２０１３（平成２５）年１０月２４日 産業競争力懇談会（ＣＯＣＮ）フォーラム２０１３ 「イノベーションの創出をめざすＣＯＣＮの活動」 『ＣＯＣＮの活動と提言』 ＣＯＣＮ実行委員長 住川雅晴 （ （日立製作所・顧問） 製作所 顧問） 目次 COCN １．改めて、ＣＯＣＮとは ２．活動と推進テーマの流れ ３．ＣＯＣＮが行ってきた政策提言 ４．ＣＯＣＮの活動課題と今後の方向性 ５．ＤＡＲＰＡモデルと ImPACT 、ＣＯＣＮの見解 ６．終わりに 1 COCN １ 改めて ＣＯＣＮとは（１／６） １．改めて、ＣＯＣＮとは（１／６） １）会の目的とミッション ＊産業界の有志を中心に ＊国の持続的発展の基盤となる産業競争力の強化につながる ＊科学技術の強化やイノベーションの創出 ２）活動の内容 ＊推進テーマ活動 ・産業競争力の強化につながる推進テーマの設定と検討 産業競争力の強化に ながる推進テ マの設定と検討 ・推進テーマの実現に向けた産官学の役割分担と課題の解決 ・推進テーマを実現するための主体の設置 ＊政策提言活動 ・報告書（政策提言、推進テーマ提言） ・全体会議（閣僚、国会議員とＣＯＣＮ会員との懇談会） 全体会議（閣僚 国会議員とＣＯＣＮ会員との懇談会） ・府省別懇談会（関連府省との意見交換） 2 COCN １ 改めて ＣＯＣＮとは（２／６） １．改めて、ＣＯＣＮとは（２／６） ３）組織 推進テーマ：プロジェクト プ ×n 幹事会 代表幹事：西田厚聰 （副）：庄田隆 隆 推進テ 推進テーマ：研究会 研究会 ×n 実行委員会 ○○小委員会 実行委員長：住川雅晴 事務局 企画小委員会 ＊幹事会 ・会の方針決定 ・推進テーマの決定と報告書の公開の承認 ・実行委員の選任 など ＊実行委員会 ・推進テーマ活動の指導、助言 推進 ・政策提言の検討や働きかけ 策 ・その他会の運営にかかわる事項 常設機関 3 COCN １ 改めて ＣＯＣＮとは（３／６） １．改めて、ＣＯＣＮとは（３／６） ４）活動と役員の経緯 代表幹事 2006 2007 千速 晃 （新日鉄） 野間口 有 （三菱電機） 勝俣 恒久 （東京電力） 渡 文明 （新日本石油） 佐々木 元 （日本電気） 副代表幹事 実行委員長 桑原 洋 （日立製作所） 主な活動 （全体会議） 第1回 （COCN フォーラム） （代表的な テーマ） （会員の推移） 会 推 2008 2009 2010 2012 榊原 定征 （東レ） 2013 西田 厚聰 （東芝） 庄田 隆 （第一三共） 中村 道治 （日立製作所） 住川 雅晴 （日立製作所） 第2回 第3回 第4回 第5回 第1回 第2回 第3回 第6回 交通物流ルネサンス（新ITS) 半導体 MEMS 2011 第7回 第8回 第9回 第4回 第5回 第6回 レジリエントエコノミー ナノエレ、パワエレ TIA-nano DARPA的なるもの 発足時 23会員 製薬企業招請 素材企業招請 大学・独立法人会員枠 39会員 企業：34会員 大学等：5法人 4 COCN １ 改めて ＣＯＣＮとは（４／６） １．改めて、ＣＯＣＮとは（４／６） ５）運営の基本 ＊特定業界や企業の利害を超えた我が国の産業競争力強化の視点 ＊総論を排し 具体的な課題解決のテーマ活動 ＊総論を排し、具体的な課題解決のテーマ活動 ＊手弁当精神により会員自らが汗をかく 5 会員（2013年10月現在） 社名・法人名 役 職 会員名 【企業会員】 1 株式会社ＩＨＩ 相談役 伊藤 源嗣 2 沖電気工業株式会社 代表取締役社長 川崎 秀一 3 鹿島建設株式会社 代表取締役社長 中村 満義 4 キヤノン株式会社 代表取締役会長兼社長 ＣＥＯ 御手洗 冨士夫 5 株式会社小松製作所 相談役・特別顧問 坂根 正弘 6 ＪＳＲ株式会社 取締役相談役 吉田 淑則 7 JXホールディングス株式会社 相談役 渡 文明 8 清水建設株式会社 相談役 野村 哲也 9 シャ シャープ株式会社 プ株式会社 代表取締役 取締役社長 髙橋 興三 10 新日鐵住金株式会社 相談役 三村 明夫 11 住友化学株式会社 代表取締役会長 米倉 弘昌 12 住友商事株式会社 相談役 岡 素之 13 住友電気工業株式会社 社長 松本 正義 14 ソニー株式会社 取締役 代表執行役 社長 兼 CEO 平井 一夫 15 第一三共株式会社 代表取締役会長 庄田 隆 16 大日本印刷株式会社 代表取締役社長 北島 義俊 17 中外製薬株式会社 代表取締役会長、最高経営責任者（CEO） 永山 治 18 東海旅客鉄道株式会社 代表取締役副社長 森村 勉 19 東京エレクトロン株式会社 代表取締役会長兼社長 東 哲郎 20 東京電力株式会社 取締役、代表執行役社長 廣瀬 直己 21 株式会社東芝 取締役会長 西田 厚聰 22 東レ株式会社 代表取締役会長 榊原 定征 23 トヨタ自動車株式会社 相談役 渡辺 捷昭 24 株式会社ニコン 代表取締役 兼 副社長執行役員 牛田 一雄 2 日本電気株式会社 25 名誉顧問 佐々木 元 26 パナソニック株式会社 代表取締役専務 宮田 賀生 27 日立化成株式会社 執行役社長 田中 一行 28 株式会社日立製作所 取締役会長 川村 隆 29 富士通株式会社 取締役会長 間塚 道義 30 富士電機株式会社 代表取締役 執行役員副社長 重兼 壽夫 31 株式会社三菱ケミカルホールディングス 代表取締役取締役社長 小林 喜光 32 三菱重工業株式会社 取締役相談役 佃 和夫 33 三菱商事株式会社 相談役 佐々木 幹夫 34 三菱電機株式会社 取締役会長 下村 節宏 1 国立大学法人 京都大学 総長 松本 紘 2 独立行政法人 産業技術総合研究所 理事長 中鉢 良治 3 国立大学法人 東京工業大学 学長 三島 良直 4 国立大学法人 東京大学 総長 濱田 純一 5 学校法人 早稲田大学 総長 鎌田 薫 COCN 【大学・独立法人会員】 6 COCN １ 改めて ＣＯＣＮとは（６／６） １．改めて、ＣＯＣＮとは（６／６） ＣＯＣＮの位置づけ ＊政府との関係 ・関連府省とは継続的に意見交換を行い政策への反映を求める 内閣官房、内閣府、総務、文部科学、厚生労働、農林水産、 経済産業 国土交通 環境 防衛 など 経済産業、国土交通、環境、防衛 ・産官連携、府省連携の観点で社会的な課題解決に取り組む ＊他団体、大学、研究法人等との関係 ・経団連の大きな政策の方向性と、ＣＯＣＮの具体的テーマとの 相互補完により、提案力を高める ・大学、研究法人等の知見を推進テーマの検討に反映する ・業種横断、産学連携による課題解決をはかる 業種横断 産学連携による課題解決をはかる 7 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（１／７） ２．活動と推進テーマの流れ（１／７） １）推進テ マ活動 １）推進テーマ活動 ＊プロジェクト 政策への反映、課題解決、実現に向けた活動を推進 ＊研究会 テーマに関する検討を通した課題提起と政策提言 ＊サロン 推進テーマに至らない自由な勉強会 ２）推進テーマの選定方法 ２）推進テ マの選定方法 ＊会員からの提案を基本に、会の方針や政府の政策も考慮して、 実行委員会で検討し、幹事会で審議、承認する。 ３）活動のサイクル（通常年） ６月 テーマ設定 １０月 中間報告 （プロジェクト組成） （府省との意見交換） ６～８月 資源配分方針、概算要求 ３月 最終報告 （全体会議） ３月 予算（事業） 8 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（２／７） ２．活動と推進テーマの流れ（２／７） 2006-2013 67テ マ 67テーマ 9 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（３／７） ２．活動と推進テーマの流れ（３／７） 分野別推進テーマ例 （計６７件／2006～2013） 【緑 代表的テ マ紹介の対象】 【緑：代表的テーマ紹介の対象】 １）資源／エネルギー／環境の制約 24件（36%） 新ＩＴＳ、水資源、充電インフラ、水素社会、ｴﾈﾙｷﾞｰﾈｯﾄﾜｰｸ 新ＩＴＳ、水資源、充電インフラ、水素社会、ｴﾈﾙｷ ﾈｯﾄﾜ ｸ 等 ２）基盤技術 17件（25%） ナノエレ、パワエレ、ＭＥＭＳ、半導体戦略、もの（コト）づくり 等 ３）人材育成 8件（12%） 産業基盤、グローバル、イノベーション、理科離れ 等 ４）レジリエント社会の構築 7件（10%） レジリエントエコノミー、インフラ長寿命化、災害ロボット 等 ５）超高齢社会（健康長寿） 6件（ 9%） 活力ある高齢社会、見守りシステム、次世代医療 等 ６）地域資源 3件（4%） バイオ燃料（藻類）、植物工場 など ７）その他 2件（3%） 10 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（４／７） ２．活動と推進テーマの流れ（４／７） 3件 （ （5%) 超高齢社会 地域資源 （健康長寿） レジリエント社会の 構築 6件 2件 （ （3%) 2006-2013 67テーマ 67テ マ （10%) 資源 ／エネルギー ／環境の制約 24件 （40%) 人材育成 8件 （14%) 基盤技術 17件 （28%) 11 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（５／７） ２．活動と推進テーマの流れ（５／７） 分野別の取り組みの検証 １）資源・エネルギー・環境の制約（24件) ・ほぼ具体的に進展しており、運営の主体やロードマップが見える ・国の政策（科学技術イノベーション総合戦略）の対象領域をほぼ カバーしており、提言の多くが国のプログラムにも織り込まれている ・テーマによって、コスト低減など事業化への課題が残る ２）超高齢社会(6件) ・COCNのメンバー構成から、医療そのものよりも、 予防や健康な高齢者の社会参加などを主テーマとして活動 ・提言内容が政府の政策の中に言葉としては盛り込まれているが、 12 規制緩和の遅れなど政策実現の難易度が高い COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（６／７） ２．活動と推進テーマの流れ（６／７） ３）レジリエントエコノミーの構築(7件) ３）レジリ ント コノミ の構築(7件) ・レジリエンス（Resilience）というコンセプトの定着に大きく貢献 ・鳥瞰的な政策提言から、個々の具体的なテーマの深堀りに進展 （インフラ長寿命化、災害対応ロボットなど） ・レジリエントガバンナンスなど総合的な政策課題にも挑戦 レジリエントガバンナンスなど総合的な政策課題にも挑戦 ４）地域資源(3件) ・COCNの中では比較的マイナーな分野 ・科学技術イノベーション総合戦略に織り込まれた技術課題には進展 （微細藻類や植物工場など） ・規模の経済性や高機能食品、薬品など用途開発や規制に課題 規模の経済性や高機能食品 薬品など用途開発や規制に課題 13 COCN ２ 活動と推進テ マの流れ（７／７） ２．活動と推進テーマの流れ（７／７） ５）基盤技術(17件) ・科学技術政策、半導体・デバイス、ICT、ものづくり技術の４つの流れ ・要素技術の開発課題が具体的で国の支援も行われているが、 技術力をどう産業競争力につなげるかが最大の課題 ・ICTやものづくりは、技術そのものよりも、課題解決の手段として ICTやものづくりは 技術そのものよりも 課題解決の手段として 他の分野でも重視 ６）人材育成(8件) ・提言の内容は（グローバル、イノベーション等）国の政策に取り込まれ 提言 内容は（グ バ イ ベ シ 等）国 政策に取り込まれ てきているが短期間での成果が見えづらい ・提言の実現には 提言の実現には、大学、企業の個々の取り組みが重要 大学 企業の個々の取り組みが重要 ・企業おいては、経営トップのコミットや人材部門による取り込みが必要 14 COCN ３ ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（１／３） ３．ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（１／３） （2006年12月） 産業競争力とイノベーション ・経済の成長と発展を促すイノベーションを４つのパートから検討 （2010年 3月） 新成長戦略に対するＣＯＣＮの提言 ・成長戦略を支える５つの政策提言と注力すべき８つの分野提言 成長戦略を支える５ の政策提言と注力す き８ の分野提言 （2010年 6月） 科学技術基本政策策定の基本方針（案）に対する意見書 ・まず、第三期科学技術基本計画の総括と評価を ・司令塔機能の必要性とその再構築を明確に ・我が国の科学・技術基礎体力の抜本的強化 我が国の科学 技術基礎体力の抜本的強化 15 COCN ３ ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（２／３） ３．ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（２／３） （2011年11月） 第４期科学技術基本計画「科学技術に関する基本政策 について」見直し案に対する意見書 ・セキュリティ・イノベーションをグリーン、ライフトと並ぶ３本柱に ・強靭な社会システムを支えるシステム研究の強化 ・安定したエネルギー供給と低炭素化の優先度と時系列化 安定したエネルギ 供給と低炭素化の優先度と時系列化 （2012年 5月） イノ イノベーションによる再生と成長のために ションによる再生と成長のために ・ 「安全・安心」日本ブランドの再構築 ・イノベーション創出の鍵は「つなぐ」こと ・イノベーション創出に必要な３つの担い手 ・イノベーションサイクルの推進力を持った担い手 公益イノベ ションの担い手 ・公益イノベーションの担い手 ・省庁連携を統括する担い手 16 COCN ３ ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（３／３） ３．ＣＯＣＮが行ってきた主な政策提言（３／３） （2013年 1月） イノベーションによる新産業・新市場の創出 ・新たな基幹産業を国家の意思を込めて育成 ・ 「安全・安心」日本ブランド再生のイノベーションシステムの構築 ・ 「つなぐ」イノベーションの構築 「 なぐ イ ベ シ 構築 ・イノベーションの「担い手」作り ・イノベーティブな人材の育成と確保 イノベ ティブな人材の育成と確保 「解決すべき課題とイノベーション創出の対象分野」 ・３つの社会的課題 資源・エネルギー・環境の制約 超高齢社会、 レジリエントな社会 ・２つの産業基盤課題 の産業基盤課題 基盤技術、 基盤技術 産業基盤を支える人材 17 COCN ４ ＣＯＣＮの活動課題と今後の方向性（１／２） ４．ＣＯＣＮの活動課題と今後の方向性（１／２） １）活動の拡大に伴う課題 ＊過年度推進テーマのＰＤＣＡサイクル維持の負荷 ＊政府の総合政策的な提言課題への対応 ＊他団体や海外からの連携や協力の要請 ＊外部とのコミュニケーションパスの幾何級数的増加 ２）活動の検証と見直し ＊ 活動検討小委員会による活動の検証（2012年度～） 活動検討小委員会による活動の検証（2012年度 ） ＊ 企画小委員会の設置 （実行委員会社５社からの非常勤の人材支援） ・過年度テーマのＰＤＣＡサイクルをフォロー ・今後取り組むべきテーマの研究、提案 ・事務局機能の補完 事務局機能の補完 ＊国際活動小委員会による海外活動の必要性の検討（2013年度） 18 COCN ４ ＣＯＣＮの活動課題と今後の方向性（２／２） ４．ＣＯＣＮの活動課題と今後の方向性（２／２） ３）今、改めて原点に立つ 【活動の基本】 ＊課題意識のあるメンバーが自由闊達に参加 ＊具体的で実践的なテーマと尖った提言 ＊手弁当精神 ＊軽いフットワークと早い意思決定 ＊経団連やシンクタンク機能を持つ国の機関と連携 経団連やシンクタンク機能を持 国の機関と連携 【運営の基本】 ＊会員数や規模の拡大を求めない ＊簡素な運営体制（小さな事務局、法人化は行わない） 19 COCN ５ ＤＡＲＰＡモデルと ImPACT 、ＣＯＣＮの見解（１／３） ５．ＤＡＲＰＡモデルと ＣＯＣＮの見解（１／３） ＣＯＣＮはイノベーション創出の担い手として「ＤＡＲＰＡの活動に注目」 ７．我が国の社会課題解決のイノベーション創出に必要な３つの担い手 （１）テーマ構想力とリスクを伴うイノベーションサイクルの推進力を持った「担い手」 このような社会システムの先例として米国のＤＡＲＰＡ（国防高等研究計画局）の 存在がある、、、（略）、、、改めてテーマの構想力とイノベーションサイクルの推 進力を持った新たな担い手を、国家の基本機能として設置すべきである、、（略） （２）自律分散型のイノベーションを担う公益イノベーションの「担い手」 （３）省庁連携を統括し国会の社会的課題の解決に責任を持つ「担い手」 2012年5月 政策提言「イノベーションによる再生と成長のために」より 科学技術イノベーション総合戦略（2013年6月）の中で、「革新的研究開発 科学技術イノベーション総合戦略（2013年6月）の中で 「革新的研究開発 推進プログラム（ImPACT）」がＤＡＲＰＡをモデルとしたことを高く評価 20 COCN ５ ＤＡＲＰＡモデルと ImPACT 、ＣＯＣＮの見解（２／３） ５．ＤＡＲＰＡモデルと ＣＯＣＮの見解（２／３） 指令塔強化、ポストFIRST、ＩｍＰＡＣＴについて連続的に見解を発信 （2012年5月） （2013年1月） （2013年3月） （2013年5月） （2013年6月） （2013年6月） （2013年8月） イノベーションによる再生と成長のために イノベーションによる新産業・新市場の創出 関連府省の閣僚とCOCN会員による懇談会での提言 科学技術イノベ ション政策の司令塔強化に関する見解 科学技術イノベーション政策の司令塔強化に関する見解 ポストＦＩＲＳＴ（革新的研究開発支援プログラム（仮称））の 枠組みについての見解 枠組みに いての見解 「革新的研究開発支援プログラム（仮称）」の枠組みに 関する提言 ～ 「ＤＡＲＰＡ型」とは何を意味するのか ～ （2013年10月） 「革新的研究開発支援プログラム（ImPACT）」に関する 提案 21 COCN ５ ＤＡＲＰＡモデルと ImPACT 、ＣＯＣＮの見解（３／３） ５．ＤＡＲＰＡモデルと ＣＯＣＮの見解（３／３） １．我が国における ＤＡＲＰＡ型」とは何を意味するのか １．我が国における「ＤＡＲＰＡ型」とは何を意味するのか （１）目的、目標が具体的である （２）ＰＭ（プログラム・マネジャー）という職能を確立する （３）プログラムの進め方と評価 ２．テーマ候補やPMの検討と推薦に先立って ２ テ マ候補やPMの検討と推薦に先立 て （１）政府プログラムにおけるImPACTの位置づけの明確化 （２）PMの適任者を広く求め、応募を促進する実効性ある仕組み （処遇、権限、利害相反克服の仕組みとガバナンス など） ＣＯＣＮフォーラム２０１３ 「イノベーションの創出に向け、ＤＡＲＰＡから学ぶ」 創 、 」 22 COCN ６ 終わりに ６．終わりに １）発足（２００６年）以来８年にわたる活動への信頼感に応える １）発足（２００６年）以来８年にわたる活動 の信頼感に応える ・産業競争力基盤の強化に関する提言 ・特定の企業や業界に偏らない運営 ・専門的で具体的な推進テーマ提案と着実な実行 ２）コンパクトな体制と運営という基本方針を継続 ３）社会環境の急速な変化を冷静に見据えた対応 ご清聴、ありがとうございました 23
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