阪南市の人事行政運営等について公表します 阪南市における職員の給与や職員数、勤務条件などの人事行政の運営状況について、市民の皆さんにより広くその内容を理 解していただくため、次のとおり公表します。 1 総括 (1)人件費の状況(普通会計決算) 区分 (人口は平成22年3月31日現在) 住民基本台帳人口 21年度 58,189 人 歳出額A 実質収支 人件費B 15,189,805 千円 170,327 千円 人件費率B/A 3,090,946 千円 (参考)20年度人件費率 20.3% 23.7% *人件費には特別職に支給される給料・報酬などを含みます。 *「実質収支」とは、「歳入決算額」から「歳出決算額」を引き、「翌年度へ繰り越すべき財源」をさらに引いた額のことです。 (2)職員給与費の状況(普通会計決算) 区分 職員数 A 21年度 345 給 給料 与 職員手当 1,547,671 千円 費 期末・勤勉手当 260,411 千円 計B 602,316 千円 一人当たり給与費B/A 2,410,398 千円 6,987 千円 *職員手当には退職手当は含みません。 *職員数は、平成21年4月1日現在の人数です。 (参考)類似団体平均 一人当たりの給与費 6,524 千円 (3)ラスパイレス指数の状況(平成22年4月1日現在) 105 H22 100.3 100 H17 97.8 H17 96.7 H22 98.9 H17 97.6 H22 98.8 95 90 阪南市 類似団体平均 全国市平均 *ラスパイレス指数とは、一般行政職の平均給料月額を利用し、国家公務員の給与水準を100とした場合の阪南市の給与水準を示す指数のことです。 *類似団体平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものです。 2 一般行政職給料表の状況(平成22年4月1日現在) 1級 2級 3級 4級 5級 6級 7級 8級 1号給の 給料月額 135,600 円 185,800 円 222,900 円 261,900 円 289,200 円 320,600 円 366,200 円 413,700 円 最高号給の 給料月額 243,700 円 309,400 円 383,300 円 390,500 円 403,000 円 425,100 円 459,100 円 481,300 円 3 職員の平均給与月額、初任給等の状況 (1)職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況(平成22年4月1日現在) ①一般行政職 区分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額 (国ベース) 阪南市 44.0 342,900 円 410,400 円 388,065 円 大阪府 43.9 315,831 円 417,195 円 371,549 円 国 41.9 325,579 円 -円 395,666 円 類似団体 43.5 335,860 円 420,132 円 388,794 円 1 / 7 ページ ②技能労務職 公務員 区 分 平均年齢 職員数 阪南市 45.4 51 人 平均給料月額 323,300 民間 平均給与月額 (A) 365,800 円 円 平均給与月額 (国ベース) 353,893 円 参考 対応する民間の 平均給与月額 平均年齢 類似職種 (B) - うち清掃職員 42.1 25 人 325,000 円 376,106 円 362,275 廃棄物処理業従 円 業員 - - A/B - 44.60 294,000 円 1.28 うち用務員 49.6 19 人 317,500 円 348,259 円 339,058 円 用務員 53.80 213,600 円 1.63 うち給食調理 45.7 6 人 327,198 円 360,637 円 356,620 円 調理士 42.10 253,100 円 1.42 うちその他 47.0 1 人 365,400 円 458,965 円 409,837 円 - - - - 大阪府 47.8 - 人 299,219 円 380,319 円 351,293 円 - - - - 国 49.3 - 人 284,514 円 - 円 322,291 円 - - - - 類似団体 47.7 - 人 328,310 円 386,069 円 366,579 円 - - - - 参考 区 年収ベース(試算値)の比較 分 公務員 (C) 阪南市 民間 (D) - C/D - - うち清掃職員 6,010,072 円 4,085,100 円 1.47 うち用務員 5,615,808 円 3,008,200 円 1.87 うち給食調理 6,023,644 円 3,767,300 円 1.60 *民間データは、賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用しています。(平成19~21年の3ヵ年平均) *技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、雇用形態等の点において完全一致するものではありません。 *年収ベースの「公務員(C)」及び「民間(D)」のデータは、それぞれ平均給与額を12倍したものに、公務員においては前年度に支給された 期末・勤勉手当、民間においては前年に支給された年間賞与の額を加えた計算値です。 ③教育職(幼稚園含む) 区分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額 (国ベース) 阪南市 45.2 367,400 円 411,857 円 405,885 円 大阪府 42.8 331,617 円 401,811 円 384,485 円 類似団体 42.6 333,519 円 377,430 円 - 円 *「平均給料月額」とは、職員の基本給の平均です。 *「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、 時間外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実 態調査において明らかにされているものです。また、「平均給与月額(国ベース)」は、国 家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、特殊勤務手当等の手当が含まれてい ないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再計算したものです。 *教育職については、国に対象となる職種がありません。 (平成22年4月1日現在) (2)職員の初任給の状況 阪南市 大阪府 国 初任給 初任給 初任給 大学卒 185,800 円 178,800 円 172,200 円 高校卒 155,700 円 144,500 円 140,100 円 高校卒 155,700 円 137,900 円 -円 中学卒 140,100 円 -円 -円 大学卒 192,800 円 199,700 円 -円 区分 一般行政職 技能労務職 教育職(幼稚園) (3)職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況(平成22年4月1日現在) 区分 一般行政職 技能労務職 教育職(幼稚園) 経験年数10年 経験年数15年 経験年数20年 大学卒 270,175 円 350,762 円 高校卒 該当者なし 円 310,575 該当者なし 314,600 円 高校卒 該当者なし 該当者なし 316,000 円 中学卒 該当者なし 該当者なし 該当者なし 大学卒 該当者なし 該当者なし 該当者なし 2 / 7 ページ 4 一般行政職の級別職員数等の状況 (平成22年4月1日) (1)一般行政職の級別職員数の状況 区分 標準的な職務内容 職員数 1級 主事 6人 2.4% 0.8% 1.5% 2級 主事 13 人 5.3% 6.6% 4.6% 3級 総括主事 73 人 29.9% 32.2% 7.3% 4級 総括主査・主査・主任 48 人 19.6% 17.7% 21.1% 5級 主幹 26 人 10.6% 11.5% 38.3% 6級 課長代理 30 人 12.2% 12.3% 18.4% 7級 副理事・課長 35 人 14.3% 13.6% 4.6% 8級 部長・理事 14 人 5.7% 5.3% 4.2% 245 人 100% 100.0% 100.0% 合計 構成比 1年前の構成比 5年前の構成比 *阪南市の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数(再任用職員除く)です。 *標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務です。 100% 90% 80% 70% 60% 50% 7級 14.3% 8級 5.7% 7級 13.6% 6級 12.2% 6級12.3% 5級 10.6% 5級 11.5% 4級 19.6% 4級 17.7% 3級 29.9% 3級 32.2% 8級 5.3% 7級4.6% 8級 4.2% 6級 18.4% 8級 7級 6級 5級 4級 3級 2級 1級 5級 38.3% 40% 30% 20% 10% 2級5.3% 0% 1級 2.4% 平成22年の構成比 2級6.6% 4級 21.1% 1級 0.8 1年前の構成比 3級 7.3% 2級4.6% 1級 1.5% 5年前の構成比 (2)昇給への勤務成績の反映状況 昇給日の前1年間を良好な成績で勤務した場合、4号昇給します(昇給日現在で55歳以上の者については2号昇給となります)。 3 / 7 ページ 5 職員の手当の状況 (1)期末手当・勤勉手当 (平成21年度支給実績) 阪南市 大阪府 1人あたりの平均支給年額 1,621 千円 期末手当 ( 国 1人あたりの平均支給年額 - 1,670 千円 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 2.75 月分 1.40 月分 2.75 月分 1.40 月分 2.75 月分 1.40 月分 1.50 )月分 ( 0.70 )月分 ( 1.50 )月分 ( 0.70 )月分 ( 1.50 )月分 ( 0.70 )月分 職制上の段階、職務の級等による 職制上の段階、職務の級等に 職制上の段階、職務の級等に 加算措置有り よる加算措置 よる加算措置 (役職加算 5~15%) ・役職加算 5~20% ・役職加算 5~20% ・管理職加算 10~25% ・管理職加算 10~25% *( )内は、再任用職員に係る支給割合です。 【参考】勤勉手当への勤務実績の反映状況(一般行政職) 病気休暇、欠勤等の日数が基準となる日数を超える場合を除き、一律に支給する。 (平成22年4月1日現在) (2)退職手当 阪 (支給率) 南 市 国 自己都合 勧奨・定年 (支給率) 自己都合 勧奨・定年 勤続20年 23.50 月分 30.55 月分 勤続20年 23.50 月分 30.55 月分 勤続25年 33.50 月分 41.34 月分 勤続25年 33.50 月分 41.34 月分 勤続35年 47.50 月分 59.28 月分 勤続35年 47.50 月分 59.28 月分 最高限度額 59.28 月分 59.28 月分 最高限度額 59.28 月分 59.28 月分 その他の加算措置 1人あたりの平均支給額 定年前早期退職特例措置 (2~20%加算) その他の加算措置 自己都合 4,794 千円 勧奨・定年 26,363 千円 定年前早期退職特例措置 (2~20%加算) *退職手当の1人あたりの平均支給額は、前年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。 (3)地域手当 (職員数は平成22年4月1日現在・支給額は平成21年度普通会計決算) 支給実績 49,749 千円 支給1人あたり平均支給年額 144 千円 支給対象地域 支給率 阪南市全地域 3% 支給対象職員数 国の制度(支給率) 345 人 3% (4)特殊勤務手当(平成21年度普通会計決算) 支給実績 6,234 千円 支給職員1人あたり平均支給年額 職員全体に占める手当支給職員の割合 対象職員 51,521 円 121 35.1% 手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 市税徴収業務手当 市税徴収業務に毎日従事する職員 市税徴収業務 社会福祉業務手当 社会福祉主事 社会福祉業務 月 2,500 行旅死亡人収容作業手当 行旅死亡人の収容作業に従事する職員 行旅死亡人収容業務 1件 2,000 火葬作業手当 火葬作業に従事する職員 火葬業務 1回1,000 保育職場において延長保育に従事する保育士 時間延長保育業務 月 2,000 緊急時(災害時)の業務 1回 1,000 変則勤務手当 図書館、公民館、保育所に勤務する職員 左記職員に対する支給単価 月 3,000 月 2,000 緊急呼出手当 緊急時に呼び出しを受けた職員 年末年始勤務手当 年末年始に勤務する宿日直勤務従事者及びそれ以外の職員 収集業務手当 収集業務に従事する職員 ごみ収集業務 日 死獣収集手当 犬・猫等の死体収集に従事する職員 死獣収集業務 1匹 1,500 4 / 7 ページ 宿日直等の業務 5時間未満 4,000 5時間以上 7,000 宿日直以外の業務 1時間につき1,000 400 (5)時間外勤務手当 (平成21年度及び平成20年度普通会計決算) 21年度 支給実績 職員1人あたり平均支給年額 20年度 37,337 千円 38,569 千円 108 千円 108 千円 (6)その他の手当(平成22年4月1日現在) 手 当 名 国の制度 との異同 内容及び支給単価 扶養手当 ・配偶者 13,000円 ・配偶者以外の扶養親族は6,500円 ・配偶者のいない職員は扶養親族のうち1人は11,000円 ・扶養親族のうち満16歳の年度初めから満22歳の年度末までの子 1人につき5,000円加算 同 住居手当 ≪賃貸居住者≫ (ア)月額23,000円以下の家賃を支払っている職員 家賃額-12,000円 (イ)月額23,000円を超え、55,000円未満の家賃を支払っている職員 (家賃額-23,000円)×1/2+11,000円 (ウ)月額55,000円以上の家賃を支払っている職員 27,000円 ≪持ち家居住者≫ 廃止であるが経過措置として、H22は2,000円、H23は1,000円、 H24から廃止とする。 異 国の制度と 異なる内容 ≪持ち家居住者≫ 国は廃止であるが、 本市は左記のとおり 支給実績 職員1人あたり (平成21年度 平均支給年額 普通会計決算) (平成21年度普通会計決算) 48,978 千円 141,965 円 16,263 千円 47,139 円 24,491 千円 70,988 円 ≪交通機関利用者≫ ・1箇月あたりの運賃相当額が55,000円を限度として全額支給 ≪自動車等交通用具使用者≫ 通勤手当 ・片道2㎞以上5㎞未満 2,000 円 ・片道5㎞以上10㎞未満 4,100 円 ・片道10㎞以上15㎞未満 6,500 円 ・片道15㎞以上20㎞未満 8,900 円 ・片道20㎞以上25㎞未満 11,300 円 ・片道25㎞以上30㎞未満 ・片道30㎞以上35㎞未満 13,700 円 通勤距離に応じた額 16,100 円 を支給 ・片道35㎞以上40㎞未満 18,500 円 ・片道40㎞以上45㎞未満 20,900 円 ・片道45㎞以上50㎞未満 21,800 円 ・片道50㎞以上55㎞未満 22,700 円 ・片道55㎞以上60㎞未満 23,600 円 ・片道60㎞以上 24,500 円 6 特別職の報酬等の状況(平成22年4月1日現在) 区 分 給 料 月 額 等 (参考)類似団体における最高/最低額 給 料 報 酬 市長 850,000 円 984,000円/582,400円 副市長 720,000 円 815,000円/595,000円 議長 530,000 円 698,000円/400,000円 副議長 480,000 円 618,000円/350,000円 議員 460,000 円 570,000円/320,000円 市長 期 末 手 当 副市長 議長 4.1月分 副議長 議員 (算定方法) 退 職 手 当 市長 (1期の手当額) 給料月額×45/100×在職月数 18,360,000 円 副市長 給料月額×25/100×在職月数 8,640,000 円 (支給時期) 任期ごと 任期ごと 備考 *退職手当については、平成20年11月に市長である者については不支給。 *退職手当率については、平成21年4月に副市長である者については100分の22に 減額。 *退職手当の「1期の手当額」は、4月1日現在の減額前の支給率に基づき、1期(4 年=48月)勤めた場合における退職手当の見込額です。 5 / 7 ページ 同 7 職員数の状況 (1)部門別職員数の状況と主な増減理由 職 員 数 21年 議 会 5 5 0 総 務 66 61 5 税 務 21 21 0 民 生 85 89 △4 保育士等の欠員不補充 衛 生 46 48 △2 保健センター欠員不補充 労 働 1 0 1 6 6 0 22年 一 般 行 農林水産 政 特 別 行 政 公 営 企 業 等 会 計 (平成22年4月1日現在) 対前年 増減数 主 な 増 減 理 由 機構改革に伴う事務体制見直し 労働一般の事務体制の見直し 商 土 工 木 4 26 4 26 0 0 小 計 260 260 0 教 育 85 86 △1 社会教育施設の退職不補充 小 計 85 86 △1 人口1万人あたりの職員数 14.61人 病 院 67 63 4 水 道 18 19 △1 事務体制の見直し 下水道 9 10 △1 事務体制の見直し その他 小 計 28 122 27 119 1 3 合 人口1万人あたりの職員数 44.68人 看護師及び技師の確保 国民健康保険料金徴収体制の拡充 人口1万人あたりの職員数 20.97人 計 人口1万人あたりの職員数 80.26人 467 465 2 〔614〕 〔616〕 〔△2〕 *職員数は一般職に属する職員数であり、派遣職員、臨時・非常勤職員を除く *〔 〕内は、条例定数の合計。 (平成22年4月1日現在) (2)年齢別職員構成の状況 25 % 21.9 20 18.4 17.6 16.9 17.2 15 13.1 5 9.4 8.6 7.5 6.5 12.7 11.6 11.2 10 構成比 5年前の構成比 6.0 4.5 4.1 3.4 3.7 2.2 1.9 1.6 0 0 0 2 0 2 4 ~ 2 8 ~ 3 2 ~ 3 6 ~ 4 0 ~ 4 4 ~ 4 8 ~ 5 2 ~ 5 6 2 3 2 7 3 1 3 5 3 9 4 3 4 7 5 1 5 5 5 9 ~ ~ 2 0 歳 未 満 6 0 歳 以 上 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 20歳 20歳 24歳 28歳 32歳 36歳 40歳 44歳 48歳 52歳 56歳 60歳 区 分 計 未満 23歳 27歳 31歳 35歳 39歳 43歳 47歳 51歳 55歳 59歳 以上 職員数 構成比 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 0 4 11 10 16 32 54 43 21 23 31 0 4.5 4.1 6.5 8.6 9.4 0.0 1.6 13.1 21.9 17.6 12.7 0.0 人 245 100.0 5年前の構成比 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 20歳 20歳 24歳 28歳 32歳 36歳 40歳 44歳 48歳 52歳 56歳 60歳 区 分 計 未満 23歳 27歳 31歳 35歳 39歳 43歳 47歳 51歳 55歳 59歳 以上 職員数 構成比 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 0 5 9 20 45 49 30 16 31 46 10 6 0.0 1.9 3.4 7.5 16.9 18.4 11.2 6.0 11.6 17.2 3.7 2.2 *一般行政職の構成です。 6 / 7 ページ 人 267 100.0 単位:人 (3)職員数の推移 区分 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 部門別 一般行政 過去5年間の 増減数(率) 299 293 282 268 260 260 -39 13.0% 107 104 101 89 86 85 -22 20.6% 普通会計計 406 397 383 357 346 345 -61 15.0% 公営企業等会計計 196 193 186 116 119 122 -74 37.8% 総合計 602 590 569 473 465 467 -135 22.4% 教 育 *各年における定員管理調査において報告した部門別職員数。 8 勤務時間・勤務条件の状況 1日の勤務時間 7時間45分 1週間の勤務時間 38時間45分 休日 土曜・日曜・祝日・年末年始 休暇 年次有給休暇・病気休暇・特別休暇(忌引・リフレッシュ休暇・夏季 休暇・結婚休暇・出産休暇・ボランティア休暇・看護休暇等)・介護 休暇 9 分限処分及び懲戒処分の状況(平成21年度) 分限処分 区分 阪南市 降任 免職 休職 降給 0 0 9 0 免職 停職 減給 戒告 0 0 0 0 懲戒処分 区分 阪南市 服務の状況 地方公務員法及び阪南市条例(阪南岬消防組合条例)に基づき、義務規定・禁止規定の遵守。 10 主な研修の状況(平成21年度) 阪南市 受講者数 新採用職員研修(前期・後期) 16 人 中堅職員研修 63 人 管理職研修 54 人 派遣研修 72 人 パソコン研修 34 人 大阪府立消防学校 0人 その他 594 人 延べ受講者数 833 人 11 福祉及び利益の保護の状況 厚 生 福 利 制 度 厚生制度 共済制度 公務災害補償 阪南市職員厚生会 職員健康診断 退職共済年金・障害共済年金・障害一時金・遺族共済年金給 付事業・貸付事業・健康保険・出産育児一時金・疾病予防の実 施 職員が公務に因り死亡・負傷、または、疾病にかかった場合の 補償(療養補償・休業補償・障害補償・遺族補償等) 12 公平委員会の業務状況(平成21年度) 内容 勤務条件に関する措置の要求 不利益処分に関する不服申し立て 新規 0件 0件 前年度からの継続 0件 0件 終了 0件 0件 *勤務条件に関する措置の要求・・・職員は、給与、勤務時間その他の勤務条件に関し、公平委員会に対して、地 方公共団体の当局により適当な措置が執られるべきことを要求することができる制度のこと。 *不利益処分に関する不服申し立て・・・懲戒処分などの処分を受けた職員は、公平委員会に対し行政不服審査 法による不服申し立て(審査請求又は異議申立て)ができる制度のこと。 7 / 7 ページ
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