GIUNTALE nr. 136-2014 - Albo Comunale. Comune di Baselga di

Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
f.to dott. Ugo Grisenti
COPIA
COMUNE DI BASELGA DI PINE'
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to dott. Valerio Bazzanella
PROVINCIA DI TRENTO
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Certifico
che
la
presente
deliberazione
è
stata
pubblicata
sull’Albo
Telematico
del
Comune
www.albocomunebaselgadipine.it in data 09.09.2014 ai sensi dell’art. 32, legge 18.06.2009 nr. 69 e s.m.
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Baselga di Pinè, li 09.09.2014
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to dott. Valerio Bazzanella
NR. 136 dd. 04.09.2014
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
| | Si certifica che la presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi art. 79, 4° comma,
DPReg. 01.02.2005 nr. 3/L.
Baselga di Pinè, li _____________
IL SEGRETARIO GENERALE
dott. Valerio Bazzanella
Oggetto:
Redazione del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) del
Comune di Baselga di Pinè (Capofila) e del Comune di Bedollo:
conferimento incarico allo Studio SINPRO Ambiente S.r.l. di
Vigonovo (VE). (GIG ZC010AC947).
| | Si certifica che la presente deliberazione, è divenuta esecutiva il_________________, a pubblicazione avvenuta,
ai sensi art. 79, 3° comma, DPReg. 01.02.2005 nr. 3 /L.
Baselga di Pinè, li
IL SEGRETARIO GENERALE
dott. Valerio Bazzanella
L'anno duemilaquattordici addì quattro del mese di settembre, alle ore 16.00, nella sala delle
riunioni della Residenza Municipale, la Giunta di questo Comune si è radunata sotto la
Presidenza del Sindaco dott. Ugo Grisenti, e nelle persone dei Signori Assessori:
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Baselga di Pinè, li _____________
Gottardi Walter
Avi Giuliano
Dallafior Luisa
Andreatta Michele
Grisenti Bruno
Zenoniani Sandro
Vicesindaco
Assessore
Assessore
Assessore esterno
Assessore
Assessore
PRESENTE
si
si
si
si
si
si
Con la partecipazione del Segretario Generale dott. Valerio Bazzanella.
Il Presidente riconosciuta legale l'adunanza e dato atto che è stata osservata la procedura di cui
agli artt. 56 L.R. 04.01.1993 nr. 1 e 17, 27° comma, L.R. 23.10.1998 nr. 10, invita i presenti a
prendere in esame l'argomento in oggetto.
Deliberazione nr. 136 dd. 04.09.2014.
OGGETTO: Redazione del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) del Comune di Baselga di
Pinè (Capofila) e del Comune di Bedollo: conferimento incarico allo Studio SINPRO
Ambiente S.r.l. di Vigonovo (VE). (GIG ZC010AC947).
Premesso
la proposta di deliberazione circa l’affidamento allo Studio SINPRO Ambiente S.r.l. di Vigonovo (VE),
dell’incarico della redazione del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) del Comune di Baselga di Pinè
(Capofila) e del Comune di Bedollo;
il parere di regolarità tecnico amministrativa del funzionario tecnico ing. Sandro Broseghini e il parere
di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del Funzionario Contabile rag. Lino Anesi;
- le analisi/diagnosi precedentemente svolte non si sovrappongono alle attività previste dal Piano ma
piuttosto trovano una loro collocazione in un quadro unico e organico di politica energetica dei Comuni;
- il percorso di redazione del Piano è di tipo partecipativo e di condivisione sui contenuti delle azioni tra gli
Amministratori, gli uffici, i portatori di interesse del territorio (stakeholders territoriali) al fine di costituire un
programma di intervento di ampio respiro;
- il singolo Piano sarà articolato in tre parti:
• Strategia generale: definisce l’obiettivo generale che il Comune si propone in termini di riduzione dei
consumi energetici, di incremento della produzione di energia da fonti rinnovabili e di riduzione delle
emissioni di CO2, le aree d’intervento prioritarie, il personale assegnato e le capacità finanziarie;
• Inventario di base delle emissioni: indica il livello di consumo energetico del territorio e individua le fonti
principali di energia e di emissioni CO2 presenti sul territorio. Analizza anche i consumi non strettamente
connessi alle proprietà dei Comuni e relativi al territorio comunale;
• Piano di azione per la riduzione dei consumi del Comune: definisce le misure stabilite a breve e lungo
termine per l’efficientamento del patrimonio e dei servizi comunali, il periodo di attuazione, gli aspetti
organizzativi e finanziari. Riguarda azioni per la riduzione delle emissioni di CO2 dell’intero territorio”;
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che
- il Comune di Bedollo con deliberazione giuntale nr. 74 dd. 23.10.2012, ha approvato l’adesione al “Patto dei
Sindaci”, oltre a partecipare al bando Energia 2012 della P.A.T., delegando il Comune di Baselga di Pinè,
tramite il Sindaco, a presentare formale richiesta di contributo presso gli uffici competenti, per la redazione del
Piano per l’Energia Sostenibile (PAES);
- il Comune di Baselga di Pinè con deliberazione giuntale nr. 150 dd. 25.10.2012 ha parimenti approvato,
l'adesione al “Patto dei Sindaci”, oltre a confermare la partecipazione al Bando Energia 2012 della Provincia
Autonoma di Trento, impegnandosi a presentare i relativi Piani di Azione per l'Energia Sostenibile (PAES)
entro un anno dalla formale adesione al Patto;
- l’Amministrazione comunale nel mese di ottobre 2012 ha presentato all’Agenzia Provinciale per
l’Incentivazione delle attività economiche richiesta di finanziamento relativamente al bando 2012 per le
diagnosi energetiche per la redazione del PAES (Piano di Azione per l’Energia Sostenibile);
- con Determinazione del Dirigente dell’Agenzia Provinciale Incentivazione Attività Economiche n. 315 di data
31.05.201, modificata con provvedimento nr. 424 dd. 24.07.2013, è stata approvata la graduatoria relativa alle
domande 2012, in procedura valutativa, concedendo il relativo contributo in conto capitale nell’importo di €
19.844,00, pari all’80% della spesa ritenuta ammissibile (ammontante ad € 24.805,00), per la redazione del
P.A.E.S. di entrambi i comuni;
- con le deliberazioni consiliari del Comune di Baselga di Pinè nr. 23 dd. 30.05.2014 e del Comune di Bedollo nr.
19 dd. 11.06.2014 è stata approvata l’adesione formale al Patto dei Sindaci – “Governant of Mayors” promossa dalla Comunità Europea per un impegno delle Amministrazioni comunali per l’energia sostenibile;
- con gli stessi provvedimenti si è, altresì, approvata la convenzione per la redazione del PAES in forma
congiunta tra i comuni di Baselga di Pinè (Capofila) ed il comune di Bedollo (cfr. atto registrato al nr. 1494/S.P.
dd. 01.07.2014);
- nella relazione che accompagna l’offerta si legge che: “Il PAES proposto consiste in un Catasto dei consumi
energetici di tutti i settori di attività e di consumo pubblici e privati del Comune in termini di calore, elettricità,
biomasse, gasolio, carburante, energia rinnovabili, ecc. ed il successivo sviluppo di un Piano di azione in grado
di descrivere in dettaglio gli interventi e le azioni, condivise con il territorio e finalizzate alla riduzione dei
principali centri di consumo energetici;
- il PAES proposto rappresenta:
• un programma di interventi a 360° gradi su tutti i consumi energetici pubblici e privati anche a
completamento dell’analisi svolta da eventuali Piani per l’efficienza energetica degli immobili comunali e
Piani della pubblica Amministrazione già svolti dai Comuni;
• uno strumento di coordinamento e razionalizzazione di molti interventi previsti dai Comuni in materia di
energia integrando nel Piano anche quei settori/centri di consumo mai finora finalizzati;
- il Piano ha una visione di medio-lungo periodo e vuole definire la fattibilità tecnica di tutte le azioni che i
Comuni intendono intraprendere almeno fino al 2020;
- inoltre il Piano ha l’obiettivo di ridurre entro il 2020 del 20% le emissioni di CO2 prodotte dai territori comunali;
- costituiscono punti di partenza nella redazione del Piano gli eventuali lavori e analisi svolte dai Comuni in
precedenza quali Piano di efficienza energetica, Piano Regolatore comunale della pubblica illuminazione ai
sensi della L.P. n. 16/2007, diagnosi energetiche di edifici comunali, studi di fattibilità per la realizzazione di
impianti per la produzione di energie rinnovabili, ecc.;
Tutto ciò premesso,
- concordato, per quanto sopra esposto, di affidare l’incarico in argomento ad un professionista esterno,
derogando dal principio fondamentale di diritto secondo cui si deve utilizzare per l’assolvimento dei
compiti d’istituto il proprio apparato organizzativo, stante l’attuale indisponibilità oggettiva dell’Ufficio
Tecnico Comunale, che si trova in carenza di organico e gravato da carichi di lavoro ordinario a causa del
trasferimento, nei ruoli della Provincia Autonoma di Trento, del Funzionario Tecnico ing. Alessandro
Bortolon dal 01.09.2008 e del Collaboratore Tecnico geom. Gabriele Dallapiccola dal 01.05.2011, senza
che finora sia stato possibile provvedere alla loro sostituzione a causa dei vincoli di spesa imposti al
Comune sulle nuove assunzioni, dovuti all’esigenza di rispettare il patto di stabilità;
- viste a tal proposito le dichiarazioni in atti, rese dal personale tecnico comunale sull’indisponibilità ad
assumere la prestazione professionale in oggetto a causa dei carichi di lavoro precedentemente assunti;
- considerata la necessità di proseguire con l’iniziativa già intrapresa mediante la redazione dei Piani per
l’Energia Sostenibile dei Comuni di Baselga di Pinè (capofila) e Bedollo, è stato contattato l’ing.
Sebastiano Bugno dello Studio SINPRO Ambiente Srl, con sede a Vigonovo (VE), Società specializzata in
consulenze nel settore ambientale, che ha collaborato in passato per la redazione degli elaborati per la
certificazione energetica della sede municipale, del Centro congressi e degli edifici scolastici, oltre al
P.R.I.C., per la formulazione di un’offerta;
- vista l’offerta tecnica/economica trasmessa dallo Studio sopra contattato, pervenuta al Protocollo generale
dd. 30.10.2013 sub nr. 11585, finalizzata al conseguimento dell’obbiettivo di fornire i Piani di Azione per
l’Energia Sostenibile (PAES) dei comuni di Baselga di Pinè (Comune capofila) e Bedollo, nelle forme e
modalità previste dall’iniziativa europea denominata Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors). Il PAES si
compone di due parti: Catasto e Piano di Azione. Il PAES proposto consiste in un Catasto dei consumi
energetici di tutti i settori di attività di consumo pubblici e privati dei Comuni in termini di calore, elettricità,
biomasse, gasolio, carburante, energie rinnovabili, etc ed il successivo sviluppo dei Piani di Azione in
grado di descrivere in dettaglio gli interventi e le azioni, condivise con il territorio e finalizzate alla riduzione
dei principali centri di consumo energetici.
Per quanto riguarda la descrizione degli aspetti tecnici si rimanda al contenuto dell’offerta citata che si
allega alla presente.
L’offerta economica è pari a € 20.000,00 più IVA al 22% per € 4.400,00, suddivisa rispettivamente in €
12.195,00 più IVA per il Comune di Baselga di Pinè ed € 7.805,00 più IVA per il Comune di Bedollo;
Evidenziato che su sollecito dell’Amministrazione la ditta SINPRO Ambiente Srl con nota n. 9002/ Prot. dd.
26.08.2014, ha accettato a parità di prezzo di aggiornare la propria offerta per la redazione dei PAES in
argomento, arricchendo l’offerta dei seguenti servizi fungibili:
- monitoraggio del PAES previsto dopo 2 anni dall’approvazione (in tal modo i due comuni per 4 anni non
dovranno sostenere ulteriori spese per l’aggiornamento dei PAES);
- attività didattiche presso le scuole medie del territorio;
- campagna comunicativa con manifesti su tutto il territorio per dare pubblicità all’iniziativa;
Dato atto che l’incarico in questione, poiché l’importo stimato di parcella relativo alla prestazione oggetto di
contratto, è inferiore a € 46.000,00 (importo stabilito dall’art. 21, comma 4, della L.P. 23/1990 e s.m. ed ii.),
può essere affidato direttamente ad un libero professionista o ditta ritenuti idonei;
Vista la L.P. 23/1990 e s.m. e relativo regolamento di attuazione;
b) saldo pari ad € 4.000,00 equivalente al restante 20% del corrispettivo pattuito ad avvenuta
approvazione dei PAES da parte dei comuni di Baselga di Pinè e Bedollo;
A certezza dell’effettuazione del monitoraggio dei PAES, previsto dopo 2 anni dall’approvazione, il
professionista incaricato, prima del pagamento del saldo, dovrà prestare a favore del Comune,
specifica garanzia (deposito, fideiussione bancaria, etc.) fino alla concorrenza di € 500,00 che sarà
svincolata ad avvenuta regolare effettuazione della prestazione accertata dal funzionario preposto
dall’Amministrazione;
Visto il regolamento disciplinante l’affido di incarichi di consulenza, studio, ricerca e collaborazioni coordinate e
continuative approvato con deliberazione consiliare n. 47 di data 30.8.2013;
Rilevata la congruità della proposta e ritenuto pertanto di affidare alla Società SINPRO Ambiente s.r.l., l’incarico
in argomento;
Constatato che sussiste idoneo stanziamento in Bilancio al Cap. 21586/561 R.P. 2013;
Atteso che le risorse individuate a finanziamento della presente iniziativa consistono nella quota di Budget per
l’importo di € 1.401,00, da contributo provinciale per la somma di € 19.844,00, da contributo del Comune di
Bedollo per € 1.560,00 e da canoni aggiuntivi conc. Derivazioni idriche per € 2.000,00, risorse certe, attuali e
disponibili;
7= di dare atto che all’affido di cui in oggetto si applicano le disposizioni di cui alla Legge 13.08.2010 n. 136
e ss.mm. e i. relativa alla tracciabilità dei pagamenti ed in particolare la Ditta assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n.
136 e ss.mm. e i. Il contratto è comunque risolto ai sensi dell’art. 3 citato in tutti i casi in cui i pagamenti
derivanti dall’appalto siano eseguiti senza avvalersi di strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità
delle operazioni di pagamento utilizzando il seguente codice (GIG ZC010AC947).
Visto il DPReg. 01.02.2005 nr. 3/L;
***
Vista la deliberazione giuntale nr. 210 dd. 30.12.2013, per la parte che riserva all’organo qui deliberante
l’affidamento di incarichi professionali, di consulenza e collaborazioni esterne;
Con voti favorevoli unanimi espressi in forma palese per alzata di mano;
delibera
1= di affidare, per quanto sopra esposto, all’ing. Sebastiano Bugno per conto della Società SINPRO Ambiente
S.r.l. con sede a Vigonovo (VE), Via dell’Artigianato nr. 20, l’incarico per la redazione dei Piani di Azione per
l’Energia Sostenibile (PAES) nelle forme e modalità previste dall’iniziativa europea denominata Patto dei
Sindaci (Covenant of Mayors), del Comune di Baselga di Pinè (Capofila) e del Comune di Bedollo, alle
condizioni stabilite nell’offerta di data 30.10.2013 nr. 11585/Prot., verso il corrispettivo di € 20.000,00 oltre
all’IVA 22%;
2= di autorizzare la stipulazione in forma di scrittura privata, con l’accettazione della controparte da effettuarsi
per sottoscrizione di copia del presente provvedimento;
3= l'onere lordo derivante di € 24.400,00, di cui € 4.400,00 per IVA 22%, fa carico al Cap. 21586/561 R.P. 2013
dello stato delle passività del Bilancio in corso;
4= di disporre che la consegna degli elaborati inerente l’incarico di cui all’oggetto avvenga entro il giorno 30
aprile 2015, salvo eventuali proroghe richieste con congruo anticipo da SINPRO Ambiente Srl e concesse
dall’Amministrazione;
5= di disporre che per ogni giorno di ritardo sulla data di consegna definita al punto precedente, salvo proroghe,
verrà applicata una penale di € 50,00 e che nel caso in cui il ritardo sia ingiustificato, l’Amministrazione
resterà libera da ogni impegno verso la controparte inadempiente;
6= di precisare che l’incarico, per le prestazioni di cui al punto precedente è da svolgersi secondo le seguenti
modalità e condizioni:
Elaborati forniti per ogni PAES:
- Relazione intitolata “Strategia generale”;
- Relazione “Inventario di base delle emissioni” e relativi allegati;
- Relazione “Piano di azione per l’energia sostenibile”;
- Schede delle singole azioni previste dal Piano;
- Consegna all’Amministrazione comunale di n. 3 copie cartacee del progetto e relativi supporti informatici;
- Attività integrative fungibili:
- attività didattiche presso le scuole medie del territorio / campagna comunicativa con manifesti su tutto il
territorio per dare pubblicità all’iniziativa, da svolgere entro la consegna dei PAES;
- monitoraggio del PAES previsto dopo 2 anni dall’approvazione;
Corrispettivo pattuito: € 20.000,00 esclusi oneri fiscali;
Pagamenti: il pagamento del compenso sarà effettuato con le seguenti modalità:
a) primo acconto pari ad € 16.000,00 equivalente all’80% del corrispettivo alla consegna di entrambi i
PAES;
Avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi:
-
opposizione alla Giunta comunale, entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell'art. 79, comma 5
DPReg. 01.02.2005 nr. 3/L;
ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento entro il termine di 30 giorni, ai sensi degli articoli
119 e seguenti del decreto legislativo 02.07.2010 nr. 104 (Codice del processo amministrativo).
G136-2014

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