Relazione del Dirigente Scolastico 2013-2014

LICEO STATALE “ANGELICO APROSIO”
CLASSICO - LINGUISTICO - SCIENTIFICO
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RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO
di accompagnamento al contratto integrativo d’istituto 2013/2014, sottoscritto il
25 marzo 2014
Legittimità giuridica
(art. 40bis, comma 5, D.Lgs 165/2001 come modificato dal D.Lgs 150/2009, circ. MEF n. 25 del
19/07/2012)
L’articolo 40, comma 3-sexies-del d.lgs 165 del 30 marzo 2001, sostituito dall’art. 54, comma 1 del d. lgs
n° 150 del 27/10/2009, prevede, tra l’altro, che il contratto integrativo d’istituto sia trasmesso all’Aran e al
CNEL, corredato dalla relazione tecnica finanziaria e dalla relazione illustrativa con l'indicazione delle
modalità di copertura dei relativi oneri con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio.
L’ art. 40 bis del d.lgs 165 del 30 marzo 2001, sostituito all’art. 55 del d.lgs. n° 150 del 27/10/2009
prevede che Il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa, con i vincoli
di bilancio e quelli derivanti dall'applicazione delle norme di legge, con particolare riferimento alle
disposizioni inderogabili che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori, sia
effettuato dal collegio dei revisori dei conti, organo di controllo previsto dall’ordinamento scolastico.
Gli obiettivi del presente documento, sono finalizzate a:
- creare uno strumento uniforme di esplicitazione e valutazione dei contenuti del contratto sottoposto a
certificazione;
- supportare gli organi di controllo per una facile e scorrevole lettura dell’articolato contrattuale;
- fornire all’utenza una comprensibile lettura dei contenuti del contratto interno.
Il MEF con la circolare n° 25 del 19/7/2012, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, ha
predisposto e resi noti gli schemi di relazione illustrativa e tecnico finanziaria da allegare alla
contrattazione d’istituto. In merito alla relazione illustrativa a cura del dirigente scolastico essi sono
ripartiti in 2 moduli.
Si precisa che:
a) tutte le attività, oggetto della contrattazione d’istituto, sono inserite nel piano dell’offerta formativa,
predisposto in attuazione dell’art. 3 - D.P.R. 275 dell’8 marzo 1999, approvato dal Collegio dei docenti
del 4.11.2013, adottato dal Consiglio d’istituto con delibera n°5 del 9.12.2013;
b) le risorse contrattuali fisse aventi carattere di certezza e stabilità, del CCNL 29/11/2007, sono state
quantificate per un importo complessivo lordo stato di €. 32.192,78, ai sensi dell’intesa del 26.11.2013, e
sono così determinate:
BUDGET PER IL MIGLIORAMENTO DELL’OFFERTA FORMATIVA A.S.2013-2014
QUOTA CEDOLINO UNICO- DA INTESA 26 novembre 2013
TOTALE ANNUO 2013-2014
Tipologia compenso
Lordo dipendente
Contributi a carico Stato
Totale lordo
Irap - Inpdap
stato
F.I.S.
24.827,61
8.118,63
32.946,24
FUNZIONI STRUMENTALI
2.084,15
681,52
2.765,67
INCARICHI SPECIFICI
1.193,67
390,33
1.584,00
ORE ECCEDENTI
1.841,44
602,15
2.443,59
ATTIVITA’ COMPL. E.F.
2.245,91
734,41
2.980,32
32.192,78
c) Altre risorse aggiuntive. Risorse variabili, da destinare al personale docente e ATA dell’Istituto
Tipologia compenso
Lordo dipendente
F.I.S.
FUNZIONI STRUMENTALI
INCARICHI SPECIFICI
ORE ECCEDENTI
ATTIVITA’ COMPL. E.F.
1.685,96
20,19
45,29
3.849,42
84,42
5.685,28
Contributi a carico Stato
Irap - Inpdap
551,31
6,60
14,81
1.258,76
27,61
Totale lordo
stato
2.237,27
26,79
60,10
5.108,18
112,03
In data 25.03.2014 la delegazione trattante ha concluso e siglato l’intesa contrattuale per l’anno
scolastico 2013/2014 (protocollo n°1213/C2 del 25.03.2014), da sottoporre all’esame dei revisori dei
Conti, corredata dalla presente relazione e dalla relazione tecnica finanziaria redatta dal Direttore SGA
per le parti di sua competenza.
MODULO 1
Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed
autodichiarazione relative agli adempimenti della legge.
Data di sottoscrizione
25.03.2014
Periodo temporale di vigenza
Anno scolastico: 2013/2014
Composizione
della delegazione trattante
Parte Pubblica dirigente scolastico: prof. Giuseppe Monticone
RSU DI ISTITUTO
Componenti:
Prof. Alba Ambrosini - SNALS
Prof. Bruno Minazzo - FLC/CGIL
Sig.ra Luigia Allegro - FLC/CGIL
Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti
territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del
presente CCNL, come previsto dall'Accordo quadro 7-8-1998 sulla
costituzione della RSU (elenco sigle): FLC/CGIL-CISLSCUOLAUILSCUOLA-SNALS-CONFSAL-FED.NAZ.GILDA/UNAMS.
Soggetti destinatari
Personale DOCENTE e personale ATA
Materie trattate dal contratto
integrativo
DISPOSIZIONI GENERALI (Campo
decorrenza; Interpretazione autentica) ;
di
applicazione,
durata,
RELAZIONI E DIRITTI SINDACALI (Obiettivi e strumenti; Incontri di
informazione e contrattazione; Bacheca sindacale e documentazione;
Permessi sindacali; Patrocinio e diritto di accesso agli atti;
Assemblee sindacali in orario di lavoro; Comportamento personale
docente e contingente A.T.A. in caso di sciopero; Trasparenza; La
responsabilità disciplinare; CCNL – Doveri dell’amministrazione
scolastica)
PERSONALE DOCENTE (Diritti individuali: assenze, ferie, permessi;
Doveri individuali; Ogranizzazione del lavoro e orario del personale
docente; Orario di lavoro flessibile; Sostituzione dei colleghi assenti;
Completamento orario; Ore eccedenti; Funzioni strumentali; Attività
aggiuntive; Criteri per la suddivisione del F.I.S.; Collaboratori del
dirigente; Criteri per l’aggiornamento e la formazione del personale)
PERSONALE A.T.A.( Aggiornamento professionale; Orario di lavoro
ordinario e straordinario del personale A.T.A.; Intensificazione delle
prestazioni in orario di servizio; Attività aggiuntive oltre l’orario
d’obbligo; Flessibilità oraria; Incarichi specifici;)
ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SICUREZZA
NEI LUOGHI DI LAVORO(Campo di applicazione; Obblighi in materia
di sicurezza del dirigente scolastico; Servizio di prevenzione e
protezione; Sorveglianza sanitaria; Riunione periodica di prevenzione
e protezione dei rischi; Rapporti con gli enti locali proprietari; Attività
di aggiornamento, formazione e informazione; Rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza; Normativa di sicurezza; Divieto di fumo;
Controllo e mantenimento dell’igiene dei locali;)
Rispetto dell’iter
adempimenti procedurale
e degli atti propedeutici e
successivi alla contrattazione
NORME TRANSITORIE E FINALI(Proroga degli effetti)
Intervento
dell’Organo di
controllo
interno.
Allegazione
della
Certificazione
dell’Organo di
controllo
interno alla
Relazione
illustrativa.
Attestazione del
rispetto degli
obblighi di
legge che in
È stata acquisita la certificazione dell’Organo di controllo interno?
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
Nel caso l’Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi,
descriverli?
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
È stato applicato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del
D.lgs. n. 150/2009: Parte non pertinente allo specifico accordo
illustrato
Non si applica alla scuola ai sensi art. 5 DPCM 26/01/11
caso di
inadempimento
comportano la
sanzione del
divieto di
erogazione della
retribuzione
accessoria
È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
previsto dall’art. 11, c. 2 del D.Lgs. n. 150/2009
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
Non si applica ai sensi art. 5 DPCM 26/01/11
È stato assolto, per quanto di competenza, l’obbligo di pubblicazione
di cui ai commi 6 e 8 del D.Lgs. n.150/2009
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi
dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione degli
organismi indipendenti di valutazione dal D.Lgs. 150/2009.
Eventuali osservazioni:
La presente Relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo è conforme:
a) ai vincoli derivanti dal contratto nazionale;
b) ai vincoli derivanti da norme di legge e dello stesso d.lgs. n.165 del 2001, che per espressa
disposizione legislativa sono definite "imperative" e, quindi, inderogabili a livello di contrattazione
integrativa;
c) alle disposizioni sul trattamento accessorio;
d) alla compatibilità economico-finanziaria;
e) ai vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti della programmazione annuale.
MODULO 2
Illustrazione dell’articolato del contratto
(Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto
nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre
informazioni utili)
Sez.A – Illustrazione dei contenuti del contratto con riferimento alle relative norme
legislative e contrattuali
Materie
Contenuti
Relazioni sindacali:
informazione preventiva,
successiva e
contrattazione integrativa
Riferimenti normativi e/o contrattuali
CCNL 2007 (artt. 3 – 8) – art. 54 D.Lgs. n.150/2009
Attività sindacale
Diritti sindacali
Assemblee sindacali in
orario di lavoro
Art. 8 del CCNL 2007 – art.2 del CCNQ del 7/8/1998 Accordo
Coll. Quadro per la costituzione delle RSU del 7/8/1998Contrattazione integrativa regionale
Contingenti di personale
necessari a garantire i
servizi essenziali
L. 146/90 modificata e integrata dalla L.n.83/2000-Accordo
Integrativo Nazionale dell’8/10/1999
Permessi sindacali
CCNQ del 7/8/1998 (e successive modifiche)-CCNQ del
26/9/2008
Sicurezza nei luoghi di
lavoro
Fondo d’Istituto e
compensi accessori
Il rappresentante dei
lavoratori per la
sicurezza (RLS)
Art. 73 del CCNL 2007-Artt.47 e 50 del D.Lgs. n. 81/2008CCQ del 7/5/1996
Responsabile e addetti
del SPP
Art. 72 del CCNL 2007-Artt.31 e 35 del D.Lgs. n. 81/2008
Preposti, addetti al primo
soccorso e addetti
antincendio
Art. 72 del CCNL 2007-Artt.19, 45 e 46 del D.Lgs. n. 81/2008
Diritti alla formazione e
all’informazione
Art. 72 del CCNL 2007-Artt.36, 37 del D.Lgs. n. 81/2008,
Accordo Stato-Regioni del 23/11/2011
Criteri per la ripartizione
delle risorse del fondo
d’istituto
Art. 6 del CCNL 2007
Ore eccedenti del
personale dovente
Art. 30 del CCNL 2007
Incentivi alla flessibilità
organizzativa e didattica
delle prestazioni dei
docenti
Art. 88 del CCNL 2007
Compensi per le attività
aggiuntive
all’insegnamento dei
docenti
Art. 88 del CCNL 2007
Compensi per le attività
aggiuntive funzionali
all’insegnamento dei
docenti
Art. 88 del CCNL 2007
Determinazione dei
compensi per le funzioni
strumentali al POF
Art. 33 del CCNL 2007
Compensi per l’attività di
collaborazione col
dirigente scolastico
Art. 34 del CCNL 2007
Incentivi per la
partecipazione a progetti
relativi alle aree a
rischio, a forte processo
immigratorio e contro
l’emarginazione
Art. 9 del CCNL 2007-Contrattazione integrativa regionale
Collaborazioni plurime
Art. 35 e 57 del CCNL 2007
Incentivi alla flessibilità
oraria e alla
intensificazione delle
prestazioni del personale
ATA
Art. 88 del CCNL 2007
Remunerazione delle
prestazioni aggiuntive e
dello straordinario del
personale ATA
Art. 88 del CCNL 2007
Compensi per gli
incarichi di “particolare
responsabilità, rischio e
disagio” al personale
ATA
Art. 47 del CCNL 2007
Compensi al personale
utilizzando risorse
finanziarie esterne al
fondo di istituto
Art. 6 del CCNL 2007-Art.45 c.1 del D.Lgs. n.165/2001
Sez. B Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse del fondo MOF e di altre
risorse variabili
Risorse Lordo dipendenti
Tipologia del compenso
Fondo di istituto
Funzioni strumentali personale docente
Incarichi specifici personale ATA
Indennità di direzione DSGA (art. 88 comma 2 CCNL 2006/2009)
Ore eccedenti in sostituzione colleghi assenti
Attività complementari di educazione fisica
Fondo di riserva FIS
Docenti
ATA
17.511,34
2.104,34
6.400,70
1.238,96
2.360,00
5.690,86
2.330,33
241,54
Sez. C - Effetti abrogativi impliciti
Il presente contratto integrativo abroga i precedenti stipulati e tutte le norme in esso contenuti e non
richiamati in quanto non conformi per le modifiche apportate all’art.40, comma 1 del D.Lgs. 165/2001,
dal disposto di cui al D.Lgs. 150/2009.
Sez. D – Meritocrazia e premialità
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato. Non si applica ai sensi dell’art. 5 del DPCM
26/01/2011
Sez. E – Progressione economica
Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato
Sez. F – Risultati attesi
Si precisa in premessa che nella scuola non è previsto un Piano della Performance, ma il Piano
dell’Offerta Formativa (P.O.F.), alla cui realizzazione è finalizzata l’attività gestionale
dell’istituzione.
I risultati attesi sono, pertanto, la realizzazione delle attività e dei progetti previsti dal POF e la
realizzazione volta al miglioramento continuo, pur in presenza di organici insufficienti rispetto
agli adempimenti che aumentano progressivamente, dei servizi amministrativi, tecnici, di pulizia,
assistenza e vigilanza coerenti con le finalità del POF e capaci di rispondere con efficacia alle
variegate esigenze dell’utenza dell’Istituzione scolastica.
Le attività previste saranno monitorate, verificate e valutate sia in sede collegiale, così come
previsto dall’attuale normativa, sia attraverso la rendicontazione e la documentazione al
dirigente scolastico delle attività effettivamente svolte. Il presente contratto, pertanto, ha di fatto
natura premiale in quanto remunera attività e progetti soggetti a verifiche documentabili sia in
termini quantitativi che qualitativi.
Ventimiglia, 25.03.2014
Il Dirigente Scolastico
Prof. Giuseppe Monticone

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