監査報告第 1 号 平成 20 年（2008 年）4 月 23 日 札幌市監査委員 谷 本 雄 司 同 橋 本 昭 夫 同 湊 谷 隆 同 本 郷 俊 史 定期監査等の結果に関する報告の提出について 地方自治法第１９９条第１項及び第７項に規定する監査を、下記の部局等を対象と して行ったので、同条第９項の規定により、その監査の結果に関する報告を別紙のと おり提出します。 記 監査の対象 １ 定期監査（事務監査） 保健福祉局 保健福祉部、 健康衛生部 東 区 保健福祉部 白 石 区 保健福祉部 厚 別 区 保健福祉部 豊 平 区 保健福祉部 議会事務局 ２ 定期監査（工事監査） 環 境 局 みどりの推進部 経 済 局 中央卸売市場 建 設 局 下水道河川部 ３ 出資団体等監査 株式会社 札幌副都心開発公社 株式会社 札幌花き地方卸売市場 札幌市森林組合 財団法人 北海道青少年福祉協会 財団法人 札幌勤労者職業福祉センター 社団法人 札幌市シルバー人材センター 社団法人 札幌歯科医師会 社会福祉法人 札幌恵友会 社会福祉法人 救世軍社会事業団 稲積公園グループ 平成19年度環境局定期監査（工事関係）報告書 監査の対象 環境局 みどりの推進部 監査の範囲 主として、平成19年１月１日から同年３月31日までに完成した土木 工事等及び平成19年４月１日から同年12月31日までに契約した土木 工事等に係る工事設計、工事監理及び工事事務 監査の期間 平成20年１月９日から同年３月25日まで 監査の結果 今回の監査は、環境局みどりの推進部の前記監査範囲のうちから、別表に掲 げる工事等を抽出して、工事設計、工事監理及び工事事務が関係法令等に基づ き適正かつ効率的に執行されているかどうか、特に重点項目として供用後の維 持管理に配慮した設計と施工及び積算要領に基づいた設計と工事監理がなされ ているかどうかについて実施した。 監査に当たっては、関係書類の検査を行うとともに関係職員から説明を聴取 した。 監査の結果、対象となった工事については、特に指摘すべき事項はみられな かった。 １ 工事設計 工事設計は、基本となる計画に準拠し、事業目的に合った内容で経済的で あるか、設計基準は整備され適正に運用されているか、設計図書は的確に作 成されているか、数量、単価、歩掛等の積算は正確かなどについて、仕様書、 図面、設計内訳書等を検査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 ２ 工事監理 工事監理は、関係法令、仕様書、契約約款等に基づき適正に行われている か、工事が設計図書どおり施工されているか、設計変更の内容及び時期は妥 当か、関連工事との調整は適正に行われているかなどについて、工事監理書 類等を検査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 ３ 工事事務 工事事務は、札幌市契約規則、同工事施行規程、同事務専決規程等に基づ き適正に行われているかどうかについて、工事施行伺、契約関係書類等を検 査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 環境局 みどりの推進部 （土木工事） 番 号 工 事 （業 務） 名 別表 請 負 額 (円) 請 負 人 工 期 雪印・王子特定共 18.09.25 ∼ 同企業体 19.01.22 1 国庫補助事業 五天山公園造成工事（その ２） 2 国庫補助事業 旭山記念公園再整備工事（そ の１） 60,376,050 ㈱広木造園土木 18.09.25 ∼ 19.01.22 3 旭山記念公園再整備附帯工事（その１） 35,173,950 ㈱広木造園土木 18.09.25 ∼ 19.01.22 4 国庫補助事業 山口緑地造成工事（その１） 26,284,650 北海道造園緑化㈱ 18.10.18 ∼ 19.01.25 5 山口緑地附帯工事（その１） 8,050,350 北海道造園緑化㈱ 18.10.18 ∼ 19.01.25 6 国庫補助事業 野津幌川緑地造成工事（その １） 3,223,500 ㈱道建緑化工業 19.05.01 ∼ 19.06.19 7 ていねプール整備工事 6,856,500 ㈱豊加美工業 19.06.12 ∼ 19.07.31 8 国庫補助事業 旭山記念公園再整備（その １） 9 107,999,850 145,002,900 四宮・横浜・園建 19.07.17 ∼ 特定共同企業体 19.12.13 旭山記念公園再整備附帯工事(その1） 27,197,100 四宮・横浜・園建 19.07.17 ∼ 特定共同企業体 19.12.13 10 国庫補助事業 茨戸川緑地造成工事 31,489,500 雪印種苗㈱ 19.09.05 ∼ 19.12.23 11 茨戸川緑地附帯工事 2,950,500 雪印種苗㈱ 19.09.05 ∼ 19.12.23 12 国庫補助事業 山口すいか公園造成工事 28,417,200 ㈱森造園土木 19.09.12 ∼ 19.12.10 13 むつみ公園耐震性貯水槽整備工事 18,448,500 ㈱岩崎造園土木 19.09.26 ∼ 19.12.24 14 福祉のまちづくり事業 モエレ沼公園ほか１ 公園整備工事 22,036,455 日本体育施設㈱北 19.10.12 ∼ 海道支店 19.12.30 番 号 工 事 （業 務） 名 15 国庫補助事業 曙西公園実施設計 16 山本東地区載荷盛土地質調査・実施設計 請 負 額 (円) 請 負 人 12,757,500 北海道造園設計㈱ 9,450,000 ㈱ドーコン 工 期 18.07.25 ∼ 19.02.28 19.04.27 ∼ 19.07.25 平成19年度経済局定期監査（工事関係）報告書 監査の対象 経済局 中央卸売市場 監査の範囲 主として、平成19年１月１日から同年３月31日までに完成した建築、 設備工事等及び平成19年４月１日から同年12月31日までに契約した 建築、設備工事等に係る工事設計、工事監理及び工事事務 監査の期間 平成20年１月９日から同年３月25日まで 監査の結果 今回の監査は、経済局中央卸売市場の前記監査範囲のうちから、別表に掲げ る工事等を抽出して、工事設計、工事監理及び工事事務が関係法令等に基づき 適正かつ効率的に執行されているかどうか、特に重点項目として供用後の維持 管理に配慮した設計と施工及び積算要領に基づいた設計と工事監理がなされて いるかどうかについて実施した。 監査に当たっては、関係書類の検査を行うとともに関係職員から説明を聴取 した。 監査の結果、対象となった工事については、特に指摘すべき事項はみられな かった。 １ 工事設計 工事設計は、基本となる計画に準拠し、事業目的に合った内容で経済的で あるか、設計基準は整備され適正に運用されているか、設計図書は的確に作 成されているか、数量、単価、歩掛等の積算は正確かなどについて、仕様書、 図面、設計内訳書等を検査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 ２ 工事監理 工事監理は、関係法令、仕様書、契約約款等に基づき適正に行われている か、工事が設計図書どおり施工されているか、設計変更の内容及び時期は妥 当か、関連工事との調整は適正に行われているかなどについて、工事監理書 類等を検査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 ３ 工事事務 工事事務は、札幌市契約規則、同工事施行規程、同事務専決規程等に基づ き適正に行われているかどうかについて、工事施行伺、契約関係書類等を検 査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 経済局 中央卸売市場 （建築工事） 番号 工事（業務）名 別表 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 工 期 北海道ニチレキ工 19.04.20 ∼ 事㈱ 19.05.07 1 市場内舗装補修他工事 1,974,000 2 立体駐車場歩道タイル修繕他工事 1,401,750 ㈱山﨑工務店 19.05.02 ∼ 19.05.11 3 青果・水産棟便所排水掃除口他修繕工事 1,155,000 伊藤組土建㈱ 19.05.12 ∼ 19.05.18 4 廃棄物発泡詰所新築ほか工事 1,569,750 北光営繕㈱ 19.06.15 ∼ 19.06.28 5 青果荷捌所ネットフェンス張り他工事 2,373,000 ㈱水谷組 19.06.12 ∼ 19.07.13 6 立体駐車場防雪ネット４・５階改修工事 2,394,000 7 立体駐車場３階他防雪ネット改修工事 2,290,050 ㈱稲田組 19.11.05 ∼ 19.11.19 8 水産棟２階中央男子便所床改修建築工事 1,654,800 ㈱神建設工業 19.01.10 ∼ 19.01.16 （設備工事） 番号 1 工事（業務）名 発泡減容施設点検用架台設置工事 請 負 額 ( 円 ) オリエンタル建設 19.10.25 ∼ ㈱ 19.11.14 請 負 人 2,415,000 ㈱ジオメック 工 期 19.08.29 ∼ 19.09.13 平成19年度建設局定期監査（工事関係）報告書 監査の対象 建設局 下水道河川部 監査の範囲 主として、平成19年１月１日から同年３月31日までに完成した土木、 建築、設備工事等及び平成19年４月１日から同年12月31日までに契 約した土木、建築、設備工事等に係る工事設計、工事監理及び工事 事務 監査の期間 平成20年１月９日から同年３月25日まで 監査の結果 今回の監査は、建設局下水道河川部の前記監査範囲のうちから、別表に掲げ る工事等を抽出して、工事設計、工事監理及び工事事務が関係法令等に基づき 適正かつ効率的に執行されているかどうか、特に重点項目として供用後の維持 管理に配慮した設計と施工及び積算要領に基づいた設計と工事監理がなされて いるかどうかについて実施した。 監査に当たっては、関係書類の検査を行うとともに関係職員から説明を聴取 した。 監査の結果、対象となった工事のうち、一部改善等の措置を要する事項がみ られた。 １ 工事設計 工事設計は、基本となる計画に準拠し、事業目的に合った内容で経済的で あるか、設計基準は整備され適正に運用されているか、設計図書は的確に作 成されているか、数量、単価、歩掛等の積算は正確かなどについて、仕様書、 図面、設計内訳書等を検査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 なお、桝設置工事において、積算業務の省力化を図るため、過去の実績を 基に作成した積算標準断面図（下図参照）を使用していたが、取付管延長の 適用範囲を大きく設定したことから、掘削、舗装復旧等の積算額に大きな影 響を及ぼし、積算の客観性、妥当性に疑問を抱かせるものとなっていた。 平成 20 年度からの、新たな契約方法の採用に当たっては、積算と施工管理 基準との整合を図り、適切な設計を行うとともに、業務の省力化に努められ たい。 積 算 標 準 断 面 図 〔下水道本管 ∼ 桝中心までの距離 ⇒ 取付管延長〕 下水道本管 ※取付管総延長÷桝設置ヵ所数＝（3.6ｍ∼5.6ｍ）の範囲を標準とする ２ 工事監理 工事監理は、関係法令、仕様書、契約約款等に基づき適正に行われている か、工事が設計図書どおり施工されているか、設計変更の内容及び時期は妥 当か、関連工事との調整は適正に行われているかなどについて、工事監理書 類等を検査した結果、次のとおり改善等の措置を要する事項がみられた。 ⑴ ３ 措置必要事項報告書の提出について 設計図書等の内容に変更が生じたときは、直ちに措置必要事項報告書を 上司に提出し、今後の措置について指示を受けなければならないが、下水 道新設工事において、この報告が適切な時期に行なわれず、契約変更時に 報告書を提出していたものがみられた。 公共工事の契約の適正化指針では、透明性の確保や適正な施工の確保が 求められていることから、工事施行規程、契約事務取扱要領を遵守し、適 切に事務処理を行うよう努められたい。 工事事務 工事事務は、札幌市契約規則、同工事施行規程、同事務専決規程等に基づ き適正に行われているかどうかについて、工事施行伺、契約関係書類等を検 査した結果、特に指摘すべき事項はみられなかった。 建設局 下水道河川部 （土木工事） 番号 工事（業務）名 1 国庫補助事業 創成川処理区Ⅳ−01520下水 道新設工事 2 手稲処理区Ⅹ−1830下水道新設工事 3 別表 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 125,713,350 勇建設㈱ 工 期 18.10.23 ∼ 19.03.23 65,590,350 ㈱日栄建設 18.09.11 ∼ 19.03.20 茨戸処理区ⅩⅣ−2091下水道新設工事 139,217,400 道興加茂㈱ 18.07.03 ∼ 19.02.27 4 国庫補助事業 篠路拓北処理区ⅩⅥ−1600第 １工区下水道新設工事 132,563,550 一二三建設㈱ 18.05.22 ∼ 19.03.23 5 国庫補助事業 創成川処理区Ⅳ−01310下水 道新設工事 45,977,400 北海土木工業㈱ 18.10.23 ∼ 19.03.19 6 厚別処理区厚別西地区第１工区下水道新設工 事 89,195,400 ㈱北英建設 18.06.26 ∼ 19.01.26 7 厚別処理区厚別西地区第２工区下水道新設工 事 128,255,400 スミセキ・コン テック㈱ 18.06.26 ∼ 19.01.31 8 国庫債務負担行為 豊平川処理区Ⅰ−500010下水道新設工事 173,511,450 新太平洋建設㈱ 19.03.26 ∼ 19.11.20 9 国庫補助事業 茨戸水再生プラザ汚泥圧送管 第２工区新設工事 66,324,538 札建工業㈱ 19.07.24 ∼ 20.01.19 10 新川処理区大通南線下水道新設工事 22,004,850 村井土木㈱ 19.05.22 ∼ 19.08.29 11 国庫補助事業 茨戸処理区東雁来第２土地区 画整理地内枝線第１工区下水道新設工事 25,855,830 坂本建設㈱ 19.09.04 ∼ 20.01.01 12 国庫補助事業 茨戸処理区東雁来第２土地区 画整理地内枝線第５工区下水道新設工事 56,334,600 東亜工業㈱ 19.05.21 ∼ 19.10.07 13 手稲処理区新琴似６番通第１工区下水道新設 工事 45,330,600 14 国庫債務負担行為 豊平川処理区Ⅰ−00430 下水道新設工事 興陽技研・中井聖 経常共同企業体 110,217,450 北土建設㈱ 19.06.13 ∼ 19.11.09 19.03.26 ∼ 19.11.20 番号 工事（業務）名 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 工 期 15 東部処理区月寒中央通11丁目下水道新設工事 40,920,600 東建工業㈱ 19.04.24 ∼ 19.10.30 16 東部処理区月寒中央通３丁目第１工区下水道 新設工事 50,277,150 大富工業㈱ 19.06.13 ∼ 19.11.29 17 市債務負担行為 東部処理区川北１条２丁目 第１工区下水道新設工事 40,731,600 北宝建設㈱ 19.03.28 ∼ 19.10.13 18 東部処理区藤野３条８丁目下水道新設工事 18,100,950 ㈱岡高組 19.06.27 ∼ 19.10.14 19 国庫補助事業 茨戸水再生プラザ汚泥圧送管 第９工区新設工事 31,816,050 ㈱和泉組 19.08.07 ∼ 19.11.22 20 厚別処理区北野６条４丁目下水道新設工事 26,066,250 ㈱水谷組 19.09.04 ∼ 19.12.10 21 国庫補助事業 茨戸処理場汚泥圧送管路線測 量（その４） 2,264,535 ㈱トラスト技研 18.10.26 ∼ 19.01.13 22 Ⅳ−01000分水マンホール実施設計 4,956,000 北開工営㈱ 18.12.11 ∼ 19.03.20 23 Ⅳ−01610ほか土質調査（その１） 4,179,000 北日本コンサルタ ント㈱ 18.11.02 ∼ 19.01.10 24 国庫補助事業 アクセスサッポロ地域密着型 雪処理施設実施設計 3,911,670 ㈱建設技術研究所 北海道支社 18.11.20 ∼ 19.02.27 25 国道230号土質調査 4,095,000 ㈱構研エンジニア リング 18.11.10 ∼ 19.02.07 26 東雁来地区雨水放流口実施設計 4,515,000 ㈱アイネス 19.08.06 ∼ 19.10.14 27 琴似処理水送水管実施設計 2,288,790 ㈱帝国設計事務所 19.05.30 ∼ 19.07.18 28 Ⅸ−04000及び枝線路線測量 29 都市基盤河川改修費補助 １級河川藤野沢川 改修工事 985,635 ㈱白広測量 19.11.08 ∼ 20.01.26 88,279,800 タイヨウ㈱ 18.07.31 ∼ 19.03.26 番号 工事（業務）名 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 30 準用河川改修費補助 丘珠川改修工事（第２ 工区） 31 地方特定道路整備事業 厚別幹道排水沿西線 排水整備工事 390,297,600 田中・一二三・大 庭特定共同企業体 18.04.17 ∼ 19.03.26 32 都市基盤河川改修費補助 ２級河川西野川改 修工事 110,955,600 花井・小島特定共 同企業体 18.11.01 ∼ 19.03.23 33 流域貯留浸透事務補助 東栄中学校流域貯留 施設整備工事 49,061,250 ㈱和泉組 19.06.25 ∼ 19.12.01 34 準用河川改修費補助 下福移川改修工事 32,970,000 山謙工業㈱ 19.07.03 ∼ 19.11.29 35 準用河川改修費補助 新発寒桜川箱型函渠実 施設計 9,135,000 ㈱シビティック 19.01.29 ∼ 19.03.23 36 準用河川改修費補助 下福移川排水工実施設 計 10,290,000 ㈱エーティック 19.01.29 ∼ 19.03.23 37 防衛施設庁補助事業 丘珠２号川ほか１川護 岸実施設計 17,838,450 ㈱シン技術コンサ ル 18.10.10 ∼ 19.03.23 38 流域対策施設整備事業費補助 伏龍川流域貯 留施設実施設計 7,168,350 東和コンサルタン ト㈱ 18.11.08 ∼ 19.03.23 39 清田区里塚３条３丁目ほか21ヵ所桝工事 7,592,550 ㈱水谷組 19.05.02 ∼ 19.06.30 40 白石区北郷４条11丁目ほか14ヵ所桝工事 4,587,135 丸高北進建設㈱ 19.05.23 ∼ 19.07.20 41 北区篠路２条５丁目ほか21ヵ所桝工事 8,400,000 おもだか興業㈱ 19.05.23 ∼ 19.07.18 42 西区西町北13丁目ほか14ヵ所桝工事 5,460,000 ㈱坂ノ下興業 19.05.23 ∼ 19.07.12 43 南区澄川４条１丁目ほか15ヵ所桝工事 5,943,000 道央環境㈱ 19.05.23 ∼ 19.07.21 44 白石区本郷通５丁目南ほか17ヵ所桝工事 6,109,950 三兼建設工業㈱ 19.07.03 ∼ 19.08.31 47,416,950 大協建設㈱ 工 期 18.11.06 ∼ 19.03.26 番号 工事（業務）名 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 工 期 45 豊平区西岡４条６丁目ほか21ヵ所桝工事 7,507,500 鹿島舗道工業㈱ 19.07.25 ∼ 19.10.18 46 手稲区前田３条９丁目ほか18ヵ所桝工事 6,579,300 ㈱丸富常盤産業 19.08.07 ∼ 19.10.05 47 東区伏古２条４丁目ほか14ヵ所桝工事 5,533,500 小島綜合建設㈱ 19.08.28 ∼ 19.10.25 48 南区澄川３条２丁目ほか17ヵ所桝工事 7,801,500 ㈱東洋特殊土木 19.08.28 ∼ 19.10.26 49 中央区宮の森４条９丁目ほか10ヵ所桝工事 7,297,500 50 豊平区月寒東２条16丁目ほか19ヵ所桝工事 7,350,000 ㈱米山土建 19.10.09 ∼ 19.11.27 51 厚別区厚別中央５条１丁目ほか22ヵ所桝工事 9,324,000 創新建設㈱ 19.10.10 ∼ 19.12.07 52 西区平和２条３丁目ほか10ヵ所桝工事 3,921,750 ㈱島津組 19.10.22 ∼ 19.11.30 53 北区北12条西４丁目ほか15ヵ所桝工事 6,384,000 丸宮藤田建設㈱ 19.10.30 ∼ 19.12.21 54 国庫補助事業 東部スラッジセンター場内整 備新設工事(その４) 45,366,237 柏菱建設工業㈱ 19.07.17 ∼ 19.12.20 55 国庫補助事業 東部スラッジセンターほか場 内整備実施設計 8,820,000 ㈱開発工営社 シンコー建設工業 ㈱ 19.09.04 ∼ 19.10.31 18.08.28 ∼ 19.03.19 （建築工事） 1 国庫補助事業 茨戸東部中継ポンプ場ホッ パー棟増設工事 45,691,800 オサム建設工業㈱ 19.06.19 ∼ 20.03.25 2 厚別水再生プラザ管理棟改修工事 32,800,950 ㈱かきぬま工務店 19.06.19 ∼ 20.01.16 3 豊平川処理場最初沈殿池覆蓋設置工事実施設 計 ㈱稲葉巧司建築設 計事務所 18.11.02 ∼ 19.01.12 1,131,900 番号 工事（業務）名 4 国庫補助事業 手稲水再生プラザほか最終沈 殿池覆蓋新設実施設計 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 工 期 2,434,320 ㈱日建社 19.11.30 ∼ 20.03.21 199,500,000 三菱電機㈱ 18.06.26 ∼ 19.03.15 （設備工事） 1 国庫補助事業 厚別処理場汚泥圧送電気設備 新設工事 2 下水道庁舎非常用発電設備設置工事 55,125,000 ㈱光星電気 18.09.04 ∼ 19.03.15 3 国庫補助事業 豊平川処理場第２処理施設最 初沈殿池電気設備工事 16,800,000 ㈱丸電三浦電機 18.10.18 ∼ 19.03.15 4 №９川下マンホールポンフﾟ所電気設備新設 工事 5 国庫補助事業 東部スラッジセンター脱水機 械設備新設工事 2,037,000,000 ㈱荏原製作所 17.09.26 ∼ 19.03.15 6 国庫補助事業 厚別処理場汚泥圧送施設機械 設備新設工事 203,994,000 三機工業㈱ 18.06.26 ∼ 19.03.15 7 国庫補助事業 手稲処理場最終沈殿池汚泥引 抜ポンプ機械設備工事 125,146,350 三機工業㈱ 18.09.04 ∼ 19.03.15 8 №９川下マンホールポンフﾟ所機械設備新設 工事 8,064,000 ㈱小川鐵工所 9 定山渓マンホールポンプ所電気設備工事 8,085,000 菱照エンジニアリ ングﾞ㈱ 19.08.01 ∼ 20.03.17 10 国庫補助事業 豊平川水再生プラザ第２処理 施設最初沈殿池機械設備工事 114,157,260 ㈱日立プラントテ クノロジー 19.06.25 ∼ 20.03.17 11 国庫補助事業 伏古川水再生プラザ最初沈殿 池機械設備工事 113,231,160 アタカ大機㈱ 12 国庫補助事業 東部スラッジセンターケーキ 供給機械設備増設工事 302,190,000 13 国庫補助事業 新川水再生プラザ第２処理施 設沈砂池機械設備工事 110,928,825 前澤工業㈱ 7,854,000 道電工事㈱ 三菱重工環境エン ジニアリングﾞ㈱ 18.11.15 ∼ 19.03.20 18.11.15 ∼ 19.03.20 19.08.27 ∼ 20.03.17 19.09.03 ∼ 21.09.31 19.09.25 ∼ 20.03.25 番号 工事（業務）名 請 負 額 ( 円 ) 請 負 人 14 西部スラッジセンター定山渓汚泥処理施設機 械設備工事 154,717,500 ㈱石垣 19.10.16 ∼ 20.03.25 15 国庫補助事業 茨戸西部中継ポンプ場汚水ポ ンプ機械設備工事 165,550,140 ㈱クボタ 19.06.11 ∼ 20.03.17 16 国庫補助事業 藤野中継ポンプ場機械設備工 事 17 豊平川処理場最初沈殿池換気設備ほか実施設 計 5,701,500 ㈱大洋建築設備研 究所 18.12.11 ∼ 19.03.22 18 新川処理場沈砂池改築ほか実施設計 8,505,000 日本上下水道設計 ㈱ 18.12.05 ∼ 19.03.22 19 篠路拓北処理場放流ゲート電気設備実施設計 50,400,000 小柳工業㈱ 934,500 ㈱日水コン 工 期 19.09.25 ∼ 20.03.15 18.12.21 ∼ 19.03.22
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