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PROGRAMMA POLITICO “NOLA 5 STELLE”
La necessità di cambiare e di offrire una nuova alternativa di governo al nostro Comune è dettata dalla
situazione socio-ambientale che è, utilizzando un eufemismo, allarmante.
L’attuale crisi, poi, ha reso ancor più evidenti i paradossi e le contraddizioni di un territorio, cui il
regime partitico classico non ha saputo, nè intende, trovare le adeguate soluzioni.
E’ pertanto forte l’esigenza di coinvolgere nella gestione della cosa pubblica cittadini preparati e
competenti che, sentendone il dovere e la responsabilità, offrano il proprio contributo per
l'amministrazione del nostro territorio. Cittadini che si mettono al servizio della comunità per eliminare
così il concetto di politico di professione, senza cadere nel dilettantismo e nella disorganizzazione.
Questo significa utilizzare capacità professionali e competenze, all'interno di un'organizzazione,
riconoscendo al cittadino che presta il proprio contributo alla politica un compenso equo e
commisurato all'attività che svolge normalmente nel proprio ambito lavorativo.
Si propone dunque un nuovo metodo, che deve garantire una struttura operativa orizzontale, fondata
su una serie di principi e di regole non negoziabili, all'interno della quale possa svilupparsi ed agire una
rete di cittadini attivi, secondo il principio base della democrazia partecipativa, garantendo che ognuno
abbia il diritto ed i mezzi necessari per poter diventare un cittadino attivo sulle questioni che lo
interessano.
A tal fine i valori portanti che dovranno essere individuati come principali sono quelli della legalità,
delle libertà individuali, della solidarietà, della laicità e della tutela ambientale, affiancati al principio di
indipendenza dagli attuali partiti politici.
In definitiva il M5S Nola propone un modello di amministrazione che veda il maggior grado possibile
di coinvolgimento del cittadino alla vita pubblica. A tal fine si segnalano come linee fondamentali del
programma, la strategia “Rifiuti 0”, il “bilancio partecipato” Cittadino attivo al centro del programma.
I) Legalità
I.1) Istituzione di un protocollo di legalità per tutti i soggetti che prestano la propria attività a favore del
Comune di Nola;
I.2) Vietare la nomina di persone condannate in via definitiva come amministratori di aziende aventi
come azionista il Comune di Nola;
II) Rifiuti 0
II.1) Adesione immediata alla strategia “Rifiuti Zero” : ”…il trattamento dei rifiuti non è un problema
tecnologico né di managerialità, ma di strategia, organizzazione, educazione e progettazione industriale e, naturalmente, di
corretta amministrazione pubblica….”
L’ obiettivo è abbattere drasticamente la produzione pro capite di rifiuti solidi urbani e di convertire
quelli comunque prodotti da rifiuto a risorsa;
Per portare a compimento questa strategia c’è bisogno di una sinergia di responsabilità tra industria,
comunità e politica.
A tal fine saranno introdotti incentivi per quelle attività di produzione di beni e di erogazione di servizi
ad impatto 0;
III) Trasparenza e controllo
III.1)Trasmissione in streaming del consiglio comunale, delle sedute di commissioni e di giunta;
III.2)Procedure di affidamento online per tutti gli appalti comunali attraverso un sistema digitalizzato di
gare elettronice e aste online;
Lo strumento permette di gestite le gare in modalità interamente digitale (busta chiusa digitale).
L'elevata personalizzazione consente di inserire tutte informazioni inerenti la gara e tramite le buste di
risposta (Amministrativa, Tecnica, Economica), indicare il contenuto dei requisiti dell'offerta che i
fornitori dovranno presentare per partecipare, anche attraverso la ricezione di allegati firmati
digitalmente. Lo strumento è applicabile a tutte le tipologie di gara per lavori, forniture e servizi, sia
sopra che sotto soglia comunitaria, e per modalità di aggiudicazione.
Ogni negoziazione può essere trasformata in asta elettronica per ottenere ulteriori migliorie sul prezzo.
Oltre alle negoziazioni di acquisto si possono gestire anche quelle di vendita.
III.3) Censimento online degli immobili e terreni comunali e rispettivi canoni incassati dal comune;
III.4) Democrazia diretta: realizzazione di una piattaforma interattiva per coinvolgere i cittadini in
diversi modi: realizzazione del programma partecipato, comunicazione delle attività comunali;
III.5) Adesione del comune di Nola alla piattaforma interattiva nazionale Decoro Urbano;
III.6) Gli Assessori e consulenti del comune saranno selezionati, in base alle competenze e
professionalità, tra tutti i cittadini previa presentazione del proprio Curriculum Vitae;
III.7)Pubblicazione tempestiva in internet dei bilanci del comune e delle municipalizzate;
IV Amministrazione
IV.1) Rinuncia al gettone di presenza per tutti i Consiglieri Comunali eletti con il MoVimento;
IV.2) Sindaco ed Assessori rinunceranno al 50% delle indennità di funzione;
IV.3) Taglio dell'80% di tutte le consulenze esterne e degli incarichi dirigenziali esterni ( compreso
Ufficio Stampa);
IV.4) Rotazione degli incarichi ( massimo 2 incarichi per ogni singolo consulente) e tetti massimi alle
parcelle dei professionisti che svolgono prestazioni professionali per conto del comune;
IV.5) Formazione in materia legale, amministrativa, contabile del personale comunale specializzato;
IV.6) Divieto di cariche dirigenziali multiple a singole persone;
IV.7) Bilancio Partecipato.
Con bilancio partecipato si intende un processo di democrazia diretta attraverso il quale la popolazione
può decidere come utilizzare una parte delle risorse del Comune per realizzare opere pubbliche.
Opere pubbliche scelte quindi dalla cittadinanza a favore della cittadinanza e non dal sindaco e la sua
giunta per il proprio tornaconto elettorale.
Al fine di rendere possibile un tale meccanismo ci si può organizzare suddividendo in fasi il
procedimento di approvazione dell'opera da realizzare.
a)suddivisione della città in macroaree e sorteggio di un nr x di cittadini, in numero uguale da ogni
macroarea;
b) i cittadini sorteggiati,tenendo conto di criteri propedeutici a far sì che possano essere un campione
dell’intera cittadinanza, suddivisi per gruppi delle macroaree, presentano idee e progetti per le opere da
realizzare;
c) gli uffici tecnici del Comune daranno un proprio giudizio di fattibilità dei progetti presentati;
d) i progetti ritenuti fattibili, vengono presentati alla cittadinanza tutta;
e) la cittadinanza deciderà con voto il progetto da realizzare.
IV.8) Adozione del carattere “garamond” per tutti gli atti ufficiali del Comune;
V) Politiche giovanili e sociali
V.1) Istituzione di un Progetto di lavoro condiviso;
Per “lavoro condiviso” si intende la realizzazione di spazi attrezzati come uffici, ed adibiti alla
locazione agevolata per periodi più o meno brevi. Caratteristica fondamentale degli spazi di coworking
è la possibilità di condivisione di know how (e quindi la circolazione di idee e persone/risorse) tra
piccoli imprenditori, liberi professionisti, artigiani e la possibilità di distribuire i costi fissi che il possesso
di un ufficio comporta, oltre all’opportunità di utilizzare spazi in comune (per esempio la sala riunioni);
Opportunità di fare rete per l’ottimizzazione delle risorse e la sostenibilità dell’innovazione;
Realizzazione di uno studio di registrazione per la creazione di un’etichetta musicale dedicata ai giovani
artisti locali;
L’area interessata riguarda l’ex macello comunale, struttura che per dimensioni si presta a poter ospitare
questa tipologia di intervento;
V.2) Formazione
Istituzione di n 10 borse di Studio all’anno dedicate ai migliori giovani laureati residenti nel comune di
Nola;
Le borse finanziano Master e corsi di perfezionamento in materie giuridiche – economiche – sociali;
V.3) Aumento di sussidi e servizi a favore delle donne, aumento del numero di posti negli asili nido
nell'arco della consiliatura;
V.4) Nuovo piano di edilizia pubblica (con criteri eco sostenibili) per le giovani coppie;
V.5) Piano di sostegno per le società e associazioni no profit attive nel Comune;
VI Energia ed Ambiente
VI.1) Incentivi alla micro-cogenerazione domestica e aziendale;
VI.2)Piano di riduzione dei consumi energetici del patrimonio edilizio dell’ente;
VI.3) Illuminazione pubblica a Led, per i semafori, segnali e cartelli stradali, edifici dell'amministrazione
pubblica, giardini e strade;
VI.4) Monitoraggio sulle attivita di bonifica e screening previste nel territorio di Nola in base alla legge
"terra dei fuochi" numero 136/2013;
VI.5) Videosorveglianza delle zone ad “alto rischio” Boscofangone con installazione di telecamere a
circuito chiuso e conseguente monitoraggio garantito attraverso centrale operativapresso il Comando
dei Vigili urbani;
VII Sanità
VII.1)Registro Comunale dei Tumori
La prevenzione delle malattie si basa soprattutto sul loro studio e sulla loro effettiva espansione
territoriale nonché sul loro rapporto di incidenza tra numero di persone sane e persone che le abbiano
contratte. Visto i ricorrenti e allarmanti casi di malattie oncologiche presenti sul territorio, vista la
richiesta dei Cittadini, il MoVimento 5 Stelle di Nola chiede l'istituzione del Registro Tumori a carattere
Comunale. L'archiviazione e lo studio delle notizie raccolte oltre ad essere prezioso darà la corretta
informazione alla popolazione e permetterà di prendere i necessari provvedimenti preventivi qualora ve
ne fosse necessità. Questo progetto si prefigge la raccolta dei dati di casi di tumore da parte dei Medici
di famiglia. Alla pubblicazione dei dati della Comunità dando inizio alle prime esperienze di raccolta sul
Territorio Comunale. Il consenso e l'entusiasmo possono portare alle prime elaborazioni dei dati
utilizzando come fonti le S.D.O. dei nosocomi locali e i dati raccolti presso le divisioni di Anatomia
patologica delle ASL locali. Preziose possono dimostrarsi le informazioni cliniche fornite dai medici di
Famiglia, depositari naturali del followup del paziente. Analizzando le patologie e identificando le cure
che il paziente ha subito è possibile indirizzare i nuovi pazienti verso cure gia sperimentate e risultate
vincenti;
VIII Viabilità e Trasporti
VIII.1) Disincentivo dell’uso dei mezzi privati motorizzati nelle aree urbane attraverso la promozione
del servizio di bike sharing;
VIII.2) Piano di mobilità per i disabili obbligatorio a livello comunale;
VIII.3) Piano urbano mobilità per disabili associato alle piste ciclabili per chi sfrutta piccoli mezzi a
trazione elettrica;
VIII.4)Sviluppo di reti di piste ciclabili protette estese a tutta l’area urbana ed extra urbana;
VIII.5) Chiusura del parcheggio mattutino in Piazza Duomo;
VIII.6) Riorganizzazione delle aree destinate a parcheggi comunali;
IX Progetto "Acqua pubblica"
IX.1)Modifica dello Statuto Comunale di Nola al fine di:
riconoscere il diritto umano all'acqua, ossia affermare l'accesso all'acqua come diritto umano universale
(in quanto precondizione del diritto alla vita affermato nella Dichiarazione Universale del '48)
indivisibile, inalienabile e lo status dell'acqua come bene comune pubblico;
confermare il principio della proprietà e gestione pubblica del servizio idrico integrato e che tutte le
acque, superficiali e sotterranee,anche se non estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono
una risorsa da utilizzare secondo criteri di solidarietà;
riconoscere che la gestione del servizio idrico integrato è un servizio pubblico locale privo di rilevanza
economica, in quanto servizio pubblico essenziale per garantire l'accesso all'acqua per tutti e pari dignità
umana a tutti i cittadini, e quindi la cui gestione va attuata attraverso gli Art. 31 e 114 del d. lgs n.
267/2000
IX.2) Progetto No Gori;
Adesione alla “Rete dei Sindaci” per uscire dalla Gori;
Ritorno effettivo alla gestione dell'acqua da parte di una società esclusivamente pubblica con preferenza
per l'Azienda speciale consortile costituita dai Comuni dell'ATO (Autorità dell'ambito territoriale
ottimale)
Incremento del numero delle "fontanelle pubbliche";
Recupero acque piovane per doppio circuito ad uso non potabile, negli edifici della pubblica
amministrazione anzitutto;
Incentivazione, ovunque sia possibile, degli impianti di fitodepurazione
Ristrutturazione della rete idrica per ridurne le perdite, con gare d'appalto che consentano di
trasformare i risparmi sui costi di gestione in quote d'ammortamento degli investimenti (sul modello
delle esco)
Allestimento di distributori automatici di acqua dell'acquedotto, naturale e gassata, nei locali pubblici
(pubblica amministrazione, scuole, luoghi di lavoro)
Promozione detersivi a basso livello di inquinamento;
X Progetto Nola eco sostenibile
X.1) Favorire le produzioni locali e la sostenibiltà del territorio (modello comunita dei Camaldoli);
X.2) Incentivazione dei mercati locali con produzioni provenienti dal territorio;
X.3) Progetto creazione “Orto Urbano”;
Il comune ha molti vantaggi da trarre da questo tipo di iniziativa. In primo luogo si tratta di aree di
solito abbandonate che rischiano poi di diventare oggetto di qualche speculazione edilizia. Inoltre,
nessuno è in grado di garantirne la gestione: con l’orto urbano la cura e lo sviluppo dello spicchio di
verde sono assicurate. Infine, il comune ricava un canone di locazione, dunque fa un’operazione in
attivo, e allo stesso tempo garantisce un migliore ambiente urbano grazie alla creazione dell’orto.
XI Commercio locale
XI.1) Rilancio del centro storico progetto strategico pluriennale diretto all'incentivazione di programmi
elaborati e proposti dalle comunità locali finalizzati alla rivitalizzazione dei centri storici e urbani e la
valorizzazione dei relativi sistemi commerciali, con l'obiettivo finale di promuovere la ricerca e la
sperimentazione di un approccio gestionale innovativo, capace di generare effetti propulsivi nel più
ampio contesto dell'economia urbana;
XII.Cultura
XII.1)Festa dei Gigli
Adozione del Protocollo di legalità per tutti i soggetti coinvolti ( Firmatari, Maestri di Festa e
Capi paranza e membri del Cda della Fondazione);
Valorizzazione del marchio “Festa dei Gigli” attraverso un programma mirato di Licensing e
Merchandising;
Creazione di un network turistico che coinvolga Alberghi, ristoranti e bar;
Realizzazione di punti Info comunali per la raccolta di informazioni riguardanti la festa;
Promozione dei prodotti del territorio attraverso l’organizzazione di Sagre popolari;
Promozione di un indagine per capire il perche del fallimento del Museo della Cartapesta;
XII.2) Programma Giordano Bruno:
Azione di valorizzazione del certamen Bruniano
Organizzazione di un Festival della Filosofia dedicato al filosofo nola

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