VII-150 土木学会第58回年次学術講演会（平成15年9月）浜北市一般廃棄物最終処分場におけるリスクマネージメント浜北市市民経済部環境事業課氏原康博 (株)ホ−ジュン水野正之 (財)地域地盤環境研究所 (正)本郷隆夫岡山大学大学院自然科学科 (正)水野克己京都大学大学院１．はじめに (正)○丹野泰子地球環境学堂 (フェロー)嘉門雅史写真−１に示すように浜北市一般廃棄内の浸出水調整槽の満水による原因がある．不定期な物管理型最終処分場を建設した．浜北市では地域の環集中豪雨などによる急激な浸出水の増加に対応して，境汚染リスクを管理するために，未然防止を中心とし浸出水を埋立地から浸出水調整槽に，瞬時に排除するた施設の安全対策と危機管理計画の策定並びにごみ自事は不可能である．これに対応するには，巨大な容量体の減量化などリスクマネージメントを行った．の浸出水調整槽と，それを処理するため膨大な能力の本論では，浜北市が建設した最終処分場と実施した施設の安全対策をモデルとして，環境汚染リスク評価浸出水処理施設が必要となり，建設と維持コストの経済的なリスクが発生する．するための導入段階としてフォルトツリー化した．対表−１に，供用開始 2002 年 4 月から 2003 年 2 月ま象は地下水と河川汚染事象とし，大気汚染は省略した．での最終処分場内の降水量と浸出水貯水量（埋立地かこのモデルに，供用開始約 1 年間の降水量計測結果をら浸出水調整槽へ送る量）などの計測結果を示す．浸加え，根本的な対策であるリスクが回避されているか，出水貯水量の変動は，降雨などの自然現象で大きいこ補完法であるリスクが予防，軽減，防止されているかとが標準偏差より判る．表−１に示すように， 338 日で検証したので報告する．間の計測期間中降雨がゼロの日は 220 日あったが，浸２．検証結果出水貯留量がゼロの日はわずか 38 日であった．また，施設の安全対策を併せて検証結果を図 −１に示す．２．１降雨有りと降雨無しに分けて集計した結果を表−２に埋立地内浸出水内部貯留図−１に示すよ示すが，降雨無しの浸出水貯留量が，浸出水貯水量全うに，埋立地内浸出水内部貯留には，埋立地の浸出水体の約 17.8%と，降雨が無い日でも，埋立地内の保護集排水機能の低下や埋立地内の異常降雨や水処理施設土中に浸出水が存在し，その占める割合は多い．２．２浸出水処理施設内の浸出水調整槽の満水図 − ２に， 2002 えん提年 5 月 29 日から雨水調整池 2002 年 6 月 10 日ま地下水モニタリング井戸での降水量と浸出緑地広場地下水モニタリング井戸地下水モニタリング井戸原水槽水処理施設内の浸出水貯留量を示す．埋立地河川浸出水処理施設(管理棟) 管径 1,000m m の放流管月 31 日降雨による 5 5 地下水質電光表示板駐車場月 31 日だけの浸出洗車場水貯留量は 34.3m 3 である． 6 月 1 日から 6 月 10 日までの浸出水貯水量は駐車場地下水放流ルートトラックスケール写真−１キーワード連絡先廃棄物最終処分場〒379-0133 搬入道路汚染した地下水ルート浸出水ルートリスク駐車場完成した浜北市最終処分場 (航空写真) リスクマネージメント群馬県安中市原市 1433-1 （株）ホージュン TEL027-385-0233 -297- http://www.hojun.co.jp/ VII-150 土木学会第58回年次学術講演会（平成15年9月）地下水汚染浸出水内部貯留えん堤下モニタリング井戸 (電光表示版) 補修期間中，一時埋立地内部貯留三要素並びに多要素複合ライナー浸出水調整槽損傷による浸出水流出異常気象Ｍ河川汚染地下水位低減対策地下水位計Ｍ地下水位上昇Ｍ ( 別紙 ) 電気的漏水検知システムＭ検査済浸出水調整槽満水未処理放流水の流出浸出水処理施設故障全面保護土地震による損傷モニタリングの損傷防食処理異常気象下水道放流直接採取埋立による損傷地震による損傷全面保護土下流側モニタリング井戸施工不良施工不良面状砕石層，底部8%水勾配Ｍ汚染地下水の流出検査済集排水管機能低下観察池，せせらぎ (緑地公園 ) 浸出水処理施設 (下水道放流 ) 遮水シート損傷による浸出水流出観測ピットＭ劣化紫外線，温度劣化人為的な操作ミス (高次思考過程や一瞬の精神的状態 ) 全面保護土Ｍ変位計，水分計，温度計スメクタイト系コロイド溶液：原因法面部 HDPE/GCL + BCCL 底部 HDPE/GCL + BCCL + HDPE/GCL + BCCL BCCLの透水係数は K≦1×10-7 cm/ s HDPE/ GCL重合わせ部は瓦理論浸出水貯留リスクに対応した構造トラベルタイム300∼400年浸透収着(濾過吸着) ：回避 ( 根本対策 ) ：事象プレ膨潤，修復：予防，軽減，防止 ( 補完対策 ) ：埋立地内Ｍ：水処理施設：モニタリング：事象に直接的寄与 BCCL ：ベントナイト混合土：事象に間接的寄与 HDPE/GCL ： HDPE付きベントナイトシート三要素並びに多要素複合ライナー図−１施設の安全対策を併せた検証結果 22.2m である．6 月 1 日から 6 月 10 日まで降雨が無 3 表−１ 2002 年 4 月∼ 2003 年 2 月の集計結果かったことから，浸出水貯留量の合計は 56.5m 3 となる．埋立地に降った雨が保護土などに分散浸透するため，浸出水が埋立地内の原水槽を経由して浸出水調整槽に送られるまでに，最大 10 日間の時間的なズレが生じている．これは浸出水処理施設内の浸出水調整槽の満水の抑制，言い換えれば浸出水調整槽の大幅な浸表−２浸出水貯留量計測値との比較出水量の変動抑制をしているとも言える．遮水シート保護として埋立地内を全面保護土を行うことは，浸出水調整槽や浸出水処理施設の負担低減に寄与している．降水強度とゴミ埋立が行われているため値にバラツキがあるが浸出水変動抑制効果は，8.5 ∼ 39.2%であった． 40 降雨当日浸出水貯留量＝34.3(m3 ) 地下水汚染事象の原因は，浸出水処理施 30 降雨量( mm) 設内の浸出水調整槽損傷と埋立地内の遮水シート損傷による浸出水流出である．河川汚染事象の原因は，汚染地下水と未処理放流水による流出である．浸出水調整槽損傷は補修と補修による一時的な内部貯留にて回 20 30 降雨量(mm) 浸出水貯留量(m3) ３．まとめ 40 20 降雨翌日以降浸出水貯留量合計＝22.2(m3 ) 10 10 避できる．また，保護層より上に常時浸出水が内部貯 0 留するリスクは小さい．しかし，降雨が無い日でも，埋立地内の保護土中に浸出水が存在し，約 17.8% と全 5/29 5/30 5/31 6/1 6/2 図−２ 6/3 6 /4 6/5 6/6 6/7 6/8 6/9 6/10 0 5/29 から 6/10 までの降水量と浸出水貯留量体から占める割合は大きい．汚染地下水や未処理放流シート損傷リスクは，ソフト的な対応だけでは地震な水の流出は，浸出水処理施設を経由した下水道放流にどの自然現象やヒューマンエラー（人的過誤）などのて回避できる．このため，遮水シート損傷が地下水と存在により避けられない．三要素並びに多要素複合ラ河川汚染事象に占める割合が大きい．埋立地内の遮水イナーによるハード的な回避の重要性が判る． -298-