Servizio Giuridico Amministrativo e Vice Segretario

Servizio Giuridico Amministrativo e Vice Segretario
Aff. Gen. - Ufficio Legale
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA
Determinazione n° 1233
Oggetto:
del 27/03/2014
Convenzione con legale in materia ambientale – Fino al
31/12/2014 – Affidamento all'Avv. Lorenzo Corsi di Firenze
(determinazione a contrattare n. 133 del 16/01/2014, come
rettificata con d.d. n. 402/14 e n. 1036/14).
IL DIRIGENTE
Vista la propria determinazione a contrattare n. 133 del 16/01/2014 (come rettificata con d.d. n.
402/2014 e n. 1036/2014), con la quale si determinava:
- di stipulare una convenzione per l’incarico di assistenza, rappresentanza e difesa giudiziale per tutti gli
affari e le controversie relative al diritto ambientale, con decorrenza dalla data di esecutività della
determinazione di incarico e fino al 31 dicembre 2014;
- di scegliere il professionista mediante comparazione dei curricula, tra i professionisti iscritti nell’elenco degli
“Avvocati e Procuratori Legali” di cui al vigente Regolamento dei Contratti della Provincia, esperto in diritto
dell'ambiente e di piena fiducia dell’Amministrazione;
- che la spesa relativa era stimata in € 22.500,00, per onorari (al lordo di IVA, CAP), somma ritenuta congrua
in relazione al tipo di incarico, alla durata, alla difficoltà dei problemi da risolvere e all'utilità conseguita
dall'Ente, sulla base del contenzioso pregresso ed anche alla luce di quanto stabilito dal D.M. 140/2012 e
ss.mm.ii., oltre ad un fondo spese documentate relative a trasferte, richieste copie, certificati, visure,
deposito atti, notifiche, ecc., per una somma presunta di € 3.750,00. Si prenotavano pertanto le predette
somme sui capitoli: 1025261 del bilancio 2014/R, denominato “Convenzioni studi e serv. per le autorizz.ni
integ. amb.li fin. da proventi istrut. autorizz. e ambientali ....”, (€ 7.500,00 s.impegno n. 11/3175/03); 1010316
del bilancio 2014/R, denominato “Convenzioni servizi incarichi x interventi ambientali fin da proventi da ruoli
sans. amm. D.Lgs. 22/97...” (€ 15.000,00 s.impegno n. 13/2264/1 + € 2.500,00 s.impegno n. 13/2264/2) e
sul capitolo 1002739 del bilancio 2014, denominato “Spese per liti, atti giudiziari, ecc.” (€ 1.250,00 impegno
n. 14/200);
Presa visione del predetto elenco, nel quale risulta iscritto l’Avv. Lorenzo Corsi, del Foro di Firenze,
che risulta idoneo a ricoprire l’incarico di che trattasi, in quanto, esperto in diritto dell'ambiente, tra l’altro ha
già assistito, con piena soddisfazione, quest’Amministrazione in cause presso il Tar Toscana, il Tribunale
Regionale e Superiore Acque Pubbliche, la Corte di Cassazione ed altri, dimostrando una specifica e
approfondita conoscenza in materia ambientale;
Palazzo Ducale, Cortile Carrara – 55100 Lucca
Tel. 0583 417.1
Fax 0583 417.326
Preso atto che con nota prot. d'arrivo n. 64114/4.13.1 del 26/03/2014, l'Avvocato ha comunicato di
accettare l'incarico alle condizioni stabilite dalla predetta d.d. a contrattare n. 133 del 16/01/2014 (come
rettificata con d.d. n. 402/2014 e n. 1036/2014);
Visto il curriculum vitae dell'Avv. Corsi, allegato al presente atto quale parte integrante e contestuale,
ai sensi di quanto disposto dall'art. 18 del D.L. n. 83/2012;
Dato atto che nella dotazione organica dell’Ente non è coperto il profilo professionale di “Avvocato”;
Dato atto che la predetta somma si ritiene congrua in relazione al tipo di incarico, alla durata, alla
difficoltà dei problemi da risolvere e all'utilità conseguita dall'Ente, sulla base del contenzioso pregresso ed
anche alla luce di quanto stabilito dal D.M. 140/2012 e ss.mm.ii.;
Visto il vigente Regolamento dei Contratti della Provincia;
Vista la normativa vigente;
Ritenuta la propria competenza;
DETERMINA
1.
di affidare, per le motivazioni di cui in narrativa, all'Avv. Lorenzo Corsi del Foro di Firenze, con
studio in Firenze, Via Senese n.12 (Cod.fisc. CRSLNZ67A13D612P / P.IVA 05053520481 – cod. forn.
22255) l'incarico di assistenza, rappresentanza e difesa giudiziale per tutti gli affari e le controversie relative
al diritto ambientale, come specificato nella scrittura privata allegata al presente atto, come parte integrante
e contestuale, con decorrenza dalla data di esecutività della presente determinazione e fino al 31 dicembre
2014;
2.
di dare atto che al professionista incaricato viene consegnato, unitamente all'allegata convenzione,
anche il il Codice di comportamento dei dipendenti della Provincia di Lucca, approvato con delibera G.P. n.
297 del 23/12/2013;
3.
di dare atto che il presente incarico sarà risolto in caso di violazioni gravi o ripetute degli obblighi
derivanti dal citato Codice di comportamento dei dipendenti della Provincia di Lucca e dal Codice di
comportamento dei dipendenti pubblici, approvato con D.P.R. 16/04/2013, n. 62;
4.
di impegnare la somma di € 22.500,00, per onorari (al lordo di IVA, CAP), ritenuta congrua in
relazione al tipo di incarico, alla durata, alla difficoltà dei problemi da risolvere e all'utilità conseguita
dall'Ente, sulla base del contenzioso pregresso ed anche alla luce di quanto stabilito dal D.M. 140/2012 e
ss.mm.ii., come da parere contabile allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e contestuale
(cod. SIOPE 1331) come segue:
• per € 7.500,00 confermando il sottimpegno n. 11/3175/03 assunto con D.D. n. 133/2014 sul capitolo
1025261 del bilancio 2014/R, denominato “Convenzioni studi e serv. per le autorizz.ni integ. amb.li
fin. da proventi istrut. autorizz. e ambientali ....”
• per € 15.000,00 confermando il sottoimpegno n. 13/2264/1 assunto con D.D. n. 1036/2014 sul
capitolo 1010316 del bilancio 2014/R, denominato “Convenzioni servizi incarichi x interventi
ambientali fin da proventi da ruoli sans. amm. D.Lgs. 22/97...”;
5.
di costituire un fondo spese documentate relative a trasferte, richieste copie, certificati, visure,
deposito atti, notifiche, ecc., per una somma presunta di € 3.750,00, che sarà liquidata a seguito della
presentazione della relativa documentazione da parte del professionista, come da parere contabile allegato
al presente atto di cui costituisce parte integrante e contestuale (cod. SIOPE 1331) come segue:
•
per € 1.250,00 confermando l'impegno n. 14/200 assunto con D.D. n. 133/2014 sul capitolo
1002739 del bilancio 2014, denominato “Spese per liti, atti giudiziari, ecc.” (cod. SIOPE 1331);
•
per € 2.500,00 confermando il s.impegno n. 13/2264/2 assunto con D.D. n. 1036/2014 sul
capitolo 1010316, del bilancio 2014/R, denominato “Convenzioni servizi incarichi x interventi
ambientali fin da proventi da ruoli sanz. amm. D.Lgs. 22/97...”;
-2-
6.
di dare altresì atto che il presente provvedimento rientra nelle attività ordinarie relative al centro di
responsabilità B7;
7.
di prendere atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale presso il
TAR entro il termine di 60 gg. o il ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 gg., dando
atto che i termini decorrono dalla data di scadenza della pubblicazione all’albo;
8.
di prendere altresì atto che è comunque possibile rivolgersi al Difensore Civico Provinciale in forma
scritta e anche in modo informale, senza termini di scadenza.
P.A.
Il Dirigente
DE ANGELIS LUIGI / ArubaPEC S.p.A.
Documento firmato digitalmente
-3-
Servizio Giuridico Amministrativo
SCRITTURA PRIVATA
OGGETTO: CONVENZIONE CON LEGALE PER ATTIVITA’ PROFESSIONALE IN
MATERIA AMBIENTALE – fino al 31 dicembre 2014.
Il giorno _____________ del mese di _________ dell’anno 2014, in Lucca, presso la sede della Provincia di
Lucca,
TRA
La Provincia di Lucca (C.F. 80001210469) in persona del Dott. Luigi De Angelis, nato a Roma il 17.7.1959, il
quale interviene alla stipula della presente convenzione nella sua qualità di Dirigente del Servizio
Amministrativo ed in esecuzione della propria D.D. n. ______ del ___________,
da una parte;
E
L’Avv. Lorenzo Corsi, nato a Firenze il 13/01/1967 (C.F. CRS LNZ 67A13 D612P – P.IVA 05053520481),
professionista con Studio in Firenze, Via Senese n. 12 (di seguito indicato anche come “il Professionista”),
dall’altra parte,
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
1)
La Provincia di Lucca conferisce all’Avv. Lorenzo Corsi l’incarico di assistenza,
rappresentanza e difesa in materia giudiziale, per gli affari e le controversie di natura ambientale, come sotto
specificati all’art. 2.
L’Avv. Lorenzo Corsi accetta tale incarico dichiarando che non sussiste al riguardo alcuna situazione di
incompatibilità ai sensi della Legge Professionale.
Sarà cura del legale stesso, in caso dovessero verificarsi incompatibilità professionali e/o deontologiche in
merito a singole posizioni, comunicarne prontamente l'esistenza all'Ente con il quale concordare modalità
diverse di gestione della pratica.
2)
L’attività suddetta, che verrà svolta senza alcun vincolo di subordinazione e nell’esercizio
dell’attività professionale, avrà specificatamente ad oggetto le problematiche giuridiche concernenti l’attività
istituzionale dell’ente in materia ambientale.
3)
L’incarico in oggetto verrà svolto mediante le prestazioni di assistenza e difesa giudiziale da
fornire su specifica richiesta dell’Amministrazione e con il tramite esclusivo dell’Ufficio Contenzioso –
Servizio Giuridico Amministrativo, sulle materie di cui al punto 2). L’attività di cui sopra verrà svolta dal
professionista nel proprio studio professionale, avvalendosi della propria organizzazione. L’Amministrazione
potrà tuttavia richiedere la presenza del professionista presso la sede della Provincia o presso altra sede
ove risulti necessaria la suddetta assistenza. In misura analoga il professionista potrà accedere agli uffici
provinciali ed alla loro documentazione, allorquando le esigenze del presente incarico lo richiedano
4) Il compenso previsto è pari a € 22.500,00, (al lordo di CAP, IVA e R.A.). Detto compenso sarà
erogato in un'unica soluzione, dietro presentazione di progetto di notula.
A seguito del pagamento, che avverrà mediante bonifico bancario, il Professionista rimetterà alla Provincia
regolari fatture.
La Provincia di Lucca, inoltre, rimborserà all’Avv. Lorenzo Corsi gli eventuali esborsi documentati e, fatta
eccezione per gli accessi presso gli uffici provinciali come previsti al punto 3), le spese delle eventuali
trasferte, che verranno quantificati in relazione ad ogni singola posizione. Le parti concordano sulla
necessità di un fondo spese documentate relative a trasferte, richieste copie, certificati, visure, deposito atti,
notifiche ecc.., quantificato in € 3.750,00.
La Provincia assumerà altresì a proprio carico le spese per i compensi ai domiciliatari incaricati, ove
necessario, dal Professionista.
5) Qualora, per il numero e l’importanza degli incarichi ricevuti, il compenso sopra stabilito dovesse
risultare insufficiente, le parti si danno reciprocamente atto che potranno risolvere la presente convenzione ai
sensi di quanto previsto dall’art.1467 c.c., salvo quanto previsto dal 3° comma del medesimo articolo.
6) La durata dell’incarico decorre dall'esecutività del provvedimento di incarico e fino al 31 dicembre
2014.
Il presente incarico sarà comunque risolto in caso di violazioni gravi o ripetute degli obblighi derivanti dal
Codice di comportamento dei dipendenti della Provincia di Lucca, approvato con delibera G.P. n. 297 del
23/12/2013, e dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, approvato con D.P.R. 16/04/2013, n. 62.
7) La Provincia di Lucca si riserva comunque la facoltà, valutate l’importanza e la peculiarità della
controversia, di incaricare altro legale che affianchi quello convenzionato o che gestisca l’intera vertenza,
restando escluso che l’avvocato convenzionato possa sindacare tali scelte o reclamare indennità o altri diritti
in conseguenza di esse.
8) Si dà atto che la presente convenzione viene redatta in forma di scrittura privata non autenticata e
che, essendo il corrispettivo dell’incarico soggetto ad IVA, sarà registrata solo in caso d’uso, ai sensi dell’art.
1, lett. B, della 2^ parte della tariffa allegata al DPR n. 131/86.
Letto, approvato e sottoscritto.
LA PROVINCIA
____________________________
IL PROFESSIONISTA
__________________________
Curriculum vitae
Avv. LORENZO CORSI
Studio in:
Via Senese, 12
50124 FIRENZE
Tel.: 055 2280880
Fax: 055 2280880
Cell: 335 6192665
e-mail: [email protected]
__________________________________________________________________________________
TITOLI DI STUDIO
LICEO GINNASIO GALILEO - FIRENZE
1985 Diploma di maturità classica con 50/60.
UNIVERSITA’ DI FIRENZE – FACOLTA’ DI GIURISPRUDENZA
Ottobre 1996. Laurea in procedura penale. Votazione: 108/110. Titolo tesi: “Giudizio abbreviato e
istruzione probatoria”, Relatore Prof. Paolo Tonini, Ordinario di Procedura penale presso la Facoltà di
Giurisprudenza dell’Università di Firenze.
ABILITAZIONE ALLA PROFESSIONE
Iscritto all’Albo degli Avvocati di Firenze dal giugno 2000.
Iscritto all’Albo Speciale degli Avvocati Cassazionisti dall’ottobre 2012.
CORSI SPECIALI
UNIVERSITA’ LUISS - GUIDO CARLI
Roma
Settembre 1997 – marzo 1998 Master in Eco-Management:
materie trattate: economia; legislazione ambientale; contabilità ambientale; marketing e
comunicazione ambientale; tecnologie ambientali; sistemi di qualità, di gestione ambientale e
Emas;
project work: 3 mesi di stage presso la società Entsorga Italia S.r.l. di Tortona (AL), operante
nel settore della progettazione di sistemi per l’ambiente (impianti di compostaggio rifiuti,
biofiltri, etc.) e della consulenza ambientale.
VERTICI AMBIENTE S.r.l. - DIPARTIMENTO DI SCIENZE AMBIENTALI
Firenze
Maggio – Giugno 2005. Master di Diritto Penale Ambientale, Responsabile Scientifico Prof. Fausto
GIUNTA, Ordinario di Diritto Penale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Firenze.
Materie trattate: diritto penale parte generale; diritto penale parte speciale con riferimento
ai reati previsti dalle discipline settoriali (rifiuti, acque, aria, paesaggio, edilizia, ecc.).
Non sono riportati i numerosi corsi di aggiornamento professionale tenuti dalla Fondazione per la
Formazione Forense dell’Ordine degli Avvocati di Firenze, e da altri enti, ai quali ha partecipato.
ESPERIENZE PROFESSIONALI
1
STUDIO LEGALE PROF. AVV. FRANCESCO CORSI
Firenze
1996 – 1998 Svolgimento e conclusione della pratica forense.
Attività svolta:
Atti processuali e pareri in diritto fallimentare, commerciale, civile.
Contrattualistica varia (es.: design, agenzia)
Reati societari
Attività di udienza in materia civile e penale
STUDIO LEGALE MARIANI, MENALDI E ASSOCIATI
Firenze
2001 - 2004, ha svolto stabilmente la propria opera professionale presso lo Studio Legale Mariani,
Menaldi e Associati, di Firenze, occupandosi di diritto amministrativo, specialmente ambientale e di
diritto penale ambientale.
In particolare, ha svolto attività stragiudiziale e giudiziale di diritto amministrativo per privati e
soprattutto per pubbliche amministrazioni (una struttura commissariale per la gestione
dell’emergenza rifiuti [Regione Lazio], due amministrazioni provinciali [Provincia di Lucca e
Provincia di Grosseto], due amministrazioni comunali [Comune di Asciano (SI) e Comune di
Grosseto]) in materia di gestione dei rifiuti (eco tassa, recupero materiali inerti per produzione di
tecnosuoli; rilascio e revoca autorizzazioni ad impianti di discarica, di trattamento rifiuti pericolosi e
non, di produzione di combustibile derivato da rifiuti, in specifica e fuori specifica; ordinanze di
emergenza; nozione di rifiuto, sanzioni amministrative in materia di rifiuti); bonifiche di siti inquinati
(discariche e distributori di idrocarburi [per il Comune di Grosseto], con particolare riferimento alla
responsabilità dei vari soggetti coinvolti, tra cui il proprietario dell’area, e il produttore dei rifiuti);
industrie insalubri (possibilità di adozione di divieti generalizzati, anche a mezzo di strumenti
urbanistici, di localizzazione o realizzazione di determinate categorie di impianti industriali);
creazione di stazione ecologica e vincoli derivanti dalle zone di rispetto dei punti di prelievo di risorse
idriche (per il Comune di Asciano); emissioni in atmosfera (riattivazione impianti di deposito
idrocarburi inattivi); inquinamento acustico, valutazione di impatto ambientale; scarichi idrici e
gestione delle risorse idriche (compreso l’obbligo di richiesta di concessioni – anche preferenziali - per
emungimento acqua per usi industriali); organismi geneticamente modificati (con i connessi aspetti di
responsabilità civile e penale del commerciante di sementi in caso di contaminazione con OGM);
edilizia e urbanistica.
Particolarmente interessante un lavoro di verifica delle varie iniziative da intraprendere per la
regolarizzazione di un impianto, in occasione del subentro di un commissario liquidatore alla vecchia
precedente gestione, con particolare riferimento alla contestata regolarità in materia di igiene e
sicurezza del lavoro, di emissioni in atmosfera, rumore e gestione dei rifiuti.
Ha, inoltre, svolto attività stragiudiziale e giudiziale di diritto penale, più in particolare in materia di:
abusi edilizi, gestione non autorizzata di rifiuti, responsabilità del produttore dei rifiuti, igiene e
sicurezza del lavoro, emissioni in atmosfera, commercio di OGM; e nei diversi settori della sottrazione
e maltrattamento di minori, del peculato e dell’abuso d’ufficio, ingiuria e diffamazione.
Inoltre, si è occupato di altre questioni, anche attinenti al diritto civile, quali: la valutazione del
contenzioso di un’azienda pubblica (valutare se e in che misura determinate controversie potessero
avere buon esito in sede giurisdizionale); conferimento di funzioni dirigenziali a personale non
dirigenziale di un ente pubblico; tutela civile d’urgenza per inquinamento acustico.
ATTIVITA’ PROFESSIONALE PROPRIA
Dopo un breve periodo presso un altro studio legale, dal 2005 ha iniziato a svolgere la libera
professione in via autonoma con l’apertura di un proprio Studio che ha sede a Firenze in via Senese n.
12.
L’attività professionale è proseguita sulla linea delle sue precedenti esperienze, con riferimento alle
tematiche ambientali.
2
Più in particolare, dal 2007 (prima in regime di convenzione, e poi su specifici incarichi) ha svolto
numerosi lavori per la Provincia di Lucca in materia giudiziale e stragiudiziale nelle materie di diritto
ambientale, e dunque ha svolto e tuttora svolge con continuità la propria attività nelle tematiche
ambientali sia per l’Ufficio Ambiente (rifiuti e bonifiche, energia) che per l’Ufficio Difesa del Suolo
(acque pubbliche, impianti idroelettrici).
Per la Provincia di Lucca nel campo del diritto amministrativo ambientale, si è occupato – tra
l’altro – di: gestione rifiuti contenenti PCB; gestione rifiuti contenenti HCFC; autorizzazioni
discariche con riferimento anche al nuovo regime normativo; valutazione impatto ambientale impianti
di produzione di energia da fonti rinnovabili; valutazione di impatto ambientale anche di inceneritori;
regime transitorio delle discariche; responsabilità per danni da subsidenza dei suoli; recuperi
ambientali di siti di cava dismessi e discariche esaurite; composizione e funzionamento conferenze
provinciali rifiuti; diritto di accesso alle informazioni ambientali; certificazioni avvenuta bonifica;
rapporti tra sanzioni amministrative di cui all’art. 304, D.Lgs. 152/2006 (omessa comunicazione danno
ambientale) e art. 242, D.Lgs. 152/2006 (omessa comunicazione eventi inquinanti); regime transitorio
autorizzazioni integrate ambientali; individuazione soggetto responsabile inquinamento per emissione
ordinanza bonifica; modifiche sostanziali e non sostanziali in ambito di autorizzazioni integrate
ambientali; emissibilità dell’ordinanza di bonifica in caso di inquinanti non espressamente ricompresi
negli elenchi dei contaminanti per suolo e acque sotterranee di cui alle Tab. 1 e 2, All. 5, Titolo V,
Parte IV del D.Lgs. 152/2006; cambio di classificazione di discarica da rifiuti inerti a rifiuti non
pericolosi (con cella dedicata a cemento amianto); concessione di emungimento di acqua pubblica da
pozzo in sanatoria e rapporti con sanatoria edilizia; concessione acque pubbliche per uso idroelettrico
e valutazione di impatto ambientale con specifico riferimento alla tutela del Deflusso Minimo Vitale e
rapporti con la pianificazione di bacino idrico; gestione del servizio idrico integrato; canoni
derivazione acque pubbliche; nulla osta alla permanenza temporanea di ponticelli su corso d’acqua in
attesa di risistemazione dell’asta fluviale a piene con tempi di ritorno due centennali; inquinamento e
bonifica di sedimenti fluviali; problematiche concernenti l’individuazione (alla luce delle nuove
disposizioni della L. 241/1990 e del D.Lgs. 152/2006) del soggetto responsabile dell’inquinamento in
caso di pluralità di possibili responsabili e concorso di cause, e concernenti la configurabilità di un
obbligo di bonifica per omissione di controllo/vigilanza alla luce del dovere positivo di vigilanza
derivante da posizione di garanzia; modifiche alla ripartizione dei diversi flussi di rifiuti all’interno
dell’ATO, e conseguenti modifiche alla tariffa, nonché poteri di controllo e vigilanza sul rispetto delle
destinazioni e dei quantitativi di rifiuti da conferire da parte delle singole aziende ai diversi impianti in
ottemperanza a quanto previsto nel Piano Straordinario per i primi affidamenti del servizio e alle
ripartizioni dei flussi stabilite; autorizzazione integrata ambientale di discarica per rifiuti non
pericolosi con cella monodedicata all’amianto; autorizzazione integrata ambientale per impianto di
produzione di energia da fonti rinnovabili e possibilità di autorizzazione in variante allo strumento
urbanistico vigente anche con parere negativo del Comune, rapporti tra normativa statale e regionale
in materia di energie rinnovabili; autorizzazione di impianto di gestione di rifiuti urbani in variante
allo strumento urbanistico comunale, superabilità o meno del parere comunale in merito, e rapporti tra
normativa statale e regionale in materia di rifiuti; funzionamento della conferenza dei servizi in
materia di impianti a energia rinnovabile e impianti di gestione rifiuti, con particolare riferimento alla
partecipazione dei vari enti, all’espressione di volontà definitiva dell’ente e alle possibilità di
superamento del dissenso espresso.
Ha partecipato a conferenze dei servizi come consulente della Provincia in un procedimento di rilascio
di autorizzazione integrata ambientale per impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili.
Negli ultimi anni ha svolto la propria attività difensiva dell’ente in vari ricorsi avverso, tra l’altro:
ordinanze di bonifica di siti inquinati; autorizzazioni uniche alla realizzazione di impianti di energia
elettrica da fonti rinnovabili (biomasse); in un ricorso avverso una diffida ad adempiere le prescrizioni
di un’autorizzazione integrata ambientale violate in punto di rispetto del piano di classificazione
acustica comunale; in un ricorso al Tribunale Regionale delle Acque Pubbliche relativo al rispetto
dell’area di salvaguardia da un pozzo di acqua potabile del pubblico acquedotto da parte di una vicina
industria; in un ricorso relativo all’individuazione di un responsabile di inquinamento in caso di
fusione per incorporazione di diverse società e successiva alienazione di quote e terreni; in un ricorso
avverso il provvedimento inibitorio per emissioni acustiche superiori a quanto stabilito nel Piano di
Classificazione Acustica Comunale. Ha difeso, inoltre, l’Ente in un procedimento per accertamento
3
tecnico preventivo di pretesi danni da inondazione di un capannone industriale conseguente ad eventi
meteorici intensi.
Nell’ambito di un rapporto di consulenza col Comune di Castelfranco Emilia instaurato dall’agosto
2009 al dicembre 2009, nel campo del diritto amministrativo ambientale si è occupato di:
scarico irregolare di reflui nel rio Finaletto e adempimenti per sopralluogo e accertamento tecnico;
ordinanze di chiusura di scarichi acque nere ed adempimenti successivi alla loro inottemperanza da
parte dei destinatari (in lite tra loro) e successiva ordinanza di inagibilità; revoca dell’autorizzazione
allo scarico di un condominio a causa del mancato funzionamento del relativo depuratore e dunque a
causa della violazione di specifiche prescrizioni all’autorizzazione; rimborsi IVA sulla TIA e sulla
TARSU; depositi di materiali vari e di parti di autoveicoli su aree non pavimentate, adeguamento delle
aree; utilizzo di caldaia per riscaldamento di locale artigiano per l’abbruciamento improprio di rifiuti e
relativi provvedimenti; inquinamento acustico di un appartamento causato da cella frigorifera situata
in locale sottostante; deposito materiali realizzato in ex cantiere edile,con possibile presenza di
amianto e adempimenti relativi a verifiche, sopralluoghi, e rapporti con Arpa.
Dal Comune di Castelfranco Emilia ha ottenuto vari incarichi di consulenza dall’agosto 2010 al 31
dicembre 2012, nell’ambito dei quali ha continuato ad occuparsi di parte delle tematiche sopra
esposte, ed inoltre: dell’inquinamento acustico proveniente da un ospedale; dell’attività di escavazione
abusiva di cave; dell’autorizzabilità di scarichi da depuratori serventi una pluralità di utenti in lite tra
di loro; del rispetto delle prescrizioni delle autorizzazioni allo sfruttamento di cave; ordinanze di
rimozione rifiuti abbandonati e individuazione dei responsabili; obblighi di denuncia all’autorità
giudiziaria.
Dal Comune di Castelfranco Emilia ha ricevuto anche un incarico per la difesa in giudizio avverso
un ricorso presentato innanzi al T.A.R. Bologna contro un provvedimento di revoca di
un’autorizzazione allo scarico di acque reflue civili.
Nel 2010 è stato incaricato dal Comune di Cerreto Guidi (FI) della difesa dell’ente in due giudizi
innanzi al TAR Toscana in materia di edilizia e ordinanze di demolizione manufatti Abusivi.
Nel 2012 ha ricevuto incarico dalla Provincia di Massa Carrara della difesa dell’ente in un
giudizio innanzi al TAR Toscana in materia di autorizzazione alla gestione di una discarica.
Per privati, in materia di diritto amministrativo ambientale si è occupato: di piani di gestione
forestale e derogabilità della normativa del regolamento forestale; di legittimità di utilizzo del criterio
dell’altezza media ponderale per il calcolo dell’altezza massima degli edifici in aree sottoposte a
vincolo paesaggistico; depositi rifiuti; procedimenti di bonifica di siti inquinati; si è occupato
recentemente dell’impatto inquinante del traffico da trasporto pubblico locale indirizzato in una strada
cittadina dopo il provvedimento di chiusura di Piazza del Duomo a Firenze, e della sua riduzione. Di
riduzione del traffico da Trasporto Pubblico Locale è tornato ad occuparsi anche recentemente, con
l’intervento nel procedimento provinciale per la messa a punto del bando regionale per la gara unica di
affidamento del Trasposto pubblico locale.
Nell’ambito delle stesse problematiche si sta occupando della possibilità di un monitoraggio
ambientale e sanitario su una parte selezionata di cittadinanza fiorentina in contatto e collaborazione
con un docente dell’Università di Firenze.
Nel campo del diritto penale ambientale, per privati si è occupato - tra l’altro – di: gestione non
autorizzata di rifiuti e discarica abusiva (si trattava – tra l’altro - di discarica provinciale di RSU);
mancata osservanza di prescrizioni contenute nelle autorizzazioni; scarichi di acque reflue industriali
oltre limiti; scarichi di acque reflue industriali senza autorizzazione; falsificazione certificati analisi;
discariche abusive; mancata osservanza dei criteri di ammissibilità di rifiuti in discarica; reati in
materia edilizia, e in particolare di abusi edilizi e paesaggistici, e relativi provvedimenti di
dissequestro di immobili; reati di uccellagione, in materia di caccia e maltrattamento di animali.
Recentemente si è occupato di reati concernenti gli scarichi e gli sversamenti di sansa e di acque di
vegetazione di frantoi oleari, e taglio colturale di boschi in assenza di autorizzazione.
Ha nel frattempo allargato la propria attività in materia penale, iscrivendosi alla lista dei difensori
d’ufficio di Firenze, e svolgendo attività difensiva penale più generale, occupandosi – tra l’altro – oltre
che di reati comuni, anche di reati di bancarotta, mediazione creditizia abusiva, e di reati in materia di
igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, falso in bilancio.
Anche per privati si occupa di sanzioni amministrative (mancato rispetto prescrizioni progetti di
taglio boschi, deposito irregolare rifiuti e discarica abusiva, evasione del tributo di smaltimento di
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rifiuti in discarica, questioni concernenti il contributo al Polieco, trasporto di rifiuti con formulari di
trasporto errati o inesatti).
ALTRE ATTIVITÀ PROFESSIONALI
Presso lo Studio Legale Mariani, Menaldi e Associati, ha collaborato alla stesura dei testi di due
disegni legislativi regionali (per la Regione Lazio), in materia di incentivi alla raccolta differenziata
(uno poi approvato con L.R. Lazio n. 26/2003 di modifica della L.R. Lazio n. 27/1998) e al recupero
di materia e di energia dai rifiuti.
È coautore di un articolo dal titolo “Le disposizioni in materia ambientale con specifico riferimento
alla gestione dei rifiuti contenute nell’art. 1, commi da 15 a 19, della legge n.443/2001” pubblicato
nel Febbraio 2002 sulla rivista PRIME NOTE, n.49, Edizioni Prime Note, A.R.I.A.L. srl, Livorno.
Ha svolto attività di docenza in materia di diritto ambientale presso l’Associazione Industriali di
Firenze nell’ambito del progetto formativo Q-Ecoimpresa nel 2004.
Dal 2001 al 2003, è stato invitato a partecipare, in qualità di consulente esterno, ai lavori del Comitato
Ambiente dei Giovani Imprenditori di Confindustria a Roma, dal suo Vice-Presidente, Dott. Gian
Francesco Galanzino.
ALTRE ATTIVITA’
Dal 1988 al 1999 ha svolto, e dal 2010 di nuovo svolge, attività di volontariato nel settore
dell’antincendio boschivo e protezione civile nell’Associazione VAB Vigilanza Antincendi Boschivi,
Sez. Firenze, operando anche in situazioni di grave emergenza, quale l’alluvione della Versilia del
1996.
CONOSCENZE INFORMATICHE
Windows / word / excel/ internet explorer
CONOSCENZA LINGUE
-
Inglese: buona
Tedesco: buona
Presto il consenso al trattamento dei dati personali.
Firenze, 14/1/2013
Avv. Lorenzo Corsi
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