平成 26 年度白山生態系維持回復事業に係る外来植物調査業務仕様書１．業務の目的白山国立公園では登山者の増加等により、外来植物（国内由来の外来種を含む）の侵入や、本来、高山・亜高山帯には分布しない低地性植物の侵入が見られ、在来種との競合や交雑が問題となっている。環境省では、国土交通省及び農林水産省とともに平成 23 年１月に「白山国立公園白山生態系維持回復事業計画」（以下、生態系維持回復事業計画という）を作成し、その対策を進めてきた。本業務は、生態系維持回復事業計画に基づき、白山国立公園における外来植物の状況把握、効果的な外来植物除去手法の検討等を行うとともに、検討会及び専門委員会を開催するものである。２．業務対象場所白山国立公園（富山県南砺市、岐阜県高山市・郡上市・大野郡白川村、石川県白山市、福井県大野市・勝山市）３．業務実施期間契約の日から平成 27 年３月 27 日まで４．業務の内容（１）業務計画の立案中部地方環境事務所担当官（以下、担当官という）と調整の上、業務計画を作成すること。（２）登山道及び園地等における外来植物の分布状況の把握白山国立公園内の登山道（登山道沿いにある避難小屋等の敷地を含む）及び園地等（表１、表２及び別添図１のとおり）において、外来植物の分布状況を７月から９月の間に１回調査する。調査結果を「平成 22 年度白山国立公園外来植物分布把握業務」及び「平成 24 年度白山生態系維持回復事業に係る外来植物調査業務」の調査結果と比較検証すること。 1 表１分布調査対象登山道番号登山道公園事業名 *（）は公園計＊（）内は通称名調査区間距離調査対象施設画上の番号１（１）白山北山稜線約 13.0km ２（４）桂大笠山ブナオ峠線約 15.0 km 大笠山避難小屋３（７）新岩間道線（楽々新道）約 15.0 km 小桜平避難小屋４（８）新岩間温泉小桜平線約 11.4 km ５（10）中宮道線（中宮道）約 21.0 km ゴマ平避難小屋シナノキ避難小屋６（13）白山釈迦岳線（釈迦新道）約 10.5 km ７（14）別当出合室堂線（観光新道）約 6.5 km （殿ヶ池避難小屋は工事中のため調査対象外）８（15）別当出合弥陀ヶ原線（砂防新道）約 5.5 km 甚之助避難小屋中飯場休憩施設９（16）高飯場南竜ヶ馬場室堂線（南竜道・展約 3.1 km 望歩道） 10（17）弥陀ヶ原線（エコーライン）約 1.5 km 11（18）白山南山稜線（トンビ岩コース・美濃約 20.0 km 神鳩の宮避難小屋約 7.0 km 大倉山避難小屋（跡禅定道） 12（19）白山大白川線（平瀬道）地を含める） 13（21）市ノ瀬別山線（チブリ尾根）約 9.0 km チブリ尾根避難小屋 14（25）小原三ノ峰線約 11.9 km 赤兎避難小屋三ノ峰避難小屋 15（28）小池刈込池周回線（刈込池探勝歩道）約 2.1 km ※周回路は除く 16（30）加賀禅定道線約 12.0 km ※加賀新道を含める 2 奥長倉避難小屋表２分布調査対象園地等番号園地等公園事業名調査面積 *（）は公園計画上の番号１(4）三方岩岳園地 7,816 ㎡２(19) 白山室堂園地 6,980 ㎡３(22) 南竜ヶ馬場野営場 3,750 ㎡４(24) 南竜ヶ馬場宿舎 2,496 ㎡５(35) 別当出合園地 2,245 ㎡ ○調査対象植物オオバコ（ハクサンオオバコとの交雑個体を含む）、スズメノカタビラ、外来タンポポ種群、エゾノギシギシ、オオアワガエリ、カモガヤ、シロツメクサ、ムラサキツメクサ、オノエヤナギ、フキ、スギナ、クサイ、ミミナグサ、ノコンギクの合計１４種とするが、これら以外にも明らかに外来植物と判断される種が確認された際には、調査対象に加える。 ○調査対象範囲登山道：歩道沿い左右それぞれ５０ｃｍ程度（登山道沿いの旧避難小屋等跡地を含める）園地等：敷地内の空き地や通路 ○調査方法・外来植物の生育が確認された地点の位置情報をＧＰＳで記録し、図示する。・登山道で連続して生育する場合は、始点と終点をＧＰＳで記録し、図示する。・園地等でまとまって生育する場合は、分布区域を図示する。（３）効果的な除去手法の検討 ①抜取・切除による除去効果の確認及び検証平成 23 年度に別業務で設定した調査区を対象に、オオバコの除去効果の追跡調査を実施する。また、調査終了後には対象種のオオバコの除去を行う。 ○ 実施期間…７月～9 月 ○ 実施場所…南竜ヶ馬場、三ノ峰避難小屋（調査区：各 3 ヶ所） ○ 対象種…オオバコ ○ 調査項目…コドラート内（30cm 四方あるいは 50cm 四方）の個体の生育状況（個体数、葉の枚数や大きさ、花の有無など） 3 ②被覆による除去手法の検証平成 24 年度に別業務で外来植物を除去するために、防草シートやむしろなどで外来植物を被覆した調査区において、適切な被覆期間の検証のために、被覆２年後に被覆物の一部を撤去し、再生状況を調査し、被覆による防除方法の効果を検討する。７月～９月に外来植物及び在来植物の生育状況調査を行った後、被覆物を撤去し、その約 1 ヶ月後に外来植物及び在来植物の再生状況を調査する。また、平成 25 年度に被覆期間 1 年ののち、被覆物を撤去した調査区においても同様の調査を実施する。なお、むしろについては撤去せず、むしろ上での外来植物生育状況に関して写真撮影をし、むしろ敷設範囲上での植被率を測定する。 ○ 実施期間…７月～９月 ○ 実施場所…別当覗、三ノ峰避難小屋、室堂、白山スーパー林道三方岩駐車場付近 ○ 対象種…フランスギク、オオバコ、アカミタンポポ ○ 被覆材料…防草シート（フランスギク（三方岩駐車場）、オオバコ（別当覗））、ムシロ（オオバコ（三ノ峰避難小屋））、麻布（アカミタンポポ（室堂））被覆物素材防草シートムシロ麻布種名場所調査枠数 H25撤去 H26撤去三方岩駐車場 1 1 オオバコ別当覗 1 1 オオバコ三ノ峰避難小屋－－室堂園地 2 1 フランスギクアカミタンポポ＊調査枠：15～30cm×15～30cm 程度 ③焼却による除去手法の検証高火力の草焼バーナーによる除草を行うと地上部を焼枯らすだけでなく、根や地表部に散布された種子も焼却出来る可能性があり、地表近くに生長点があるオオバコや１年生草本（スズメノカタビラ）では個体の除去に効果がある可能性が考えられる。平成 25 年度に別業務で実施した調査区において、焼却除去翌年の再生状況を確認する。さらに調査後に再度、焼却を実施し、約 1 ヶ月後の再生状況を調査する。 ○ 実施期間…７月～９月（焼却前調査、1 ヶ月後追跡調査の 2 回） ○ 実施場所…別当出合園地、市ノ瀬駐車場（砂利駐車場）、別当出合駐車場 ○ 対象種…オオバコ、スズメノカタビラ、エゾノギシギシ，外来タンポポ種群、 4 スギナ、シロツメクサ ○ 調査項目…種別に以下の項目について調査を行う。種名調査項目個体数葉の枚数葉の大きさ花の有無草丈植被率オオバコ ○ ○ 葉身×葉幅 ○ － ○ スズメノカタビラ ○ ○ － ○ 5個体 ○ エゾノギシギシ ○ ○ 最大葉身長 ○ －－外来タンポポ種群 ○ ○ 最大葉身長花茎数－－スギナ－－－－－ ○ シロツメクサ－－－－－ ○ ○焼却処理方法…以下の方法で処理する。「焼却」：地上部が消失するまで焼却「焼却追加」：地上部が消失するまで焼却した後、追加で 10 秒間加熱「抜き取り」：手作業で抜き取り（通常の除去作業で用いる手法）シロツメクサについては焼却処理を新たに 2 枠、焼却追加処理を新たに 3 枠設置し、同様の調査を実施する。処理方法種名備考焼却焼却追加抜き取りオオバコ 3枠 3枠 3枠スズメノカタビラ 3枠 3枠 3枠エゾノギシギシ－ 5個体－地上部切除外来タンポポ種群－ 5個体－地上部切除スギナ 2枠－－シロツメクサ 3枠 3枠－ ※　枠：30×30cm ④化学的除去手法の検討除草剤等を用いた化学的防除について、その除去効果及び在来生態系的への影響等を検討するため、以下の実験を行う。なお、実験場所（国立公園区域外とする）、実験手順及び対象種は必要に応じて担当官と協議の上、変更可能とする。 ○実験方法イ．エゾノギシギシの薬剤効果試験平成 25 年度の調査で効果が十分でなかったエゾノギシギシについて（ラウンドアップマックスロードを使用）、調査時期を変えて６月頃に１回、７月頃に１回、 5 ８月から９月の間に１回の計３回、除去実験を行う。各処理に供するサンプル数はそれぞれ１０個体以上とし、なるべく大きさや生育条件が似た個体を選ぶこと。処理の実施後、２回程度（１０日後と１ヶ月後程度を想定）、効果の確認作業を行うこと。【処理】１．メーカー推奨濃度で全ての葉面に塗布（Ｎ＞１０）２．メーカー推奨濃度で最も大きな２枚の葉面に塗布（Ｎ＞１０）３．無処理（Ｎ＞１０） ※薬剤の希釈率は必要に応じて変更可能とする。ロ．オオバコの薬剤効果及び作業効率試験オオバコについて、薬剤を塗布する葉の枚数を変えて７月から９月の間に除去実験を行う。各処理に供するサンプル数はそれぞれ１０個体以上とすること。処理の実施後、２回程度（１０日後と１ヶ月後程度を想定）、効果の確認作業を行うこと。また、作業効率を検討するため、手作業による抜取りを１０個体以上実施し、薬剤塗布処理を含め、処理ごとにかかった人員と作業時間を記録すること。【処理】１．全ての葉面に塗布（Ｎ＞１０）２．最も大きな２枚の葉面に塗布（Ｎ＞１０）３．最も大きな１枚の葉面のみに塗布（Ｎ＞１０）４．無処理（Ｎ＞１０）５．手作業による抜取り（Ｎ＞１０） ※薬剤の希釈率は基本的にメーカー推奨とする。ハ．在来植物への影響検証実験７月から９月の間にエゾノギシギシと他種が混在する調査枠（0.5～1.0m 四方を想定）を設定し、下記の処理（実験）区を最低５つずつ設定（計 25 区）し、薬剤塗布による除去効果を記録するとともに、周辺の他種への影響を調査すること。また、塗布する葉面の数については、効果の得られる最小限度の枚数とすること。処理の実施後、２回（１０日後と１ヶ月後程度を想定）のモニタリングを行い、区画内の植物すべての個体数、枯死数を記録し、取りまとめること。【処理】１．外来植物の除去（地上部除去及び根からの抜き取り）２．薬剤の塗布による処理３．薬剤処理後ただちに降雨処理４．薬剤処理後 30 分後に降雨処理 6 ５．無処理区 ※植生や地形、日照といった環境特性がほぼ同等の野外、またはプランター等を用いて調査枠を設定すること。 ※区画内の植物の個体数をすべて記録すること。 ※被度及び群度の記録はブラウン・ブランケの方法によること。 ※降雨処理は、如雨露等を用いて区域内の地面が全体的に湿る程度まで水をかけること（0.5×0.5m あたり 100 ㏄を想定）。 ⑤種別の除去手法の検討上記①から④の結果及び後述する（６）において情報収集した関係機関・団体（中部地方環境事務所を含む）がこれまで実施してきた除去手法や除去手法に係る検証結果等を踏まえ、効果的な除去手法を種別に整理し、検討する。（４）主要な利用拠点における除去対策に係るゾーニング室堂園地、南竜ヶ馬場野営場、南竜ヶ馬場宿舎、甚之助避難小屋、三ノ峰避難小屋、大倉山避難小屋の６地点において、平成 25 年度業務において整理したゾーン区分に従って、対策方法を整理するためゾーン区分図を作成する。作成にあたっては、上記（２）の現地調査時にあわせて植生の概況調査を実施するとともに、必要に応じて施設管理者、土地所有者等関係者の意見をヒアリングし、過去の工事施工状況、植生回復対策等を踏まえて検討すること。（５）モニタリング手法及び実施体制の検討関係行政機関、研究者等が白山国立公園において実施している外来植物に関わる調査及びこれまでの本業務での調査・検討結果等を情報収集・整理し、生態系の状況把握及び監視、事業効果の検証のために必要なモニタリング手法を検討する（調査方法、調査頻度、役割分担等）。あわせて環境省が実施すべき調査、ボランティアの協力を得て実施する調査、関係機関が継続して実施する調査等、実施体制を検討すること。また、事業効果の検証に必要なモニタリング手法を検討するため、別当出合園地から南竜ヶ馬場までの登山道（砂防新道及び南竜水平道）約 3.3km において、外来植物の生育量概況調査を行い、平成 22 年度業務結果と比較・検討する。調査方法は以下のとおり。調査は上記（２）の現地調査時にあわせて実施すること。 ○調査対象植物：上記（２）の調査対象植物と同じ ①オオバコ標高 50ｍおきに 30cm×30cm の調査枠を設置し、枠内の個体数を以下の５段階に 7 分けて記録する。また、位置情報をＧＰＳを用いて記録すること。階級調査枠内のオオバコ個体数１０個体２１個体３２～５個体４６～10 個体５ 11 個体以上 ②フキ標高 50ｍおきに１ｍ×１ｍの調査枠を設置し、枠内の個体数を以下の４段階に分けて記録する。また、位置情報をＧＰＳを用いて記録すること。階級調査枠内のオオバコ個体数１０個体２１個体３２～５個体４６個体以上 ③その他発見した場所ごとに外来植物の種名、位置及び個体数を記録すること。（６）これまので事業の整理・評価白山生態系維持回復事業計画策定後、環境省、国土交通省、林野庁、石川県及び環白山保護利用管理協会等の関係機関・団体が実施した外来植物対策に係る事業・取組みについて、情報収集・整理（実施場所、実施内容等）するとともに、効果等を検証・評価する。（７）事業の適正かつ効果的な実施のための会合の開催 ①専門委員会の開催生態系維持回復事業の効果的な実施方法等を検討するため、有識者及び関係行政機関からなる専門委員会（計１３名程度）を、石川県金沢市内において、２回程度開催する。開催にあたり、必要な日程調整、会場手配・準備、資料の作成・印刷等の検討会運営事務を行うこと。また、会議開催後速やかに議事要旨及び議事録を作成し、委員の確認を得た上で、担当官に提出すること。専門委員会開催前に、専門委員会の資料を準備の上、委員会座長（大阪府堺市在 8 住者を想定）への事前説明を行うこと。（請負者１名程度、日帰り）請負者の負担において、有識者の出席者（５名程度。大阪府堺市内１名、石川県金沢市内２名、石川県白山市内１名、岐阜県岐阜市内１名を想定）に対して、謝金 14,300 円（１人当たり１回）及び旅費（「国家公務員等の旅費に関する法律」による）を支払うこと。また、会場借り上げ費、お茶代も請負者において負担すること。 ○検討内容専門委員会では、以下の項目について報告及び検討を行うものとする。なお、検討項目は、事前に担当官と調整すること。・外来植物分布調査・外来植物の除去方法・モニタリング調査の中長期計画・これまで実施してきた事業の評価 ②生態系維持回復事業検討会の開催関係行政機関、有識者、自然保護団体、地域関係団体等により構成される検討会（計３０名程度）を石川県金沢市内において１回開催する。開催にあたり、必要な日程調整、会場手配・準備、資料の作成・印刷等の検討会運営事務を行うこと。また、会議開催後速やかに議事要旨及び議事録を作成し、委員の確認を得た上で、担当官に提出すること。請負者の負担において、有識者、自然保護団体及び地域関係団体の出席者（10 名程度。大阪府堺市内１名、富山県南砺市１名、石川県金沢市内３名、白山市内３名、福井県勝山市１名、岐阜県岐阜市内１名を想定）に対して、謝金 14,300 円（１人当たり１回）及び旅費（「国家公務員等の旅費に関する法律」による）を支払うこと。また、会場借り上げ費、お茶代も請負者において負担すること。 ○検討・報告内容検討会では、以下の項目について報告及び検討を行うものとする。なお、検討項目は、事前に担当官と調整すること。・各関係行政機関等が実施した取組み・平成26年度業務結果・生態系維持回復事業計画の見直し（報告） 9 （８）業務打合せ及び記録簿作成業務打合せを白山自然保護官事務所（石川県白山市白峰）において、業務着手時、中間打合せ、専門委員会開催前、検討会開催前、成果品納入前の計５回程度、担当官と行う（請負者１名程度、日帰り）。打合せ後は速やかに記録簿を作成し、担当官に提出すること。（９）調査報告書の作成（２）～（８）について、調査結果、専門委員会及び検討会開催結果、議事録、記録簿等をまとめた調査報告書を作成する。５．成果物紙媒体：報告書 40部（Ａ４版 300頁程度、両面印刷、くるみ製本）電子媒体：報告書の電子データを収納した電子媒体（DVD-R）３式報告書及びその電子データの仕様及び記載事項は、別添によること。提出場所中部地方環境事務所６．著作権等の扱い（１）成果物に関する著作権、著作隣接権、商標権、商品化権、意匠権及び所有権（以下「著作権等」という。）は、中部地方環境事務所が保有するものとする。（２）成果物に含まれる請負者又は第三者が権利を有する著作物等（以下「既存著作物」という。）の著作権等は、個々の著作者等に帰属するものとする。（３）納入される成果物に既存著作物等が含まれる場合には、請負者が当該既存著作物の使用に必要な費用の負担及び使用許諾契約等に係る一切の手続を行うものとする。７．情報セキュリティの確保請負者は、下記の点に留意して、情報セキュリティを確保するものとする。（１）請負者は、請負業務の開始時に、請負業務に係る情報セキュリティ対策とその実施方法及び管理体制について中部地方環境事務所担当官に書面で提出すること。（２）請負者は、中部地方環境事務所担当官から要機密情報を提供された場合には、当該情報の機密性の格付けに応じて適切に取り扱うための措置を講ずること。また、請負業務において請負者が作成する情報については、中部地方環境事務所担当官からの指示に応じて適切に取り扱うこと。（３）請負者は、環境省情報セキュリティポリシーに準拠した情報セキュリティ対策の履行が不十分と見なされるとき又は請負者において請負業務に係る情報セキュリティ事故が発生したときは、必要に応じて中部地方環境事務所担当官の行う情報セ 10 キュリティ対策に関する監査を受け入れること。（４）請負者は、中部地方環境事務所担当官から提供された要機密情報が業務終了等により不要になった場合には、確実に返却し又は廃棄すること。また、請負業務において請負者が作成した情報についても、中部地方環境事務所担当官からの指示に応じて適切に廃棄すること。（５）請負者は、請負業務の終了時に、本業務で実施した情報セキュリティ対策を報告すること。（参考）環境省情報セキュリティポリシー http://www.env.go.jp/other/gyosei-johoka/sec-policy/full.pdf ８．貸与可能な資料・平成22年度白山国立公園外来植物分布把握業務報告書・平成23～25年度白山生態系維持回復事業に係る外来植物調査業務報告書・平成23～25年度地域生物多様性保全活動支援事業（白山生態系維持回復事業計画）委託業務報告書・平成23～25年度白山生態系維持回復事業に係る外来植物防除業務報告書その他、担当官が必要と認めたもの９．その他（１）請負者は本仕様書に疑義が生じたとき、本仕様により難い事由が生じたとき、又は本仕様に記載のうち細部事項について必要と認めたときは、担当官と協議し、その指示に従うものとする。（２）会議運営を含む業務にあっては、「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成 26 年 2 月 4 日閣議決定。）の「会議運営」の判断の基準を満たすこと。 11 （別添）１．報告書等の仕様及び記載事項報告書等の仕様は、「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成 26 年 2 月 4 日閣議決定。以下「基本方針」という。）の「印刷」の判断の基準を満たすこと。なお、「資材確認票」（基本方針 190 頁、表３参照）及び「オフセット印刷又はデジタル印刷の工程における環境配慮チェックリスト」（基本方針 191 頁、表４参照）を提出するとともに、印刷物にリサイクル適性を表示する必要がある場合は、以下の表示例を参考に、裏表紙等に表示すること。リサイクル適性の表示：印刷用の紙にリサイクルできますこの印刷物は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準にしたがい、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料［Ａランク］のみを用いて作製しています。なお、リサイクル適性が上記と異なる場合は担当官と協議の上、基本方針（http://www.env.go.jp/policy/hozen/green/g-law/kihonhoushin.html）を参考に適切な表示を行うこと。２．電子データの仕様（１）Microsoft 社 Windows7 SP1 上で表示可能なものとする。（２）使用するアプリケーションソフトについては、以下のとおりとする。・文章；ワープロソフト Justsystem 社一太郎（2011 以下）、又は Microsoft 社 Word（ファイル形式は Word2010 以下）・計算表；表計算ソフト Microsoft 社 Excel（ファイル形式は Excel2010 以下）・画像；BMP 形式又は JPEG 形式（３）（２）による成果物に加え、「 PDF ファイル形式」による成果物を作成すること。（４）以上の成果物の格納媒体は DVD-R 等とする。事業年度及び事業名称等を収納ケース及び DVD-R 等に必ずラベルにより付記すること。（５）文字ポイント等、統一的な事項に関しては担当官の指示に従うこと。３．その他成果物納入後に請負者側の責めによる不備が発見された場合には、請負者は無償で速やかに必要な措置を講ずること。 12 ■ 道路※歩道外来植物分布調査実施箇所（避難小屋）１．白山北山稜線４．桂大笠山ブナオ峠線（大笠山避難小屋）７．新岩間道線（小桜平避難小屋）８．新岩間温泉小桜平線１０．中宮道線（ゴマ平避難小屋、シナノキ平避難小屋）１３．白山釈迦岳線１４．別当出合室堂線（殿ヶ池避難小屋）１５．別当出合弥陀ヶ原線（甚ノ助避難小屋、中飯場休憩施設）１６．高飯場南竜ヶ馬場室堂線１７．弥陀ヶ原線１８．白山南山稜線（神鳩の宮避難小屋）１９．白山大白川線（大倉山避難小屋）２１．市ノ瀬別山線（チブリ尾根避難小屋）２５．小原三ノ峰線（赤兎避難小屋、三ノ峰避難小屋）２８．小池刈込池周回線３０．加賀禅定道線（奧長倉避難小屋） 4 4 1 10 30 7 8 14 13 17 10 19 19 ■ 園地等 16 24 15 ４．三方岩岳園地１９．白山室堂園地２２．南竜ヶ馬場野営場２４．南竜ヶ馬場宿舎３５．別当出会駐車場 22 21 25 ※番号は公園計画図に対応 25 28 35 18 登山道避難小屋等（登山道と同じ番号）園地