障害者自立支援法特定非営利活動法人あふネット理事長川口仁志 1 ヴォワラ！とは業の延長・変更をおこなうほか、地域生活支援事業をどのような形で行うかも大きな課題です。地域生活支援事業のなかには、相談支援、移動支援、地域活動支援事業（地域活動支援センター）、コミュニケーション支援（手話通訳派遣等）、日常生活用具の給付などがあります。この地域生活支援事業は区市町村が実施する事業ですが、実際の運用では民間に委託されるケースがほとんどになるでしょう。たとえば荒川区の場合、現在日常生活用具の給付事務は福祉事務所が行い、手話通訳者派遣は社協へ委託しています。地域生活支援事業にあたりそうなものは、規模の大小はありますが、「アゼリア」や「アクロスあらかわ」、あるいは社協、荒川のぞみの会などが担っています。移動支援は社協はあふネットなどの支援費制度内の事業者、相談支援は福祉事務所や保健所、社協、各施設の相談員が実施しています。ホームヘルパーガイドヘルパーも募集中！フランス語で「さあ、前回このコーナーで障害者自立支援法についての勉強会を行なっているという話を書きました。十一月十四日（月）に利用者向けに第一回目を行い、二十九日（火）に第二回目を行いました。さまざまな課題がある中で、利用者の皆さんのもっとも大きな関心を集めたことは、やはり自分の利用者負担額がどうなるかということでした。支給量の上限と利用料の上限とを混乱している方も少なくなく、さらに各種減免措置もあり、一度説明を受けただけではわかりにくかったようです。特に現行の支援費制度や介護保険を利用していない人にとっては、いっそうむずかしく感じたようです。この会報が皆さまのお手元に届くころには終わっていますが、十二月二十二日（木）には昼に三回目の利用者向け勉強会、夜には第一回目の事業者間勉強会を開催します。自立支援法は利用者だけではなく、事業者にとって、とくに支援費制度に入っていない小規模授産施設や法外施設の共同作業所などは、事業内容や事務処理に大きな変更が生じます。事業体系の改編により従来の事利用者と事業者がともに築く事業所です。荒川区西尾久6-30-4 富田ビル1F 都電荒川線-あらかわ遊園前あふネットサポートセンターどうぞ！」などと軽いヴォワラ！感じでものを差し出したりする時に使います。発行日：2005年12月20日発行発行：特定非営利活動法人あふネット理事長川口仁志編集長：大矢紳児編集者：山本女史〒116-0011 第20号東京都荒川区西尾久 6-30-4富田ビル1F ℡・fax：03-3809-8500 Eメール：[email protected] 2005年12月20日発行あふネットサポートセンター通信第20号このようにばらばらで実施されているものを、身体・知的・精神の三障害をあわせてある程度統合することが求められているのです。あわせて国からの補助金が総額で市町村に配分され、支援事業ごとの予算や利用料はそれぞれの区市町村任せられます。しかし、実際に委託されるときには、地域生活支援事業として一括で一事業者に委託されるのか、それともそれぞれの支援事業を複数の事業者で受託したり、ひとつの事業者が実施可能な事業のみいくつかを受託することができるのかなど、はっきりしていません。相談支援事業は、新しく導入されるケアマネージャーの登録先になります。このケアマネージャーが、障害程度区分認定のための訪問調査を行い、二次判定の際に参考にされる特記事項を書いたりします（ただし、新制度実施までの時間がありませんので、従来どおり福祉事務所のケースワーカーが行うところも多いと予想されます）。また、福祉支給量決定に大きな比重を占める個別支援計画案を作成したり、実際にサービスを受けるときの支援計画や事業者間調整、給付管理などを行うなど、たいへん重要に立場にあります。その相談支援をどこが行なうかはたいへん重要ですし、仮に便宜上一事業所で受託するにしても、その事業者だけではケアマネージャーの量も質も不足するのは明らかです。そのような場合には、これまで各機関・施設等で相談業務に関わっていた人が在籍できるような形も取れるようにすることが必要だと思われます。いろいろ不明な点は多いのですが、あふネットとしては、事業の概要をわかる範囲で利用者の皆さまにお知らせし、はっきりしていない点はおおよその方向を示し、できるだけ早く皆さんに準備をしていただきたいと考えています。あふネットはいまのところ、従来の訪問介護（重度訪問介護を含む）のほかに、地域生活支援事業の中の移動支援、地域活動支援を行なえればと考えています。また、他の事業者とも連携をとり、どのようなことができるのか考え、提案していきたいと考えています。相談支援や地域活動支援などは、社協など規模の大きな機関はともかく、あふネットや小規模授産施設、共同作業所などのような規模の小さなところは、仮に受託できても単体では効果的に運営できない恐れがあります。互いに協力しあうことで、事業を受託できたり効果的に運営できると考えています。これらのことについて、政省令が出されてから動いていては遅いのです。いまのうちから利用者、区市町村、事業者が連携して対応をしていかないと、自立支援法によって従来のものがただ名前を変え、関係者の負担と手間が増えるだけになってしまいます。サービスの一元化や事業体系の改編、規制緩和で得られるはずのメリットを享受できないで終わってしまう恐れが大きいのです。言い換えれば、法改正に振り回させるだけに終わってしまうのです。早めに手を打って、利用者の負担が増える分、より安心して地域生活を営み、サービス利用が便利になるように努めていきたいと思っています。２ 2005年12月20日発行あふネットサポートセンター通信第20号第20号あふネットサポートセンター通信 2005年12月20日発行「きもちトーク」 heart talk ① さとうみちよ佐藤美千代さんわたしは、月よう日から金よう日まで、たんぽぽセンターにかよっています。はしと「ちゃお」（※）の仕事をやっています。散歩にもいきます。ちかくの公園やうえの公園まであるいていきます。体力づくりをやっています。気持ちいいです。仲間たちや職員とはなしをするのも楽しいです。 9月には宿泊訓練で茨城にいきました。水族館とかホテルがよかったです。月1回ララテラスや水元公園や北千住まで外食に行きます。買い物もします。センターが終わってから、あふネットさんに週3回いっています。お風呂と洗濯は自分でやります。時どきカラオケや買い物を楽しんでいます。お手伝いもします。わたしは楽しいことが大好きです。これでおわります。ありがとうございました。 ※「ちゃお」…マンガ雑誌「ちゃお」の付録の袋づめ作業のこと。 ○ 協力：アクロスあらかわ（荒川区障害者福祉会館）佐藤さんの「きもちトーク」のテープおこしをしていただきました。グループホーム建設資金へのご協力のお願いあふネットでは重度身体障害者グループホーム開設に向けて、資金を集めています。出資、寄付にご協力ください。＊出資金扱い（１０万円以上）借入期間、一括・分割にかかわらず、返済時に１％の利息をつけて返済。＊寄付金扱い（１０万円未満）返済いたしません。振込の場合は、右記の金融機関にお願いします。 ▼ 城北信用金庫尾久中央支店口座番号：6154928 口座名：あふネットグループホーム基金口特定非営利活動法人あふネット理事川口仁志 ▼ 朝日信用金庫西尾久支店口座番号：0237374 口座名：あふネットグループホーム基金口特定非営利活動法人あふネット理事川口仁志 ▼ 郵便局口座番号：10070－85880581 口座名：特定非営利活動法人あふネット理事川口仁志３ここここのののの指指指指ととととぉぉぉぉ～～～～ままままれれれれ！！！！「今年一年ありがとうございました。」いよいよ今年も残りわずか！！何かと忙しい師走ではありますが、皆さんいかがお過ごしでしょうか？私はというと「今年やり残した事がまだあるのではないか？」と今になって必死に駆け回っている最中です。人は切羽詰まらないとなかなか出来ないものですね。あたしだけかな・・・大金私は今まで福祉とは異なる仕事をしてきましたが、この仕事に就いて色々な意味で人生観が変わる出来事が沢山ありました。他の仕事をしていたら見つけることが出来なかったでしょう。例えば、体が不自由な事など感じさせない行動力に、「自分はどこへでもいけるはずなのに、何をしてるんだろう？」、自分の意思が伝えられるのに、「なんで黙っているんだろう？」、そのような事を頭のどこかで常に思っていることが、私の行動力につながります。そして一番強く感じる事は、私がヘルパーとして「してあげていること」よりも実は「してもらってること」の方が多いのではないか、ということです。知らないうちに利用者さんに癒されていたり、励まされていたり、「実は ○ ○ さんを必要としているのは私自身ではないか」と思う瞬間があります。どんな瞬間に感じるかと言われると、とても小さな日常の出来事なので困ってしまいますが・・・ヘルパーならみんな感じていると思います！！もし、ヘルパーが○○さんの世話をしてあげてるという考えや行動だとしたらどうなるのでしょう？この仕事の一番の魅力に気付かず離れていってしまうのではないでしょうか・・？気持ちの一方通行では成り立たないこの仕事。この「八日目」を観て一人でやっている仕事ではないと改めて感じました。例えば、道に転がっている石。一般的に見ればただの石ころだけど見る人によってはそれは「ダイヤモンドかもしれない！」ペットボトルや自動販売機だって「デパートの化粧品売り場の香水のビンかもしれない！」。一つの物をこれだと決めつけずに柔軟な考えが必要だと感じます。正直、決して楽な仕事ではないことは分かりますが、その中から何かを学び、毎日楽しく仕事が出来たらと思っています！！来年もよろしくお願いします。４ (^_^;) さて、最近あるビデオを観ました。「八日目」という知的障害を持った青年と、働きづめのサラリーマンの心の交流を描いた物語です。九七年に劇場で公開された作品なので、ご存知の方も多いかと思います。私は初めてこの作品を観たのですが、ヘルパーになって日々思うことが物語になっているなあという感想を持ちました。お互いに住む環境や、感じ方も違うけど、それぞれの悩みを抱えた二人が出会いどちらか一方がいなくてはならない、支えあって生きていく関係になっていた事に気付くという内容です。描いてくれたのは「鍋本沙紀」さんタイトルは『ミニスカサンタの大金さん』 2005年12月20日発行あふネットサポートセンター通信第20号あふネットではご家庭で使わなくなったオモチャ・小型テレビ・ビデオデッキ・音楽ＣＤ・音楽ビデオ・ラジカセ等のご寄付を募っています。頂いたものは・・・利用者さんの活動に使いますので、申し訳ありませんができるだけ新品に近いものに限らせていただきます。***「よろしくおねがいします！！」詳しくは受付窓口 03-3809-8500 あふネット薄島（うすじま）まで ② 体力が衰えないようにしてあげたい、体の機能を良くしてあげたいなど理由は様々ありますが・・・みなさんはどう思いますか、私は出来るだけその方の目線に近づける事によってその答えが出てくる気がしています。とても難しい事ですが、何か通じ合った手ごたえがあったときにお互いに「そう！それだよ」って瞬間に出会える気がします。自分の思いが相手（この場合は介助者）に伝わった時、これは彼らにとって物凄い「自立」だとは思いませんか？私がそこに達するにはあと何十年かかるか・・・それは秘密です！お願いヘルパー大矢の言うだけ番長自立への支援って？皆さんこんにちは、今回は少その方にとっての自立が何なし気になっていた「自立の意味」のか、それが分からない限り本について考えてみたいと思いま当の支援は出来ません。例えばす。みなさんは自立と言うとど食事を自分で取ること、トイレの様な形を思い浮かべますか？に行きたいとサインを出すこと、一人暮らしをしたり、就職をしそんな事でも彼らにとってはもたり、親類の力を借りずに生活のすごい自立なんですね。する・・なんて感じでしょうか。では、ハンデキャップを背負った方の自立って？障害の重さによっては一人で暮らす事が不可能な方もいますし、仕事に就く事が不可能な方もいます。私たちヘルパーの業務のひとただ、ヘルパーは教育者ではつに「自立への支援」もありまないからどこまで支援をすればすが、じつはこれが曲者です。いいのやら・・・そこは悩むところですね。社会見学といってやみくもに外に出掛けたり、食事を自力でさせて食べられずに時間になってしまったり、なんて事があると「それって自立？」と思ってしまいます。自分がそうしたいという意思表示があればそれは良い事だと思いますが、重度の知的障害を持った方などに関してはヘルパーの自己満足になってしまう場合もありそうですね。運動をして５ 2005年12月20日発行あふネットサポートセンター通信第20号地震対策はお済みでしょうか？ ●タンスや本棚等が倒れそうで不安な方 ●茶だんす等のガラスが割れそうで怖い方（金具等の取り付けの際、材料費は頂きますがその他はいっさい頂きません。）すご地震に備えて凄いヤツがいた！ ① 松井簡カズが最初に渡った国ブラジルでは、満足に教育を受けられない若者や、満足な栄養が取れず、成長に影響がでてる若者がいます。て湾曲し、おまけに左足が少し短かった。また、知的障害もみられ教育も受けたことがなかったため、数を三までしか数えられなかったらしい。しかし、サッカーをするにはなんのハンディにもならなかった。ボールを上手に扱い、ドリブルが得意なガリンシャは、片足の短い足を引きずりながら、何人ものＤＦを抜きゴールを量産した。サッカー選手なら誰もが憧れるＷ杯で二度も優勝し、得点王にもなった。しかし残念な事に無理がたたり、その後湾曲した足の影響で膝を痛めサッカーができなくなり最後は自暴自棄からアルコール中毒になり四十九歳の若さでこの世を去りました。ハンディを乗り越えて努力し上を目指してる選手は何人もいます。欧米では日本とは違いプロの障害者アスリートはたくさんいるそうです（もちろん自分の知らない選手もたくさん）。そういった選手をこのコーナーを通じて紹介していければなと思っています。６ ▼ サッカー選手「ガリンシャ」世界一のクラブチームを決める世界クラブ選手権が、ようやく日本で開幕しました。第一回の記念すべき大会にオーストラリアのチーム、シドニーＦＣの一人として、日本の三浦知良選手が参加しています。今年で三十八歳の彼は未だ肉体の衰えは感じられず、さらなる成長を目指してサッカーをやり続けています。高校中退してブラジルに渡った彼は、約二十年以上プロとしてやっていることになります。そこには人の倍練習をして、人の倍節制してる影の努力があり、まさにカズはプロと言うに相応しい選手だと思います。カズ以外にも、人よりハンディがあり人の倍努力をしてアスリートとして活躍してる選手が日本や世界にはたくさんいます。今回はその中で自分が知ってるブラジルのサッカー選手を紹介したいと思います。そして今より貧困が酷かった五十年以上も昔、ガリンシャという選手がいました。どんな選手かと言うと、ブラジルではサッカーの王様ペレと同じぐらいすごい選手と言われています。ペトロポリス近郊、パウグランデの密林地帯で肢体不自由という身体障害者として生まれたガリンシャ。このままほっとけば、死に直面したに違いなかったが、名もわからぬ若い医者がイチかバチかの危険な手術によって命が救われました。しかし、先天性の欠陥は残ったまま。左右の脚は外側に向かっ ▲タンスの転倒防止（金具・つっぱり棒） ▲茶だんすのガラス飛散防止（ガラスフィルム） ▲簡易手すりの取り付け ▲テレビ等の固定 *「包丁研ぎ」もできますよ！ *（他の）ご相談も承ります。気軽にお声を掛けてください。（受付）０３（３８０９）８５００あふネット杉田まで対策の内容としましては 2005年12月20日発行あふネットサポートセンター通信第20号･第20号あふネットサポートセンター通信 2005年12月20日発行渥見子供用車イス利用者さん紹介小柄で笑顔が素敵。周りにいるありがとね～♪♪♪ すべての人をその場で和ませてしまう・・・そんなあふネットの癒し系女性といえば、渥見直子さんです。日中は「あらかわ希望の家」に通い、半年ほど前から週１～２回サポートセンターをご利用いただいています。利用当初は、緊張していたのか、ヘルパーの言うことを不思議そうに繰り返す直子さんでしたが、最近はだいぶ慣れてきたのか、ヘルパーの名前も覚えてくれてたり、丁寧な言葉づかいで、「ありがとうね～。」「～さんがコーヒー用意してくれたよ～。」などとみんなと楽しい会話のやりとりをしています。今回の利用者さん紹介は夕方の数時間の活動は、主に散歩やおやつを食べながら、みんなと団あつみ　なおこ欒の時間を過ごすことですが、直子さんさんがサポートセンターのことをです＼(^o^)／☆ 『あふねっと屋さん』と呼んでいたコメント：薄島（うすじま）エピソードからも、仕事終わりに喫茶店に来たような感覚でのんびりしてくれています。これからも笑顔で「今日○○なことがあった。」「今後△△したいね～。」などと自分の話をたくさんお話ししてもらって、次の日への活力に向けてもらえたら嬉しいです。でも・・・直子さんが本当に楽しみなのは、お話よりおやつの方なのかな？？直子リサイクル使っていない子供用車イスを譲っていただけませんか？！先日紹介させていただいた「荒川やさしい街づくりの会」（以下ＡＹＭと省略）の活動のひとつに小、中学校を回り車イス体験をうことがあります。ついには幼稚園にまで範囲を広げてきました（活動の概要は「ヴォワラ！」13号に掲載）。その活動にヘルパーとして参加させていただいて感じることは、とにかく車椅子がデカイ！ということです。大人用の車イスのためサイズが合わず、車イスに乗っているのではなく乗せられているようにみえ、扱いにくそうに操作しています。そこで各家庭で使用しなくなった車イスの活用を考えています。ご協力していただいた車イスは整備、調整してAYMと一緒に各学校に配りたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。（あふネット:03-3809-8500 / 杉田まで）７第20号あふネットサポートセンター通信 2005年12月20日発行 ●サイズはA5版です。あふネット事務所に置いてありますのでお気軽にどうぞ！過すようですねぇ～（のぞき見探検隊）大矢紳児８編集後記どうやら今年もさみしいクリスマスを今年の3月まで茨城県にある病院の重症心身障害者病棟で保育士として14年間働いていましたが、結婚のため退職。転居し東京都民となりました。その後ヘルパーの資格を取り10月からあふネットにお世話になっています。今までの経験を生かしたいと思いつつも勝手が違うので戸惑うことも多いですが、利用者さんやそのご家族に多くのことを教えていただきながら日々がんばっております。今後もよろしくお願いします！いやはや寒いですね。みなさん今年のクリスマスはどう過ごされますか。ちなみにサンタクロースの服、赤と白の組み合わせですね。しかし、もともとはなんと緑だったんですね！なぜ赤になったのかというと、アメリカの某飲料会社が自社のカラーでサンタさんをコーディネイトしたのが始まりでそっちの色が一般化してしまったらしいんですね。あと、サンタさんになりたい人は本当に証明書をもらえる試験らしきものがあるらしいので、そちらのほうも夢があっていいんじゃないでしょうか！ところで僕のクリスマスの予定は・・・荒川で会いましょうか！！大矢編集長はヘヘヘヘルルルルパパパパーーーーリリリリレレレレーーーーエエエエッッッッセセセセイイイイみどり西尾久地区（試行版）につづき ★東尾久地区（試行版）も出来ました！ご協力いただいた皆様誠にありがとうございました。おおおおーーーーらららららららら！！！！？？？？まめだ豆田「やさしいトイレ」ガイドマップ