Autorizzazione generale

Area Ambiente
Igiene idrica e atmosferica
Determinazione n. 3153
del 11/11/2014
Oggetto: Autorizzazione di carattere generale alle emissioni in atmosfera provenienti da impianti a
ciclo chiuso di pulizia a secco di tessuti e di pellami, escluse le pellicce, e di
pulitintolavanderie a ciclo chiuso. D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 272, comma 2, Parte
Quinta e ss. mm. ii. e D.P.R. 13 marzo 2013 n. 59. Rinnovo dell'autorizzazione di cui alla
determinazione n. 89 del 19/01/2005.
Il Dirigente
VISTO l'art. 107 del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000;
VISTO l'art. 65 dello Statuto della Provincia di Rovigo;
VISTO l'art. 31 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi – Sistema decisionale,
adottato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 19/5776 del 4 febbraio 2009;
CONSTATATO che il presente atto non comporta impegni di spesa per la Provincia di Rovigo;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 89 del 19/01/2005 con la quale è stata adottata
l'autorizzazione di carattere generale, ai sensi e per gli effetti della normativa allora vigente, per gli
impianti a ciclo chiuso di pulizia a secco di tessuti e di pellami, escluse le pellicce, e di
pulitintolavanderie a ciclo chiuso, comprensiva del “Modello di comunicazione per le imprese” e
del “Modello di Piano annuale di gestione solventi”, che costituiscono parte integrante della stessa
determinazione;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 152 del 30/01/2006 con cui è stato prorogato il termine di
presentazione del Piano Gestione dei Solventi al 31 marzo di ogni anno;
VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 “Norme in materia ambientale”, in particolare la Parte Quinta titolata
“Norme in materia di tutela dell'aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera” e le successive
modiche ed integrazioni;
VISTO che l'art. 268, punto o) individua quale autorità competente al rilascio dell'autorizzazione
alle emissioni in atmosfera l'autorità individuata dalla legge regionale e che la D.G.R.V. n. 2166 del
11/07/2006 ha, fra le altre, confermato la competenza della Provincia al rilascio delle autorizzazioni
alle emissioni in atmosfera di cui all'art. 5 della Legge Regionale 16/04/1985 n. 33, come
modificato dalle Leggi Regionali 23/04/1990 n. 28 e 30/03/1995 n. 15;
VISTO che all'art. 272 comma 2, è prevista la possibilità per l'autorità competente di adottare
apposite autorizzazioni di carattere generale, relative a ciascuna singola categoria di stabilimenti,
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nelle quali sono stabiliti i limiti di emissione, le prescrizioni, i tempi di adeguamento, i metodi di
campionamento e di analisi e la periodicità dei controlli;
VISTO che ai sensi del comma 2 dell'art. 272, l'autorizzazione generale deve stabilire i requisiti
della domanda di adesione e può prevedere appositi modelli semplificati di domanda;
RICHIAMATO il comma 3 dell'art. 272 il quale prevede che l'autorizzazione generale si applica a
chi vi ha aderito, anche se sostituita da successive autorizzazioni generali, per un periodo pari a 10
anni successivi all'adesione. Almeno 45 (quarantacinque) giorni prima della scadenza di tale
periodo il gestore presenta una domanda di adesione all'autorizzazione generale vigente, corredata
dai documenti ivi prescritti;
VISTO che allo stesso comma 3 dell'art. 272 è previsto che l'autorità competente proceda, almeno
ogni 10 anni, al rinnovo delle autorizzazioni generali adottate;
RITENUTO quindi necessario provvedere al rinnovo dell'autorizzazione generale n. 89 del
19/01/2005, integrata dalla determinazione n. 152 del 30/01/2006;
VISTO che con il D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59 è stato emanato il regolamento per la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale, istituto che incorpora in un unico titolo diverse autorizzazioni
ambientali previste dalla normativa di settore, tra cui l'autorizzazione generale alle emissioni in
atmosfera di cui all'art. 272 del D.Lgs. n. 152/2006 eventualmente adottata dall'autorità competente,
facendo comunque salva la facoltà dei gestori di aderire alla sola autorizzazione di carattere
generale (ex art. 7 del D.P.R. n. 59/2013);
CONSIDERATO che ai sensi del Regolamento AUA è individuata come autorità competente la
Provincia;
VISTE la D.G.R.V. n. 1775 del 03/10/2013 e la Circolare del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare prot. n. 0049801 del 07/11/2013 recanti primi indirizzi e chiarimenti
interpretativi relativi alla Disciplina dell'Autorizzazione Unica Ambientale introdotta dal D.P.R. n.
59/2013;
RITENUTO pertanto di dover predisporre l'autorizzazione generale rinnovata al fine di renderla
utilizzabile sia dai gestori che ne faranno richiesta tramite l'istituto dell'autorizzazione unica
ambientale ex art. 4 del D.P.R. n. 59/2013 sia dai gestori che, ricorrendone i presupposti, aderiranno
solo all'autorizzazione alle emissioni in atmosfera di carattere generale ex art. 7 sempre del D.P.R.
n. 59/2013;
VISTE le disposizioni di cui alla L. 07/08/1990 n. 241 e ss. mm. ii. ed al D.P.R. 28/12/2000 n. 445;
determina
1) di autorizzare le emissioni in atmosfera derivanti dagli impianti a ciclo chiuso di pulizia a secco
di tessuti e di pellami, escluse le pellicce, e di pulitintolavanderie a ciclo chiuso che rispettino le
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condizioni previste nella “Richiesta di Adesione” che insieme al “Modello di Piano Annuale di
gestione solventi” costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2) che i gestori delle imprese già autorizzate per le emissioni in atmosfera in seguito all'adesione
all'Autorizzazione Generale n. 89 del 19/01/2005, tenuto conto che tale autorizzazione si applica
per un periodo di anni 10 (dieci) che decorrono dalla data di inoltro dell'adesione, sono tenuti a
presentare richiesta di rinnovo almeno 45 giorni prima della scadenza (ex art. 7 del D.P.R. n.
59/2013), tramite lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune territorialmente
competente, utilizzando esclusivamente la “Richiesta di Adesione” allegata;
3) che i gestori degli stabilimenti che, ricorrendone i presupposti, intendono avvalersi della
presente autorizzazione di carattere generale ex art. 7 del D.P.R. n. 59/2013 per l'installazione di
un nuovo stabilimento o modifica sostanziale o trasferimento di uno stabilimento già
autorizzato, devono presentare richiesta di adesione, tramite lo Sportello Unico per le Attività
Produttive del Comune territorialmente competente, almeno 45 (quarantacinque) giorni prima
dell'installazione o dell'intervento utilizzando esclusivamente la “Richiesta di Adesione”
allegata. Gli interventi oggetto della richiesta di adesione si considerano effettuati dopo 45
giorni dalla data di inoltro della richiesta al SUAP del Comune territorialmente competente;
4) che i gestori degli stabilimenti che intendono avvalersi della presente autorizzazione di carattere
generale attraverso l'istituto dell'autorizzazione unica ambientale ex art. 4 del D.P.R. n. 59/2013,
per l'installazione di un nuovo stabilimento o modifica sostanziale o trasferimento di uno
stabilimento già autorizzato, devono seguire le seguenti modalità e prescrizioni:
4.1 prima dell'installazione o dell'intervento il gestore presenta richiesta di AUA tramite lo
Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune territorialmente competente
utilizzando la “Richiesta di Adesione” allegata. Gli interventi oggetto della richiesta
potranno avvenire solo successivamente al rilascio dell'AUA;
4.2 la messa in esercizio degli impianti sarà successivamente comunicata alla Provincia, al
Comune ed al Dipartimento Provinciale A.R.P.A.V. di Rovigo con un anticipo di almeno
15 giorni;
5) che i gestori degli impianti che si avvalgono della presente autorizzazione devono osservare le
seguenti prescrizioni:
5.1 rispettare il limite alle emissioni pari a 20 grammi di solvente emesso per chilogrammo di
prodotto pulito e asciugato come previsto dall'Allegato III, Parte III del D.Lgs. n. 152/2006,
Parte Quinta e ss. mm. e ii.;
5.2 elaborare con periodicità annuale il Piano di Gestione Solventi, secondo il “Modello”
allegato, da trasmettere alla Provincia entro il 31 marzo di ogni anno. Copia del Piano di
Gestione Solventi deve essere conservata presso l'impianto a disposizione degli organi di
controllo;
5.3 effettuare le manutenzioni ordinarie secondo le indicazioni del costruttore dell'impianto;
6) che la Provincia può negare l'adesione nel caso in cui non siano rispettati i requisiti previsti
dall'autorizzazione generale o in presenza di particolari situazioni di rischio sanitario o in zone
che richiedono una particolare tutela ambientale, fatti salvi altresì specifici e motivati interventi
più restrittivi o integrativi da parte dell'Autorità Sanitaria ai sensi degli artt. 216 e 217 del
T.U.L.S. approvato con R.D. 27/07/1934 n. 1265;
7) che l'autorizzazione generale si applica a chi vi ha aderito ex art. 7 del D.P.R. n. 59/2013, anche
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se sostituita da successive autorizzazioni generali, per un periodo pari ai dieci anni successivi
all'adesione. Almeno 45 (quarantacinque) giorni prima della scadenza di tale periodo il gestore
presenta la richiesta di adesione all'autorizzazione generale vigente, corredata dai documenti ivi
prescritti;
8) che la validità dell'autorizzazione indicata al precedente punto 7) non vale nel caso in cui la
richiesta di adesione all'autorizzazione di carattere generale ricada nell'AUA, nel qual caso si
applica il termine ivi previsto (15 anni);
9) che rimane in ogni caso impregiudicata la facoltà da parte di questa Provincia di accertare la
sussistenza dei requisiti per l'adesione all'autorizzazione generale e la possibilità di negare
l'adesione nel caso in cui tali requisiti non sussistano o di revocarla in seguito nel caso in cui i
requisiti vengano a modificarsi;
10) per quanto non espressamente precisato, sono fatte salve le vigenti norme di settore (sicurezza,
antincendio, ecc.) cui la Ditta deve fare comunque riferimento;
11) che l'autorità competente per il controllo è autorizzata ad effettuare presso gli stabilimenti tutte
le ispezioni che ritenga necessarie per accertare il rispetto dell'autorizzazione;
12) che in caso di inadempienza alle prescrizioni contenute nel presente provvedimento o alla Parte
Quinta del D.Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. ii. verranno applicate le sanzioni e i poteri di ordinanza
previsti dalla legge;
13) che sono fatte comunque salve le diverse e/o ulteriori prescrizioni eventualmente previste
dall'autorizzazione unica ambientale ex D.P.R. n. 59/2013;
14) che l'autorizzazione di carattere generale di cui alla determinazione dirigenziale n. 89 del
19/01/2005, compresi i relativi allegati “Modello di comunicazione per le imprese” e “Modello
di Piano Annuale di gestione solventi” e la determinazione dirigenziale n. 152 del 30/01/2006
sono sostituite dal presente provvedimento;
15) di trasmettere la presente determinazione alla Direzione Generale della Provincia di Rovigo e ai
Comuni della Provincia per la pubblicazione al proprio Albo Pretorio.
Si comunica che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. del
Veneto o ricorso straordinario al Capo dello Stato, nei termini e nelle modalità di cui al Codice del
Processo Amministrativo (D.Lgs. 02/07/2010 n. 104 e ss. mm. ii.).
Allegati: 1) Richiesta di Adesione
2) Modello di Piano Annuale di gestione solventi
il Dirigente
– ing. Luigi FERRARI –
…………………………
Ferrari Luigi

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