資料１基山町公共交通の現状と課題と方針（案）１．今後の進め方第５回地域公共交通活性化協議会開催にあたって、今後のフローを図１に示す。第４回公共交通活性化協議会調査方針の確認平成 25 年 9 月 17 日（火）公共交通の状況調査 GIS 分析公共交通の現状整理交通事業者ﾋｱﾘﾝｸﾞ調査（人口・高齢化・路線カバー率・施設配置）（運行状況・利用状況・交通空白）（西鉄バス佐賀、基山タクシー等）公共交通利用者等ニーズ把握調査住民アンケート調査乗込み調査（3 路線）主要施設アンケート調査（区長・民生委員（+バス利用者アンケート（50 程度想定）等の協力、500 票）企業（20 程度）含む調査、50 票程度）（無作為抽出 500 票） 9～11 月実施 9～10 月実施済み 9～10 月実施済み第５回公共交通活性化協議会調査結果・基本方針の検討平成 25 年 11 月 26 日（火）第６・７回公共交通活性化協議会計画案の検討・最終確認平成 26 年 1・3 月（予定）図１今後のフロー -1- 区長・民生委員ヒアリング調査（17 行政区） 9/12.20 実施済み２．基山町の公共交通にかかる現状 2.1 基山町の人口推移基山町の今後の人口推移を以下に示す。（国勢調査及び国立社会保障・人口問題研究所、H25 年 3 月推計） 2010 年に 17,837 人だった人口が、2040 年には 13,148 人と 4,600 人以上減少すると予測されている。また、65 歳以上の高齢者の割合も、2010 年の 22.3％から 2040 年には 41.7％と約 20％近く増加すると予測されている。（図 2.1）実測値推計値図 2.1 人口の推移（基山町）（国立社会保障・人口問題研究所『日本の市区町村別将来推計人口』（平成 25 年 3 月推計）） -2- 2.2 基山町の行政区別人口の状況基山町の行政区別の人口データを示す。（表 2.2）人口が一番多いのは、第９区で 2,086 人（11.9％）、以下、第１１区の 1,696 人（9.7％）、第１７区の 1,452 人（8.3%）、第３区の 1,251 人（7.1％）、第１６区の 1,177 人（6.7％）と続く。また、高齢化率が一番高いのは第１０区で 38.1％、一番低いのは第１４区の 13.1％となっている。表 2.2 基山町の行政区別人口出典：基山町住民基本台帳（H25.3.31）行政区全人口割合第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区合計 1,081 866 1,251 689 888 888 691 662 2,086 822 1,696 962 791 787 772 1,177 1,452 17,561 6.2% 4.9% 7.1% 3.9% 5.1% 5.1% 3.9% 3.8% 11.9% 4.7% 9.7% 5.5% 4.5% 4.5% 4.4% 6.7% 8.3% 100% １８歳未満 18歳～64歳 169 96 220 140 177 149 95 129 478 79 279 109 189 135 84 158 136 2,822 ６５歳以上 593 474 750 342 523 493 399 385 1,149 430 948 534 462 549 561 837 1,090 10,519 高齢化率 319 296 281 207 188 246 197 148 459 313 469 319 140 103 127 182 226 4,220 第６区第 17 区第 16 区第 15 区第 14 区第４区第 13 区第３区第 12 区第 10 区第９区第５区第２区第８区第 11 区第１区第７区図 2.2 基山町の行政区別人口（H22） -3- 29.5% 34.2% 22.5% 30.0% 21.2% 27.7% 28.5% 22.4% 22.0% 38.1% 27.7% 33.2% 17.7% 13.1% 16.5% 15.5% 15.6% 24.0% 2.3 地区別高齢者人口の状況基山町の高齢者人口の分布図の地区別状況を以下に示す。（平成 22 年度国勢調査より）基山町の西部において、老人施設等により 65 歳以上の人口の多い地域が見られる。（図 2.3） ※老人ホーム「寿楽園」は、鳥栖市に移転したため、前頁の H25 年データには反映されていない。老人ホーム寿楽園図 2.3 高齢者人口分布図 -4- 2.4 地区別高齢化率の状況基山町の高齢化率の分布図の地区別状況を以下に示す。（平成 22 年度国勢調査より）基山町の西部で、高齢化率が高い（老人ホーム「寿楽園」があったため）。（図 2.4）老人ホーム寿楽園図 2.4 高齢化率分布図 -5- 2.5 施設の配置状況基山町の各種施設（公共施設、医療施設、金融機関等）の分布図を以下に示す。基山駅周辺及び南部地域に生活利便施設が集中している状況が見られる。（図 2.5）図 2.5 各種施設の配置図 -6- 2.6 交通空白地の状況（地区別人口の分布状況と循環バスのエリア）基山町の人口分布の地区別状況を以下に示す。（平成 22 年度国勢調査より）公共交通（循環バス）のルートから 300ｍおよび 500ｍの幅をとった図により、ほぼ全地域において網羅されていることが確認できる。（図 2.6）図 2.6 地区別人口分布（バスルート＜H22＞300ｍ+500ｍ圏域） -7- 現在運行されている循環バスの路線が、基山町全体の何割の人口をカバーしているのかを把握するために、人口カバー率分析を行った。分析にあたっては、循環バスの路線から 300m 及び 500m 範囲に居住する人口を算出し、路線人口カバー数及びカバー率とした。その結果、300m 圏域でも 98.5％のカバー率となった。（表 2.6）表 2.6 既存循環バス路線人口カバー率地名総人口基山町 20,970 人循環バス 300m 圏域循環バス 500m 圏域 20,660 人 20,742 人 98.5％ 98.9％ ※基山町の総人口は 17,837 人（H22 国勢調査）であるが、人口カバー率算出の総人口（H22） 20,970 人は、500ｍメッシュデータで、基山町以外の部分を含むため、人口データは一致しない。 -8- 2.7 公共交通の状況基山町の公共交通の現況について、以下の表（表 2.7）に示す。基山町では、循環バスが 3 系統運行している。表 2.7 公共交通の現況（循環バス）園部線けやき台・宮浦線 7 本/日火・金 7 本/日小倉・長野線運行状況月、木かかる時間 48 分車両（最大輸送人員）ジャンボタクシー（９人）+小型タクシー（４人） 49 分水・土 7 本/日 51 分 ※乗り切れない場合、追走対応している（追加車両）運行事業者㈲基山タクシーコースの特徴基山町役場～基山駅基山町役場～基山駅基山町役場～基山駅～第 11 区公民館～～けやき台駅～第 6 ～第 13 区公民館～宝満神社～基山町役区公民館～第 4 区公第 5 区公民館～基山場～基山駅～基山町民館～基山町役場～町役場～基山駅～基役場基山駅～基山町役場山町役場主要拠点基山駅基山駅、けやき台駅基山駅 H22 32.4 人 51.2 人 34.8 人１日あたり平均利用者数利用者総数 12,494 人（学童輸送含む）委託料 6,174,000 円１人当たり運行 494.2 円コスト H23 １日あたり平均 34.1 人 50.6 人 32.6 人利用者数利用者総数 12,493 人（学童輸送含む）委託料 6,195,000 円１人当たり運行 495.9 円コスト H24 １日あたり平均 42.9 人 56.4 人利用者数利用者総数 14,293 人（学童輸送含む）委託料 6,848,900 円１人当たり運行 479.2 円コスト -9- 37.0 人＜路線図＞ - 10 - ３．各調査の結果（要約） 3.1 住民アンケート調査概要（１）アンケート調査の目的基山町の住民に対し、日常の生活行動や公共交通の利用動向、コミュニティバスの認知度、バス利用に対する不満点や要望、今後の方向性等を把握することを目的として、アンケート調査を実施した。（２）アンケート調査の概要アンケート調査は、500 票を各行政区の民生委員から住民の方々への直接配布・回収の方法で、500 票を無作為抽出による郵送回収方式で実施した。アンケート調査手法の概要、各地区の回収状況を以下に示す（表 1.1.1、表 1.1.2、図 1.1.1）。なお、次頁以降の各グラフでｎ値の数値が異なるのは、各設問項目において未記入の回答があるためである。表 1.1.1 アンケート調査の概要調査期間：平成 25 年 9 月～10 月配布・回収方法：民生委員から高齢者（65 歳以上）への直接配布・回収、無作為抽出による郵送回収（64 歳未満）配布数・回収数：配布数 1000 票、回収数 708 票（回収率 70.8%）（表 1.1.2 参照）対象者：以下の留意点に基づき、民生委員により自区内住民世帯から高齢者抽出、及び無作為抽出による配布・回収での留意点 ① 地域バランスを十分に配慮するために、行政区別高齢者人口（平成 22 年国勢調査）を基に町別配布数を算定し、公共交通の主要利用者でもある高齢者に重点を置いた配布の割合とした。 ② 民生委員の方々のご協力による直接配布・回収のため、高い回収率が得られた。 ③ 配布に当たっては小封筒を合わせて配布し、個人情報保護につとめた。表 1.1.2 行政区第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区不明合計行政区別アンケートの配布・回収状況民生委員への民生委員から回収率（民生アンケート配布のアンケート回委員）数収数 40 30 30 30 20 30 20 20 40 40 60 40 20 15 15 15 15 480 40 30 24 32 22 31 21 20 33 42 62 38 17 13 15 8 13 4 465 無作為抽出アンケート配布数 100.0% 100.0% 80.0% 106.7% 110.0% 103.3% 105.0% 100.0% 82.5% 105.0% 103.3% 95.0% 85.0% 86.7% 100.0% 53.3% 86.7% 30 25 36 16 24 23 20 23 79 26 52 29 23 20 21 33 40 96.9% 最終合計 520 1,000 無作為抽出アンケート回収数 14 14 18 10 7 7 9 7 27 10 21 18 11 11 11 17 19 12 243 708 回収率（無作為抽出） 46.7% 56.0% 50.0% 62.5% 29.2% 30.4% 45.0% 30.4% 45.8% 38.5% 40.4% 62.1% 47.8% 55.0% 52.4% 51.5% 47.5% 48.6% 70.8% - 11 - 第１６区, 25, 3.6% 第１５区, 26, 3.8% 第１７区, 32, 4.6% 第１区, 54, 7.8% 第１４区, 24, 3.5% 第１３区, 28, 4.0% 第１２区, 56, 8.1% 第１１区, 83, 12.0% 第１０区, 52, 7.5% 図 1.1.1 第２区, 44, 6.4% 第３区, 42, 6.1% 第４区, 42, 6.1% 第５区, 29, 4.2% 第６区, 38, 5.5% 第７区, 30, 4.3% 第８区, 27, 3.9% 第９区, 60, 8.7% n=692 総回収数に占める各地区の回収数とその割合 ※グラフの実数の単位は「人」（以下、すべて同じ）（３）住民アンケート調査結果 ①住民アンケートによる交通弱者は？免許の保有状況について、「免許あり（日常運転）」が 61.0％（400 人）であり、一方、運転をしない回答者は合わせて 39.0％（256 人）と４割を下回る（図 2.2.1）。年齢別では、「65 歳～69 歳」で 38.6％が運転をしないと回答し、「75 歳以上」では 68.9％の回答者が運転をしない（図 2.2.2）。性別別では、「男性」の 19.6％、「女性」の 44.5％が運転をしないと回答している（図 2.2.3）。行政区別では、「第４区」、「第５区」で、「免許あり（日常運転）」と回答した人の割合が 75％を超える。一方、「第８区」で、運転しない回答者は合わせて 61.5％と最も高い結果となった（図 2.2.4）。 0% 26, 4.0% 19歳以下 195, 29.7% 免許あり（日常運転） 8.7% 30～39歳 89.4% 10.6% 92.9% 98.3% 83.3% 61.4% 31.1% 55.2% 免許あり（日常運転）免許なし n=656 免許の保有状況 40% 60% 80.4% 55.5% 37.1% 100% 2.6% 免許あり(運転しない) 免許なし(自主返納済) n=537 図 2.2.3 免許の保有状況（性別別） - 12 - n=58 1.2% 3.6% 9.9% 免許の保有状況（年齢別） 4.8% 9.0% 5.8% 4.9% 免許あり(日常運転) 免許なし 80% 1.7% 30.1% 31.8% n=189 n=348 n=47 n=42 免許あり（運転しない）免許なし（自主返納済）図 2.2.2 男性女性 8.2% 3.8% n=23 2.4% 5.0%11.7% 7.2% 56.4% 75歳以上 20% n=7 91.3% 70～74歳 0% 100% 20～29歳 65～69歳 35, 5.3% 80% 57.1% 60～64歳免許なし（自主返納済） 60% 42.9% 50～59歳免許なし図 2.2.1 40% 40～49歳免許あり（運転しない） 400, 61.0% 20% n=60 n=83 n=110 n=212 n=642 0% 第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区 20% 40% 60% 80% 100% 52.1% 2.1% 41.7% 4.2% 67.5% 25.0% 7.5% 56.1% 12.2% 26.8% 4.9% 82.1% 12.8% 5.1% 76.9% 23.1% 71.1% 2.6% 21.1% 5.3% 70.4% 11.1% 18.5% 38.5% 3.8% 46.2% 11.5% 58.2% 5.5% 36.4% 43.5% 4.3% 45.7% 6.5% 62.7% 8.0% 25.3% 4.0% 61.1% 3.7% 35.2% 44.0% 12.0% 36.0% 8.0% 56.5% 13.0% 30.4% 52.0% 8.0% 36.0% 4.0% 68.0% 24.0% 8.0% 67.7% 9.7% 19.4% 3.2% 免許あり(日常運転) 免許あり(運転しない) 免許なし免許なし(自主返納済) 図 2.2.4 免許の保有状況（行政区別） - 13 - n=644 n=48 n=40 n=41 n=39 n=25 n=38 n=27 n=26 n=55 n=46 n=75 n=54 n=25 n=23 n=25 n=25 n=31 ②住民アンケートにおけるバスの利用状況は？循環バスの利用頻度について、「ほとんど利用しない」人の割合が 81.3％（552 人）と最も多く、次いで、「週 1、2 日」が 9.4％（64 人）,「月に数日」が 6.6％（45 人）となり、「ほぼ毎日」利用する人は 0.8％（6 人）と僅かであった（図 2.6.1）。年齢別では、69 歳以下で「ほとんど利用しない」が 80％以上を占める。一方、70 歳以上では、「月に数日」以上利用する人が「70～74 歳」で 26.4％、「75 歳以上」で 36.2％を占める（図 2.6.2）。行政区別では、「月に数日」以上利用する人の割合が、「10 区」で 45.1％、「13 区」で 37.0％、と高い。一方、「12 区」で同割合が 1.9％と最も低い結果となった（図 2.6.3）。 0% 15, 2.2% 3, 0.4% 64, 9.4% ほぼ毎日 45, 6.6% 週3、4日週1、2日 552, 81.3% 月に数日ほとんど利用しない 20% 40% 60% 19歳以下 100.0% n=7 100.0% n=23 30～39歳 97.8% n=46 40～49歳 100.0% n=40 100.0% n=58 50～59歳 60～64歳 3.4% 1.7% 65～69歳 6.3% 7.6% 図 2.6.2 n=679 - 14 - n=58 94.8% n=79 84.8% n=110 73.6% 75歳以上 3.3% 20.7% 11.7% 0.5% ほぼ毎日週3、4日週1、2日バスの利用頻度 100% 20～29歳 70～74歳 6.4% 10.9% 9.1% 図 2.6.1 80% n=213 63.8% 月に数日ほとんど利用しないバスの利用頻度（年齢別） n=634 0% 第１区 20% 40% 60% 100% n=52 68.6% 11.8% 3.9% 13.7% 80% n=44 第２区 4.8% 14.3% 7.1% 第３区 5.3% 89.5% n=41 第４区 7.3%2.4% 90.2% n=39 第５区 3.4% 2.8% 第６区 73.8% 第７区 3.3% 16.7% 第８区 7.4% 11.1% 11.1% 第９区 1.8%1.8% 第１０区 7.8% 13.7% 第１１区 1.3% 11.3% 6.3% 1.3% 第１２区 1.9% 第１３区 7.4% 18.5% 第１４区第１５区第１６区第１７区ほぼ毎日 96.6% n=29 97.2% n=37 12.5% n=51 54.9% 23.5% n=80 80.0% n=54 98.1% 63.0% 11.1% 4.2% n=27 75.0% n=24 75.0% n=25 75.0% n=25 84.4% 3.1% 週3、4日 n=55 96.4% 25.0% 20.8% n=27 70.4% 8.3% 16.7% n=30 80.0% 週1、2日図 2.6.3 月に数日バスの利用頻度（行政区別） - 15 - n=32 ほとんど利用しない n=665 ③外出目的地「病院」外出の目的地については、「商業施設」が最も多く 334 人となっている。次いで、（320 人）、「金融機関」（253 人）が続く（図 2.4.12）。年齢別では、20 歳～59 歳において「職場」の占める割合が高く、60 歳以上で、「病院」の占める割合が高齢になるにつれ高くなっている（図 2.4.13）。また行政区別では、外出の目的地について大きな差異はないと考えられる（図 2.4.14）。 0% 19歳以下商業施設 334 病院 320 金融機関 20% 172 文化・娯楽施設 117 親戚・知人の家 116 町役場 104 福祉施設・公民館 101 その他 20～29歳 37.5% 30～39歳 36.0% 40～49歳 37.3% 50～59歳 40.2% 60～64歳 12.1% 11.4% 15.7% 65～69歳 6.4% 15.8% 72 学校 70～74歳 17 0 100 図 2.4.12 200 外出の目的地 300 400 23.7% 75歳以上 31.0% 職場金融機関福祉施設・公民館その他 n=1,606 60% 27.3% 27.3% 253 職場 40% 図 2.4.13 80% 100% n=11 18.2% 9.1% 18.2% n=48 10.4%10.4% 14.6% 8.3% 10.4% 2.1% 4.5% 12.4% 18.0% 9.0%2.2%9.0% 2.2% 6.0% 3.6%8.4% 7.2% 24.1% 3.6% 4.8% 25.5% 3.9% 3.9% 3.9%15.7% 4.9% n=89 n=83 n=102 23.6% 2.1%10.7% 6.4% 12.9% 4.3% 21.2% 18.2% 7.9% 3.4% 8.9% 7.4% 10.3% 20.8% 9.5% 15.2% 9.2% 7.4% 5.3% 8.1% 19.4% 18.3% 6.4% 8.2% 4.4% 4.8% 7.5% 学校病院商業施設文化・娯楽施設町役場親戚・知人の家外出の目的地（年齢別）１位２位３位４位５位サンエーマックスバリュイオン筑紫野ドラッグコスモストライアル病院ベスト５ 82 42 18 13 13 - 16 - １位２位３位４位５位きやま鹿毛病院弥生が丘鹿毛病院中州医院志賀眼科池田胃腸科外科 n=203 n=283 n=546 n=1,505 商業施設と病院の具体的行き先のベスト５を以下に示す。商業施設ベスト５ n=140 43 35 33 19 15 0% 第１区 9.3% 第２区 14.4% 第３区 14.3% 第４区 20% 40% 26.9% 60% 16.7% 26.7% 16.7% 80% 100% 17.6% 5.6%9.3% 7.4% 17.8% 6.7% 4.4% 12.1% 17.6% 8.8% 7.7% 8.8% 9.9% 15.4% n=108 n=90 n=91 10.9% 第５区 6.5% 14.5% 4.0% 3.2% 4.8% 17.7% 11.3% 27.4% 3.2% 5.1% 8.1% 第６区4.1% 28.6% 15.3% 16.3% 11.2% 9.2% 4.1% 6.1%12.5% 7.8% 1.6% 第７区 12.5% 15.6% 14.1% 14.1% 14.1% 7.8% 7.5% 7.5% 第８区 3.0% 22.4% 19.4% 20.9% 7.5% 4.5% 第９区 13.3% 22.7% 13.3% 21.9% 6.3%3.9% 9.4% 7.5% 3.1% 3.9% 6.3% 第１０区 5.6% 19.8% 15.9% 15.1% 9.5% 7.8%12.7% 8.7% 第１１区 11.0% 1.0% 23.5% 17.5% 18.5% 7.0% 5.0% 7.5% 2.5% 6.5% 第１２区 6.7% 19.3% 10.4% 7.4% 12.6% 5.9%5.9%2.2% 28.9% n=101 第１３区 10.3% 19.0% 15.5% 第１４区 16.0%2.0%10.0%14.0% n=58 10.9% 17.8% 19.8% 22.8% 4.0% 15.5% 8.6% 8.6% 8.6%3.4% 8.6% 4.0%4.0%4.0%4.0% 38.0% 4.0% 第１５区 7.7% 18.5% 9.2%6.2%6.2%6.2% 1.5% 21.5% 21.5% 6.3% 第１６区 7.9% 15.9% 3.2%6.3% 19.0% 6.3% 27.0% 3.2% 5.6% 4.8% 第１７区 21.1% 4.2% 8.5% 11.3% 16.9% 26.8% 2.8% 職場金融機関福祉施設・公民館その他学校商業施設町役場図 2.4.14 外出の目的地（行政区別） - 17 - 病院文化・娯楽施設親戚・知人の家 n=1,577 n=62 n=98 n=64 n=67 n=128 n=126 n=200 n=135 n=50 n=65 n=63 n=71 ④外出時間外出時間について、「8 時台」から「10 時台」の外出が多く、「10 時台」にピークとなっている（図 2.4.8）。また、帰宅時間では、「11 時台」から「12 時台」の帰宅が多く、「12 時台」にピークを迎える他、「16 時台」から「18 時台」に再度帰宅者が多くなっている（図 2.4.9）。さらに、「65 歳未満」と「65 歳以上」の 2 区分で見ると、外出時間において、「65 歳未満」では「7 時台」から「8 時台」が多く、「8 時台」がピークであるのに対し、「65 歳以上」では「9 時台・10 時台」が多く、「9 時台」にピークを迎える（図 2.4.10）。また帰宅時間では、「65 歳未満」で「17 時台」から「19 時台」が多く、一方「65 歳以上」では「11 時台・12 時台」が多く、「11 時台」にピークを迎える（図 2.4.11）。 6時以前 6時以前 0 7時 7時 2 8時 8時 3 9時 9時 22 63 93 184 10時 11時 11時 12時 12時 13時 13時 14時 14時 15時 15時 16時 16時 17時 17時 18時 18時 19時 19時 2 20時 20時 38 16 76 68 38 25 10 4 5 図 2.4.8 150 100 50 外出時間 17 50 55 143 6時以前 3 5 32 30 14 37 50 図 2.4.9 7時 7時 8時 8時 9時 13時 13時 13 14時 14時 15時 15時 24 5 14 8 4 0 0 0 16 8 0 外出時間（65 歳での２区分） n=758 99 65歳未満 46 16時 16時 10 17時 18時 18時 30 47 44 15 38 19時 19時 3 20時 21時 21時 23 3 12 1 9 4 0 65歳以上 68 2 20時 50 図 2.4.11 - 18 - 250 4 2 17時 n=792 200 106 32 2 10 22時以降 22時以降 50 150 帰宅時間 8 15 16 8 100 1 1 2 1 1 5 2 12時 7 2 2 3 2 図 2.4.10 50 27 12時 19 100 82 67 11時 9 30 150 80 11時 52 200 56 10時 1 3 250 19 10時 29 58 143 28 0 6時以前 9時 46 137 n=848 0 125 22時以降 5 22時以降 200 19 21時 21時 0 250 6 10時 199 100 150 200 250 n=705 帰宅時間（65 歳での２区分） ⑤ 外出頻度外出頻度については、「ほぼ毎日」外出する人が 49.1％（339 人）と最も多く、次いで「週に 3、4 日」が 26.1％（180 人）、「週 1、2 日」が 16.1％（111 人）となっている（図 2.4.1）。年齢別では、「40～49 歳」以下の回答者の９割以上が「ほぼ毎日」外出しており、年齢を重ねるにつれ外出頻度が減る傾向にある（図 2.4.2）。行政区別では、「第１７区」「第５区」で「ほぼ毎日」外出する人が６割を越えて高く、一方、「週に３．４日」が「第４区」「第６区」で多く、「週 1、2 日」が「第２区」「第１６区」で高い結果となった（図 2.4.3）。 0% 48, 7.0% 12, 1.7% ほぼ毎日 111, 16.1% 180, 26.1% 週3、4日ほとんど外出しない外出頻度 n=7 100.0% n=22 2.2% n=46 30～39歳 91.3% 40～49歳 92.5% 65～69歳 70～74歳 7.5% 77.6% 15.5% 5.2% 55.0% 41.0% 39.3% 32.1% 週3、4日週1、2日 n=58 18.1% 8.4%1.2% n=83 31.3% 34.6% 23.9% n=40 n=60 5.0% 1.7% 38.3% 図 2.4.2 - 19 - 100% 100.0% ほぼ毎日 n =690 80% 19歳以下 60～64歳月に数日 60% 20～29歳 75歳以上図 2.4.1 40% 50～59歳週1、2日 339, 49.1% 20% 27.5% 月に数日 22.4% 3.7% n=107 12.4%4.1% n=218 ほとんど外出しない外出頻度（年齢別） n=641 0% 第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区ほぼ毎日 20% 40% 60% 80% 100% 41.2% 19.6% 13.7% 23.5% 2.0% 45.2% 7.1% 31.0% 16.7% 56.1% 26.8% 9.8% 2.4% 45.2% 42.9% 7.1% 4.8% 62.1% 17.2% 17.2% 3.4% 36.8% 34.2% 13.2% 15.8% 44.8% 24.1% 13.8% 6.9% 10.3% 38.5% 26.9% 26.9% 7.7% 58.6% 22.4% 13.8%1.7% 3.4% 30.0% 28.0% 26.0% 14.0%2.0% 54.9% 32.9% 11.0% 1.2% 53.7% 29.6% 13.0%3.7% 37.0% 33.3% 18.5% 7.4%3.7% 50.0% 29.2% 20.8% 50.0% 26.9% 19.2% 3.8% 56.0% 12.0% 32.0% 65.6% 28.1% 3.1% 3.1% 週3、4日週1、2日図 2.4.3 月に数日外出頻度（行政区別） - 20 - ほとんど外出しない n=676 n=51 n=42 n=41 n=42 n=29 n=38 n=29 n=26 n=58 n=50 n=82 n=54 n=27 n=24 n=26 n=25 n=32 ⑥ 運行への不満点バス利用者の運行ダイヤ・ルートについての不満点は、「運行本数が少ない」が最も多く（49 人）、次いで「乗車時間が長い」（33 人）、「行きたいところに行かない」（29 人）となっている（図 2.7.1）。行政区別にみても特に大きな差異はない結果となっている（図 2.7.2）。運行本数が少ない 49 乗車時間が長い（ルートが長い） 33 行きたいところに行かない 29 特にない 29 休日に運行していない 23 乗りたい時間にバスがない 22 運行ルートがわかりにくい 9 その他 6 バスが時刻どおりに来ない 2 0 図 2.7.1 0% 第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区 50 100 運行ダイヤ・ルートについての不満点 20% 40% 60% n=202 80% 100% 9.1% 18.2% 36.4% 27.3％ 9.1% 27.3% 50.0% 25.0％ 12.5% 25.0% 25.0% 100.0% 100.0% 8.3% 25.0% 16.7% 16.7% 25.0% 8.3% 9.1% 18.2% 36.4% 9.1% 9.1% 18.2% 16.7% 33.3% 16.7% 33.3% 10.0% 5.0% 5.0% 5.0% 15.0% 12.5% 22.5% 25.0% 9.7% 12.9% 6.5% 3.2% 12.9% 25.8% 12.9% 16.1% 100.0% 13.6% 4.5% 13.6% 13.6% 18.2% 22.7% 9.1% 4.5% 28.6% 14.3% 14.3% 14.3% 14.3% 14.3% 16.7% 11.1% 27.8% 27.8% 11.1% 5.6% 14.3% 14.3% 14.3% 14.3% 28.6% 14.3% 22.2% 33.3% 44.4% 27.3% 9.1% 18.2% 25.0% 25.0% 9.1% 運行本数が少ない乗りたい時間にバスがないバスが時刻どおりに来ない乗車時間が長い（ルートが長い）行きたいところに行かない運行ルートがわかりにくい休日に運行していないその他特にない図 2.7.2 運行ダイヤ・ルートについての不満点(行政区別) - 21 - n=200 n=11 n=11 n=4 n=8 n=1 n=1 n=12 n=11 n=6 n=40 n=31 n=1 n=22 n=7 n=18 n=7 n=9 ⑦ バスに乗らない理由（複数回答可）バスを利用しない理由について、「他の手段の方が便利が良い」が 272 人と最も多く、次いで「バスは時間がかかる」が 120 人、「バスの路線が分からない」が 98 人となっている（図 2.9.4）。また、行政区別でもほぼ同じ傾向を示す。（図 2.9.5）。他の手段の方が便利が良いその他バスは時間がかかるバスの路線がわからない行きたい方向にバス路線がない毎日運行されていないバスの運行本数が少ないバス停の発着時間が分からないバス停と自宅や目的地が離れているバスの乗り方が分からない JRとの接続が悪いほとんど外出しない宅配があり外出不要バスの乗り降りがしにくい 272 120 101 98 89 86 79 67 43 27 19 13 6 5 0 図 2.9.4 50 100 バスを利用しない理由 - 22 - 150 200 250 n=1025 300 0% 第１区第２区第３区第４区第５区第６区第７区第８区第９区第１０区第１１区第１２区第１３区第１４区第１５区第１６区第１７区 20% 40% 60% 80% 100% 28.8% 3.8% 9.6% 9.6% 3.8% 13.5% 3.8% 7.7% 9.6% 3.8% 42.6% 6.4% 2.1%6.4% 6.4% 10.6%2.1% 17.0% 14.5% 9.2%2.6% 22.4% 9.2% 9.2% 9.2% 7.9% 11.8% 23.4% 7.8% 7.8% 9.4% 78 9.4% 25.0% 50.0% 2.5%5.0% 5.0% 10.2％ 2.5% 5.0% 7.5% 10.0% 29.8% 8.8% 7.0% 3.5% 8.3% 12.3% 7.0% 5.3% 12.3% 3.5% 8.8% 4.2% 14.6% 6.3% 22.9% 6.3% 8.3% 16.7% 4.2% 4.2%2.1% 5.7% 28.6% 8.6% 8.6% 11.4% 5.7%5.7% 14.3% 2.9%8.6% 25.3% 9.1% 8.1% 3.0%6.1% 7.1% 17.2% 8.1% 9.1% 3.0% 4.5% 7.5% 9.0% 9.0% 9.0% 4.5% 4.5% 19.4% 19.4% 10.4% 2.1% 30.9% 6.2% 8.2% 6.2% 12.4% 17.5% 9.3% 2.1% 21.1% 8.4% 7.4% 3.2% 21.1% 12.6% 7.4%4.2% 2.1% 9.5% 26.5% 2.9% 2.9% 2.9% 2.9% 14.7% 11.8% 20.6% 8.8% 2.9% 4.5%6.8% 9.1%2.3%9.1% 11.4% 6.8% 13.6% 2.3% 18.2% 13.6% 2.4% 23.8% 2.4%7.1% 9.5% 4.8% 16.7% 2.4% 14.3% 2.4% 2.4% 9.5% 5.1% 5.1% 30.8% 5.1% 7.7% 2.6% 15.4% 7.7% 12.8% 2.6% 25.9% 3.4% 10.3% 5.2% 13.8% 13.8% 12.1% 6.9% 5.2% n=52 n=47 n=76 n=64 n=40 n=57 n=48 n=35 n=99 n=67 n=97 n=95 n=34 n=44 n=42 n=39 n=58 バスの路線がわからないバス停の発着時間が分からない毎日運行されていないバスの乗り方が分からない他の手段の方が便利が良いバス停と自宅や目的地が離れている行きたい方向にバス路線がないバスの運行本数が少ないバスの乗り降りがしにくいバスは時間がかかる JRとの接続が悪い宅配があり外出不要ほとんど外出しないその他図 2.9.5 バスを利用しない理由（行政区別） - 23 - n=994 ⑧ 路線バス等への補助について循環バスなどの公共交通に市の予算から補助を行うことについては、「自動車等を利用できない高齢者や学生等の支援に、ある程度の補助は仕方がない」が最も多く、54.6％（343 人）となっている。次いで「積極的に市から補助を行い、新たに路線や運行本数を増やすなど、さらに便利な公共交通網をつくるべきである」の 22.9％（144 人）が続く（図 2.10.1）。市からの補助を行うことについては、全体の 9 割以上が賛成という結果となっている。 18, 2.9% 21, 3.3% 102, 16.2% 144, 22.9% 343, 54.6% 循環バスなどの運行は交通事業者が行うべきで、循環バスが減便・廃止されても、一切の補助をすべきでない自動車等を利用できない高齢者や学生等の支援に、ある程度の補助は仕方がない積極的に町から補助を行い、新たに路線や運行本数を増やすなど、さらに便利な公共交通網をつくるべきである地域（利用者・事業者等）でお金を出し合ってでも、新たに路線や運行本数を増やすなど、さらに便利な公共交通網をつくるべきであるその他 n=628 図 2.10.1 バス運行への補助について - 24 - ⑨ 公共交通の見直しについて今後、基山町の公共交通を見直す際に重要だと考えることは、「バスを毎日運行する」（347 人）となっている。次いで「バスの路線（行き先や経由地）をわかりやすくする」（307 人）、「自宅、病院やスーパーの近くにバス乗り場を設置する」（278 人）、「通勤・通学に対応」（244 人）となっている（図 2.11.1）。バスの毎日運行 347 バスの路線（行き先や経由地）をわかりやすくする 307 自宅、病院やスーパーの近くにバス乗り場を設置する 278 通勤・通学に対応 244 JR・高速バスとの接続を改善する 153 バスの運賃を安くする 147 ICカードなどを導入し、バス・JR等の乗りかえをスムーズに行う 103 分かりやすい時刻表の作成 103 バスの運行本数を増やす 45 その他 44 屋根の設置やベンチの整備など、バス停の整備を行う 20 0 図 2.11.1 50 100 150 公共交通の見直しについて - 25 - 200 250 300 350 n=1,791 3.2 区長・民生委員アンケート調査（１）アンケート調査の概要基山町の区長、民生員に対し、お困りごとのある割合や現状の循環バスの問題点などを把握するために、アンケート調査を実施した。(表 1) 表 1 調査概要 ① 調査期間：平成 25 年 9 月 12 日（木）民生委員会平成 25 年 9 月 20 日（金）区長会 ② 配布・回収方法：民生委員会、区長会の定期会合の中で配布し、後日回収。 ③ 対象者：民生委員 34 名、区長 17 名 ④ アンケート回収数：民生委員分：26 票区長分：14 票計回収数写真 40 票民生委員会の様子写真 - 26 - 区長会の様子（２）アンケート調査の結果１）属性アンケートは民生委員 26 名、区長 14 人から回収した。町内移動について困っている人の割合を質問したところ、「1 割～3 割」が 18 人（46.2%）と最も多く、次いで「1 割以下」が 11 人（28.2%）と続く。（図 2.2）半分以上困っている, 1, 2.6% 無回答, 2, 5.1% ほとんどいない, 5, 12.8% 3割～5割くらい困っている, 2, 5.1% 1割～3割, 18, 46.2% 1割以下, 11, 28.2% 図 2.2 困っている人の割合 n=40 民生委員で、困っている人の割合が「半分以上」、「3-5 割」と答えた人の地区名を以下に示す。「半分以上」：第 17 区「3-5 割」第７区、第１４区 - 27 - ２）循環バスの利用しにくい点現在運行している循環バスが利用しにくい点について質問したところ（上位３つを選択）、「乗車時間が長い」が 14 人で最も多く、次いで「バスが毎日運行されていない」、「バスの運行本数が少ない」が 13 人と続いた。（図 2.3） 13 バスが毎日運行されていない 5 目的地に行かない 8 乗りたい時刻にバスが運行していない 14 乗車時間（ルート）が長い 1 JRへの接続が不便 6 乗り方（ルート、運行時刻）を知らない 11 マイカーなど他の手段の利用が便利 7 バス停にベンチや屋根がないなど、待合環境が良くない 13 バスの運行本数が少ないバスの乗り降りがしにくい 0 その他 0 0 2 4 6 8 10 12 14 n=56 図 2.3 循環バスを利用しにくい点 - 28 - 16 ３）今後、利用が見込まれるコミュニティバスの運行形態「今後、どのような運行形態であれば、コミュニティバスを利用しますか」と質問したところ、「高齢者の通院等を支援する福祉的利用によるバス」と回答した人が 19 人と最も多く、次いで「集落を周回して、町中心部や JR に接続するバス」（6 人）、「町の中心部の主要施設等だけを循環して運行するバス」（5 人）と続いた。(図 2.4) 6 集落を周回して、町中心部やJRに接続するバス 3 学校の通学を支援するバス（スクールバス） 19 高齢者の通院等を支援する福祉的利用によるバス 5 町の中心部の主要施設等だけを循環して運行するバス予約した時にのみ、自宅（近く）から目的地（または乗継拠点）まで運行されるデマンド乗合バス 4 0 特に新しい運行形態は必要ない 0 よくわからない 0 その他 0 2 4 6 8 10 12 図 2.4 今後、利用が見込まれるコミュニティバスの運行形態 - 29 - 14 16 18 n=37 20 3.3.交通事業者ヒアリング調査 (1)調査目的基山町において現在、循環バスを運行しているタクシー事業者や営業エリアが基山町内にあるバス事業者、基山町内で企業送迎バスを運行している会社に対し、現在の運行上の課題、今後の運行形態、運行委託の手法等を検討するため、聞き取り調査を行った。以下の内容についてまとめた。 (2)ヒアリング調査日程・概要以下の日程にて交通事業者ヒアリング調査を実施した。実施日時／場所平成 25 年 10 月 22 日(火) 13：30～15:00 西鉄バス佐賀㈱鳥栖支社平成 25 年 11 月 14 日(木) 9：30～11:00 基山タクシー平成 25 年 11 月 15 日(金) 16：00～17:00 アマゾンジャパン・ロジスティクス表交通事業者ヒアリング調査実施概要対象者コミュニティバスの運行実績等西鉄バス佐賀・みやき町ほか㈱鳥栖支社基山タクシー㈱・基山町循環バス３路線の運行アマゾンジャパン・ロジスティクス・小郡駅・基山駅からアマゾンまでの企業送迎 - 30 - 主な設問項目 ① 主たる事業について ② 車両保有台数について ③ 運行管理者・運転手等の人数について ④ コミュニティバス受託可能性について ⑤ 行政への要望についてなど (3)ヒアリング結果概要（１）現状及び事業受託について ①現在の利用状況Ｈ23 年→Ｈ24 年で、15～20％、Ｈ24 年→Ｈ25 年で 10％程度増加特に、けやき台の路線で増加（毎回、追走が出ている） ②事業者の受託意向について・事業者は２社とも受託意向あり。・ただし、条件面での要望あり。（車両手配は行政で行ってほしい。複数年契約にしてほしい、など） ③企業送迎の現状・アマゾンで車両４台の企業送迎を行っているが、コスト削減したい意向あり。・地域貢献・広域からの従業員輸送等にもつながるのであれば、企業送迎を新たな乗合運行とすることも検討可能。・その他、企業からの要望（九電工、伊藤ハム等）も踏まえて、企業連合として、企業送迎+一般乗合の事業を展開することについて検討。（２）今後の方向性について ①高速基山ＰＡ～けやき台～基山駅～アマゾン・九電工等の幹線ルートの検討・幹線ルートとして、運行頻度の高い運行（20～30 分に 1 本程度）を検討。・高速基山ＰＡ及び基山駅と接続させて、高速バス・ＪＲとの乗継ぎを十分に踏まえる。・けやき台の利用増加、企業送迎を企業連合として行うことによるコスト削減に対応できるような運行ルート・運行ダイヤを検討。 ②毎日運行の幹線と曜日運行の枝線のエリア区分・乗継ぎの検討・上記①の幹線と、現在運行している循環バスの園部線・宮浦線を、より目的地にできる限り直線的に運行する枝線（曜日運行）と設定し、双方の乗継ぎにも十分配慮した公共交通体系の構築を検討。 - 31 - 3.4 循環バス乗込み調査１）目的基山町では、現在、循環バスが計３路線運行されている。今回、この３路線を、実際に乗り込んで、運行上の課題やダイヤ通り運行されているかどうかの確認、および利用者・運転士からのヒアリングを行い、調査結果としてとりまとめた。２）工程以下の工程により、調査を実施した。調査日時 10/9（水） 8：00～8：51 乗込み調査①（小倉・長野線）２名 10/10（木） 10：00～10：48 乗込み調査②（園部線）２名乗込み調査③（けやき台・宮浦線）２名 10/22（火） 11：00～11：49 調査名次ページに、乗込み調査結果概要を示す。 - 32 - 対応者備考基山町循環バス現況と課題等（乗込み調査結果）全体として、運行ルートが分かりにくい。全体として、バス停が主要なところしかないため、初めての人は利用しづらい。九州全域への高速バスとの接続のために、高速基山ＰＡまでのアクセスを検討。商業施設でのセールの時の運行希望あり。（水曜・土曜）けやき台は利用が多く、追走が出ているため、大きな車両などの対応を検討。女性高齢者単身の利用が多いが、バス友として違う地域の人と話せる機会が嬉しいという声が聞かれた。鹿毛病院、図書館を通るルートが園部線しかない。サンエーでの乗降が多いが、ルート上、道路の反対側で乗り降りするため、お店側での乗降を検討。現状では、工場への通勤利用は全くないため、このルートの通勤利用について検討。 - 33 - 3.5.循環バス利用者アンケート調査 (1)調査目的・対象基山町内運行の循環バス利用者に対し、利用動向、不満や要望等を把握するためにアンケート調査を行った。回答者の居住地を以下に示す。（表 2、図 0.1）表 3 回答者の居住地町名回答数地区名回答数 4 丁目 1 桜町 2 1 8組 1 三ヶ敷 1 きやま台 3 四ッ角 1 けやき台 5 小倉 1 けやき台 1 丁目 1 神の浦 2 けやき台 2 丁目 1 神の浦第 4 1 けやき台 4 丁目 1 西本町 1 ニュータウン 1 長谷川 1 栄町 1 辻 2 園部団地 7 東脇田 1 園部団地 3 組 1 南高島 2 丸林 1 南奈良田 1 宮浦 1 文教 3 丁目 1 高下町 1 北高島 1 高島団地 2 本桜 2 黒目牛 1 総計 48 5 7.1% 5 7.1% 10 14.3% 3 4.3%2 2.9% 3 6 8.6% 4 5.7% 3 4.3% 4 5.7% 2 2.9% 7 10.0% 8 11.4% 4.3% 1 1 1.4% 2 1.4% 2 2.9% 22.9% 2.9% 図 0 1区 2区 3区 4区 5区 6区 7区 8区 9区 10区 11区 12区 13区 14区 15区 16区 17区不明回答者の居住地 - 34 - N=70 (2) 調査結果について循環バスについて、以下の各項目の満足度を、「満足」「やや満足」「どちらでもない」「やや不満」「不満」の５段階評価をしてもらった。「乗りたい時間に運行されてい「行きたいところに行ける（目的地）」については約 3 割、る（ダイヤ）」「バス停・バス車内での情報掲示」については、1 割強「やや不満」「不満」が見られる。「時間通りに来る」「運転士のマナー」については「満足」「やや満足」の回答が 95％を越える高い結果となった。（図 2.2.1）乗りたい時間に運行されている 50.8% 26.2% 時間通りに来る 9.8% 76.1% 運転手のマナー 11.5% 22.4% 88.1% 配布した時刻表がわかりやすい 51.6% バス停・バス車内での情報掲示 51.7% 行きたいところへ行ける 9.0% 25.8% 14.5% 19.0% 40.3% 21.0% バス停までの距離 15.5% 6.5% 24.2% 70.3% 0% 10% 20% 満足やや満足図 2.2.1 30% 20.3% 40% どちらでもない 50% やや不満循環バスに関する満足度 - 35 - 60% 6.9% 70% 不満 (複数回答) 80% 1.6% 1.5% N=67 1.5% 1.5% N=67 4.8% 3.2% N=62 6.9% N=58 8.1% 1.6% 1.6% 6.3% 90% N=61 100% N=62 N=64 3.6.主要施設アンケート調査 (1)調査目的・対象基山町内において、商業施設、病院、金融機関等の主要施設に対し、主要施設の利用客の利用動向、公共交通に対する意見や要望を把握するために、直接訪問による聞き取り調査を実施した。(表 4) 表 4 調査実施施設の総数と内訳医療施設商業施設金融機関（郵便局含む）福祉・教育・文化・娯楽施設周辺施設合計 15 7 6 16 8 52 36 (2) 調査結果について利用客の主な交通手段について「第１位」として多く答えられたものは、「自家用車」が 41 施設と非常に多い結果である。「第 2 位」として答えられたものは「自転車」が 16 施設と多い。「第 3 位」として答えられたものはその他以外で、「徒歩」が 15 施設と多い。(図 4.1) 0 20 自家用車 46 タクシー 7 バイク・スクーター 2 3 5 16 6 4 徒歩その他 60 7 1 自転車循環バス 40 8 15 3 4 18 第 1 位：N=50 第 2 位：N=50 第 3 位：N=50 12 第1位第2位第3位図 4.1 利用客の主な交通手段 - 37 - N=50 次に、公共交通と連携可能なサービスについては、上位は「施設スペースに乗入れまたはバス停設置」が 6 施設、「バス停の維持管理に協力」が 5 施設となった。今後、「時刻表、路線図への広告掲載（有料）」、「バス車内への広告掲載に応じた負担を行う」と回答いただいた企業等に対し、運賃外収入を得るために、より具体的に施設にとってのメリットや費用対効果などを訴求していくことが求められる。(図 7.1)。その他 1 公共交通を利用した商品運搬サービス時刻表・路線図（年1～2回程度発行予定）への広告掲載（有料） 2 バス車内への有料広告の掲載や広報サービス等に応じた負担 1 1 1 バス停への広告掲載（有料）に応じた負担バス停名（ネーミングライツ・有料）に応じた負担 1 バス停の維持管理に協力 1 2 4 施設スペースにバスの乗り入れもしくはバス停設置 2 バス回数券等の販売協力 2 基山町が運行するバスの割引券（回数券等）の配布 1 基山町が運行するバス利用者へ商品割引券を配布 1 0 医療施設 1 3 1 3 1 金融機関 2 公共施設 3 4 5 6 商業施設図 7.2 公共交通と連携可能なサービス（医療施設；N=8 金融施設；N=10 公共施設；N=4) 商業施設；N=15) 複数回答 - 38 - 7 3.7.企業向けアンケート調査 (1)調査目的・対象基山町内外において、主要な企業に対し、自社で企業送迎をしているかどうか、基山町が運行するバスの通勤利用の可能性があるか、公共交通に対する意見や要望等を把握するために、アンケート調査を実施した。(表 4) 表 5 調査実施施設と回収状況アンケート配布企業アンケート回収伊藤ハム㈱　九州工場 ○ ㈱トーモク　九州工場 ○ 田中鉄工㈱ ○ 臼杵運送㈱　中九州営業所 ○ 東洋製罐㈱　基山工場コカ・コーラウエストジャパンプロダクツ㈱基山工場 ○ 大昭和紙工産業㈱　鳥栖工場 ○ ○ ｳｴﾙﾋﾞｰｻｲｸﾙ工業㈱九州事業本部㈱コクヨ物流九州 ○ アサヒビール㈱　佐賀配送センター東洋水産㈱　九州事業部佐賀冷蔵庫 ○ 日本タングステン㈱　基山工場 ○ ㈱ワイ・デー・ケー九州 ○ ㈱九電工技術開発センター ○ ㈱菱食　ﾛｼﾞﾃｨｸｽ本部SDC統括部中九州専用物流事業所理工協産㈱ ○ 三菱倉庫㈱　鳥栖配送センター ○ ヤマエ久野㈱　ゆめタウン九州物流センター㈱東洋空機製作所㈱上原製作所㈱日立物流ＳＵＳ㈱ ○ ○ ○ ○ 三紀運輸㈱サンポー食品㈱ ○ ㈱丸都運輸㈱サンロジスティック　鳥栖配送センター㈱酒井工業所アマゾン鳥栖フルフィルメントセンター株式会社シーエックスカーゴ九州流通センター株式会社東洋新薬㈱ＳＫライン佐賀 ○ ○ ○ ○ ○ (2) 調査結果について回収された２４の企業のうち、「自社で送迎を行っている」企業は３企業であった。また、基山町が運行するバスを通勤用バスとして活用希望の企業も、３企業であった。今後、具体的な企業との協議により、企業送迎バスを一般の住民も利用できるような路線として運行させ、効率的な公共交通体系の構築につなげることが求められる。次ページに、調査結果の一覧表（抜粋）を添付する。 - 39 - id 企業名 1 田中鉄工株式会社 Q2交通手段①バス交通手段 ②JR 1 交通手段 ③自家用車 16 2 白杵運送株式会社 12 6 三菱倉庫 7 理工協産(株) 1 1 公共交通利用者がいないため不要 50 2 3 公共交通利用者がいないため不要 1割 10 10 13 0 0 公共交通利用者がいないため不要 3 1 0 5 86 1 155 1 0 5 77 1 20 14 株式会社SKライン佐賀 85 6割 16 サンポー食品株式会社 0 5 187 13 株式会社酒井工業所 15 アマゾンジャパン・ロジスティクス自社運行しているため不要 3 76 9 171 0 公共交通利用者がいないため不要 1 公共交通利用者がいないため不要 1割自社運行しているため不要 4 11 37 公共交通利用者がいないため不要 27 1 タクシー 4 0 0 20 株式会社東洋新薬 35 22 東洋水産(株)佐賀冷蔵庫 66 244 3 9 23 ヤマエ久野株式会社物流佐賀支店 1 5 公共交通利用者がいないため不要公共交通利用者がいないため不要 2 0 0 0 266 21 伊藤ハムウエスト株式会社公共交通利用者がいないため不要公共交通利用者がいないため不要 1割 6 通勤用として希望 8 2割 18 (株)東洋空気製作所基山工場公共交通利用者がいないため不要公共交通利用者がいないため不要 140 0 公共交通利用者がいないため不要公共交通利用者がいないため不要 33(100%) 12 株式会社トーモク九州工場 24 (株)九電工総合研究開発室 1 社用車 Q5希望する運 Q5利用予行時間帯定人数公共交通利用者がいないため不要 0 10 日本タングステン株式会社基山工場 19 株式会社ワイ・デ・ケー九州 12 Q5基山町のバスについて 6 1割 9 交通手段交通手段⑧その他記入 ⑧その他 118 180 9 SUS(株) 17 東洋製罐株式会社基山工場 0 交通手段 ⑦徒歩 10割 8 コクヨロジテム 11 コカ・コーラウエストプロダクツ(株)基山工場交通手段 ⑥自転車 2 8割 5 九州日立物流サービス(株) 交通手段 ⑤会社送迎 88 3 株式会社丸都運輸基山支店 4 大昭和紙工産業(株)鳥栖工場交通手段 ④バイク 0 145 ①②⑥⑦合計で145人 7 44 19 甘木鉄道公共交通利用者がいないため不要自社運行しているため不要通勤用として希望 7～8　17～18 不明 8：30　17：30 5～7 公共交通利用者がいないため不要 108 2 8 1 2 公共交通利用者がいないため不要 3 西鉄電車 - 40 - 通勤用として希望企業名 Q6自社送 Q6自社送迎①使用 Q6②利用迎①使用 Q6②利用者数車両　マイ者数車両　大型クロバスバス Q6⑤運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6④運行 Q6⑤運行ルー Q6⑤運行ルートルート　終 Q6③運行頻度ダイヤ行きダイヤ行きダイヤ行きダイヤ行きダイヤ行きダイヤ行きダイヤ帰りダイヤ帰りダイヤ帰りダイヤ帰りダイヤ帰りダイヤ帰りト　経由地起点点本数時間本数時間本数時間本数時間本数時間本数時間田中鉄工株式会社白杵運送株式会社株式会社丸都運輸基山支店大昭和紙工産業(株)鳥栖工場九州日立物流サービス(株) 三菱倉庫理工協産(株) コクヨロジテム SUS(株) 日本タングステン株式会社基山工場 1 67 1 19 平日毎日７時台２本８時台３本 4 変動毎日(土日含む) ７時台５本８時台１本 2 平日毎日２本８時台３本１７時台２本１８時台３本１９時台２本基山駅　筑紫工場１７時台２本１８時台１本１９時台３本小郡駅弊社１８時台３本１９時台３本２０時台３本弊社基山駅コカ・コーラウエストプロダクツ(株)基山工場株式会社トーモク九州工場株式会社酒井工業所株式会社SKライン佐賀アマゾンジャパン・ロジスティクス９時台１本サンポー食品株式会社東洋製罐株式会社基山工場 (株)東洋空気製作所基山工場株式会社ワイ・デ・ケー九州株式会社東洋新薬７時台伊藤ハムウエスト株式会社東洋水産(株)佐賀冷蔵庫ヤマエ久野株式会社物流佐賀支店 (株)九電工総合研究開発室 - 41 - 基山駅企業名 Q7自由意見田中鉄工株式会社西鉄電車を利用する社員は、小郡駅からレールバスへ乗り換えて基山駅に来ている為、乗り換えが面倒。白杵運送株式会社継続的な利用者はないと思いますが、飲酒する時等自家用車が利用できない場合、バスの運行は大変ありがたいと思います。株式会社丸都運輸基山支店大昭和紙工産業(株)鳥栖工場九州日立物流サービス(株) 三菱倉庫理工協産(株) コクヨロジテム SUS(株) 現在弊社では、従業員の駐車場問題(不足)でとても困っています。基山町民も多数いますので、バス通勤してもらえると非常に助かります。鳥栖市のバスで「産業団地前」がありますが時間帯があわず、まったく利用できません。日本タングステン株式会社基山工場コカ・コーラウエストプロダクツ(株)基山工場株式会社トーモク九州工場交代制で行っている為、終業時間が深夜になる事もあり、多くの従業員が自家用車にて通勤しています。通勤災害時のリスクを鑑みれば、バス等の公共交通機関が増えるのは望ましいと思いますが、緊急で必要としているわけではないのが現状です。株式会社酒井工業所株式会社SKライン佐賀アマゾンジャパン・ロジスティクスサンポー食品株式会社町運行バスについて、会社始業が8：00ということもあり、7時台の運行があれば検討の余地はある。ただし大半の従業員が自家用自動車の通勤者であり、利用者は少ないと推測される。東洋製罐株式会社基山工場 (株)東洋空気製作所基山工場株式会社ワイ・デ・ケー九州特にありません株式会社東洋新薬伊藤ハムウエスト株式会社東洋水産(株)佐賀冷蔵庫ヤマエ久野株式会社物流佐賀支店 (株)九電工総合研究開発室当社、九電工アカデミーには直接聞き取り調査が行われた模様 - 42 - ４．基山町公共交通の現況と課題と方針 4．1 各種調査において把握された現況と課題及び方針各調査において把握された現況と課題・改善策及びそれぞれに対応した基本方針(案)を①利用者ニーズ、②ネットワーク構築・維持、③運行コース、④運行ダイヤ、⑤車両及び車内、⑥待合い場所・バス停、⑦運賃、⑧情報提供の各項目について表 4.1 に示す。表 4.1 調査において把握された課題とそれに対応した基本方針（案）項目 ①利用者ニーズ現況課題・改善策 ○ 基山町の免許を持たない人は 75 ○ 公共交通利用のター歳以上の高齢者及び女性の割合ゲットは運転免許をが高い。(住民アンケート調査) 持たない高齢者・学生あるいは通勤者 ○ 現状の循環バス利用者は高齢者が多いが、通勤・通学のニーズもある。（住民アンケート調査、企業向けアンケート調査）方針１潜在的な公共交通利用層の獲得基山町内の交通資源（企業送迎・高速基山ＰＡ等）を活かして、潜在的な需要（通勤・通学者）の獲得を目指します。 ○ 山間部では、毎日外出する人の割 ○ 地区によって運行頻度を変えることにつ合が中心部より低い。（住民アンいて検討するケート調査）方針３利用者の生活行動に合わせた運行ルート（運行エリア）・ダイヤの設定通学・通院や買い物など利用者の生活圏に合わせた効率的な運行ルート設定、生活行動に合わせた運行ダイヤ編成（行き・帰りの的確な時間設定）を行います。 ○ 外出の目的地は、医療機関・商業 ○ 利用者の外出ニーズに合わせた運行ダイ施設・金融機関の割合が高くなっヤ・ルートている（住民アンケート調査） ○ 外出頻度は、年齢が上がるにつ ○ 高齢者が中心の路線では曜日運行のダイれ、低下している（住民アンケーヤを検討ト調査） ○ 基山町の循環バスは３路線で運 ○ 基幹路線（毎日運行）行されている。 (乗込み調査) とフィーダー（曜日運行）の体系構築を検討 ○ 企業送迎バスが多く運行されて ○ 企業送迎バスを活用おり、重要な交通資源となっていした路線について検る。＜アマゾンほか＞（乗込み調討する。 ②ネットワーク構査、企業向けアンケート調査）築・維持 ○ バス停の乗入れや広告などで協 ○ 協働推進事業として、力意向のある施設はある。（乗主事業者の協力依頼・調要施設アンケート調査）整を検討する。方針３基幹路線と枝線の設定による公共交通ネットワークの再編通勤・通学にも対応した毎日運行・高水準の南北軸による基幹路線と曜日運行でも対応可能な主に東西軸の山間部の枝線に整理を行い、交通資源を有効活用した、新たな公共交通ネットワークを構築します。方針４公共交通体系の維持に向けた支援・協働体制の確立行政・事業者・住民による協働体制の確立でバスの持続的運行を目指します。特に、事業者については、企業との協議により、企業送迎を活用した効率的な運行を目指します。 - 43 - 項目現況課題・改善策 ○ 生活圏の中心として生活利便施 ○ 基山駅を軸とした交設が集中しているのは、基山駅・通体系の検討東南部である。（乗込み調査） ○循環バスについて、乗車時間が長 ○ 各路線から基山中心部にできる限り直線いという意見が多い。（住民アンケ的に運行するルートート調査、区長・民生委員アンケについて検討する。ート調査） ③ 運行コース ○ バスの路線が分かりにくいとい ○ 路線を分かりやすくするとともに、路線図う意見が多い。（住民アンケートなどの分かりやすい調査）情報提供も検討 ④ 運行ダイヤ方針２利用者の生活行動に合わせた運行ルート（運行エリア）・ダイヤの設定（再掲）通学・通院や買い物など利用者の生活圏に合わせた効率的な運行ルート設定、生活行動に合わせた運行ダイヤ編成（行き・帰りの的確な時間設定）を行います。 ○ 公共交通の主な利用者である高 ○ 通院・買い物の時間（行き・帰り）に合わ齢者（65 歳以上）の外出時間帯は外出時刻「9 時～10 時」、帰宅時せたダイヤの編成刻「11 時～12 時」となる。（住民アンケート調査） ○ 現在ではほぼ定時性を確保した ○ 安全・安定運行のため、遅れや危険個所がダイヤ編成となっているが、一部見つかった場合は、ダ狭い道路などもある。 (乗込み調イヤ変更やルート変査、交通事業者ヒアリング調査) 更等を検討する ○ 通勤・通学に対応したバスの運行 ○ 通勤・通学に対応した毎日運行の路線を検要望がある。（住民アンケート調討する。査） ○ 車両内ではバスの時刻表は配布 ○ 分かりやすいバス路されていなかった。（乗込み調査）線図・時刻表等の作成・配布方針５路線図・時刻表の的確かつ分かりやすい情報提供による利用促進一目見て分かる時刻表のデザイン（きやまんなどのキャラクターの活用）と高速バス・ＪＲとの乗継ぎに関する的確な情報提供により、利用促進を図ります。方針６利用者数に応じたバス車両の選定とバリアフリー化の推進基幹路線については車両の大型化を検討し、枝線については、きめ細かな運行ができるような小型車両とするなど、適切な車両選定を行います。また、高齢者に配慮したバリアフリー化を進めます。 ⑤ 車両及び車 ○ 車両が利用者数に対して小さい。 ○ 大きい車両の導入に＜特に、けやき台線はほぼ毎回追内ついて検討走＞(乗込み調査) ○ バスの段差が高いという意見が ○ バリアフリー化につ一部あった。（住民アンケート調いて検討する。査） - 44 - 項現況課題・改善策 ○ フリー乗降のため、主要なポイン ○ バス停の整備を進めトにしかバス停がない。て、分かりやすい乗り（乗込み調査）場を目指す。 ⑥ 待合場所・バ ○ バス停の待合環境として屋根や ○ 利用の多い場所はバス停ス停の高質化（屋根やベンチのないバス停もある（住民ベンチの設置）を検討アンケート調査、乗込み調査）する。 ○ 現在は循環バスは無料で運行さ ○ 受益者負担の原則でれている。（乗込み調査）有料化を検討するとともに、回数券や乗継 ⑦運賃割引等の割引サービスについても検討する。 ○ 循環バスのバス停では、時刻表は ○ 詳細なルート図を含掲示されていたが、路線図は掲示めて、車両内をはじ ⑧情報提供されていなかった。(乗込み調査) め、バス停、拠点施設、インターネット等で提供・配信する。 ※現況の（目方針７乗継ぎ拠点の高質化およびバス停の新設乗継拠点となる主要バス停においては、待合スペースや屋根・ベンチの設置等高質化を推進します。また、利用が見込める場所等への新たなバス停設置を推進します。方針８バスの割引サービス等による利用促進利用促進のための割引サービス（回数券やＪＲ・高速バスとの乗継ぎ割引等）を実施します。方針５路線図・時刻表の的確かつ分かりやすい情報提供による利用促進（再掲）一目見て分かる時刻表のデザイン（きやまんなどのキャラクターの活用）と高速バス・ＪＲとの乗継ぎに関する的確な情報提供により、利用促進を図ります。）内の記述は把握された以下の調査を示す。住民アンケート調査区長・民生委員アンケート調査乗込み調査交通事業者ヒアリング調査主要施設アンケート調査基山町全域の住民に対するアンケート調査結果基山町の区長・民生委員に対するアンケート調査結果事務局で実施した循環バスへの乗込み調査に基づく結果事務局で実施した交通事業者へのヒアリング調査に基づく結果事務局で実施した基山町内の主要な施設へのアンケート調査に基づく結果企業向けアンケート調査事務局で実施した基山町内外の主要な企業へのアンケート調査に基づく結果 - 45 - ５．基山町公共交通の基本方針各種調査の結果から得られた課題を解決し、住民が利用しやすい公共交通体系を構築するため、以下の基本方針に基づき公共交通確保維持改善を図る。方針１潜在的な公共交通利用層の獲得現状では、循環バスの利用者の多くは高齢者であり、その主たる利用施設は生活利便施設である病院やスーパーとなっている。しかしながら、基山駅を中心とした企業送迎や高速バス基山 PA など、本町には多くの交通資源が存在しており、それら施設へ公共交通網をつなげることで、基幹路線を形成させ、新たな潜在的需要の確保が可能になると考える。本調査で行った企業アンケート調査や聞き取り調査結果からも、ＪＲ鹿児島本線の快速が停まる基山駅からのバス路線の新設を希望される企業の存在が確認されており、今後これら企業を取り込んだ新たな路線新設により、潜在的な需要である若年層（通勤・通学者）の獲得がのぞまれる。 0% 20% 19歳以下 20～29歳 80% 100% n=7 42.9% 78.3% 21.7% 40～49歳 91.3% 85.4% 50～59歳 60～64歳 86.7% 8.7% 9.8% 69.7% 75歳以上 43.6% 24.0% 23.5% 自力で自由に移動できる（自家用車・自転車等を運転）公共交通を使って移動している（バス・タクシー等による移動）家族・知人の送迎により移動している自力で移動するのは困難町内に立地する企業群（長野地区）図町内に立地する企業群（南部地区） - 46 - n=46 n=41 8.3%5.0% n=60 8.5% 12.2% n=82 18.3% 10.1% 1.8% n=109 78.0% 70～74歳 n=23 1.8% 1.8% n=57 96.5% 65～69歳写真 60% 57.1% 30～39歳写真 40% 移動制約の度合い（年齢別） 8.8% n=204 n=629 方針２基幹路線と枝線の設定による公共交通ネットワークの再編本町では路線バスが運行されておらず、公共交通としての機能は循環バスが担っており、その輸送は最低限の水準に限られている。しかしながら、本町の経済活動の中心的役割を果たしている企業群へは毎日多くの人が通勤しているほか、九州全域へと繋がる広域交通網の拠点である基山 PA、ＪＲ基山駅などの交通資源にも恵まれており、天神・博多方面や九州各地の主要都市へのアクセス機能を有している。これら交通資源を有効に活用し、より利便性の高い交通ネットワークとして再編するため、本町の基幹路線は、基山駅を中心として運行し、基山 PA、けやき台をつなぐ北部幹線と第一区や鳥栖市弥生が丘に隣接する企業群を結ぶ南部幹線、国道３号線沿いの長野工業団地を結ぶ長野幹線（企業ニーズの見込み次第で要検討）の３路線とし、通勤通学に対応した幹線路線として構築する。また、枝線（フィーダー）として、現在の循環バスが運行する山間の集落と基山駅を結ぶ「園部線」、「宮浦線」、「小倉（・長野）線」を編成し、高齢者を中心として移動支援を行う。宮浦、園部、小役場、基山駅、鹿毛病院、社協、憩の家等の中心部巡回ルート（枝線は全て通る）南北軸の幹倉・長野の枝線ル線ルートのートの設定設定図基山町公共交通ネットワーク基本方針イメージ（案） - 47 - 方針３利用者の生活行動に合わせた運行ルート（運行エリア）・ダイヤの設定（１）運行ルート（運行エリア）の設定方針生活利便施設が基山駅周辺に集約され、比較的コンパクトなまちである本町の特性を活かした運行ルートの設定が必要である。現在の循環バスは「園部線」、「けやき台・宮浦線」、「小倉、長野線」の３路線に分かれているが、周回時間が長く、目的地への到達時間を短く改正する必要がある。また「けやき台」のような大規模な郊外住宅では乗車人員が多く、小型車両による運行では、対応が困難な状況となっている。そこで、人口が高密度に集積した地区と、山間の集落部では路線を分けて運行することで、利用者の乗車時間を短縮させ、運行効率の向上を図ることが求められている。交通空白地への新たな乗り入れについては、既存路線の延伸を中心に検討を行うが、延伸による「定時定路線」運行により、著しく費用が増大すると判断された場合は、コストも考慮しながらデマンド運行について検討する。（２）運行ダイヤの設定方針 ①新たに編成を予定する幹線系統は企業送迎を主体とするため、企業の稼働時間に合わせたダイヤを編成し、連携を行う企業の操業が滞らないダイヤを編成する。 ②高齢者は午前中のうちに用事を済ませる傾向があることから、枝線（フィーダー）は、その主なターゲット層である高齢者の生活行動に合わせ、午前中に帰宅用のダイヤを編成し、そのニーズへ対応する。 17 50 55 143 6時以前 5 7時 7時 8時 8時 32 30 9時 9時 10時 10時 11時 11時 12時 12時 16 13時 13時 13 14時 14時 8 15時 15時 24 5 14 8 4 16時 16時 10 2 17時 17時 18時 18時 19時 19時 3 30 47 44 15 38 2 20時 20時 21時 21時 23 3 12 1 9 4 46 137 9 29 1 3 58 8 15 1 1 2 1 1 5 2 16 8 6時以前 3 52 30 19 7 2 2 3 2 0 0 0 図 200 150 100 50 0 n=792 外出時間（65 歳での２区分） 0 図 - 48 - 99 4 2 10 22時以降 22時以降 250 106 32 65歳未満 46 65歳以上 68 50 100 150 200 250 帰宅時間（65 歳での２区分）（３）運行水準の設定方針運行する本数は利用状況に見合った水準に設定するが、今後の利用状況を踏まえ、適時変更していく。特に、企業送迎を担う幹線系統は、企業の繁忙期等の輸送容量を考慮し、貸切運行や臨時便を増発するなどの対応を柔軟に図る。また、山間地域を運行する枝線は、高齢者の外出行動として、毎日外出される方は少ないことから、通勤通学が見込まれない地域は曜日運行とし、通勤・通学需要が多いところは毎日運行とする。（４）運行形態の設定方針 ①基幹路線の運行は「定時定路線」により行う。また、枝線の運行についても毎日運行とするが、沿線人口の変化や利用状況の減少等があった場合は、曜日運行またはデマンド運行に変更する。 ②基幹路線は通勤通学者の送迎や広域交通結節点への移動を担い、ある一定の運行本数が求められることから「一般旅客自動車運送事業（道路運送法第 4 条）」による運行とする。また、枝線は循環バスの運行水準を踏襲することから「自家用有償運行（道路運送法第 79 条）」による運行とする。【公共交通の適正な運行水準とは？】運行水準は以下のような順で低減化させることが考えられる。乗合バス事業者によるバスの運乗合バス・タクシー事業者による乗合バス・タクシー事業者によ行。主に基幹路線の運行形態。運行。主に枝線の運行形態。る運行。一定のエリアをカバーす運行形態：定時定路線運行日：毎日運行許可：4 条許可（一般乗合）車両：事業用車両高い運行形態：定時定路線運行日：曜日運行許可：4 条許可（一般乗合）または 79 条許可（市町村有償）車両：事業用車両または自家用車両運行水準 - 49 - る運行形態運行形態：デマンド運行（不定期区域運行）運行日：曜日運行許可：4 条許可（乗合）車両：事業用車両低い。方針４公共交通体系の維持に向けた支援・協働体制の確立公共交通の維持には、多大の費用を要し、その効果は常に検証されることが必要である。（利用されない路線は運行水準を低減させ、利用が改善されない場合は、廃止される手続きを行う）現在運行されている循環バスは無料であるが、限られた予算において、持続的な運行体制を維持していくためには、受益者負担による運行（運賃収受）が求められる。そこで、運行にあたっての費用は、利用者の運賃によりまかなうものとする。しかしながら、高齢化社会がますます進展することが予想される社会情勢下において、公共交通の運行は、運賃収入にのみ頼るのではなく、住民・事業者・行政が共にそれぞれの役割を担うという意識も重要となる。今回新たに編成される基幹路線の整備には、企業の協力が不可欠であり、企業送迎との重複運行が行われないように配慮されなければならず、利用者が確実に路線維持のために乗車されることがのぞまれる他、町内や隣接する市町にて事業活動を行う事業者は、バス運行への協力（車内や時刻表等への広告の掲載やバスの乗り入れへの協力等）を行うことで、持続的な運行を行うことが可能となる。また、運行が開始されてから、路線が安定化するまでの期間については、利用者である住民等の地域ニーズを反映させる仕組みを、区長会や民生委員会、老人クラブ等の協力を得ながら構築し、地元密着型の柔軟な路線編成を行える仕組みづくりが必要となる。その結果、住民による更なる公共交通の利用の促進、バス停維持への協力等の活動が活発化することを期待したい。これら住民と事業者の協力を受け、行政は、路線の管理（モニタリング）を行い、公共交通会議や公共交通活性化協議会を定期的に開催し、行政・事業者・住民が相互の利害を認識しつつ連携し、公共交通の持続的運行が図れる仕組み（支援・協働体制）を構築するものとする。住民による積極的な利用地元病院・事業者による協力・支援住民サポーター企業群、医療機関商工事業者等基山町地域公共交通活性化協議会（公共交通会議）公共交通事業者行政行政（基山町）による支援公共交通関係者（交通事業者等）による安定・安全運行図基山町における協働体制（イメージ） - 50 - 方針５路線図・時刻表の的確かつ分かりやすい情報提供による利用促進町内で運行する公共交通機関相互の運行情報が分かる総合的な路線図・時刻表を作成し、利用者の利便性向上を図る。特に、今まで注目されてこなかった広域交通網との結節を強化することから、高速バス基山 PA、ＪＲ基山駅との接続情報を重点的に発信する。また、いままでバスに乗り慣れない人などへ配慮し、路線図や時刻表は大きな字を用い、見やすいデザインとなるよう配慮するほか、基山町のゆるキャラである「きやまん」を用いるなど、親しみやすくなるよう工夫を行う。各路線において、運行状況に変化が生じた場合、路線図・運行時刻表を改訂し、町報等を通じて全戸配布を行うことやインターネット等を通じて町外利用者へも情報提供することを心がける。特に主要乗継拠点である基山駅、基山 PA、主要企業、病院、商業施設へも配布・設置し、公共交通の利用促進を図る。図現在の路線図・時刻表図 - 51 - 基山町のゆるキャラ「きやまん」方針６利用者数に応じたバス車両の選定とバリアフリー化の推進現在の循環バスはジャンボタクシーによる運行であるが、「けやき台」等の地区で慢性的に乗車定員を超え、運行事業者は追走を余儀なくされている。このような状況は、運行費の多くを占める人件費の増加を招き、公共交通の採算性を確保することは益々困難となる。本計画による公共交通体系の再編は、基幹と枝線へ分けることに主眼を置いていることから、運行車両については、基幹路線の車両を大型車としてある一定の利用者を許容させ、枝線を小型車両によるきめ細やかな運行が可能となるようにし、平均車速の向上、運行コストの低減化、集落や山間の狭隘な道路への運行が可能となるようにし、交通空白地の解消や所要時間の短縮を図る。また、高齢者への配慮のため、ノンステップ化や車いす対応などの、運行車両のバリアフリー化を図る。車両内には時刻、運賃、運行ルート、運行ダイヤ等を掲示する他、広告掲示やチラシ設置スペースを設け、利用者の利便性向上及び持続的運行のための運賃外収入を得る方策を検討する。写真現在の循環バスの車両にはステップがない写真車内への広告掲載による運賃外収入の確保を検討（既存車両には広告掲載欄等はない） - 52 - 方針７乗り継ぎ拠点の高質化およびバス停の新設現在運行されている循環バスでは、明確なバス停が設置されていない個所が多く、初めて利用する人にはわかりにくい状況となっている。また、バス停がないことで、定時運行が困難になっており、早発のリスクを払拭できない。そこで、定時定路線で運行するすべての幹線・枝線でバス停を設置し、利用者の利便性向上を図る。また、幹線と枝線、幹線と広域交通拠点などの乗継拠点（交通結節点）の高質化を図り、適切な待合所としての環境整備を行うことが求められる。また、利用があると想定される企業や生活利便施設、集落部等のバス停については、新たな増設（区間内にきめ細かくバス停設置、あるいは、集落に入り込んでのバス停設置など）を検討する。写真基山駅前には様々なバスが乗り入れている写真写真乗降が多いバス停の高質化を検討高速バスは高い頻度で運行されている写真 - 53 - 基山駅は快速が停まり利便性が高い方針８バスの割引サービス等による利用促進現在無料で運行されている循環バスに代わり、新たに有償で運行する本町のバスへの利用者の抵抗を軽減させるため、ＪＲや高速バスと連携した割引サービスや町内の生活利便施設との連携を検討する。運賃割引サービス導入にあたっては、過度な割引による収支率悪化を招かないよう、関係機関との協議後、公共交通会議にて承認を経た後に決定する。また、社会経済情勢、運行収支の状況の変化に合わせ、適時見直しを図る。写真商業施設や温浴施設との共通利用券なども考えられる - 54 - 写真高速バスとの連携による割引も考えられる。基山町公共交通・基本方針図（案） ※１ ※２長野幹線は、企業ニーズが見込めない場合は、小倉・長野線に統合することを検討。中心部巡回線は、枝線３線（園部線、宮浦線、小倉・長野線）とつなげて、全て通ることとする。 - 55 - ※基本方針（案）は今後変更の可能性があります。