平成２６年 寒河江市農業委員会第５回総会会議録 寒 河 江 市 農 業 委 員 会 寒河江市農業委員会 第５回総会 日 時 平成２６年５月２６日（月）午前９時００分 会 場 寒河江市役所 １階 議会会議室 出席委員 １番 佐 ５番 藤 冨美夫 ２番 佐 藤 義 広 ４番 奥 山 眞 治 安孫子 豊 喜 ６番 土 屋 喜久夫 ７番 犬 飼 俊 一 ８番 眞 木 早百合 ９番 渡 辺 宏 １０番 柏 倉 吉 美 １１番 菊 地 ひとみ １２番 菊 地 弘 美 １３番 佐 竹 芳 彦 １４番 土 田 彦 雄 １５番 加 藤 友 康 １６番 黒 田 祐 一 １７番 加 藤 哲 郎 １８番 今 野 敏 夫 １９番 木 村 三 紀 ２０番 髙 子 武 事務局 事 務 局 長 犬 飼 敬 一 事務局長補佐 鈴 木 農 地 係 長 三 井 洋 明 農政総務係主任 村 上 千 尋 大久保 臣 悟 農 地 係 主 事 佐 藤 友 彦 農 地 係 主 事 隆 議事 議第２０号 「平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」 （案） 及び「平成２６年度の目標及びその達成に向けた活動計画」 （案）に ついて 議第２１号 農地法第３条の規定による許可処分について 議第２２号 事業計画変更申請書の審議について 議第２３号 農地法第４条第１項の規定による許可申請書の審議について 議第２４号 農地法第５条第１項の規定による許可申請書の審議について 議第２５号 農用地利用集積計画書の審議について 開会 午前 ９時０２分 髙子議長 ただいまから寒河江市農業委員会第５回総会を開会いたし ます。 それでは、まず本日の総会の成立についてですが、本日の出 席者は、総委員数１９名中全員出席で、在任委員の全員が出席 しておりますので、総会は成立いたします。 髙子議長 次に、 「議事録署名委員の選任」ですが、恒例によりまして、 議長に一任させていただけますでしょうか。 （異議なしの声あり） 髙子議長 異議なしの声がありますので、それでは、７番・犬飼俊一委 員、１４番・土田彦雄委員にお願いします。 次に、「書記任命」ですが、大久保主事、よろしくお願いし ます。 髙子議長 事務局（農地係長） 「報告事項」ですが、ありましたら、事務局お願いします。 それでは、報告事項についてご説明いたします。 （報告事項朗読） 髙子議長 ただいまの報告について、皆さんのほうから何かご質問等あ りましたらお願いします。ございませんか。 （発言なし） - 1 - 髙子議長 ないようですが、ほかに事務局ありますか。 （「ありません」の声あり） 髙子議長 ないようでございますので、早速議事に入ります。 まず初めに、議第２０号「平成２５年度の目標及びその達成 に向けた活動の点検・評価」（案）及び「平成２６年度の目標 及びその達成に向けた活動計画」（案）について事務局の説明 を求めます。 事務局（農地係長） それでは、ご説明いたします。 議第２０号「平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動 の点検・評価」及び「平成２６年度の目標及びその達成に向け た活動計画」についてですが、お手元の資料ですけれども、ク リップでとじられているものがありまして、提案書と別紙様式 １、別紙様式２、それぞれホチキスでとじられているものがあ ります。その３つになっています。 こちらの「平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動の 点検・評価」（案）及び「平成２６年度の目標及びその達成に 向けた活動計画」（案）についてですが、前回、全員協議会の ほうで皆様にご報告、ご説明したところです。その内容を踏ま えまして、４月１日から４月１４日までホームページで公開し、 地域の農業者の意見を募集したところです。その期間内に意見 はありませんでした。そのことを踏まえまして、別紙様式１、 別紙様式２の記載内容を若干付け加えております。 まず最初に、別紙様式１のほうをごらんいただきたいと思い ます。別紙様式１、平成２５年度の目標及びその達成に向けた 活動の点検・評価（案）の５ページ目以降が評価のほうになっ ております。５ページ目以降のところの評価の地域の農業者等 - 2 - からの意見のところに、意見がありませんでしたので「特にな し」と記載し、地域の農業者からの意見等を踏まえた評価の決 定のところには、上のところの評価の案の記載内容をそのまま 記載しております。 また、別紙２の平成２６年度の目標及びその達成に向けた活 動計画（案）については、１ページ目以降、最後のページまで ですけれども、地域の農業者からの意見等の欄には、それぞれ これもまた同じように「特になし」と記載し、地域の農業者か らからの意見を踏まえた平成２６年度の目標及び活動計画の 欄のところには平成２６年度の目標（案）及び活動計画（案） の記載内容をそのまま記載しております。 今回の総会にてご承認、ご決定いただければ、この議案書の 内容をホームページ等を通じて農業委員会の活動として広く お知らせする予定です。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 ただいま「平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動の 点検・評価」（案）及び「平成２６年度の目標及びその達成に 向けた活動計画」（案）について説明がありましたが、皆さん のほうから何かご質問等、ご意見等ありましたらお願いしたい と思います。特にございませんか。 （なしの声あり） 髙子議長 それでは、ないようですので採決をいたします。 議第２０号「平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動 の点検・評価」（案）及び「平成２６年度の目標及びその達成 に向けた活動計画」 （案）について、原案のとおり賛成する方、 - 3 - 挙手をお願いしたいと思います。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございます。全員賛成ですので、議第２０号は原 案のとおり決定いたしました。 髙子議長 それでは、議第２１号から農地法関連の議案について上程を いたします。 （２）議第２１号「農地法第３条の規定による許可処分につ いて」 （３）議第２２号「事業計画変更申請書の審議について」 （４）議第２３号「農地法第４条第１項の規定による許可申 請書の審議について」 （５）議第２４号「農地法第５条第１項の規定による許可申 請書の審議について」 （６）議第２５号「農用地利用集積計画書の審議について」 以上、議第２１号から議第２５号までを一括上程いたします。 次に、議事参与の制限についてですが、議第２５号「農用地 利用集積計画書の審議について」は、２番・佐藤義広委員、６ 番・土屋喜久夫委員、１３番・佐竹芳彦委員がそれぞれ関係委 員となっております。 ここで、先日開催されました事前調査会の報告を求めます。 木村会長職務代理者、よろしくお願いします。 木村委員 議長、１９番、木村です。 それでは、私のほうから、去る５月２２日に開催されました 事前調査会の報告を行います。 議案の内容及び件数につきましては、事前に配付されました - 4 - 総会資料のとおりであります。 今回の事前調査会では、農地法第３条、新規就農案件２件、 事業計画変更案件１件、農地転用案件２件、計５件の現地調査 を実施しました。 議第２１号「農地法第３条の規定による許可処分について」、 新規就農者の案件に関して、新規就農希望者の農地に係る申し 合わせに基づき、取得農地の利用計画書、営農計画書等の書類 を提出してもらっております。 賃借権設定、順位４８番、４９番の新規就農の案件は、取得 農地の利用計画書、営農計画書によると、新規就農を希望する 賃借人は船橋町に在住の２９歳の男性です。農業を営もうとす る理由ですが、介護福祉の仕事をしてきましたけれども、自分 で独立して仕事をしたいと考えるようになり、自分のやり方で 経営していくことができる農業をやろうと思ったからとのこ とでした。 議第２２号「事業計画変更申請書の審議について」、順位３ 番、寒河江地区の住宅建築用敷地の案件です。現場は都市計画 区域内かつ用途地域内の農地で、周辺の宅地化が進んでおり、 申請された事業計画内容も整っており、周辺地域との関係につ いては影響がないと判断できるため、特に異議はありませんで した。 議第２３号「農地法第４条第１項の規定による許可申請書の 審議について」、順位１番、寒河江地区の学童保育施設用敷地 の案件です。現場は都市計画区域内かつ用途地域内の農地で、 住宅地の中に位置しており、申請された事業計画内容も整って おり、また、周辺地域との関係については影響がないと判断で きるため、特に異議がありませんでした。 議第２４号「農地法第５条第１項の規定による許可申請書の 審議について」、所有権移転、順位２３番、西根地区の宅地分 - 5 - 譲用敷地の案件です。現場は都市計画区域内かつ用途地域内の 農地で、周囲も宅地化が進んでおり、また、申請された事業計 画内容も整っており、周辺地域との関係については影響がない と判断できるため、特に異議がありませんでした。 なお、その他申請された案件については、全て特に異議なし とされたところです。 以上でありますが、各地区における十分な審査をお願いしま して、事前調査会の報告とさせていただきます。 髙子議長 どうもご苦労さまでした。 それでは、ただいまより地区審査に入りたいと思います。 審査時間につきましては３５分程度といたしまして、９時５ ０分まで暫時休憩をいたします。 休憩 午前 ９時１６分 再開 午前 ９時４９分 髙子議長 それでは、休憩を閉じまして議事を再開いたします。 初めに、議第２１号「農地法第３条の規定による許可処分に ついて」、地区担当委員より議案の朗読と現地調査の結果、地 区審査の結果の報告をお願いします。 初めに、寒河江地区、土屋喜久夫委員、お願いします。 土屋委員 はい、議長。 （議案書順位４７番から４９番朗読） 所有権移転、順位４７番から４９番までについては、５月１ - 6 - ７日に黒田祐一委員と現地審査をいたしましたが、周辺農地へ の影響は少ないと思います。地区審査でも異議はございません でした。 （議案書順位５２番から５４番朗読） 順位５２番から５４番までは、５月１７日に黒田祐一委員、 佐藤義広委員と現地調査を行いました。また、５３番、５４番 については、鈴木君が新規就農であるため、事前調査会におい ても調査いたしましたが、周辺農地への影響はないと思います。 地区審査でも異議はありませんでした。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 次に、高松地区、加藤哲郎委員、お願いします。 加藤（哲）委員 はい、議長、１７番。 （議案書順位５０番朗読） この件につきまして、５月１６日、髙子会長と現地を確認し ました。現況はサクランボ畑で、譲受人は引き続きサクランボ をつくるもので、周辺農地への影響はないと思います。地区審 査でも異議はありませんでした。 （議案書順位５１番朗読） この件も、５月１６日、髙子会長と現地を確認しました。譲 受人は引き続きサクランボをつくるもので、周辺農地への影響 - 7 - はないと思います。地区審査でも異議ありませんでした。 以上、報告でございます。 髙子議長 ありがとうございました。 次に、白岩地区、菊地ひとみ委員、お願いします。 菊地（ひ）委員 はい、議長。 （議案書順位５５番、５６番朗読） ５５番、５６番に関しまして、２０日に職務代理、眞木早百 合委員と現地を確認してきました。 ５５番に関しては、周囲は田んぼであり、引き続き田んぼを 作付するものであり、周囲への影響はないと思いました。 ５６番、この件も、周囲は畑であり、引き続き畑として利用 するものであり、計画どおりであれば周囲への影響はないと思 われます。地区審査でも異議ありませんでした。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、農地法に基づく許可要件について、事務局の説明を 求めます。 事務局（農地係長） 順位４７番から順位５６番まで、別添の調査書にあるとおり、 農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全て を満たしていると考えます。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 - 8 - これより質疑に入ります。ただいまの地区担当委員あるいは 事務局からの説明について、発言のある方は挙手をお願いしま す。ございませんか。 （発言なし） 髙子議長 ないようですので、それでは採決をいたします。 議第２１号「農地法第３条の規定による許可処分について」、 原案のとおり決定することに賛成する方の挙手を求めます。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございます。 全員賛成ですので、議第２１号は原案のとおり決定いたしま した。 髙子議長 次に、議第２２号「事業計画変更申請書の審議について」、 地区担当委員より議案の朗読と地区審査の結果の報告をお願 いします。 寒河江地区、土屋喜久夫雄委員、よろしくお願いします。 土屋委員 はい、議長。 （議案書順位３番朗読） この件につきましては、５月１７日に黒田祐一委員、５月２ ２日に事前審査会で現地調査を行いましたが、計画どおりであ れば周囲への影響はないと判断しております。また、別添の調 査書どおりであり、地区審査でも異議はございませんでした。 - 9 - この件につきましては５条の審査にも出てきます。よろしくお 願いします。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、農地法に基づく許可要件について、事務局の説明を 求めます。 事務局（農地係長） 順位３番は住宅建築用敷地への転用となっております。農地 区分は、都市計画区域の用途地域内にある農地であることから、 第３種農地と判断します。第３種農地は原則許可であることか ら、問題ないと考えます。また、このほか、別添の農地転用一 般許可基準調査書のとおり、不適な事項はなく、問題はないと 考えます。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 これより質疑に入ります。ただいまの地区担当委員あるいは 事務局からの説明について、発言のある方は挙手をお願いしま す。 （発言なし） 髙子議長 ないようですので、それでは採決をいたします。 議第２２号「事業計画変更申請書の審議について」、原案の とおり決定することに賛成する方の挙手を求めます。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございます。 - 10 - 全員賛成ですので、議第２２号は原案のとおり許可相当とし て県知事に意見を送付いたします。 髙子議長 次に、議第２３号「農地法第４条第１項の規定による許可申 請書の審議について」、地区担当委員より議案の朗読と地区審 査の結果の報告をお願いします。 初めに、寒河江地区、土屋喜久夫委員、お願いします。 土屋委員 はい、議長。 （議案書順位１番朗読） この件につきましては、５月１７日に黒田祐一委員、５月２ ２日に事前調査会で現地調査を行いましたが、計画どおりであ れば周辺への影響もないと判断しております。また、別添の調 査書どおりであります。また、地区審査でも異議はございませ んでした。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 次に、白岩地区、菊地ひとみ委員、お願いします。 菊地（ひ）委員 はい、議長。 （議案書順位２番朗読） この件に関しまして、５月２０日に職務代理及び眞木早百合 委員と現地を確認してきましたが、道路拡幅のため自宅を奥に 移転するものであり、計画どおりであれば周囲への影響はない - 11 - ものと思われます。地区審査でも異議ありませんでした。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、農地法に基づく許可要件について、事務局の説明を お願いします。 事務局（農地係長） 順位１番、順位２番はいずれも第３種農地と判断され、第３ 種農地は原則許可であることから、問題ないと考えます。 また、それぞれ２件、このほか、別添の農地転用一般許可基 準調査書のとおり、不適な事項はなく、問題はないと考えます。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 これより質疑に入ります。ただいまの地区担当委員あるいは 事務局からの説明について、発言のある方は挙手をお願いしま す。 （発言なし） 髙子議長 ないようですので、それでは採決をいたします。 議第２３号「農地法第４条第１項の規定による許可申請書の 審議について」、原案のとおり決定することに賛成する方の挙 手を求めます。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございました。 全員賛成ですので、議第２３号は原案のとおり許可相当とし - 12 - て県知事に意見を送付いたします。 髙子議長 次に、議第２４号「農地法第５条第１項の規定による許可申 請書の審議について」、地区担当委員より議案の朗読と現地調 査の結果、地区審査の結果の報告をお願いします。 最初に、寒河江地区、土屋喜久夫委員、お願いします。 土屋委員 はい、議長。 （議案書順位２１番、２２番朗読） 所有権移転の順位２１番、２２番につきましては、５月１７ 日に黒田祐一委員、２２番については、５月２２日、事前調査 会で現地調査を行いましたが、計画どおりであれば周辺への影 響も抑えられると判断しております。また、別添の調査書どお り、地区審査では異議ございませんでした。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 次に、西根・三泉地区、菊地弘美委員、お願いします。 菊地（弘）委員 はい、議長。 （議案書順位２３番朗読） この件につきまして、５月１７日、犬飼俊一委員と、そして ５月２２日に事前調査会で現地調査をしましたが、住宅地の中 にあり、一方向小さな果樹園がありましたけれども、計画どお りであれば周辺農地への影響はないものと判断されます。また、 - 13 - 地区審査会でも異議ございませんでした。 以上で終わります。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、農地法に基づく許可要件について、事務局から説明 をお願いします。 事務局（農地係長） 所有権移転、順位２１番と２３番は宅地分譲用敷地への転用 になっております。農地区分は、いずれも都市計画区域内にあ る用途地域にある農地であり、第３種農地と判断します。第３ 種農地であっても、通常、宅地分譲は認められておりませんが、 用途地域にある農地については例外として宅地分譲も認めら れており、問題ないと考えます。 所有権移転、順位２２番は住宅建築用敷地への転用になって おります。農地区分は、都市計画区域の用途地域にある農地で あることから、第３種農地と判断します。第３種農地は原則許 可であり、問題ないと考えます。 また、それぞれ３件、このほか、別添の農地転用一般許可基 準調査書のとおり、不適な事項はなく、問題はないと考えます。 以上です。 髙子議長 ありがとうございました。 これより質疑に入ります。ただいまの地区担当委員あるいは 事務局からの説明について、発言のある方は挙手をお願いしま す。 （発言なし） 髙子議長 ないようですので、それでは採決をいたします。 - 14 - 議第２４号「農地法第５条第１項の規定による許可申請書の 審議について」、原案のとおり決定することに賛成する方の挙 手を求めます。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございます。 全員賛成ですので、議第２４号は原案のとおり決定いたしま した。 髙子議長 次に、議第２５号「農用地利用集積計画書の審議について」、 ２番・佐藤義広委員、６番・土屋喜久夫委員、１３番・佐竹芳 彦委員はそれぞれ関係委員となっておりますので、関係委員の 方はご退席をお願いします。 （佐藤義広委員、土屋喜久夫委員、佐竹芳彦委員、退席） 髙子議長 それでは、地区担当委員より、議案の朗読と地区審査の結果 の報告をお願いします。 初めに、寒河江地区、黒田祐一委員、お願いします。 黒田委員 はい、議長。 （議案書朗読） いずれも認定農業者、中核農家であり、地区審査でも異議ご ざいませんでした。 報告を終わります。 - 15 - 髙子議長 ありがとうございました。 次に、柴橋地区、奥山眞治委員、お願いします。 奥山委員 はい、議長。 （議案書朗読） いずれも認定農業者、中核農家であり、地区審査では異議あ りませんでした。 以上、報告を終わります。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、高松・醍醐地区、加藤哲郎委員、お願いします。 加藤（哲）委員 はい、議長。 （議案書朗読） いずれも認定農業者で、地区審査では異議ありませんでした。 以上で報告を終わります。 髙子議長 ありがとうございました。 続いて、農業経営基盤強化促進法に定められた各要件につい て、事務局の説明をお願いします。 事務局（農地係長） いずれも、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強化促進 法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。 以上です。 - 16 - 髙子議長 ありがとうございました。 これより質疑に入ります。ただいまの地区担当委員あるいは 事務局の説明について、発言のある方は挙手をお願いします。 （発言なし） 髙子議長 ないようですので、それでは採決をいたします。 議第２５号「農用地利用集積計画書の審議について」、原案 のとおり決定することに賛成の方の挙手を求めます。 （全員挙手） 髙子議長 ありがとうございます。 全員賛成ですので、議第２５号は原案のとおり決定いたしま した。 議決が終わりましたので、関係委員の入室を許可します。 （佐藤義広委員、土屋喜久夫委員、佐竹芳彦委員、入室） 髙子議長 関係委員に申し上げます。議第２５号は原案のとおり決定い たしましたことを報告いたします。 髙子議長 これで、本日上程されました議案については、全て議決され ました。 ほかに皆さんのほうから何かご発言があればお願いしたい と思います。 （発言なし） - 17 - 髙子議長 ないようですので、以上をもちまして本日の総会を終了いた します。 ご苦労さまでございました。 閉会 午前１０時１８分 - 18 - 平成２６年５月２６日 第５回総会 議 長 議事録署名委員 ７番委員 議事録署名委員 １４番委員 - 19 -
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