Circolare di Lavoro e Previdenza n.4 del 31 gennaio 2014

GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Controlli ispettivi con garanzie
di Vitantonio Lippolis - Responsabile U.O. Vigilanza 2 presso la DTL di Modena*
Il Ministro del Lavoro Enrico Giovannini ha firmato il decreto di approvazione del nuovo Codice di
comportamento per gli ispettori del lavoro che definisce i principi guida di azione del personale ispettivo.
Il codice è stato elaborato a seguito dell’avvio di una consultazione pubblica in ordine ai contenuti
dello stesso, una procedura partecipata che ha visto il coinvolgimento dei vari stakeholder i quali non
hanno mancato di far pervenire al Dicastero osservazioni e proposte. Esso risponde all’esigenza di
definire e diffondere i principi guida per un corretto e uniforme comportamento del personale ispettivo
nell’esercizio delle proprie funzioni definendo così le modalità comportamentali a cui devono attenersi
gli ispettori in particolare nel corso degli accessi ispettivi.
Si fa presente che i principi dettati nel codice rappresentano una più puntuale declinazione dei doveri
minimi di diligenza, lealtà, imparzialità e buona condotta già contenuti nel Codice di comportamento
dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. del 16 aprile 2013 n.62.
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La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
ISPEZIONI
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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&ŽŶƚĞ
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^ĂŶnjŝŽŶĞ ƌŝĚŽƚ
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ƌĂǀǀŝƐĂďŝůĞĂůĐƵŶĞůĞŵĞŶƚŽŝŶĚŝnjŝĂƌŝŽĚŝŝƌƌĞŐŽůĂƌŝƚă͘͟
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Ă ƋƵĞůůĂ
ĐŚĞ ƉƌĞƐƵƉƉŽŶĞ͕ ŝŶǀĞĐĞ͕ ŝů
ƉŝƶĐĂƉŝůůĂƌĞĐŽŶƚƌŽůůŽĚŝƵŶĂƐĞƌŝĞĚŝĞůĞŵĞŶƟ͕ĚĂƟ
ĞŶŽƟnjŝĞĂnjŝĞŶĚĂůŝƋƵĂůŝ͕ĂĚĞƐĞŵƉŝŽ͕ůĂǀĞƌŝĮĐĂĚĞůůĞ
ƌĞŐŝƐƚƌĂnjŝŽŶŝƐƵů>h>͕ůĂĐŽƌƌĞƩĂƌĞŐŝƐƚƌĂnjŝŽŶĞĞĚŝůƌŝ
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ůĂƉƌĞƐĞŶnjĂĚŝ ĞǀĞŶƚƵĂůŝ ĨŽƌŵĞŝŶƚĞƌƉŽƐŝƚŽƌŝĞ͕ĞĐĐ͘Ϳ͕
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ĐĞƐƐŽ ĞĚ ŝŶ ĂŐŐŝƵŶƚĂ Ăů ƉƌĞǀŝƐƚŽ ͞ǀĞƌďĂůĞ Ěŝ ƉƌŝŵŽ
ͲĂŶĐŚĞůĂ͞ĐŽŵƵŶŝĐĂnjŝŽŶĞĚŝƌĞŐŽůĂƌĞĚĞĮ
ŶŝnjŝŽŶĞĚĞŐůŝĂĐĐĞƌƚĂŵĞŶƟ͟ƐĞŵƉƌĞĐŚĠ͕ŽǀǀŝĂŵĞŶƚĞ͕
ŶŽŶ ǀĞŶŐĂŶŽ ƌŝƐĐŽŶƚƌĂƚĞ ǀŝŽůĂnjŝŽŶŝ ĂůůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ Ěŝ
ƌŝĨĞƌŝŵĞŶƚŽ͘^ĞĐŝžǀĞŶŝƐƐĞĐŽŶĨĞƌŵĂƚŽŝůƌŝƐƵůƚĂƚŽĮ
ŶĂůĞƐĂƌĞďďĞƋƵĞůůŽĚŝƵŶŝŶĚƵďďŝŽŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůůĂ
ƉƌĞƐĞŶnjĂƐƵůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĐŽŶĐŽŶƐĞŐƵĞŶƚĞĐƌĞƐĐŝƚĂĚĞů
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ŵĞƌƐŽ͘
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ǀĂƐǀŽůƚŽů͛ĂĐĐĞƐƐŽ͕ƵŶĂĚĞůůĞƉƌŝŽƌŝƚăĚĞůƉĞƌƐŽŶĂůĞ
ĚĞǀĞĞƐƐĞƌĞƋƵĞůůĂĚŝŝĚĞŶƟĮĐĂƌĞůĞƉĞƌƐŽŶĞƉƌĞƐĞŶƟ
ƐƵůůƵŽŐŽĚŝůĂǀŽƌŽĐŽŶůĂƌĞůĂƟǀĂĂĐƋƵŝƐŝnjŝŽŶĞĚĞůůĞ
ĚŝĐŚŝĂƌĂnjŝŽŶŝĐŚĞ͕ƉŽƐƐŝďŝůŵĞŶƚĞ͕ǀĂĨĂƩĂŐŝăŶĞůĐŽƌ
ƐŽĚĞůƉƌŝŵŽĂĐĐĞƐƐŽ;ƐŝƚĞŶĚĞĐŽƐŞĂƉƌĞƐĞƌǀĂƌŶĞƉŝƶ
ƉŽƐƐŝďŝůĞůĂŐĞŶƵŝŶŝƚăͿ͘/ŶŽůƚƌĞğƉƌĞǀŝƐƚŽĐŚĞŝůĂǀŽ
ƌĂƚŽƌŝ͕ƋƵĂůŽƌĂƉĂƌƟĐŽůĂƌŝĐŝƌĐŽƐƚĂŶnjĞůŽƌŝĐŚŝĞĚŽŶŽ͕
ƉŽƐƐĂŶŽĞƐƐĞƌĞĂƐĐŽůƚĂƟĂŶĐŚĞĂůĚŝĨƵŽƌŝĚĞůůƵŽŐŽ
ĚŝůĂǀŽƌŽ;ĐŽŵĞĂĚĞƐ͘ƉƌĞƐƐŽůĞd>ĚŝĂƉƉĂƌƚĞŶĞŶnjĂ
ĚĞŐůŝŝƐƉĞƩŽƌŝͿ͘/ŶƋƵĞƐƚĂĚĞůŝĐĂƚĂĨĂƐĞŶŽŶğŝŶĂůĐƵŶ
ŵŽĚŽ ĂŵŵĞƐƐĂ ;ƉĞƌ ĞǀŝĚĞŶƟ ƌĂŐŝŽŶŝ ĐŽŶŶĞƐƐĞ Ăŝ
ƉŽƚĞŶnjŝĂůŝ ĐŽŶĚŝnjŝŽŶĂŵĞŶƟ ĐŚĞ ƉŽƚƌĞďďĞƌŽ ƐƵďŝƌĞ ŝ
ĚŝĐŚŝĂƌĂŶƟͿůĂƉƌĞƐĞŶnjĂŶĠĚĞůĚĂƚŽƌĞĚŝůĂǀŽƌŽŶĠĚĞů
ƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶŝƐƚĂ͘ >͛ĞǀĞŶƚƵĂůĞ ƚƌĂƐŐƌĞƐƐŝŽŶĞ Ěŝ ƋƵĞƐƚĂ
ĚŝƐƉŽƐŝnjŝŽŶĞƉŽƚƌĞďďĞĐŽƐƟƚƵŝƌĞƵŶŝŵƉĞĚŝŵĞŶƚŽĂů
ƌĞŐŽůĂƌĞƐǀŽůŐŝŵĞŶƚŽĚĞůů͛ĂƫǀŝƚăĚŝǀŝŐŝůĂŶnjĂĞ͕ĐŽŵĞ
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YƵĂŶĚŽ ůĞ ĞƐŝŐĞŶnjĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂƟǀĞ ůŽ ƌŝĐŚŝĞĚĂŶŽ͕ ŝů
ƉĞƌƐŽŶĂůĞŝƐƉĞƫǀŽƉƵžĂĐƋƵŝƐŝƌĞĚŝĐŚŝĂƌĂnjŝŽŶŝĂŶĐŚĞ
ĚĂůůĞZĂƉƉƌĞƐĞŶƚĂŶnjĞ^ŝŶĚĂĐĂůŝnjŝĞŶĚĂůŝ;Z^Ϳ͕ĚĂůůĞ
/Ŷ ŵĞƌŝƚŽ ĂůůĂ ƉŽƐƐŝďŝůŝƚă Ěŝ ƌŝĐĞǀĞƌĞ ĐŽƉŝĂ ĚĞůůĞ
ĚŝĐŚŝĂƌĂnjŝŽŶŝ ĂĐƋƵŝƐŝƚĞ ŶĞůůĂ ĨĂƐĞ Ěŝ ĂĐĐĞƐƐŽ͕ ǀĂ
ĚĞƩŽĐŚĞŝůĐŽĚŝĐĞŶŽŶůĂƐĐŝĂƐƉĂnjŝŽĂůůĂĚŝƐĐƌĞ
njŝŽŶĂůŝƚă ĚĞŝ ǀĞƌŝĮĐĂƚŽƌŝϭϮ͖ ĚŝĨĂƫ ǀŝĞŶĞ ƉĞƌĞŶ
ƚŽƌŝĂŵĞŶƚĞ ĂīĞƌŵĂƚŽ ĐŚĞ ŝů ƉĞƌƐŽŶĂůĞ ŝƐƉĞƫǀŽ
ŶŽŶĚĞǀĞƌŝůĂƐĐŝĂƌĞĂůĐƵŶĂĐŽƉŝĂĚĞůůĞƐƚĞƐƐĞŶĠ
ĂůůĂǀŽƌĂƚŽƌĞŶĠĂůƐŽŐŐĞƩŽŝƐƉĞnjŝŽŶĂƚŽ͘>ĞƌŝĐŚŝĞ
ƐƚĞŝŶƚĂůƐĞŶƐŽĂŶĚƌĂŶŶŽĞǀĞŶƚƵĂůŵĞŶƚĞƌŝǀŽůƚĞ͕
ĂŝƐĞŶƐŝĚĞůů͛Ăƌƚ͘ϮϮ͕ĚĞůůĂ>͘Ŷ͘ϮϰϭͬϵϬ͕ĚŝƌĞƩĂŵĞŶ
ƚĞĂůů͛ƵĸĐŝŽĚŝĂƉƉĂƌƚĞŶĞŶnjĂĚĞůƉĞƌƐŽŶĂůĞŝƐƉĞƚ
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ĂĐĐĞƌƚĂŵĞŶƟ;ĮŶƚĂŶƚŽ͕ĚŝĨĂƫ͕ĐŚĞů͛ĂĐĐĞƌƚĂŵĞŶ
ƚŽ ğ ŝŶ ĐŽƌƐŽ ŶĞƐƐƵŶĂ ĞƐŝŐĞŶnjĂ Ěŝ ƚƌĂƐƉĂƌĞŶnjĂ Ğ
ĚŝĐŽŶŽƐĐĞŶnjĂƉŽƚƌăĞƐƐĞƌĞƌŝƚĞŶƵƚĂŐŝƵƐƟĮĐĂďŝůĞ
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La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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20
La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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ŝůĚŝǀŝĞƚŽĚŝĂĐĐĞƩĂƌĞŝŶĐĂƌŝĐŚŝĚŝĐŽůůĂďŽƌĂnjŝŽŶĞ
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ĐŽƌƐŝ ĂǀǀĞƌƐŽ Őůŝ Ăƫ Ěŝ ĂĐĐĞƌƚĂŵĞŶƚŽ Ğ ůĞ ŽƌĚŝŶĂŶnjĞͲŝŶŐŝƵŶnjŝŽŶŝ ĚĞůůĞ
ŝƌĞnjŝŽŶŝƉƌŽǀŝŶĐŝĂůŝĚĞůůĂǀŽƌŽĞĂǀǀĞƌƐŽŝǀĞƌďĂůŝĚŝĂĐĐĞƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŐůŝ
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njŝŽŶĞ ƌĞŐŝŽŶĂůĞ ĚĞů ůĂǀŽƌŽ Ğ ƐŽŶŽ ĚĞĐŝƐŝ͕ ĐŽŶ ƉƌŽǀǀĞĚŝŵĞŶƚŽ ŵŽƟǀĂƚŽ͕
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/ůƌŝĐŽƌƐŽŝŶƚĞƌƌŽŵƉĞ;ŽƌƚĞŽƐƚ͘ƐĞŶƚ͘Ŷ͘ϭϭϵĚĞůϱŐŝƵŐŶŽϮϬϭϯͿŝƚĞƌŵŝŶŝ
Ěŝ ĐƵŝ ĂŐůŝ ĂƌƟĐŽůŝ ϭϰ Ğ ϭϴ Ğ ϮϮ ĚĞůůĂ ůĞŐŐĞ Ϯϰ ŶŽǀĞŵďƌĞ ϭϵϴϭ͕ Ŷ͘ϲϴϵ͕
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Ϯϭ
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La circolare di lavoro e previdenza n.4 del 31 gennaio 2014
GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
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