【エクアドル内政エクアドル内政・内政・外交：外交：２００９年２００９年７月】１．概要７月１日総選挙公式結果発表コレア大統領、国際投資紛争解決センター(ICSID)協定の破棄に関する大２日統領令第 1823 号(Decreto No.1823)に署名３日大統領府報道局の再設置１３日電力･代替エネルギー大臣の交替大統領府情報長官の任命１５日農牧畜水産漁業大臣の交替コレア大統領、ボリビア訪問南米諸国連合(UNASUR)憲章批准文書の署名･寄託式ファルコニ外相、エジプト訪問１７日アンデス共同体(CAN)＝欧州連合(EU)間協議から逸脱３１日国会(Asamblea Nacional)開設２．内政（１）総選挙公式結果発表 1 日、国家選挙審議会(CNE)は、去る 4 月 26 日及び 6 月 14 日に実施された総選挙選出ポスト計 5,964(大統領･副大統領:各 1 名、アンデス議会議員:5 名、国会議員:124 名（全国区:15 名、海外区:6 名、各県区:103 名、県知事･副県知事:各 23 名、市長:221 名、市議会議員:1,581 名、町議会議員:3,985 名)のうち大統領･副大統領選挙、国会議員選挙及びアンデス議会議員選挙に関する公式結果を発表した。 (a)大統領 (a)大統領・大統領・副大統領選挙コレア大統領･モレノ副大統領（有効票に占める得票率:51.99％） (b)国会議員選挙 (b)国会議員選挙（国会議員選挙（総議席数 124） 124）政党・政治運動組織名与党・国家同盟(Alianza PAIS) Alianza PAIS/民主集合運動(MED) Alianza PAIS/左翼民主党(ID)/拡大戦線社会党(PSFA) 民主大衆運動党(MPD) MPD/変革統合運動(MUC)/社会統合国家運動(MNCS) エクアドルロルドス党(PRE) ID/PSFA/ｱｽｱｲ県専門職運動(MOPA)/ｴｸｱﾄﾞﾙ独立平等運動(MII) アマウタヤユイ独立運動(MIAY) 国家統合市運動(MMIN) MMIN/ID/MPD/ナポ県力運動(MFN) MMIN/生きる運動(MV) MMIN/ガラパゴス自治運動(MGA) MMIN/マナビ県第一運動(MMP) パチャクティ党（MUPP-NP) MUPP-NP/MPD 左翼民主党(ID) 愛国協会党(PSP) 獲得議席数政治的立場５４議席与党３議席連立与党２議席連立与党４議席政権寄り１議席政権寄り３議席政権寄り１議席政権寄り１議席１議席１議席１議席１議席１議席３議席１議席２議席１８議席政権寄り中立中立中立中立中立中立中立中立野党 PSP/ムシュクインティ運動(MUSHK INTI) キリスト教社会党(PSC) PSC/木戦士運動(MG) 国家行動機構改進党(PRIAN) PRIAN/エクアドル友愛運動(MHE) 民主国家統合運動(MCND) 社会保守運動(MSC) 公平地方行動運動(ARE)/ラ米大衆同盟運動(APLA) 愛事業独立運動(MIOSA) 市民良心運動(CC) 地方自治運動(MAR) パスタサ県統合独立運動(MIUP) (c)アンデス (c)アンデス議会議員選挙アンデス議会議員選挙（議会議員選挙（総議席数 5）政党・政治運動組織名与党・国家同盟(Alianza PAIS) 愛国協会党(PSP) キリスト教社会党(PSC) １議席４議席７議席６議席１議席１議席１議席１議席１議席１議席１議席１議席獲得議席数３議席１議席１議席野党野党野党野党野党野党野党野党不明不明不明不明政治的立場与党野党野党（２）国会の国会の開設 31 日、国会(Asamblea Nacional)が開設され、議長１名、副議長２名が以下のとおり選出された。 (a)議長：Fernando Cordero Cueva(国家同盟(Alianza Pais)所属):賛成 74 票を以て選出 (b)第一副議長：Irina Cabezas(国家同盟(Alianza Pais)所属):賛成 68 票を以て選出 (c)第二副議長：Rolando Panchano(国家同盟(Alianza Pais)所属):賛成 68 票を以て選出（３）生活補助金生活補助金(BDH)の (BDH)の引上げ引上げ 21 日、コレア大統領は大統領令第 1838 号を以て、生活補助金(BDH:Bono de Desarrollo Humano)を(現行 30 ドルから)35 ドルに引き上げる旨発表した。本措置は財務省により実施され、国家予算として計上される。(65 歳以上の)高齢者、身体障害者、(及び 18 歳以下の子供を有する単身母親)が右生活補助金の受給資格を有する。本措置は 8 月から実施される。（４）大統領府報道局の大統領府報道局の再設置 3 日、コレア大統領は、客年 1 月 3 日付大統領令第 848 号【当館注：大統領府官房局と大統領府報道局を合併し、大統領府官房・報道局を設置するというもの】を無効とした。 6 日、コレア大統領は、大統領府報道長官としてフェルナンド・アルバラード(Fernando Alvarado)大統領私設秘書を任命した。（５）人事異動 (a)農牧畜水産漁業大臣 (a)農牧畜水産漁業大臣の農牧畜水産漁業大臣の交替 15 日、コレア大統領は、辞任したポベダ(Walter Poveda)農牧畜水産漁業大臣の後任として、エスピネル(Ramon Espinel)外務省貿易･統合担当筆頭次官を任命した。 (b)電力 (b)電力･電力･代替エネルギー代替エネルギー大臣エネルギー大臣の大臣の交替 13 日、コレア大統領は、辞任したモスケラ電力･代替エネルギー大臣の後任として、アルボルノス(Esteban Albornoz)エクアドル電力公社(CELEC)総裁を任命した。同大統領は、モスケラ前大臣の功績に謝意を表明し、同前大臣は、電力分野の研究機関において政府に協力し続けることになるであろう旨言及した。 (c)大統領府情報長官 (c)大統領府情報長官の大統領府情報長官の任命 13 日、コレア大統領は、先月８日に新設された大統領府情報局の長官としてヒホン (Francisco Jijon)国内外安全調整省戦略研究顧問を任命した。（６）Telesur 局の当国１０当国１０都市１０都市での都市での放映開始での放映開始 15 日、ベネズエラ政府とエクアドル政府間の既存の枠組協定により、同日以降、エクアドルの 10 都市において、ベネズエラに本部を置く国際テレビ局 Telesur の無料チャンネルでの放映が開始した。３．外交（１）対ボリビア関係ボリビア関係 (a)15 日、コレア大統領は、革命 200 周年記念式典出席のためボリビアを訪問した。ピント (Germanico Pinto)鉱山石油大臣及びオルベ(Jorge Orbe)外相代行が同行した。 16 日、コレア大統領は、モラレス･ボリビア大統領主催朝食会に出席した後、革命 200 周年記念式典に参列した。朝食会及び同式典にはパラグアイ大統領、ベネズエラ大統領、キューバ副大統領、及びブラジル、ホンジュラス、アルゼンチン、チリ各外相等が出席した。 (b)30 日、ファルコニ外相は当国訪問中のチョケワンカ･ボリビア外相と会合した。｢チョ｣外相は｢ファ｣外相に、ボリビア政府がアンデス共同体事務局に提出した、エクアドルの輸入規制を支持する内容の昨日付文書写を手交した。右文書では「ボリビア政府はエクアドル政府の適用する輸入規制は正当であり支持する。また、アンデス共同体に対し、エクアドルが適用している輸入規制は国内産業を保護することを目的とし、正当性を有しているので尊重するよう求める」と明記されている。（２）アンデス共同体アンデス共同体(CAN) 共同体(CAN) (a)17 日、当国はアンデス共同体(CAN)と欧州連合(EU)との間の協議から逸脱する旨発表した。ファルコニ外相は「国内の雇用及び製造業を保護するため、当国の満足のいく回答が得られるまで、エクアドルは欧州連合との協議を停止する」旨述べた。右発表はコレア大統領及び欧州連合協議に携わる事務関係者との評価会合の後に行われた。 18 日、コレア大統領は「バナナ関税に関しエクアドル側を支持する世界貿易機関(WTO)の裁決を欧州連合が遵守するまで、欧州連合と協議は行わない。当国はアンデス共同体(CAN) を通じ欧州連合と協議を重ねてきたが、我慢の糸が切れた。ペルー及びコロンビアは米国と既に自由貿易協定を締結しており、欧州連合との右協定締結に於いて影響を被るものが少ししかない。過ちの一つとして、欧州連合が地域間協議を好まず、二国間協議を望んでいたことが挙げられる。また他の過ちとして、政策･経済協力･通商分野を三本柱とする協議が行われず、通商分野だけに固執したことが挙げられる。更に、世界貿易機関の枠組みに沿った自由貿易協定を策定したところにある。右に関し、我々は決して容認しない。我々は妥協しない。我々は決して屈しない」と述べた。 (b)22 日、アンデス共同体外相会合に於いて、ペルーはアンデス諸国統合に向け強化を図るためアンデス共同体暫定議長(Presidente Pro Tempore)の任についた。同会合はファルコニ外相、ベラウンデ(Jose Antonio Garcia Belaunde)ペルー外相、ベルムデス(Jaime Bermudez)コロンビア外相、グスマン(Pablo Guzman)ボリビア外務副大臣、エレルス(Freddy Ehlers)アンデス共同体事務局長、及びトレス(Ramon Torres)エクアドル大統領代表の出席のもと執り行われ、トレス代表より各国大統領代表の活動報告、並びにアンデス諸国の新戦略展望と戦略課題に関するエクアドル側提案が提出された。（３）対ホンジュラス関係ホンジュラス関係 (a)4 日、コレア大統領は、セラヤ大統領からの要請に応じ、ホンジュラスの危機を前に民主的解決策を模索しようとしている地域的努力を支持するため、米国・ワシントンを訪問した。なお、同日ワシントンで開催の米州機構(OAS)臨時総会には、ファルコニ外相が出席。 (b)8 日、コレア大統領は、大統領府において、ムリージョ(Rafael Murillo Selva)在エクアドル・ホンジュラス大使と会談した。同会談には、パティーニョ政策調整大臣、ファルコニ外相等が同席した。ムリージョ大使は、今般のセラヤ・ホンジュラス大統領追放により生じた重大な政治的危機に際し、コレア大統領がホンジュラス国民に連帯と支持を示したことにつき謝意を表明した。ファルコニ外相は、「ホンジュラスに対する我が国の支持は、エクアドルが多国間フォーラムに参加していることを確認するものであり、また、エクアドルがラ米諸国における民主主義体制の維持を希求していることを示すものである。我々の任務は、国際外交の中で積極的な役割を果たすことであり、全てのクーデターを拒絶することである。」と述べた。（４）南米諸国連合(UNASUR) 南米諸国連合(UNASUR) 15 日、コレア大統領は、南米諸国連合(UNASUR)憲章批准文書の署名・寄託式を実施し、ラテンアメリカ統合プロセスを推進するエクアドルの姿勢が再確認された。同式典には、モレノ副大統領、コルデロ立法・査察委員会委員長、オルベ外相代行他、多数の閣僚が出席した。同大統領は、「南米諸国連合は、政治的対話及び社会、保健衛生、エネルギー、インフラ、環境の各政策が優先される場である。その目的は、我々自身の関心に呼応するメカニズムの下、地域外からの干渉なしに、国民の人間的発展を促進・強化することである。南米諸国連合は、世界的金融危機に立ち向かうためにも、新たな地域金融構造を構築することに焦点を当てるべきである。」と述べた。現在、チリが南米諸国連合議長国を務めているが、来る 8 月 10 日、議長国に就任する。（５）対米国関係 (a)1 日、当国外務省は米国政府が当国に対するアンデス貿易促進･麻薬根絶法(ATPDEA)の適用期限を本年末まで延長する旨発表した。6 月 30 日、オバマ米大統領は米国議会に本法適用期限延長を要請した。同法は米国よりアンデス諸国へ一方的に適用される特例法であり、約 5,500 品目につき米国側特恵関税が認められている。 (b)8 日、ファルコニ外相は、二国間対話メカニズムの今後につき協議するため Heather Hodges 在エクアドル米国大使と会談した。同会談には、カルバハル国内対外安全調整大臣及びサンチェス内務・警察副大臣が同席した。同会談は、先月 12 日に実施されたファルコニ外相とクリントン米国務長官との会談のフォローアップとして行われたものである。来る 10 月、ワシントンにおいて、貿易･投資、開発のための協力、人の移動･安全に関する各分科会が設置される予定。 (c)14 日、ファルコニ外相は、米国政府との合意に基づき、マンタ米軍基地におけるＦＯＬ (Forward Operating Locations)オペレーションは来る 9 月 18 日を以て終了する。また麻薬撲滅のための最終便は今月 17 日を以て運行終了すると公表した。（６）対カナダ関係カナダ関係 8 日、ファルコニ外相は、コレア大統領代理として、カナダ大使及び投資家と会合を実施した。カナダは、エクアドルの特に鉱山、石油、インフラ建設分野への投資を行っている。上記会合後、ファルコニ外相は、投資に関する法的枠組みに関し、「エクアドル憲法が企業活動を保障しているため、同活動は権利として法的に認められている。従って、自然人であれ法人であれ、その権利を行使するために行政部門や司法部門に訴えることができる。投資は、法律を完全に遵守して行われるべきであり、また、国家開発政策に適したものであるべきである。」と述べた。（７）第１５回非同盟運動１５回非同盟運動(NAM) 回非同盟運動(NAM)首脳会合出席 (NAM)首脳会合出席 15 日及び 16 日、ファルコニ外相は、第１５回非同盟運動首脳会合にエクアドル代表団長として出席するためエジプトを訪問した。 16 日、ファルコニ外相は同会合において、「非同盟運動は、より公平で連帯的な新たな世界秩序の構築のために重要な役目を担っている。コレア大統領が国連ハイレベル会合で演説 (往電第 773 号参照)した提案のように、世界金融構造の抜本的改革が必要である。世界金融の悲惨な状況は、投機的･金融的経済を優遇してきた資本主義システムの危機の単なる予兆に過ぎない。ブレトン･ウッズ体制に基づく諸機関の改革により今次危機を乗り越えようとすることは、馬鹿げているとともに無責任極まりないことである。今次危機の直接的責任者は、正に投機的市場だからである。」旨述べた。（８）対韓国関係 6 日、コレア大統領は、大統領府において、当国を訪問した韓国代表団と会談した。韓国代表団は約 40 名程から成り、今次会談では、外交通商部の Lee Chun Seun 団長、Doo Jung Soo ラ米・カリブ局長及び Ken Ho Jang 在エクアドル大使が発言した。エクアドル側同席者は、ボルハ経済政策調整大臣、ピント鉱山石油大臣、モスケラ電力・代替エネルギー大臣、カサル運輸公共事業大臣、グラス連帯基金総裁、ハラミージョ・エクアドル石油公社総裁及びパストール・ペトロアマソナス社長。コレア大統領は、韓国によるエクアドル戦略部門への投資を歓迎する旨述べるとともに、(エクアドルには)収益性のあるプロジェクト、経済政策、明白なルールに加え、まじめな投資家であれば誰もが望む誠実な政権が存在していると述べた。（９）国際投資紛争解決センター国際投資紛争解決センター脱退センター脱退 2 日、コレア大統領は世界銀行が関与する国際投資紛争解決センター(ICSID:International Center for Settlement of Investment Disputes)協定の破棄に関する大統領令第 1823 号 (Decreto No.1823)に署名した。右大統領令は官報掲載を以て発効となる(第 3 条)。 1986 年 1 月 15 日、コルデロ政権はワシントンに於いて同協定に署名し(第 1 条)、2001 年 4 月 6 日、ノボア政権は大統領令第 1417 号－Ｂ(Decreto Ejectivo No.1417-B)を以て同協定を発効させた(第 2 条)が、今般、大統領令第 1823 号を以て同協定は破棄された。右大統領令は、当国憲法 422 条に「エクアドルの主権が侵されるような国際機関及び協定は批准しない」と明記されていることを根拠としている。また、同協定第 71 条には「同協定を批准する全ての国家政府は最高指導者(元首)の文書を以て協定破棄を行うことが出来る。協定破棄は右文書発効六ヶ月後に効力を有する」と明記されている。 ※以上は以上は、当地新聞情報をとりまとめたものです当地新聞情報をとりまとめたものです。をとりまとめたものです。