GAL MONTAGNE BIELLESI Capitolato tecnico d’appalto per l’affidamento del servizio di Realizzazione “app” Gal Montagne Biellesi con fornitura di servizio di web marketing indicizzazione SEO e SEM Misura 313, Azione 2, operazione (d) Organizzazione di attività che promuovano l’offerta turistico-ricettiva, culturale e delle produzioni tipiche dell’area ASSE IV LEADER 2007-2013 PROGRAMMA DI SVILUPPO LOCALE 2009 - 2015 1) Amministrazione aggiudicatrice 2) Obiettivo generale - area di riferimento e riferimenti normativi 3) Obiettivo del servizio 4) Oggetto del capitolato 5) Importo a base di gara 6) Criteri di valutazione 7) Predisposizione dell'offerta 8) Durata del contratto e consegna degli elaborati 9) Condizioni per l’espletamento delle attività 10) Subappalto 11) Proprietà dei prodotti 12) Condizioni di pagamento e penali 13) Responsabilità e obblighi 14) Cause di risoluzione anticipata 15) Recesso 16) Spese contrattuali 17) Riservatezza e trattamento dei dati 18) Altre informazioni 19) Legge applicabile e foro competente Articolo 1 - Amministrazione aggiudicatrice Il Gruppo di Azione Locale (GAL) Montagne Biellesi soc. consort. a r. l., utilizzando le risorse finanziarie dell'Asse 4 Leader - PSR 2007-2013 Regione Piemonte - Misura 313.2.D "Organizzazione di attività che promuovano l’ offerta turistico-ricettiva, culturale e delle produzioni tipiche dell’area" del PSL "Dal tessile al territorio - le specificità territoriali come nuovo motore di sviluppo per l'area GAL", intende affidare un incarico per la “Realizzazione “App” Gal Montagne Biellesi con fornitura di servizio di web marketing indicizzazione SEO e SEM” Articolo 2 - Obiettivo generale - area di riferimento e riferimenti normativi L'obiettivo generale di tale Misura è quello di promuovere il territorio del GAL e la sua offerta turistica rurale valorizzandone le produzioni, il paesaggio e le peculiarità culturali locali, nonché i servizi al turista esistenti e creati tramite i Bandi del GAL, tenendo in specifico conto i percorsi e i pacchetti turistici individuati nell’ambito della Misura 313.2c “Creazione di pacchetti turistici” e che si ritengono particolarmente meritevoli di valorizzazione. Nell'ambito della Linea 2 del PSL del GAL “Qualità dell’accoglienza”, la Misura 313.2.D, oggetto del presente capitolato, ha nello specifico l'obiettivo di realizzare eventi promozionali nonché di allestire particolari strumenti di comunicazione ed accoglienza verso i turisti, tra i quali la produzione di materiali informativi e divulgativi. Le azioni che verranno finanziate con la Misura 313 2D sono diverse ma tutte finalizzate alla promozione e valorizzazione diretta delle peculiarità turistiche dell’area delle montagne biellesi. Ognuna di esse sarà oggetto di uno specifico bando per la realizzazione del servizio richiesto ma in fase esecutiva verrà richiesto agli operatori coinvolti un coordinamento tra le diverse azioni al fine di dare la massima efficacia all’azione promozionale nel suo complesso. Le attività previste sono le seguenti: 1) Produzione di un video promozionale che illustri il territorio del GAL Montagne Biellesi 2) Organizzazione di fam trip e blog tour nell’area del Gal Montagne Biellesi. 3) Realizzazione di materiale cartaceo e gadget promozionali del territorio del Gal Montagne Biellesi. 4) Fornitura di servizio di web marketing, implementazione sito, indicizzazione SEO e SEM 5) Partecipazione a workshop e fiere del settore turistico Le attività previste con la Misura 313 2D nel suo complesso andranno a connettersi con tutte le altre azioni fin qui svolte dal GAL a favore del sistema turistico locale: - Realizzazione di uno Studio propedeutico sul turismo nell’area GAL (Misura 313.2A) - Finanziamento di nuovi servizi ed attività nelle aziende turistiche esistenti (Misura 313.2B) - Creazione di un Sistema turistico dell’area GAL (cui aderiscono le aziende beneficiarie e/o interessate alla crescita di una rete locale dell’accoglienza) - Finanziamento di attività di accoglienza quali diversificazione dell’attività prevalente nelle aziende agricole (Misura 311) - Sostegno alla creazione di nuove imprese nel settore turistico (Misura 312.2) - Creazione di pacchetti turistici (Misura 313.2c) - Allestimenti di aree attrezzate, valorizzazione e tematizzazione di percorsi in aree boscate (Misura 227) L’obiettivo finale generale di questa importante azione di promozione è quella di dare un valore effettivo alle azioni fin qui realizzate dal GAL e di conseguenza portare un tangibile risultato economico a favore degli operatori turistici del territorio dell’area GAL. Nell’ambito delle azioni di promozione nel loro complesso particolare attenzione dovrà essere posta nella valorizzazione dei pacchetti turistici finanziati dal GAL nell’ambito della Misura 313 2C. I riferimenti normativi utili, a disposizione presso la sede del GAL Montagne Biellesi, sono: Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Piemonte; 2 PSL "Dal Tessile al territorio: le specificità territoriali quali motori di sviluppo dell’area GAL " attivato dal GAL Montagne Biellesi nel periodo di programmazione 2007/2013 Studio sul turismo dell’area GAL I documenti sono a disposizione anche sul sito internet del GAL: www.montagnebiellesi.it 3) Obiettivo del servizio Il servizio specifico oggetto del presente bando è finalizzato al raggiungimento dei seguenti obiettivi: - Attuare una politica complessiva di promozione in ambito internet/social networks che vada ad intercettare in maniera attiva il pubblico ed il settore business che utilizza i mezzi informatici sia ai fini informativi che per strutturare e vivere le proprie vacanze - Promuovere li territorio delle Montagne Biellesi invogliando il potenziale consumatore a visitarlo e farne meta delle proprie vacanze (attraverso una campagna stampa-web mirata e un’attività di mailing e produzione di newsletter) - Fornire, attraverso una apposita sezione del sito del GAL e di ATL Biella, uno strumento informativo con finalità di portale che permetta al turista un primo orientamento rispetto a peculiarità del territorio e servizi connessi e nel contempo gli permetta di entrare in contatto con gli operatori turistici attivi nelle Montagne Biellesi. L’efficacia di tale strumento sarà migliorata attraverso un’adeguata indicizzazione SEO e SEM dei siti citati. - Fornire, attraverso una “app” dedicata al territorio delle Montagne Biellesi ed alle sua peculiarità turistiche, scaricabile gratuitamente, uno strumento di supporto innovativo ed efficace per esplorare e vivere il territorio delle montagne biellesi. 4) Oggetto del capitolato Con il presente capitolato si fissano gli impegni cui l’affidatario dovrà adempiere per la fornitura del servizio Realizzazione di materiale cartaceo e gadget promozionali del territorio del Gal Montagne Biellesi di comunicazione in attuazione del PSL “Dal tessile al territorio - le specificità territoriali come nuovo motore di sviluppo per l'area GAL”. Gli elementi in base ai quali gli offerenti sono invitati a formulare l’offerta tecnica comprendono: 5) Importo a base di gara Realizzazione di servizio di web marketing o meglio di un insieme di operazioni coordinate volte alla promozione del sistema dell’accoglienza locale, del Sistema degli operatori turistici dell’area GAL e Filiere agroalimentari nell’ottica di strutturare ed aumentare l’accoglienza turistica sulle Montagne Biellesi e nell’area GAL in particolare. Per l’attività di “Realizzazione “app” Gal Montagne Biellesi con fornitura di servizio di web marketing indicizzazione SEO e SEM”: l’importo complessivo a base di gara è di 35.000 euro IVA esclusa, per le azioni di cui all’art 3 e come di seguito dettagliate: Le attività richieste sono le seguenti: realizzazione di un’”app” quale strumento moderno ed operativo che permetta al turista di muoversi e conoscere in piena autonomia il territorio della Montagne Biellesi fruendo dei servizi e delle opportunità proposte. All’interno di tale app, a titolo di esempio, dovranno comparire gli itinerari escursionistici, da percorrere a piedi o in bicicletta, i luoghi per dormire e per mangiare, gli spacci agricoli nei quali acquistare prodotti a chilometro zero della rete turistica del Gal Montagne Biellesi, i luoghi di interesse di tipo culturale, religioso etc. (con implementazioni satellitari, di navigazione, schede delle attività corredate da immagini, mappe e cartine dei luoghi e dei percorsi, notifiche push). Le caratteristiche richieste sono - Applicazione multipiattaforma (Android, iOS); - Cartografia di dettaglio del territorio del GAL Montagne Biellesi - Gestione dinamica delle informazioni con possibilità di crearsi autonomamente itinerari di visita; - Possibilità di inserimento contenuti supplementari da parte del committente; - Possibilità di aggiornamento e/o integrazione della cartografia di base. 3 - creazione di una sezione Turismo Montagne Biellesi, con finalità di portale di accesso al territorio, all’interno del sito del GAL Montagne Biellesi e del sito dell’ATL di Biella. Dal punto di vista dei contenuti saranno da riportare tutte le informazioni pratiche per l’accesso e l’utilizzo dei servizi al turista presenti all’interno del territorio delle Montagne Biellesi nonché i link ed i dati degli operatori attivi sul territorio nel campo dell’accoglienza, ristorazione, servizi outdoor e di scoperta delle produzioni tipiche locali selezionati tra quelli già attivi e presenti nell’ambito delle iniziative intraprese dal GAL (reti turismo, filiere agricole, pacchetti turistici…). Dal punto di vista tecnico si richiede la compatibilità con le piattaforme esistenti nonché la possibilità di aggiornare autonomamente i dati e le informazioni in locale da parte del personale del GAL ed ATL al fine di garantirne una gestione non onerosa nel tempo. gestione dell’ufficio stampa web attraverso social network a supporto dell’attività turistica dell’area Gal con almeno due aggiornamenti settimanali dei contenuti della sezione news del sito e di Facebook nel periodo ottobre 2014 - Aprile 2015. Le informazioni dovranno riguardare oltre alla manifestazioni sul territorio anche quelle iniziative degli operatori volte a migliorarne la fruibilità e l’appeal. creazione e realizzazione di newsletters (in numero non inferiore a 10, a meno che non diversamente richiesto dal Gal che potrebbe avere esigenze inferiori) con contenuti multimediali (immagini e video) e un numero non inferiore alle 3 notizie per newsletter. promozione attraverso comunicati stampa (con gestione rassegna stampa per monitorare i risultati) per diffondere le iniziative del Gal a livello provinciale, regionale, nazionale al fine di attrarre visitatori sul territorio, in numero non inferiore ai 10 a meno che non diversamente richiesto dal Gal che potrebbe avere esigenze inferiori; gestione dei servizi Seo e Sem per sito internet del Gal e “app” creata che sia costante per sei mesi, con report periodici per il sito relativi al traffico (analytics) efficacia (heatmap) e ranking (moz) da comunicare al Gal. Da prevedersi e dettagliare nell’offerta campagne di posizionamento con target primario Italia ma con posizionamento anche sui motori di ricerca in Germania, Svizzera, Francia. 6) Criteri di valutazione Qualità della proposta (max 40 punti) - Proposte migliorative rispetto ai requisiti minimi indicati ferma restando l'esclusione delle offerte eccedenti l'importo a base d'asta (5 punti per ogni proposta ritenuta migliorativa, fino ad un massimo di 20 punti). Per ipotesi migliorative si intendono, a titolo di esempio: Aumento sensibile del numero di newsletter; aumento sensibile del numero di comunicati stampa; - Promozione attraverso comunicati stampa a livello internazionale (5 punti) - Carattere innovativo delle soluzioni previste ed abbozzate (fino a 5 punti) - Chiarezza ed esaustività tecnica in relazione a ciascuna delle attività previste, (fino a 5 punti) - Validità delle soluzioni previste ed abbozzate in relazione agli obiettivi specifici della Misura e agli obiettivi strategici del GAL (fino a 5 punti) Qualità del candidato (max 50 punti) - Grado di esperienza acquisita, negli ultimi tre anni (2011, 2012 e 2013), nella realizzazione di “app” similari a quella indicata nell’oggetto del presente capitolato, con documentazione degli importi e delle date (5 punti per ogni esperienza fino a un massimo di 30 punti). - Esperienza nell’ambito della gestione di uffici stampa e uffici stampa web in campagne pubbliche con particolare riguardo a quelle svolte in ambito di promozione territoriale (4 punti per ogni esperienza fino a un massimo di 20 punti). Offerta economica (max 10 punti) - 10 x prezzo dell’offerta minima/prezzo dell’offerta in esame 4 7) Predisposizione dell’offerta I soggetti interessati allo svolgimento del servizio devono presentare un plico su cui deve essere apposto il nominativo del mittente e la seguente dicitura: “Offerta per l’affidamento del servizio di Realizzazione “app” Gal Montagne Biellesi con fornitura di servizio di web marketing indicizzazione SEO e SEM. Il predetto plico deve contenere: 1) Una busta chiusa contenente la documentazione amministrativa e recante la dicitura “Documentazione amministrativa”, nonché il nominativo del mittente. 2) Una busta sigillata con ceralacca o nastro adesivo e controfirmata sui lembi di chiusura, contenente l’offerta tecnica e recante la dicitura “Offerta tecnica”, nonché il nominativo del mittente. 3) Una busta sigillata con ceralacca o nastro adesivo e controfirmata sui lembi di chiusura contenente l’offerta economica e recante la dicitura “Offerta economica”, nonché il nominativo del mittente. Qualora le buste di cui ai punti 2 e 3 fossero soltanto sigillate con ceralacca o nastro adesivo, ma non controfirmate o viceversa, si provvederà comunque all’esclusione dell’offerta. La busta con la dicitura “Documentazione amministrativa” deve contenere: - curriculum generale riportante le principali esperienze professionali; - dettaglio analitico per quanto riguarda l’esperienza maturata dal concorrente nell’erogazione dei servizi similari a quelli oggetto di gara negli ultimi tre anni (2011, 2012 e 2013) con la chiara indicazione dei destinatari, degli importi e delle date. La busta con la dicitura “Offerta tecnica” deve contenere: - documento contenente le modalità e i tempi di esecuzione del servizio oggetto di gara; - le eventuali proposte migliorative rispetto ai requisiti minimi indicati (ferma restando l'esclusione delle offerte eccedenti l'importo a base d'asta); La busta con la dicitura “Offerta economica” deve contenere: - L’offerta economica espressa sia in cifre sia in lettere, evidenziando l’eventuale, non in percentuale bensì in valore assoluto, che il concorrente intende effettuare rispetto al compenso previsto, IVA esclusa. La documentazione in originale o in copia autentica, idonea a provare quanto dichiarato in sede di offerta, deve pervenire al GAL nel termine di quindici giorni dal ricevimento della comunicazione di rito da parte dell’affidatario provvisorio. 8) Durata del contratto e consegna degli elaborati Il servizio verrà affidato con decorrenza dalla sottoscrizione del contratto e dovrà concludersi, al fine di permettere una lunga visibilità delle iniziative, entro il 30 Aprile 2015, date entro la quale andranno presentati al GAL tutti gli elaborati nella versione definitiva e la rendicontazione necessaria per il saldo delle attività svolte. Il GAL, a propria discrezione e naturalmente nel rispetto delle tempistiche tecniche connesse, si riserva di concordare un cronoprogramma diversificato a seconda delle azioni richieste. I termini potranno essere prorogati esclusivamente a discrezione del GAL e comunque dovranno essere tali da rispettate le scadenze e le condizioni dei Regolamenti comunitari. 9) Condizioni per l’espletamento delle attività Il soggetto affidatario dovrà partecipare ad almeno una riunione preliminare con lo staff operativo del GAL per definire le modalità di elaborazione del lavoro. Verrà richiesta la presenza del 5 soggetto affidatario anche nell’ambito di eventuali momenti di coordinamento con i soggetti identificati per lo svolgimento delle altre azioni a regia di studio previste dal PSL Il mancato rispetto delle predette condizioni costituisce clausola di risoluzione automatica del contratto. Dal momento che il GAL dovrà ottenere dal Settore Politiche Comunitarie della Regione Piemonte l’approvazione di una “Relazione dettagliata di progetto”, al soggetto affidatario è fatto obbligo di apportare all’offerta tecnica tutte le integrazioni/chiarimenti/modifiche che la Regione Piemonte richiederà al GAL al fine di concedere la citata approvazione. 10) Subappalto Considerando la particolare natura del servizio, il Gal Montagne Biellesi non intende consentire il ricorso allo strumento del subappalto. 11) Proprietà dei prodotti Tutti i prodotti realizzati e le banche dati che verranno create o implementate nell’espletamento del presente incarico rimangono di proprietà esclusiva del Gal appaltante. 12) Condizioni di pagamento e penali In sede di stipulazione di contratto, l'affidatario dovrà produrre una cauzione definitiva pari al 5% dell'importo complessivo del servizio, costituita secondo le forme e le modalità indicate dall'art.75 comma 3 del Codice degli Appalti. I pagamenti dei corrispettivi saranno effettuati, previa presentazione di regolare fattura, entro 120 (centoventi) giorni dal suo ricevimento. Il pagamento verrà effettuato solo quando la fornitura sarà completata e dichiarata regolare. La fattura dovrà riportare la dicitura: “Studio ed informazione sull’attività del GAL e promozione delle risorse dell’area”. “Realizzazione “App” Gal Montagne Biellesi con fornitura di servizio di web marketing indicizzazione SEO e SEM” ASSE IV LEADER - Misura 431, azione 2, operazione 2.b” Il mancato rispetto dei termini di cui all’articolo 5 comporta, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo, il pagamento di una penale di €. 100, fatto salvo il diritto del GAL al risarcimento del danno ulteriore. 13) Responsabilità e obblighi L’aggiudicatario riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti all’assicurazione delle risorse umane impiegate nelle attività relative al servizio di valutazione e dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni e di danni arrecati eventualmente dal suddetto personale a persone o cose, sia dell’Amministrazione, sia di terzi, in dipendenza di colpa grave o negligenza nella esecuzione delle prestazioni stabilite. L’aggiudicatario deve assicurare un’ordinata archiviazione – per eventuali verifiche da parte degli organismi competenti - dei documenti contabili e amministrativi riferiti allo svolgimento del servizio, con particolare riferimento agli incarichi (o altro tipo di contratto) attribuiti ai componenti del gruppo di lavoro e alle relative fatture (o altra documentazione equipollente). 14) Cause di risoluzione anticipata Il venire meno, durante l'esecuzione del servizio, dei requisiti prescritti ai fini della prequalificazione degli offerenti, determina la risoluzione anticipata del rapporto, salva ed impregiudicata ogni pretesa risarcitoria da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice. Il contratto si intende altresì risolto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 C.C., nei seguenti casi: - inadempimento o inesatto adempimento o adempimento oltre i termini previsti dal presente capitolato; - sopravvenuta situazione di incompatibilità (cfr. artt. 4.1 e 9); - adempimento non conforme a tempi, modalità o forme previsti nel presente capitolato; - accertata esecuzione di parte del servizio in subappalto; - cessione parziale o totale del contratto; - qualora l’ammontare delle penali superi il 10% dell’importo contrattuale. 6 Nel caso di adempimento non conforme a tempi, modalità o forme previsti nel presente capitolato, ai sensi dell’art. 1662 C.C., il GAL, a mezzo raccomandata A.R., intimerà all’aggiudicatario di provvedere, entro il termine perentorio di 15 giorni, alla messa in opera di quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali. Il GAL Montagne biellesi si riserva il diritto di verificare, in ogni momento, l’adeguatezza del servizio prestato dal soggetto aggiudicatario. Il GAL appaltante si riserva altresì il potere di disporre la decadenza, la risoluzione, la sostituzione del contratto in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi indicati nelle specifiche tecniche. Il provvedimento di risoluzione del contratto sarà oggetto di notifica al soggetto aggiudicatario secondo le vigenti disposizioni di legge. Si fa infine presente che, in relazione al rispetto delle tempistiche previste dal presente capitolato o successivamente definite, il GAL montagne biellesi ha comunque facoltà di concedere proroghe, su motivata richiesta del soggetto aggiudicatario 15) Recesso Il GAL Montagne biellesi può recedere dall’incarico conferito in qualsiasi momento. In caso di recesso, l’aggiudicatario ha diritto al pagamento di un corrispettivo commisurato all’opera prestata e a un indennizzo commisurato alla quota di servizio residuo da effettuare, nella misura massima del 20% dell’importo contrattuale. Il pagamento di quanto previsto è effettuato previa presentazione della documentazione giustificativa dell’opera prestata e delle spese sostenute e, per quanto attiene all’indennizzo per la parte residua, previa presentazione di una relazione attestante tipologia ed entità delle spese programmate comunque da onorare e dei relativi documenti giustificativi 16) Spese contrattuali Le spese relative alla stesura del contratto, al bollo e alla registrazione sono ad esclusivo carico del soggetto aggiudicatario. 17) Riservatezza e trattamento dei dati Ai sensi dell’art.10, comma 1, L.675/96 e s.m.i., si informa che i dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che il concorrente che intende partecipare alla gara informale deve fornire al GAL i dati richiesti dalla vigente normativa. La mancata produzione dei predetti dati comporta l’esclusione dalla gara informale, ovvero la decadenza dall’affidamento. I dati raccolti possono essere comunicati al personale del GAL che cura il procedimento di gara informale e ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse ai sensi delle L.241/90 e s.m.i e L.R. 27/94. I dati personali delle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara stessa. Si fa rinvio al d.lgs. 163/06 e s.m.i. circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. Titolare del trattamento dei dati è il GAL Montagne Biellesi Responsabile del trattamento dei dati è il Direttore tecnico, Dott. Michele Colombo. 18) Altre informazioni Il GAL si riserva la facoltà di affidare il servizio anche in presenza di una sola offerta, purché valida e rispondente alle proprie esigenze. Il GAL provvederà a comunicare agli offerenti le risultanze della procedura. Non sono ammesse offerte condizionate, indeterminate, fatte con riferimento ad altra offerta propria o altrui, in aumento, parziali, plurime. Non sono ammesse varianti se non su specifica richiesta de GAL.. Saranno escluse le offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura dei servizi specificati nel presente capitolato, ovvero che siano sottoposte a condizione. Il GAL si riserva comunque facoltà di non affidare e/o non stipulare il contratto e/o revocare la lettera di invito della presente procedura senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni nemmeno ai sensi degli artt.1337 e 1338 del codice civile. L’offerente si impegna comunque 7 a mantenere ferma la sua offerta per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In ogni caso il GAL non riconoscerà alcun compenso o rimborso per la presentazione dell’offerta. Con l’aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto; per ragioni di urgenza potrà essere richiesto all’aggiudicatario di procedere a fornire le prestazioni richieste anche in pendenza di stipula del contratto. 19) Legge applicabile e foro competente Il contratto che verrà stipulato tra le parti è regolato dalla legge italiana. Qualsiasi controversia in merito all’interpretazione, esecuzione, validità o efficacia del contratto in questione sarà devoluta alla competenza esclusiva del foro di Biella 8
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