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Prot. n. 6516
Martignacco Lì, 3 aprile 2014
INDAGINE ESPLORATIVA PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA
ALL’INSEDIAMENTO DI GRANDI STRUTTURE DI VENDITA AL DETTAGLIO NEL
COMUNE DI MARTIGNACCO
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
URBANISTICA – ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Visto il vigente P.R.G.C. (Variante Generale al Piano Regolatore Generale Comunale n. 24 di adeguamento
alla Legge Regionale 19.11.1991 n. 52 e s.m.i., approvata con Delibera di Consiglio Comunale n. 52 del
21.12.2001, confermata come esecutiva dalla Giunta Regionale con Delibera n. 725 del 11.03.2002 e
pubblicata sul B.U.R. n. 13 del 27.03.2002) e le successive 15 Varianti intervenute;
Dato Atto che nel corso dell’anno 2013 è stato affidato l’incarico attinente la progettazione di una modifica
al Piano Regolatore Generale Comunale da attuarsi mediante distinte varianti e che nell’ambito di tali
procedure andranno approfonditi gli aspetti attinenti anche all’individuazione e/o modifica delle aree a
destinazione commerciale;
Visto altresì il vigente Piano di Settore del Grande Dettaglio approvato con Delibera del Consiglio comunale
n. 31 del 13.09.2006, modificato con Deliberazione del Consiglio comunale n. 14 del 27.02.2008 e la
variante n. 1 approvata con Deliberazione del Consiglio comunale n. 13 del 27.02.2008 integrata da
Deliberazione del Consiglio comunale n. 19 del 20.03.2008;
Atteso che, con l’approvazione della L.R. 15/2012, la Regione Friuli Venezia Giulia ha provveduto a recepire
i dettami della Direttiva n. 2006/123/CE del Parlamento europeo (meglio nota come direttiva Bolkestein) in
materia di programmazione della rete distributiva e che a seguito di tale intervento normativo di modifica
della L.R. 29/2005 sono venuti a decadere i parametri di sviluppo della rete distribuiva (contingenti), basati
su coefficienti calcolati in base a quote di mercato prestabilite, contenuti negli strumenti comunali di
programmazione del settore commerciale rendendo in molti casi inefficace qualsiasi elemento di gestione e
controllo dell’insediamento e/o dell’ampliamento delle attività commerciali di Media Struttura Maggiore
(esercizi con superficie di vendita superiore a mq. 400 e fino a mq. 1.500) e di Grande Struttura (esercizi,
centri e complessi commerciali con superficie di vendita superiore a mq. 1.500);
Considerato che ai sensi dell’art. 15, comma 2 della L.R. 05.12.2005, n. 29 “Normativa organica in
materia di attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande”, il Comune che intende
collocare sul proprio territorio esercizi di vendita al dettaglio di Grande Struttura deve preventivamente
approvare, ai sensi della normativa urbanistica vigente, un “Piano di settore del commercio”, nel rispetto di
quanto disposto dall’art. 15, comma 1, della medesima L.R. n. 29/2005 e s.m.i., nonché dal Regolamento di
esecuzione degli artt. 12, comma 3 e 15, comma 3 della predetta L.R. 29/2005, approvato con D.P.Reg.
23.03.2007, n. 069/Pres;
Preso atto che l’art. 5, primo comma, lettera c), della L.R. n. 15/2012, ridefinisce i contenuti dei Piani
comunali di settore del commercio sotto l’aspetto della determinazione delle superfici massime destinabili
alle Grandi Strutture di Vendita e che, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. j), della L.R. n. 29/2005, per
“esercizi di vendita al dettaglio di grande struttura” si intendono gli esercizi aventi superficie di vendita
superiore a metri quadrati 1.500;
Dato Atto pertanto che con Determinazione del sottoscritto Titolare della Posizione Organizzativa afferente
all’Area Tecnica per ciò che attiene al servizio Urbanistica - Attività Produttive n. 578 del 17.12.2013 è stato
affidato il servizio attinente l’adeguamento del vigente Piano di Settore del Grande Dettaglio e
aggiornamento Criteri regolamentari per il Medio Dettaglio a seguito dell’introduzione della Direttiva
Bolkestein (Direttiva 2006/123/CE) e le conseguenti normative statali e regionali (L.R. 15/2012);
Dato atto che il Comune di Martignacco, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 156 del 11.11.2013,
ha provveduto ad approvare il Piano delle performance 2013-2015 e Piano delle Risorse Finanziarie e degli
Obiettivi. (P.R.O.) 2013 nel quale si affida al sottoscritto T.P.O. dell’Area Urbanistica, nell’ambito
dell’obiettivo strategico 6.2 “Valorizzazione della realtà commerciale di Martignacco”, l’obiettivo operativo
6.2.2. “Indagine esplorativa per manifestazione di interesse finalizzata all’insediamento di grandi strutture
di vendita al dettaglio”;
Considerato che:
- obbiettivo primario della presente “Manifestazione di interesse” è quello di individuare eventuali iniziative
che, coerentemente con gli indirizzi strategici dell’Amministrazione, possano contribuire ad uno sviluppo
equilibrato e sostenibile del tessuto economico del Comune;
- lo strumento di pianificazione e programmazione commerciale dovrà comunque essere coordinato con lo
strumento urbanistico generale vigente (P.R.G.C.) per il quale, come più sopra accennato, è stato
affidato l’incarico attinente la predisposizione sua una modifica da attuarsi mediante distinte varianti;
Ravvisata pertanto la necessità di avviare un’indagine conoscitiva atta esclusivamente ad individuare
eventuali iniziative e proposte progettuali da parte di operatori economici finalizzate a favorire all’interno del
Comune la realizzazione di interventi riguardanti possibili nuove aperture, ampliamenti, trasferimenti e
concentrazioni di Grandi Strutture di Vendita, che potrebbero trovare recepimento nella modifica al vigente
Piano di Settore del Grande Dettaglio;
Considerato che la presente indagine conoscitiva costituisce applicazione dei principi di pubblicità e di
trasparenza cui tutte le Pubbliche Amministrazioni devono attenersi ai sensi dell’art. 1, comma 1, della
Legge 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni;
Richiamato il provvedimento del Sindaco Prot. n. 9111 del 26.04.2013, così come integrato con
provvedimento Prot. 17445 del 28.08.2013, con il quale si è provveduto ad affidare al sottoscritto l’incarico
di Titolare della Posizione Organizzativa afferente all’Area Tecnica per ciò che attiene al servizio Urbanistica
- Attività produttive;
Richiamata la propria Determinazione n. 609 del 20 dicembre 2013;
Tutto ciò premesso, il Comune di Martignacco, preliminarmente alla predisposizione della rivisitazione
completa del Piano di Settore del Grande Dettaglio vigente,
INVITA
I soggetti interessati a formulare al Comune di Martignacco proposte di interventi coerenti con la tipologia
richiesta.
Le eventuali proposte, coerenti con gli obiettivi e le condizioni di sviluppo sostenibile del territorio, dovranno
essere formulate in conformità allo schema ALLEGATO 1 al presente avviso, e sottoscritte dai proponenti le
iniziative.
Tali proposte di intervento ed eventualmente la documentazione che a giudizio del soggetto proponente
possa essere utile ai fini della sua valutazione dovranno pervenire al Comune di Martignacco, a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 21 maggio 2014, inserite in un plico recante la dicitura:
“Manifestazione di interesse finalizzata all’insediamento di Grandi Strutture di Vendita al dettaglio nel
Comune di Martignacco”. La Manifestazione di interesse potrà avvenire secondo una delle seguenti
modalità:
- consegna a mano all’Ufficio Protocollo del Comune, nell’orario di apertura al pubblico;
- per posta a mezzo Raccomandata A/R;
- mediante PEC (Posta Elettronica Certificata) all’indirizzo [email protected];
- mediante agenzie di recapito autorizzate.
Resta inteso che il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente; ove per un qualsiasi motivo il plico
stesso non venisse recapitato in tempo utile, il Comune di Martignacco non assume responsabilità alcuna.
Possono partecipare alla manifestazione d'interesse persone fisiche, imprese - anche individuali, consorzi ed
associazioni tra imprese, associazioni in qualsiasi forma costituite, o altri soggetti che intendono proporre
nuove iniziative finalizzate alla realizzazione degli interventi come meglio precisati nelle premesse. Tale
elenco è da considerarsi indicativo e non esaustivo.
INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI
Al fine di consentire una migliore diffusione, il presente avviso è pubblicato sulla home page del sito
istituzionale del Comune di Martignacco www.comune.martignacco.ud.it e all’Albo Pretorio on-line dell’Ente
raggiungibile al medesimo indirizzo. Le eventuali richieste di chiarimenti possono essere inoltrate
all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata ([email protected]) fino a cinque giorni
antecedenti la scadenza della presentazione della manifestazione di interesse.
Il Comune di Martignacco si riserva, in sede di analisi delle proposte presentate, di richiedere al proponente
di integrare la documentazione già presentata ovvero di fornire ulteriori informazioni sulle idee e proposte
pervenute, concedendo allo stesso un termine congruo per la presentazione della documentazione richiesta.
Scaduto infruttuosamente il suddetto termine il Comune potrà, a suo insindacabile giudizio, procedere
all’archiviazione della proposta presentata.
CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA
La presentazione di eventuali proposte ed iniziative non impegnano in alcun modo i soggetti proponenti. Il
Comune di Martignacco, da parte sua, non assume alcun obbligo nei confronti di tali soggetti. Il presente
Avviso non costituisce offerta al pubblico ai sensi dell'art. 1336 del Codice Civile, e non è impegnativo per
l'Amministrazione Comunale. Nulla è dovuto dall'Amministrazione Comunale, anche a titolo di rimborso o
risarcimento delle spese sostenute per la manifestazione di interesse, ai soggetti proponenti.
II recepimento delle proposte avverrà ad insindacabile ed inappellabile giudizio del Comune di Martignacco.
Su tutto il procedimento di formazione, approvazione e attuazione dell'iniziativa, sono fatte salve e
impregiudicate le competenze e l'autonomia del Comune stesso.
L’Amministrazione comunale si riserva comunque in ogni momento di annullare il presente avviso
esplorativo per sopravvenute esigenze di pubblico interesse.
II presente Avviso e l'intera procedura sono regolati dalla Legge italiana e dalla normativa dell'Unione
Europea.
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs. n. 196/2003 (Privacy) i dati forniti saranno raccolti e trattati ai fini
della presente indagine. Il trattamento dei dati avverrà con l’utilizzo di procedure anche informatizzate nei
modi e nei limiti necessari per perseguire le predette finalità.
IL TITOLARE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA
Servizio Urbanistica – Attività Produttive
Dott. Arch. Andrea Giorgiutti
ALLEGATO 1
L’operatore economico ha la facoltà sia di utilizzare il presente schema debitamente
compilato in ogni sua parte, sia di predisporne, per eventuali carenze di spazio o altre
esigenze, uno proprio contenente, comunque, tutte le informazioni richieste.
Manifestazione di interesse all’insediamento di Grandi Strutture di Vendita al dettaglio nel
Comune di Martignacco.
AL COMUNE DI MARTIGNACCO
Via della Libertà n. 1
33035 Martignacco (Ud)
Il/La sottoscritto/a:
Cognome
Nome
C.F.
data di nascita
Luogo di nascita: Stato
residenza: Comune
Cittadinanza
Provincia
sesso M
F
Comune
Via, Piazza ecc.
N.
in qualità di: (barrare la voce che interessa)
Soggetto proponente l’iniziativa e titolare dell'impresa individuale:
C.F.
P. IVA (se diversa da C.F.)
con sede legale nel Comune di
Provincia
Via, Piazza ecc.
R.E.A. n.
N.
CAP
C.C.I.A.A. di
Legale rappresentante della società proponente l’iniziativa
Altro (specificare)
__________________________________________________________________________________
C.F.
P. IVA (se diversa da C.F.)
denominazione o ragione sociale:
con sede legale nel Comune di
Provincia
Via, Piazza ecc.
R.E.A. n.
N.
C.C.I.A.A. di
CAP
Referente del seguente soggetto proponente l’iniziativa: (specificare)
__________________________________________________________________________________
_________
C.F.
P. IVA (se diversa da C.F.)
Via, Piazza ecc.
N.
CAP
PRESENTA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
PER LA REALIZZAZIONE NEL COMUNE DI MARTIGNACCO DI UNA GRANDE
STRUTTURA DI VENDITA AL DETTAGLIO
■ DENOMINAZIONE DEL PROGETTO/INTERVENTO:
________________________________________________________________________________
■ BREVE DESCRIZIONE DELL’INTERVENTO PROPOSTO:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
UBICAZIONE DELL’INTERVENTO: (allegare: stralcio aerofotogrammetrico, stralcio
catastale con precisa identificazione dell’immobile con planimetrie, destinazioni, superfici e
aree di pertinenza o dell’area oggetto dell’intervento con visure catastali di data non inferiore
a sessanta giorni)
■
■ STATO DI DIRITTO: (zona di P.R.G.C. e presenza di specifici vincoli sovraordinati di
tipo storico-architettonico, archeologico, paesaggistico, ambientale, idraulico, presenza
elettrodotti, prati stabili, ecc. con la precisazione delle eventuali deroghe richieste)
■ CONSISTENZA COMPLESSIVA DEL SINGOLO INTERVENTO:
▪
denominazione____________________________________________________________________
▪ funzioni/destinazioni d’uso opere_____________________________________________________
▪ nuova costruzione/rifunzionalizzazione________________________________________________
▪ superficie fondiaria mq.____________________________________________________________
▪ superficie coperta mq._____________________________________________________________
▪ superficie scoperta mq.____________________________________________________________
▪ volumi mc.______________________________________________________________________
▪ importo investimento______________________________________________________________
▪ n° abitanti eventuali da insediare (se abbinato ad intervento che prevede anche l’insediamento di
residenza) _____________________________________________________________________
■ STATO DELLA PROGETTAZIONE:
studio di fattibilità
preliminare
altro (specificare)________________________________________________________________
■ INVESTIMENTI E FINANZIAMENTI NECESSARI, SIA PUBBLICI CHE PRIVATI:
▪ Costo presunto complessivo dell’intervento: Euro________________________________________
intende finanziare l’opera con:
con finanziamento privato per Euro_________________________________;
con finanziamento bancario per Euro________________________________;
con finanziamento pubblico per Euro________________________________;
■ DESCRIZIONE SOSTENIBILITA’ ED EFFETTI POSITIVI DELL’INTERVENTO:
■ TEMPI PRESUNTI PER LA REALIZZAZIONE DELL’ INTERVENTO:
■ PROPRIETA’ DELL’AREA:
(denominazione del soggetto titolare di diritti reali sull’area)
■ SOGGETTO ATTUATORE DEL PROGETTO: (se diverso dal titolare dell’area)
■ EVENTUALE SOGGETTO GESTORE:
■ ECOCOMPATIBILITA’ DELLE PROPOSTE PROGETTUALI
(indicazione e applicazione degli obiettivi di valorizzazione della proposta progettuale, legati
alla qualità e all’ applicazione di tecniche dirette alla ecosostenibilità ambientale bioarchitettura, bioedilizia, efficienza e risparmio energetico, ecc.)
■ ALLEGATI IDONEI A DOCUMENTARE I DATI ESIBITI:
Relazione tecnica dell’intervento
Eventuale altra documentazione
(specificare)____________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Data
_______________________
Firma
_____________________________________________
(firma leggibile e per esteso)
Il/La sottoscritto/a:
Cognome
data di nascita
Luogo di nascita: Stato
residenza: Comune
Nome
Cittadinanza
sesso M
Provincia
F
Comune
Via, Piazza ecc.
N.
Consapevole, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 29.12.2000, n. 445, delle responsabilità penali cui
può andare incontro, in caso di dichiarazioni mendaci, formazione o esibizione di atti falsi o
contenenti dati non più rispondenti alla verità, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000,
DICHIARA
-
che il soggetto proponente è nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo
in stato di fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o
straordinaria, liquidazione coatta amministrativa o volontaria;
-
di essere consapevole del fatto che la presente manifestazione di interesse non
determina, in alcun modo, l’instaurarsi di alcun obbligo in capo al Comune di
Martignacco;
-
che, qualora l’Amministrazione Comunale ritenesse di accogliere la richiesta avanzata,
si dovrà sottoscrivere una apposita convenzione con la quale disciplinare i rapporti tra
le parti (Comune e Proponente l’iniziativa) comprensiva dell’impegno a partecipare pro
quota alle spese inerenti la modifica al vigente Piano di Settore del Grande Dettaglio.
Informativa ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs 196/2003 sulla protezione dei dati personali.
Io sottoscritto/a __________________________,
in proprio e/o in qualità di
_____________________ della Società ______________________ dichiaro di essere informato
che ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, tutti i dati inclusi nella documentazione oggetto
della Manifestazione di interesse all’insediamento di Grandi Strutture di Vendita al dettaglio
nel Comune di Martignacco sono necessari per le finalità di gestione della procedura di
selezione e degli eventuali procedimenti di affidamento di incarico, e verranno utilizzati
esclusivamente per tale scopo. Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Martignacco.
Data
_______________________
Firma
_____________________________________________
(firma leggibile e per esteso)

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