arvedi ricorso al tar PD_2014_17

N. d'ord. 17 reg deliberazioni
Seduta del 10/11/2014
VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL PRESIDENTE
L'anno duemilaquattordici, questo giorno dieci del mese di novembre alle ore 15:30 in
Cremona, nell'apposita sala del Palazzo della Provincia, il Presidente Carlo Angelo
Vezzini:
adotta
la deliberazione di seguito riportata.
Verbalizza il Segretario Generale della Provincia, Dott. Silvio Masullo
RICORSO AL T.A.R. LOMBARDIA - SEZ. BRESCIA - PROMOSSO DA ACCIAIERIA
ARVEDI S.P.A. PER L'ANNULLAMENTO, IN PARTICOLARE, DEL VERBALE DI
CONFERENZA DI SERVIZI DEL 26.06.14 E DEL DECRETO DELLA PROVINCIA DI
CREMONA N. 835/2014 - COSTITUZIONE IN GIUDIZIO.
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IL PRESIDENTE
Vista la relazione del Dirigente del Settore Appalti e Legale:
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DECISIONE
✔
Delibera la costituzione in giudizio della Provincia di Cremona, a seguito del ricorso al
Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia promosso da Acciaieria Arvedi S.p.A., per
l'annullamento, con specifico riferimento all'Ente, del verbale di Conferenza di servizi del
26.06.14 e del decreto della Provincia di Cremona n. 835/2014 e di tutti gli atti connessi,
presupposti e consequenziali, in materia di risanamento acustico.
✔
Dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell’art. 134,
comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
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MOTIVAZIONE
La Ditta ricorrente ha impugnato, oltre agli atti adottati dall'Amministrazione provinciale sopra
indicati, la nota trasmessa dall'Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente Lombarda prot n. arpa_mi.2014.00084711, avente ad oggetto “Accertamento emissioni rumorose. Acciaieria
Arvedi S.p.A. …“ - unitamente all'allegata relazione tecnica.
Con il presente atto si intende procedere alla costituzione in giudizio, al fine di sostenere la
legittimità dei provvedimenti provinciali impugnati e di tutelare pienamente ogni diritto e ragione
dell'Ente. Si evidenzia, in particolare, che il ricorso si concentra sulle modalità di rilevazione delle
emissioni acustiche e sul piano di zonizzazione, cioè su materie che non fanno capo direttamente
alla Provincia, la quale però ritiene di costituirsi per confermare la legittimità di un proprio
provvedimento - decreto n. 835/2014 - adottato in recepimento di quanto emerso nel corso di un
complesso iter istruttorio conclusosi con l'approvazione in conferenza di servizi del piano di
risanamento acustico dell'Acciaieria Arvedi Spa. Il decreto contiene la prescrizione di adeguare,
entro un termine predeterminato, le emissioni acustiche degli impianti industriali di proprietà della
ditta stessa, ai parametri previsti dalla normativa di settore. Si consideri in merito che le
competenze della Provincia, per quanto concerne la specifica materia, si inseriscono in un
sistema di procedure complesso, nel quale intervengono anche altri attori quali ARPA, per i
monitoraggi e i controlli, e l'Amministrazione comunale territorialmente competente, la quale è
tenuta ad approvare e a modificare, quando necessario, l'atto di zonizzazione acustica del proprio
territorio. La costituzione in giudizio assume pertanto significato anche al fine di una giusta
demarcazione delle competenze, che fanno capo a ciascun attore del procedimento complesso e
che l'atto di ricorso mette in discussione.
Con messaggio di posta elettronica datato 20.10.14, il Dirigente provinciale del Settore Agricoltura
e Ambiente ha anch'egli espresso orientamento favorevole, per quanto di competenza, rispetto
alla costituzione in giudizio da parte della Provincia.
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PERCORSO ISTRUTTORIO
Percorso istruttorio generale
D.C.P. n. 119 del 23 dicembre 2013, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2014-2016.
Documento unico di programmazione 2014-2016 e relativi allegati”.
D.C.P. n. 116 del 23/12/2013 di integrazione del Regolamento di contabilità dell'Ente.
D.G.P. n. 383 del 23 dicembre 2013, avente ad oggetto “Piano Esecutivo di Gestione Esercizio
2014 – Approvazione”.
D.G.P. n. 136/2014 di variazioni di bilancio, ratificata con D.C.P. n. 36/2014.
D.G.P. n. 210/2014 di variazioni di bilancio, ratificata con delibera del Commissario n. 3/2014.
Verbale di proclamazione a Presidente della Provincia del 14.10.2014.
Percorso istruttorio specifico
Notifica, in data 9 ottobre 2014, dell'atto di ricorso al T.A.R. Lombardia promosso da Acciaieria
Arvedi S.p.A.
Il Dirigente del Settore Agricoltura e Ambiente, competente per materia, ha espresso, con
messaggio di posta elettronica datato 20 ottobre 2014, l'orientamento teso alla costituzione in
giudizio della Provincia, al fine di tutelarne adeguatamente gli interessi.
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NORMATIVA
Art. 1, comma 55, della L. 56/2014.
- Artt. 42 e 74 dello Statuto provinciale.
- Artt. 48 e 50 del D.Lgs. n. 267/2000.
- Comunicazione del Segretario Generale della Provincia, in data 23.10.2014, avente ad oggetto:
“Nuovo iter inserimento deliberazioni del Presidente (ex competenza GP)“.
- D.Lgs. n. 118/2011 e DPCM 28.12.2011.
- Art. 83 del Regolamento di contabilità provinciale.
- Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria.
- Principio contabile applicato concernente la programmazione del bilancio.
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DATI CONTABILI
La spesa per l'incarico di patrocinio, preventivata in € 2.500,00, oltre cpa al 4% ed iva al 22%, per
un importo totale di € 3.172,00, troverà copertura nei corrispondenti stanziamenti, previsti nel
bilancio di previsione del corrente esercizio, al cap. 14300 “Spese legali per la tutela delle ragioni
della Provincia” – D.U.P.: Missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - Programma
11 – Obiettivo operativo 2 “Garanzia della legittimità e della regolarità dell’azione della Provincia
davanti agli organi giurisdizionali” - Piano finanziario 1.03.02.11.006 “Patrocinio legale”.
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PARERI
Pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000 in ordine alla regolarità
tecnico-amministrativa ed alla regolarità contabile.
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ADEMPIMENTI CONSEGUENTI
Il dirigente competente procederà all’affidamento dell’incarico di difesa in giudizio ed alla
conseguente assunzione di spesa.
Il Presidente procederà alla firma della procura alle liti.
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ALLEGATI PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE
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Del che si è redatto il presente verbale che viene sottoscritto come appresso.
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott. Silvio Masullo
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs 82/2005 e
successive modifiche ed integrazioni.
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