回本部理事会が6月 日、沖縄県宜野湾市のJA宜野湾 会館で開かれた。議事は、3項目の議案が提出され、活発な質疑応答の中、ことし3月 に発足した﹁招へい業者全国連合会﹂の設立経緯問題や業界を取り巻く諸問題の解決 策などについて協議された。理事会には、沖縄フィリピン領事館の大宜見健一・名誉 副領事が来賓として出席したほか、沖縄支部の出演店会員も多数参加し、盛況な理事 ︻議事録を7面に掲載︼ 会となった。 入国ジャーナル NO.22 目次(CONTENTS) 警察庁、来日外国人犯罪統計発表 2 来日外国人犯罪、 過去最多の検挙人数 3 沖縄理事会フォトギャラリー 5 業界トピックス 6 東京入管で「定期報告」はじまる 6 第2回本部理事会・議事録 7 情報セレクション 8 理 事 会 の 開 催 に あ た り 、元・広 島 日比両国の協力関係を軸に、全芸連 入管局長・金田良平相談役が挨拶に の更なるご発展を祈念いたします﹂ 立ち、﹁近年、来日外国人による不法 と 理 事 会 に 参 加 し た 役 員 に 激 励 の 入 国 事 犯 や 不 法 就 労 事 犯 が 多 発 し 言 葉 を お く っ た 。そ の ほ か 、沖 縄 支 ていることに加え、現在行なわれて 部・為 幸 男 相 談 役 が 挨 拶 に 立 ち 、祝 い る サ ッ カ ー ワ ー ル ド カ ッ プ の 開 辞を述べた。 催に伴い、法務省並びに警察当局な 理事会は、川村功相談役の議長役 どの関係省庁は、外国人犯罪の取り で進行。議長は、本部理事数 人中、 締まり強化に動いている。こうした 出席理事 人で、本会規約第 条に 動向の中で、在留資格﹁興行﹂で入国 より、理事会が有効に成立したこと し た 外 国 人 芸 能 人 に 対 す る 資 格 外 を 宣 言 し 、議 事 録 署 名 人 に 、北 海 道 活 動 の 摘 発 も 強 化 さ れ る 傾 向 に あ 支部の小松利一支部長と沖縄支部・ り 、我 々 業 界 と し て は 、業 界 の モ ラ 識名秋子支部長を指名し、議事が進 ルアップに努め、業界健全化に努力 められた。 していこう﹂ と述べた。 議事は第1号議案﹁招へい業者全 つづいて、来賓として沖縄フィリ 国 連 合 会 の 設 立 経 緯 と 現 状 に つ い ピン領事館・大宜見健一名誉副領事 て﹂、第2号議案﹁業界を取り巻く現 が 祝 辞 を 述 べ 、﹁ 沖 縄 本 土 復 帰 周 状と課題について﹂、第3号議案﹁別 年を記念する年に、全芸連が沖縄で 枠活動資金の徴収について﹂の3つ 初の理事会を開催したことは、誠に の議案が提出され、活発な質疑応答 意義深いものを感じます。 今後とも、 がなされた。 16 理事会の開会挨拶に立つ金田良平顧問(元・広島入管局長) 30 34 38 47 <隔月刊/奇数月15日発行> ■発行所■ 第22号 全国外国人芸能人事業者連絡協議会 〒366-0031 埼玉県深谷市国済寺町14-3 TEL(048)570-1955 FAX(048)570-1956 本部事務局 http://www.zengeiren.com 平成14年度・第2回本部理事会 不法就労助長罪︵入管法違反︶が増加 平成3年 平成4年 平成5年 平成6年 平成7年 平成8年 平成9年 平成10年 平成11年 平成12年 平成13年 件 数 10,244 12,153 19,671 21,574 24,374 27,414 32,033 31,779 34,398 30,971 27,763 21 4 8 71 326 179 417 309 319 603 1,787 982 1,947 1 4 0 9 2 韓 国 そ の 他 5 4 7 13 2 3 14 96 52 11 24 12 32 43 75 計 404 506 518 650 511 564 504 598 342 379 375 437 合 96 33 67 048-570-1956 33 ●被雇用外国人の在留 資格別状況 69 23 40 57 4 1 4 6 50 H13 H13 H12 約2・7倍、検挙人員は約2・0倍に増加 している。 タ イ 795 3 H11 雇用関係事犯 0 241 1,176 11 H10 ●入管法違反が再び増加傾向に 1 328 695 7 うち女性 H9 検挙状況 4 187 19 FAX 42 平成 年中における外国人労働者に 係る雇用関係事犯の取締り状況︵永住者 等 在 日 外 国 人 及 び 日 本 人 を 含 む ︶は 、検 挙 件 数 3 7 5 件 、検 挙 人 員 4 3 7 人 で 、 前年に比べ、件数で 件︵9・6%︶、人員 で 人︵ ・3%︶ それぞれ増加した。 法令別では、入管法違反に規定する不 法就労助長罪が360件 ︵構成比 ・0%︶ 、 426人︵同 ・5%︶と雇用関係事犯の 大半を占めている。 また、飲食店等でホステスや売春など 2 242 1,033 修 197 048-570-1955 57 ●過去最多の検挙人員を記録 0 250 1,149 研 32 中 国 6 13 0 7 23 29 17 1,440 TEL 15 97 42 13 15 57 17 27 7 25 23 1 44 12 13 44 28 3 39 14 27 1 19 34 67 40 12 43 40 39 10 35 72 うち外国人 57 15 29 12 86 80 4 21 24 40 学 計 H12 37 6 学 留 86 4 21 18 就 他 H11 112 110 8 8 116 の H10 79 146 161 15 25 81 60 合 H9 H8 83 61 そ 入国ジャーナル編集部 13 366 1,147 1,628 612 H8 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 「入国ジャーナル」に広告を掲載してみませんか!? 10 12 平成 年中の来日外国人犯罪︵刑法犯 に 従 事 さ せ る﹁ 風 俗 関 係 事 犯 ﹂と 建 設 現 及 び 特 別 法 犯 ︶の 検 挙 件 数 、検 挙 人 員 は 場や工場等で作業員、工員等に従事させ 2 万 7 、7 6 3 件 、1 万 4 、6 6 0 人 で 、 る﹁建設業等関係事犯﹂とでは、風「俗関係 前年に比べ3、 208件 ︵ ・4%︶ 減、 1、 事犯﹂が216件 構(成比 ・6% 、)25 9 4 9 人︵ ・3 % ︶増 と な り 、検 挙 人 員 2人 同( ・7% 、)建「設業等関係事犯﹂が 159件 同 が過去最多を記録した。 ( ・4 % 、 )1 8 5 人︵ 同 ・ となっている。 内 訳 を み る と 、刑 法 犯 検 挙 件 数 が 4 、 3%︶ 7 4 8 件︵ ・7 % ︶減 少 し た 一 方 、刑 法 ● 暴力団員・ブローカーの検挙状況 犯 検 挙 人 員 が 8 3 9 人︵ ・3 % ︶、特 別 暴 力 団 員 及 び ブ ロ ー カ ー の 検 挙 人 員 法犯検挙件数が1、540件︵ ・2%︶、 を み る と 、暴 力 団 員 が 人 、ブ ロ ー カ ー 同 検 挙 人 員 が 1 、1 1 0 人︵ ・4 % ︶そ が 人 で 、前 年 に 比 べ 、暴 力 団 員 は 9 人 2 2 5・0 % ︶増 加 し 、ブ ロ ー カ ー は 2 れぞれ増加した。 ( 減少した。 平成3年からの 年間で、検挙件数は 人︵ ・8%︶ 暴力団員及びブローカーの検挙人員 14 386 行 H13 H12 H11 37 636 興 15 暴 力 団 員 ブローカー 9 被雇用外国人の入国時 の在留資格別状況をみる と、短「期滞在﹂が612人 構( 成 比 ・0 % ︶、﹁ 興 行 ﹂ が 1 1 6 人︵ 同 9・9 % ︶、 就 学 が 人︵ 同 4・8 % ︶、 留 学 が 人︵ 同 3・4 % ︶、 研 修 が 人︵ 同 2・0 % ︶ 等となっている。 また、 男女別では、﹁興行﹂ の ・6 % 、﹁ 就 学 ﹂の ・ 4 % 、﹁ 留 学 ﹂の 5・% を 女性が占めている。 ☆ ☆ ☆ 広告掲載のお問合せは 10 ま た 、ブ ロ ー カ ー の う ち 、外 国 人 は 前 人で、前年と比較して143人︵ ・4%︶ 年 と 比 較 し 1 人︵ ・3 % ︶増 の 8 人 で 、 増加した。 国籍等別では中国人が4人 ︵構成比 %︶ 、 こ れ を 男 女 別 に み る と 、男 性 が 3 8 1 タイ人が3人 ︵同 ・5%︶ となっている。 人︵ 構 成 比 ・4 % ︶、女 性 が 7 9 5 人︵ 同 ●被雇用外国人の男女別、 ・6 % ︶で 、前 年 に 比 べ 男 性 が 人︵ ・ 国籍等別状況 7 % ︶、女 性 が 1 0 0 人︵ ・3 % ︶そ れ ぞ 外 国 人 雇 用 関 係 事 犯 で 摘 発 さ れ た 事 れ増加した。 業 所 に 雇 用 さ れ て い た 外 国 人︵ 以 下﹁ 被 国籍等別では、中国人が420人︵構成 雇用外国人﹂ 比 ・7 % 、韓 国 人 が 2 8 5 人︵ 同 ・2 ) と い う 。永 % 、タ ) イ人が136人︵同 ・6% 、フ ) ィ 住 者 等 在 リ ピ ン 人 が 1 0 9 人︵ 同 9・3 % ︶と な っ 日 外 国 人 て お り 、こ の 4 か 国 で 9 5 0 人 と 全 体 の を 含 む ︶は ・8パーセントを占めている。 1 、1 7 6 国 籍 別 の 増 減 で は 、中 国 人 が 前 年 に 比 べ 2 5 7 人︵ 1 5 7・ 7 % ︶増 加 す る 一 方 、タ イ 人 が 人︵ ・7 % ︶減 少した。 被雇用外国人の在留資格、男女別状況 4 1 2 2 0 0 1 1 0 0 1 0 労働基準法 入管法(不法就労助長罪) 356 452 488 627 499 556 484 583 323 368 360 426 貴社の宣伝、イメージアップにご活用ください!! 19 17 15 20 791 706 1,173 1,332 うち女性 うち女性 うち女性 うち女性 うち女性 H10 H9 H8 607 426 1,216 1,111 短 期 滞 在 9,456 12,467 13,576 11,976 11,949 13,883 13,418 13,436 12,711 14,660 7,270 人 数 労働派遣法 30 40 21 11 8 5 7 8 1 1 4 5 職業安定法 14 13 7 10 4 3 12 6 18 10 10 6 業界ナンバーワンの発行部数! 全国のタレント出演店に隔月郵送! 13 58 11 15 警 察 庁 来 日 外 国 人 対 策 室 はこのほ ど 、平 成 年 度に 発 生 した 来 日 外 国 人 による 犯 罪 状 況﹁ 来 日 外 国 人 犯 罪の 現 状 ﹂をまとめ 発 表した 。それによると 、昨 年 度の 来 日 外 国 人 の 検 挙 人 員 は 過 去 最 悪 と な る と と もに 、犯 罪 の 組 織 化 の 進 展 と 地 方 拡 散 化 の 傾 向 が 懸 念 さ れている 。一 方 、我 々の 招へい業 界 に 関 連 した 雇 用 関 係 事 犯では 、検 挙 件 数 、検 挙 人 員 と もに 前 年 より 増 加 しており 、不 法 就 労 助 長 罪 による 検 挙 件 数 は360件 にの ぼった 。平 成 年 以 降 、在 留 資 格﹁ 興 行 ﹂で 来 日 した 外 国 人 タレント が 資 格 外 活 動 で 検 挙 さ れ る 件 数 が 再 び 増 加 傾 向 に あり 、 注 意 が必 要 だ。 来日外国人犯罪の検挙状況(刑法犯・特別犯)の推移 Nukoku Journal Special Report 過去最多の検挙人数 13 外国人労働者に係る雇用関係事犯の検挙状況の推移 警察庁 来日外国人犯罪の現状 来日外国人犯罪・ 平成13年度 2002年(平成14年)7月15日 第22号 (Page 2) Nukoku Journal Special Report 入国ジャーナル 入国ジャーナル (Page 3) 2002年(平成14年)7月15日 第22号 (Page 5) 2002年(平成14年)7月15日 第22号 入国ジャーナル 入国ジャーナル Association of All Japanease Promoters Recruituin Foreign Entertainers, ZENGEIREN Photo Gallery 全芸連 沖縄理事会 photo Gallery ▲ ▲ ▲ 全芸連で結ぶ 世界の国と人々・・・ エンターテイメント企画制作 土肥企画 〒019-0701 秋田県平鹿郡増田町増田字中町83 TEL:0182-45-2256 FAX:0182-45-2616 全国外国人芸能人事業者連絡協議会 会員 理 事 会 に は 、沖 縄 支 部 の 出 演 店 メ ン バ ー も 多 数 参 加 し 、盛 況 な 会議となった ︵沖縄県宜野湾市・ JA宜野湾市会館︶ ▲理事会で挨拶に立つ沖縄支部・識名秋子支部長 シアゾン比国大使館特命全権大使︵左︶と今井理事長 ▲シアゾン比国大使館特命全権大使(前列2人目)と全芸連役員 2002年(平成14年)7月15日 第22号 (Page 4) 人 が 参 加 。西 川 さ ん は﹁ 住 み 良 て い る 。 い 町 に す る た め に 、外 国 人 の 方 ︵ 6 月 日 、読 売 新 聞 ︶ も正規のビザで日本に滞在して 在留資格の申請書偽造事件 く だ さ い ﹂と 呼 び か け 、買 い 物 客 2被国に実刑、有罪判決/群馬 入管法違反容疑、中州の 店捜索 や O L に﹁ な く そ う 不 法 滞 在・不 外国人ホステスら逮捕/福岡 法 就 労 ﹂な ど と 書 か れ た ビ ラ を フ ィ リ ピ ン 人 ダ ン サ ー の 在 留 資 格更新に必要な書類を偽造したと 配った。 福岡県警中洲特別捜査隊と博多 ︵ 6 月 4 日 、読 売 新 聞 ︶ して有印私文書偽造・同行使の罪に 署 、福 岡 入 国 管 理 局 は 日 夜 、福 問 われた住所不定、会社役員高橋則 岡 市 博 多 区 中 洲 の 不 法 就 労 外 国 就労ビザ更新で領収書偽造容疑 男︵ ︶、前 橋 市 西 片 貝 町 、会 社 員 石 人 の 一 斉 摘 発 に 乗 り 出 し 、同 区 中 県警と前橋署がプロモーター再逮捕 田 桂 一︵ ︶の 両 被 告 に 対 す る 判 決 洲 二 の 飲 食 店﹁ パ ラ ダ イ ス ﹂な ど 公 判 が 日 、前 橋 地 裁 で 開 か れ た 。 計 十 四 店 を 入 管 難 民 法 違 反 容 疑 県 警 警 備 一 課 と 前 橋 署 は 日 、 長 谷 川 憲 一 裁 判 官 は 高 橋 被 告 に 懲 で 捜 索 。 歳 か ら 歳 の 外 国 人 ホ 東 京 都 足 立 区 中 央 本 町 、無 職 原 役 二 年︵ 求 刑・懲 役 3 年 ︶、石 田 被 告 ス テ ス 5 人︵ 韓 国 人 四 人 、中 国 人 誠 被 告︵ ︶ ︵ 有 印 私 文 書 偽 造・同 に懲役二年、執行猶予四年︵同2年︶ ︵ ︶ 一 人 ︶と 、従 業 員 の 中 国 人 男 性 の判決をそれぞれ言い渡した。 行 使 の 罪 で 起 訴 済 み ︶ を 有 印 私 文 を 不 法 残 留 や 旅 券 不 携 帯 の 容 疑 書 偽 造・同 行 使 の 疑 い で 再 逮 捕 し ︵6月 日、 読売新聞︶ で 逮 捕 し た 。こ の ほ か 十 数 人 か ら た 。調 べ に よ る と 、 原 被 告 は 2 事情を聞いている。 0 0 0 年 7 月 日 、興 業 目 的 の 就 ︵ 5 月 日 、読 売 新 聞 ︶ 労 ビ ザ で 入 国 し た フ ィ リ ピ ン 人 女 性 4 人 が ビ ザ を 更 新 す る 際 、就 ﹁不法滞在アカン﹂ 労で得た収入の裏付けとなる所 西川のりおさんら呼びかけ/大阪 得税徴収の領収証書一通を偽造し、 福島県郡山市の仙台入国管理局 ﹁来日外国人不法滞在防止推進 郡山出張所に提出した疑い。 月 間 ﹂に 合 わ せ 、ミ ナ ミ 国 際 交 流 原 被 告 は 、前 橋 市 内 に あ る 興 協 議 会︵ 福 長 徳 治 会 長 ︶が 3 日 、中 央 区 難 波 の 大 阪 高 島 屋 前 で 、タ レ 業 会 社 の 海 外 部 長 と し て 、フ ィ リ ン ト の 西 川 の り お さ ん を 招 き 、外 ピ ン 人 女 性 ら を 歌 手 や ダ ン サ ー 国 人 の 不 法 滞 在 や 不 法 就 労 の 防 と し て ス カ ウ ト 。同 社 の 元 役 員 で ︵同 止 を 呼 び か け た 。同 協 議 会 は ミ ナ 住 所 不 定 、高 橋 則 男 被 告︵ ︶ ミ の 商 店 主 や 飲 食 店 経 営 者 、南 署 、罪 で 起 訴 済 み ︶ら と 共 謀 し て 、 大 阪 入 国 管 理 局 な ど が 年 に 結 年 6 月 か ら 年 月 ま で に 、同 様 の手口で600人以上の外国人 成した。 この日のキャンペーンには約 女性のビザ更新をしたとみられ 13 10 10 入管申請書類作成ソフト“招聘2” 03-3488-6537 28 21 14 13 93 または全芸連本部まで 営業時間/午前10:00-午後6:00 土日祭日休 東京都知事登録旅行業 第3-4476 FAX 03-3488-6560 36 14 有限会社 アスカ (航空券・ホテル・送迎車込) TEL トーヨートラベルプラン (マニラ線) カタログ希望&お問合せ 無料 26 26 01 52 12 17 97 INFORMATION 現 在 、全 国 連 合 会 で は 、業 界 の 今 年 に 入 っ て か ら の 入 管 当 局 の 招へい業者全国連合会設立 健 全 化 を 促 進 す る た め 、業 界 が 一 動向は、平成7年度に入国管理局が の経緯について 丸 と な っ て 行 動 す る た め の 計 画 出演店の全国一斉による実態調査 を実施した際に似たキナ臭さが感 報 告 に 立 っ た 今 井 理 事 長 は 、次 を 検 討 し て い る 。 の よ う に 述 べ た 。今 年 、3 月 日 、 業 界 を 取 り 巻 く 環 境 は 、年 々 、 じられる。平成7年の実態調査の際、 東 京 港 区 麻 布 台 の﹁ O P A セ ン タ 厳 し さ を 増 し て お り 、こ の 閉 塞 的 同時の法務省入国管理局は、﹁バー、 ー﹂ で、 業界8団体の代表が集まり、 な 現 状 を 打 開 し 、業 界 を 発 展 さ せ キャバレーには原則、外国人芸能人 ﹁ 招 へ い 業 者 全 国 連 合 会 ﹂が 旗 揚 て い く た め に は 、業 界 が 一 枚 岩 と の出演を認めない﹂とする省令の改 げ さ れ た 。連 合 会 傘 下 に は 、業 界 な っ て 団 結 す る 土 台 と な る 組 織 正を検討していた。 の 8 団 体 が 結 集 。全 国 約 8 6 0 社 が不可欠になる。そのためには、﹁全 今後、出演店に対する摘発の強化 の プ ロ モ ー タ ー を 束 ね る 一 大 組 国 連 合 会 ﹂の 結 束 が 必 要 と な る 。 が エ ス カ レ ー ト し た ら 、一 旦 、お 蔵 織 が確 立 さ れ る こと と な っ た。 今 後 の 計 画 が 具 体 化 し た 時 点 で 、 入りしたこの省令改正案が復活し そうな気配が感じられる。そうなっ 改めて報告したい。 た ら 、こ の 業 界 は 、も は や 存 在 す る ことはできなくなる。 業界の現況と今後の動向 そ う な る 前 に 、わ れ わ れ 業 界 は 、 一枚岩となって結束し、法務省入国 報告に立った元・広島入国管理局 管 理 局 に対 する 意 見 をと り まと め、 長の金田相談役ならびに今井理事 業界が潰されないよう、さまざまな 長は、 次のように報告した。 方面からの協力と働きかけを呼び このところ、来日外国人による不 かける必要がある。 法入国事犯や不法就労事犯が多発 先ほど、第1号議案で取り上げた し て い る 。こ う し た 動 向 に 伴 い 、在 ﹁招へい業者全国連合会﹂の発足は、 留 資 格﹁ 興 行 ﹂で 入 国 し た 外 国 人 芸 こうした業界の危機を突破するこ 能人に対する資格外活動の摘発も と を目 的 に つく っ た 連合 会で あり 、 強化される傾向にある。 皆さんのご理解とご協力を賜りた ここ数年、﹁興行﹂ビザによる入国 い。 者 数 は 、急 増 し て お り 、平 成 年 度 また、例年6月は、﹁不法就労外国 =7万3778人、平成 年度=8 人 対 策 キ ャ ン ペ ー ン 月 間 ﹂で 、入 管 万 2 3 0 5 人 で 、平 成 年 度 に は 、 が一斉に摘発に乗り出すシーズン 遂に 万人の大台を突破して 万 であり、業界は襟を正して不正行為 3264人の入国があった。 の防止に努めていただきたい。 入国管理局や警察当局は、こうし た 興 行 ビ ザ に よ る 来 日 タ レ ン ト の *第3号議案の議事録は、紙面の都 激増に神経を尖らせている。 合により割愛致しました。 第1号 議案 埼玉県秩父市永田町5-3 バージョンアップで 更に使いやすくなり ました! 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