日本共産党上牧支部発行 2005 年５月１５日（日）第４７号 連絡先：東 充洋（片岡台 3-1-20-403℡73-9009） 石丸典子（桜ヶ丘 2-3-18℡32-4698） 張してきた「都市計画道路」と「住 環境整備事業」が凍結され、財政健 全化に向けた取り組みがやっと緒 につきました。 しかし、今年度予算では、県の 現行制度を県に合わせた後退が 目に付きました。 【註１】教育費 年度と同じ の改革が必要である。指名競争の場 合、業者間の接触の機会をなくすこ とで談合を防ぐ策として指名業者 名の公表を入札後にしてはどうか。 答弁 予定価格を公表しているの で落札率が近づく。条件付き一般競 争入札は、国・県の基準を調べ検討 していく。 【註１】 福祉医療の後退 （老人医療） ～ 才で住民税非 課税者を対象にしていた医療費助成 を５年間かけて廃止する （ 乳幼児医療） ３才未満児まで所得制 限なしで無料だったのが、所得制限 付きで一部負担が導入される。しか し、入院に関しては就学前まで無料 に拡大されます。 等 「就学援助」は市町村毎に基準を決 め、経済的に困難な家庭に学用品な どの援助をする制度。上牧町では、 対象者のうち、生活保護でないケー ス（準要保護 ）が９割 を占めていま す。この範囲の国庫補助金として「 三 位一体」 改革により、流動的な、国か らの「 特別交付金」 が充てられます。 【註３】 就医援助費医迫 地方分権を目指すとして、小泉内 閣がキリスト教の教義を真似て、提 唱する「 三位（ さんみ） 一体」 改革は、 「 ①国庫支出金を減らす②税源を地 方に移譲する③地方交付税を見直 す」を内容としています。しかし、実 際、地方に渡す税源や地方交付税 は、従来国が負担していた額から大 幅減。道路など特定の財源は族議員 が手放しません。結局は地方自治の 内容の大幅後退を狙っています。 【註２】 「 三位一体」 改革 69 例交付金に振り替えられる。【註 ３】今年度は、平成 予算措置としている。 石丸 準要保護の割合は、全体の ９割。財政難を理由に就学援助の 対象を狭めることのないよう要望 する。 競争性と透明性 を高める入札制 度の改革を 石丸 今後の土木・建設工事など の契約については競争性と透明性 を高めるために、条件が合えば参 加できる条件付き一般競争入札の 導入が必要。また、財政健全化計 画の中に入札制度改革の項目を入 年会館の建設で れるべきではないか。 答弁 町では 一般競争入札を取り入れた。既に 実施しているので財政計画には入 れていない。 年度入札の地区改 石丸 現在は全てが指名競争入札 である。平成 件は、落 ％。地元業者の健 良事業の住宅建設など 札率がすべて 全な育成と公共事業の公正な発注 65 に比して極めて 位。 の調整機関）が客観的に判断した もので、安易な給与引き下げは決 して賢明とは言えません。 万円もの予算を占める電 それに比して他町の約２倍で １億 党議員団は、財政健全化の名の下 子計算費の改革が必要です。わが また、一般職員の調整手当 に、人件費の削減、教育費補助金 カットと弱者への福祉施策を後 万円の削 ３％分が廃止され、 減となりました。（予算総額の （ ％）上牧町職員の給与水準は 退させる予算案に反対しました。 ） （賛成 、反対５） 既にラスパイレス指数 石丸 国での「三位一体」改革【註 ２】で就学援助費の国庫負担が削 減される。不況やリストラなど で、この制度を必要とする家庭が ％の増加とな 増えている。上牧町では対象者が 人。５年間で っている。義務教育は無償、教育 の機会均等の観点で、国が責任を 持って予算を確保すべきだ。 答弁 準要保護家庭（生活保護に 準ずる家庭）に対する補助金は特 16 で全国平均約 市町村中 36 また、調整手当３％は人事院（国 低く、奈良県 47 100 平成 年度予算が３月議会で成立しました。財政健全化を見据えた「 緊縮」 予算ですが、 弱者にしわ寄せする一面があることも事実です。また、「 財政健全化」 という町政最大のテー マに対し、町民の意向をどのように反映するか、という課題が浮き彫りになりました。 万円。前年度に比べて では、幼・小・中学校の給食用牛 億 19.5 福祉医療制度（老人・乳幼児・障害 安 易 な 職員 給与 引き下げに反対 かれました。町予算は、一般会計で 日まで開 年度の予算審議の３月 17 福祉施策後退が進められる（写真は 2000 年会館） 乳補助金がカットされました。 23 ％ 議会は、３月９日から 平成 17 の減額です。日本共産党議員団が主 6063 者・母子医療）の改訂に伴い、町の 3000 10 4270 89.3 「三位一体」改革 で就学援助対象者 を狭めぬように 11 36 2000 15 97 225 H16 石丸典子議員 0.7 63 2005 年 5 月 15 日 上牧民報 No.47 (2) 東 町長は「広報かんまき ２月号」で財政の健全化を 年度当初予算で 公約として掲げられていま す。平成 「公共料金検討委員会費」 の意見はどのような方法で 料金検討委員会では、住民 が計上されています。公共 にあたっては、 直接住民の意 料金検討委員会でまとめる とは必要であるが、 町は公共 東 議会の意見を求めるこ 「基本構想策定審議会費」 集約させるのか 日、県文化 憲 法 ９条 を輝 か 「 古 都奈 良か ら めがなくなり、何でもやらされ いる。９条がなくなれば、歯止 条が『参戦』の歯止めになって 会館で行われた「９条の会・ の外交をうまくやるには、政府 る。」「中国や韓国の人たちと せよう」と４月 名の超満 は『憲法９条を守る』を高く掲 奈良」講演会は、 人 小森陽一さんの話に、運動を 香代子さんや東京大学教授、 の村だったら」の著者、池田 すべきだ。 」 「『自衛』隊じゃな が代強制などの現状を元に戻 くとも、靖国参拝や学校での君 げる方が賢明ではないか。少な 員でした。 「世界がもし 広げようとの熱気が広がりま 軍隊になってしまう。 」 く、アメリカと一緒に攻撃する 想を聞きました。 した。上牧からの参加者に感 「現状の自衛隊を追認するだ る人が多いのではないか。現 けの改憲ならいいと思ってい 見を聞く場が必要ではない まず町で 案を 策定 答弁 か。 力で改憲派が動いているのが わかりました。 」 「いま自衛隊 はイラクへ行っているが、９ 超満員！「 九条の会・ 奈良」 講演会 かけ人となっています。 （下表） 著名な方も、未来のため、よび できています。そして、多くの 全国で沢山の「９条の会」が 大 江健 三郎 さ ん 、 桂米朝さん、 吉永小百合さんも し、検討委員会でまとめて 答弁 平成 くことも検討したい。 年度で検討す 住民の代表である議会議員 実は、アメリカ国防省からの いきたい。 す。また、 「公共料金検討委員 呼びかけ人代表 芦辺幸子（72-0925） るので、 住民の意見を直接聞 「数値の入った財政再建策 第１回結成準備会のお誘い ６月１９日（日） １０：００～ ２０００年会館 予定 【抜粋、敬称略、あいうえお順】井上ひさし（日本ペンクラブ会長 ）梅原猛 （哲学・古代史研究）大江健三郎（作家・ノーベル文学賞）奥平康弘（法学） 小田実（作家）加藤周一（評論家、作家）澤地久枝（作家）鶴見俊輔（哲学） 三木睦子（故三木武夫元首相夫人） 【以上代表世話人】青木恵子（日本 YWCA 会 一郎（作曲家）石川文洋（報道写真家）市原悦子（女優）茨木のり子（詩人） ％に きる国づくりをすすめようとして 争でした。今、憲法を変えて戦争で イラク戦争もウソで始まった戦 なりました。 改善が見られ、改悪の根拠が根も 葉もないウソだったことが明らかに 労働省自らの調査の結果 もらうから、どんどん機能が低下 すると宣伝してきましたが、厚生 で国は、自分のできることまでして サービスをなくして、筋力トレーニ ングをするというものです。これま 過しました。軽度者のホームヘルプ 介護保険の改悪法が委員会を通 こんなにも多くの人が「９条の会」よびかけ人 に います。戦前、真実が隠され、戦争 （落語家）上條恒彦（歌手）岸田今日子（女優）木下順二（劇作家）神山征二 郎（映画監督）小林亜星（作曲家）小林カツ代（料理研究家）小室等（ミュー 永六輔（詩人）海老名香葉子（エッセイスト）大岡信（詩人）大林宣彦（映画 ジシャン）小森陽一（東京大学教授）早乙女勝元（作家）佐野洋（作家）茂山 千之丞（狂言役者・演出家）高橋竹山（三味線演奏家）高畑勲（アニメーショ ン映画監督）滝平二郎（画家）ちばてつや（漫画家）寺島アキ子（劇作家）暉 峻淑子（埼玉大学名誉教授）外山雄三（音楽家）根岸季衣（女優）馬場あき子 （歌人）林光（音楽家）日色ともゑ（女優）伏見康治（元日本学術会議会長） 藤本義一（作家）松田解子（作家）松谷みよ子（作家）森南海子（服飾デザイ と真実を伝える新聞赤旗を是非お 読み下さい。 ています。平和を願う世界の動き その時、憲法改悪ノーの声を圧倒 的多数派にしたいと赤旗をすすめ を占めても、国民投票が必要です。 突入した誤りを決してくり返して はいけません。改憲派が国会で多数 美化の教育が行われ、戦争の道に 今井光子 100 『もっと軍事的協力を』の圧 を近日中に町民のみなさんの 会」は、町が指名した委員の 内で活動をする「かんまき９条の会」を作りましょう。 作家）小山内美江子（脚本家）小沢昭一（俳優）海部宣男（天文学者）桂米朝 県会議員 17 1400 と十分相談しながら進めて 前に示します。 」…合併の住民 きるよう、公募制を検討する 事も必要です。 町財政問題は、議会・委員 会・住民説明会それぞれで十 分討議を積み重ねて健全化す べきことです。 思想・信条を超えて「憲法９条を守る」の１点で、町 長）阿刀田高（作家）天野祐吉（コラムニスト）池田香代子（翻訳家）池辺晋 83 みならず、住民の声を反映で 説明会での町長の発言です。 今後、公共料金は公共事業 とともに、町財政健全化への 大きなポイントになります。 日本共産党は、町側が直接町 政を説明する「住民説明会」 上牧にも「９条の会」を 東 充洋議員 17 を、毎年開くことを提案しま ↓「上牧９条の会結成準備会」からの投稿です 17 ナー）山田洋次（映画監督）湯川れい子（音楽評論家）吉田日出子（女優）吉
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