tari anno 2014. approvazione piano finanziario e tariffe

COMUNE DI BELPASSO
PROVINCIA DI CATANIA
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VERBALE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
ORIGINALE
Delibera N. 73 del 25/09/2014
Proposta N. 99 del 23/09/2014
OGGETTO: TARI ANNO 2014. APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE
L'anno duemilaquattordici addì venticinque del mese di settembre alle ore 20:00 e seguenti, in
questo Comune e nei locali della Sede Municipale alla seduta di inizio disciplinata dalla L.R.
6/3/1986, n.9 in sessione straordinaria, prevista dall’art.47 dell’O.EE.LL. vigente, che è stata
partecipata ai signori Consiglieri a norma dell’art.48 dello stesso ordinamento ,
All’appello nominale risultano presenti:
N.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CONSIGLIERI
LICANDRI SALVATORE ALFIO
PREZZAVENTO ANTONINO
PECORINO MELI MORENO
LO CASTRO ANTONINO
VITALITI GINO
SANTONOCITO MASSIMO
AIELLO MARIA LUISA
TOMASELLO GIUSEPPE
SINITO' SEBASTIANO
MOSCHETTO CARMELO PAOLO
presente
presente
assente
presente
presente
presente
presente
assente
presente
assente
PRESENTI: 16
N.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
CONSIGLIERI
LAUDANI ANGELO
VADALA' FIORELLA
MURABITO GIUSEPPA
DI MAURO ANTONINO
GUGLIELMINO DAVIDE ROBERTO
LIPERA AURORA
PIANA GIUSEPPE
CUTRONA ANTONELLA
PAPPALARDO SALVATORE ALFIO
SANTONOCITO GIUSEPPE ROCCO
presente
presente
presente
presente
presente
assente
presente
presente
presente
presente
ASSENTI: 4
Partecipa alla seduta Il SEGRETARIO GENERALE Dott. Puglisi Salvatore Marco.
Svolge le funzioni di Presidente Salvatore Alfio Licandri,Il Presidente invita gli intervenuti a
trattare l’argomento iscritto all’ordine del giorno come in appresso:
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
Il Presidente: “Punto 2 dell’Ordine del Giorno.”
Viene data lettura dell'oggetto della proposta di Atto Deliberativo segnato in oggetto.
Il Presidente dà la parola al Consigliere Sintò.
Il Consigliere Sinitò: “Per quanto riguarda la Tari, noi abbiamo avuto poco fa..., per chi non era in
Commissione, abbiamo avuto l’aiuto del dr. Distefano che ringrazio ufficialmente, anche dal nostro
Ragioniere..., e la sig.ra Zuccarello; per quanto riguarda la TARI, le tariffe si stanno basando su
quello che c’era l’anno precedente e quindi iniziamo, visto che adesso sta ritornando, dopo la
riscossione della TARI, sta ritornando al Comune l’elenco dei contribuenti Belpassesi..., quindi
pensiamo che in un prossimo futuro queste tariffe verranno modificate. Una volta perfezionato tutto
l’archivio degli immobili, attenzionate anche le tipologie delle attività, sicuramente avremo uno
sgravio maggiore. Inoltre, se noi consideriamo che per il prossimo anno siamo orientati a mettere in
atto tutta una serie di attenzioni particolari..., una volta arrivati i tributi, cioè la divisione della quota
dei tributi in 4 parti in modo da rendere più agevole il pagamento alle persone..., quindi penso che
questo sia il momento dove purtroppo questa tariffa sarà la più alta; ma sicuramente al 99,99%, già
possiamo dire che il prossimo anno questa tariffa sarà un po' più bassa anche perché mano a mano
cresce anche la sensibilità dei cittadini. Noi stiamo migliorando anche la maniera..., adesso c’è in
atto un nuovo bando di gara che sicuramente ci farà risparmiare dei soldi...., e siccome la nuova
tariffazione prevede che se il risultato sarà maggiore per la raccolta dei rifiuti, ovviamente per la
differenziata, e meno conferimento in discarica, e tutte queste azioni per creare un archivio base
conforme alla realtà..., questo determinerà dal prossimo anno una diminuzione di queste tariffe che
in questo momento ricalca le tariffe della volta scorsa.”
Il Presidente dà la parola al Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti, dr. Distefano.
Il dr. Distefano: “Sulla proposta di delibera in oggetto, il Collegio dei Revisori dei Conti ha
espresso parere favorevole. Io volevo ricordare che la tariffa si compone di due quote che devono
assicurare la copertura integrale del costo. Quindi, totalmente a carico dei contribuenti la TARI...,
parte variabile e parte fissa. Alla luce della relazione che è stata approntata, il Collegio dei Revisori
dei Conti ha espresso parere favorevole ed invita l’Ente a curare maggiormente la riscossione...,
perché mi pare che siamo intorno al 50-55%..., e capite bene che siamo lontani...; anche questo è un
sintomo di mancanza di cassa.” (Parere Allegato al presente atto)
Il Presidente dà la parola al Ragioniere gen, dr. Spinella.
Il dr. Spinella: “Io sull’argomento ho ampiamente relazionato sia in fase di IUC che nelle due
Commissioni che sono state fatte. Sono disponibile ad eventuali chiarimenti che dovessero
richiedere i consiglieri. Confermo il mio parere favorevole..., condividendo quanto detto dal
Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti. Purtroppo dr. Distefano, qui non parliamo più di
evasione ma di elusione..., perché ci sono cittadini che non pagano..., e dobbiamo trovare le forme
migliori per fare pagare chi già sappiamo che non paga.”
Il Presidente: “Se non ci sono interventi, passiamo alla votazione.”
Il Presidente pone in votazione per appello nominale la proposta di Atto Deliberativo segnata
in oggetto da cui si evince il seguente esito:
Licandri Salvatore
Fav.
Laudani Angelo
Fav.
Prezzavento Antonino
Contr. Vadalà Fiorella
Contr.
Pecorino Meli Moreno.
Ass.
Murabito Giuseppa
Fav.
Lo Castro Antonino.
Contr. Di Mauro Antonino
Fav.
Vitaliti Gino
Fav.
Guglielmino Davide
Fav.
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
Santonocito Massimo.
Fav.
Lipera Aurora
Aiello Maria Luisa
Fav.
Piana Giuseppe Lucio
Tomasello Giuseppe
Ass
Cutrona Antonella
Sinitò Sebastiano
Fav.
Pappalardo Salvatore
Moschetto Carmelo Paolo
Ass.
Santonocito Giuseppe
Consiglieri presenti 16 assenti n° 4 ( Pecorino Meli M., Tomasello G., Moschetto C.,
A.)
Consiglieri votanti 16
voti favorevoli 12
voti contrari n° 4 ( Prezzavento A., Lo Castra A., Vadalà F., Piana G.L.)
Il Consiglio Approva.
Ass
Contr.
Fav.
Fav.
Fav.
Lipera
Il Presidente pone in votazione palese per alzata di mano l’immediata esecutività della
delibera che viene approvata con voti favorevoli 12 – contrari 4 ( Prezzavento A., Lo Castra
A., Vadalà F., Piana G.L.)
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la proposta ad oggetto : TARI ANNO 2014. APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO
E TARIFFE.
Visti i prescritti pareri favorevoli
Uditi gli interventi;
Viste le superiori votazioni;
DELIBERA
Di approvare la proposta
ad oggetto:” TARI ANNO 2014. APPROVAZIONE PIANO
FINANZIARIO E TARIFFE ”che allegata alla presente ne costituisce parte sostanziale ed
integrante e dichiara a seguito di successiva ed autonoma votazione il presente atto
immediatamente esecutivo.
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI C.C. N. 99 / 23/09/2014
Avente Oggetto: TARI ANNO 2014. APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E
TARIFFE
Richiamati
-
l’art. 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, disciplinante la competenza del Consiglio Comunale
in materia di regolamenti dell’Ente, di poteri di indirizzo dell’attività dell’Ente e di istituzione e
ordinamento dei tributi;
-
l’art. 53 comma 16 della Legge 23 dicembre 2000 n. 388, come sostituito dall’art. 27 comma 8
della Legge 28 dicembre 2001 n. 448 nonché il comma 169 - art. 1 - della Legge 27 dicembre
2006 n. 296 che prevedono che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe nonché per
approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali è stabilito entro la data fissata da
norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti, anche se approvati
successivamente all’inizio dell’esercizio, purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto
dall’1 gennaio dell’anno di riferimento;
-
l’art. 1 comma 639 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014) istituisce
l’Imposta Unica Comunale (IUC) con decorrenza dal 1 gennaio 2014 basata su due presupposti
impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore, l’altro
collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali;
-
l’art. 1 comma 639 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014) che suddivide la
IUC nell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di
immobili, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi
indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa
sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a
carico dell'utilizzatore;
-
l’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446 che consente ai Comuni di disciplinare con
Regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione
e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e dell’aliquota massima dei
singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei
contribuenti;
Considerato che
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
-
in virtù delle predette disposizioni, con decorrenza dal 1°gennaio 2014, cessa di avere
applicazione la TARES (tributo sui rifiuti e sui servizi) disciplinata dall’art. 14 del Decreto Legge
6/12/2011 n. 201 (G.U. 6/12/2011 n. 284) e s.m.i.;
-
che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 69 del 04/09/2014 è stato approvato il Regolamento per
l’istituzione e l’applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi nel territorio del Comune che determina
la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altro, per quanto riguarda la TARI, i criteri di
determinazione delle tariffe, la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione
di rifiuti, la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, l’individuazione di categorie di attività produttive di
rifiuti speciali alle quali applicare, nell’obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano,
percentuali di riduzione rispetto all’intera superficie su cui l’attività viene svolta, la tariffa giornaliera di
smaltimento, il numero delle rate e le scadenze del nuovo tributo per l’anno 2014;
-
con l’attuale servizio di raccolta non è ancora stato realizzato un sistema di misurazione puntuale della
quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico per cui si rende necessario commisurare le tariffe alle quantità e
qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie;
ai sensi della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014):
-
la TARI è corrisposta in base a tariffa annuale e la tariffa deve essere commisurata alle quantità e qualità medie
ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di attività svolta, sulla base dei
criteri recati dal DPR 27 aprile 1999 n. 158 (cd metodo normalizzato);
-
la tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e utenza non domestica;
-
la tariffa è composta da una quota fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio,
riferite in particolare agli investimenti per le opere e ai relativi ammortamenti, e da una quota variabile, rapportata
alle quantità di rifiuti conferiti, alle modalità del servizio fornito e all’entità dei costi di gestione, in modo che sia
assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio, compresi i costi di smaltimento in discarica
e i costi per il servizio di spazzamento e lavaggio delle strade pubbliche;
-
occorre procedere alla copertura integrale dei costi relativi al servizio rifiuti mediante applicazione di una tariffa
prevista dal metodo normalizzato;
-
occorre definire gli indici da utilizzare ai fini dell’articolazione tariffaria, graduando, in coerenza con quanto
previsto dal DPR 158/99, i coefficienti di cui alle tabelle 1, 2, 3 e 4 del D.P.R. 158/99, fissandoli nella misura
rappresentata nell’Allegato 1, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Precisato che
la determinazione delle tariffe è il risultato di un'analisi che tiene conto dei seguenti aspetti:
-
la ripartizione dei costi fra utenze non domestiche e domestiche è stata effettuata sulla base
dei quantitativi dei rifiuti calcolati, per le utenze non domestiche, attraverso la scelta dei kd
(kg/mq anno, rapportati ai mq delle singole categorie e sommati), e, per le utenze
domestiche, attraverso la differenza con il totale dei rifiuti raccolti; tali rapporti vengono
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
utilizzati percentualmente per il calcolo del gettito atteso per le utenze domestica e non
domestica;
-
Nella ripartizione dei costi si è tenuto conto di assicurare agevolazioni per le utenze
domestiche in relazione alla raccolta differenziata riferibile alle stesse, previste dall’art. 4,
comma 2 del D.P.R.158/1999, e dall’art. 1 comma 658 della Legge n. 147 del 27.12.2013
(Legge di Stabilità 2014);
Dato atto che
-
a seguito dei risultati sopra evidenziati, si ritiene congruo ripartire il carico complessivo dei costi fra le due macro
categorie di utenza nella misura del 69,91% a carico delle utenze domestiche e del 30,09% a carico delle utenze
non domestiche;
Visto
-
il quadro tariffario finale che tiene conto di tutto quanto specificato in precedenza, rappresentato nell’Allegato n.
1 al presente atto, concernente sia le utenze domestiche che le utenze non domestiche;
-
il D. Lgs. n.267/2000 ed il vigente statuto comunale;
-
i parere in ordine alla regolarità tecnica econtabile, ai sensi dell’art.49 del T.U.EE.LL. approvato
con D.Lgs.n.267/2000;
PROPONE DI
-
di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente
provvedimento;
-
di approvare l’allegato Piano Finanziario della componente TARI (Tributo servizio gestione
rifiuti) compresa la relazione descrittiva del servizio rifiuti per l’anno 2014 ;
-
di approvare i coefficienti di categoria Ka, Kb, Kc e Kd come indicato nell’Allegato n. 1 al
presente atto;
-
di approvare le Tariffe componente TARI anno 2014 (Tributo servizio gestione rifiuti), come
risultanti dall'allegato prospetto;
-
di prendere atto che sull’importo del tributo comunale sui rifiuti, si applica il tributo
provinciale di cui all’art. 19 del D. Lgs. 504/1992, all’aliquota deliberata annualmente dalla
Provincia di Catania pari, per il 2014, al 5%;
-
di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento
delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 73 Del 25/09/2014
1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per
l’approvazione del bilancio di previsione ;
-
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134,
comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
Il Responsabile del Settore
Alfio Spinella / INFOCERT SPA
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La presente deliberazione sarà pubblicata all'albo comunale per quindici giorni consecutivi ai sensi
dell'art. 11 della L.R. 3 Dicembre 1991 n. 44.
Letto, approvato e sottoscritto
Il Presidente
Salvatore Alfio Licandri
Il Consigliere Anziano
Fto Prezzavento Antonino
Il SEGRETARIO GENERALE
Dott. Puglisi Salvatore Marco
Verbale firmato digitalmente
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