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ELEMENTI
DI EUROPROGETTAZIONE E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA EUROPEA 2014 - 2020
CORSI DI FORMAZIONE PER PROGETTISTI REGIONALI DI FINANZIAMENTI EUROPEI
I programmi comunitari rappresentano lo strumento di attuazione delle politiche dell’Unione
europea, attraverso cui la Commissione europea finanzia i suoi obiettivi di crescita economica
e coesione sociale. A tal fine, la Commissione europea eroga contributi finanziari diretti sotto
forma di sovvenzioni a sostegno di progetti od organizzazioni che contribuiscono alla
realizzazione dei programmi e delle politiche dell'UE.
Tali progetti riguardano tutte le diverse politiche settoriali pluriennali dell'UE di carattere
"interno" (ambiente, ricerca, cultura, giustizia, competitività, etc.) ed "esterno" (supporto allo
sviluppo dei Paesi Terzi) e rappresentano circa il 22% del bilancio dell’Unione europea.
I finanziamenti europei sono un importante strumento di attuazione dei programmi e delle
politiche dell’Unione europea.
Grazie al nuovo quadro finanziario pluriennale 2014-2020, l’Unione europea potrà investire fino
a 960 miliardi di euro in stanziamenti d’impegno (1% del reddito nazionale lordo (RNL)
dell’UE) e 908,4 miliardi di euro in pagamenti (0,95% dell’RNL dell’UE).
Il nuovo bilancio 2014-2020 definisce priorità di spesa finalizzate alla crescita sostenibile,
all’occupazione e alla competitività dell’Unione, in linea con la strategia di crescita Europa
2020. A titolo d'esempio: la rubrica 1A (Competitività per la crescita e l’occupazione) è
passata dagli attuali 91,5 miliardi di euro (9,1% del bilancio) a 125,6 miliardi di euro (13,2% del
bilancio).
I fondi europei a gestione diretta sono erogati direttamente dalla Commissione europea o
dalle sue Agenzie, attraverso la regolare e periodica pubblicazione di bandi sulla Gazzetta
Ufficiale dell’Unione Europea, ove sono indicati i requisiti per la parteciapazione, le
caratterisctiche dei progetti da finanziare ed invita i soggetti interessati a presentare le
proposte di finanziamento. L’erogazione del finanziamento, avviene pertanto senza alcun
passaggio attraverso gli Stati nazionali o le Regioni (come avviene invece per i Fondi Strutturali)
e la possibilità di accedere a tali fondi pubblici é lasciata alla libera iniziativa delle parti
interessate. I fondi europei diretti possono essere richiesti da persone giuridiche, pubbliche o
private, stabilite negli Stati membri dell’UE o anche appartenenti ad altri paesi che
partecipano ai programmi europei di riferimento. Per la partecipazione ai programmi di
finanziamento comunitari, é necessario predisporre una proposta progettuale indirizzata alla
Commissione Europea o alle Agenzie che operano nell'ambito dei vari programmi di
finanziamento dell'Unione europea.
L’obiettivo principale della presente attività é di organizzare un seminario formativo sul tema
“Elementi di Europrogettazione per l’accesso ai Fondi Europei a gestione diretta (2014 – 2020)”
al fine di trasmettere la consapevolezza in merito alle nuove opportunità di finanziamento,
offerte dalla partecipazione ai programmi a gestione diretta della Commissione europea
(2014 – 2020), con particolare riferimento ai nuovi strumenti di finanziamento al settore
culturale e audiovisivo in conformità con gli obiettivi del programma di lavoro della
Commissione europea “Creative Europe” ELEMENTI
DI EUROPROGETTAZIONE E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA EUROPEA 2014 - 2020
Le principali tematiche che verranno affrontate nel corso del seminario:
Il sistema delle risorse comunitarie a gestione diretta e Multiannual Financial Framework
2014 – 2020;
! Panoramica dei fondi europei a gestione diretta (2014 – 2020) per il finanziamento delle
attività a supporto del settore Cultura ed audiovisivo
! Individuazione delle fonti di comunicazione e informazione di finanziamento;
! Principi generali della progettazione comunitaria sulla base dalla metodologia di
lavoro validata dalla Commissione europea;
! Costituzione e gestione del consorzio europeo nelle sue forme gestionali e legali;
! Tecniche di redazione del piano di lavoro dettagliato e presentazione di best
practices;
! Principi di gestione finanziaria, amministrativa e manageriale dei progetti europei.
Le attività principali del progettista comprendono:
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l’ideazione del progetto e la sua condivisione tra più soggetti;
la costruzione di obiettivi strategici e la valutazione di coerenza tra missione e progetto,
l’organizzazione di risorse e degli strumenti finaziari per la realizzazione del progetto;
Costituzioni di partnership strategiche per la costituzione di consorzi transnazionali
Realizzazione e stesura della proposta progettuale (Description of Work)
Attività tecnico-guiridica, amministrativa e finanziaria durante le fasi di
implementazione, preparazione e presentazione delle proposte progettuali
! Assistenza giuridica riguardante il contratto di finanziamento della Commissione
europea (Grant Agreement) ed i contratti collegati relativi all’implementazione
dell’attività progettuale (Consortium Agreement, IPR Agreement, Accordi di
trasferimento tecnologico)
! Genstione manageriale e finanziaria del progetto durante la fase di implementazione
dell’accordo di sovvenzione (Grant Agreement) stipulato con l’ente finanziatore.
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DRAFT AGENDA
SEMINARIO: 24 ORE DI FORMAZIONE
MODULO I
LA PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA 2014/2020
(MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK 2014/2020)
DURATA: 8 ORE
AGENDA 09:30 – 10:30
IL BILANCIO DELL’UNIONE EUROPEA 2014/2020
La strategia politica “Europa 2020”
Multiannual Financial Framework 2014 - 2020: previsioni di bilancio
La gestione dei fondi comunitari: gestione diretta, indiretta, decentrata
10:30 – 11:30
I FONDI STRUTTURALI
Politica di coesione 2014 - 2020 / Programmazione e dotazione finanziaria per l’Italia
Interventi per il settore cultura e audiovisivi
11:30 – 12:00
BREAK & QUESITI OPERATIVI
12:30 – 13:30
LA PROGRAMMAZIONE A GESTIONE DIRETTA 2014 – 2020 : ANALISI DEI PRINCIPALI
PROGRAMMI ( parte I)
13:30 – 14:30
BREAK
14:30 – 16:00
LA PARTECIPAZIONE AI PROGRAMMI COMUNITARI
LA PROGRAMMAZIONE A GESTIONE DIRETTA 2014 – 2020 : ANALISI DEI PRINCIPALI
PROGRAMMI ( parte II)
16:00 – 16:30
BREAK & QUESITI OPERATIVI
16:30 – 18:30
PRE-SCREENING IDEE PROGETTUALI
Analisi delle idee progetto e verifica della compatibilità con il programma
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MODULO II
LA PROGETTAZIONE SU FONDI A GESTIONE DIRETTA :
LE REGOLE DI PARTECIPAZIONE, ASPETTI LEGALI E FINANZIARI
DURATA: 8 ORE
AGENDA 09:30 – 10:30
LA PROGETTAZIONE SU FONDI A GESTIONE DIRETTA
Le finalità della progettazione su fondi a gestione diretta
Natura giuridica del contributo comunitario
Regole di partecipazione ai programmi a gestione diretta
10:30 – 11:30
LA PARTECIPAZIONE AI PROGRAMMI (1)
Il consorzio internazionale ed europeo
Caratteristiche del consorzio: ruoli e responsabilità dei partecipanti
11:30 – 12:00
BREAK & QUESITI OPERATIVI
12:30 – 13:30
LA PARTECIPAZIONE AI PROGRAMMI (2)
Aspetti legali del contratto con la Commissione europea (Grant Agreement) e il
contratto tra le parti consorziate (Consortium Agreement) ,accordi di
confidenzialità,tutela giuridica dei risultati dei progetti ( Gestione e tutela della
proprietà intellettuale), comunicazioni con l’ente erogatore
13:30 – 14:30
BREAK
14:30 – 16:30
ASPETTI METODOLOGICI E REDAZIONALI DELLA PROPOSTA PROGETTUALE
“DALL’ IDEA DI PROGETTO AL PIANO DI LAVORO”
Struttura della proposta progettuale / Work package break down / Outcomes
del progetto
Elaborazione dei deliverables / Quality Assurance Plan / Indicatori di risultato
16:30 –17:30
BREAK
17:30 – 18:30
ESERCITAZIONI PRATICHE
Laboratorio di europrogettazione: Realizzazione di Draft, Concept note, work
packages
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DI EUROPROGETTAZIONE E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA EUROPEA 2014 - 2020
MODULO III
LA PROGETTAZIONE SU FONDI A GESTIONE DIRETTA : LE REGOLE DI
PARTECIPAZIONE, ASPETTI LEGALI E FINANZIARI
DURATA: 8 ORE
AGENDA
09:30 – 11:30
ASPETTI FINANZIARI PROGETTO EUROPEO 1
La realizzazione del budget del progetto
Analisi dei costi amissibili e delle attività
Implementazione dei budget, gestione dei flussi finanziari
11:30 – 12:00
BREAK & QUESITI OPERATIVI
12:30 – 13:30
ASPETTI FINANZIARI PROGETTO EUROPEO 2
Il regime IVA all’interno di un progetto europeo
La rendicontazione dei costi
Audit e certificazione delle spese
Sistema di monitoraggio e controllo da parte dell’ente erogatore
13:30 – 14:30
BREAK
14:30 – 17.30
ESERCITAZIONI
Realizzazione del budget di un progetto e rendicontazione dei costi
17.00 – 18.30
QUESITI OPERATIVI E CHIUSURA DEL SEMINARIO

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