2 - Provincia di Torino

AREA VIABILITA'
Servizio Esercizio Viabilità
*****
FORNITURA ANNUALE DI FONDENTI SALINI
AD USO ANTIGELO STRADALE PER L'IMPIEGO SULLE STRADE
PROVINCIALI DURANTE LA STAGIONE INVERNALE 2014/2015
*****
RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA
ALLEGATO A
Redatto:
Geom. Luigi SAPINO
Torino, marzo 2014
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO ESERCIZIO VIABILITA'
Dott. Ing. Sandra BELTRAMO
Fornitura annuale di fondenti salini
ad uso antigelo stradale per l'impiego sulle strade provinciali durante la stagione invernale 2014/2015.
Relazione tecnica descrittiva e stima sommaria
La Provincia di Torino ha il compito istituzionale di effettuare il servizio invernale di prevenzione
antigelo e sgombero neve lungo le strade di propria competenza.
Il Servizio Esercizio Viabilità della Provincia di Torino, provvede all’esecuzione delle attività di
manutenzione rivolte a garantire la transitabilità in sicurezza della rete viabile di competenza, per il
totale complessivo di circa 3.000 km di strade, ivi comprese le ex strade statali acquisite al demanio
provinciale, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 31/03/1998 N. 112, e le ex strade regionali trasferite
alla Provincia di Torino ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale n.9-5791 del 27/04/2007
con verbale del 30/01/2008.
Con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 353-13290/2010 del 13/04/2010 è stato approvato il
piano degli interventi operativi per il servizio quinquennale a misura sgombero neve e trattamento
preventivo antigelo sulle strade provinciali - stagioni invernali 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013,
2013/2014, 2014/2015. Nell’ambito di tale piano, in relazione a considerazioni tecniche sui livelli
di servizio a cui adeguare nelle stagioni invernali la rete delle strade di “secondo livello” della
Provincia di Torino (strade provinciali di collegamento tra i comuni, strade provinciali di accesso ai
comuni montani ed alle loro frazioni) ed a considerazioni in merito all’allocazione di risorse umane
e strumentali affidate al Servizio Esercizio Viabilità, si è ritenuto di avvalersi, anche per le stagioni
invernali 2010/2015, per le strade suddette ammontanti a circa 2.100 chilometri, della modalità di
gestione dei servizi del tipo “a misura” che prevede il noleggio da appaltatori esterni degli
automezzi e delle attrezzature ritenute necessarie per mantenere a livelli di efficienza e sicurezza il
piano stradale soggetto a fenomeni meteorologici avversi con formazione di ghiaccio sul piano
viabile e precipitazioni nevose, per un periodo complessivo di cinque stagioni invernali.
Per garantire tali servizi occorre provvedere all’acquisto di cloruro di sodio da impiegare per
prevenire la formazione di ghiaccio sulle pavimentazioni, per favorire il disgelo della neve e la sua
rimozione dopo le precipitazioni, e, in quantità decisamente minori, per analoghe esigenze occorre
acquistare cloruro di magnesio.
Nel periodo 2003 – 2010 la Provincia di Torino ha acquistato prevalentemente cloruro di sodio di
cava (salgemma), che per le sue caratteristiche chimico/fisiche rispetto al sale marino permette un
utilizzo a temperature inferiori.
Nelle stagioni invernali 2008/2009 e 2009/2010, le continue precipitazioni atmosferiche,
accompagnate da basse temperature, hanno comportato notevoli difficoltà nell’approvvigionamento
del salgemma ordinato, a causa delle ingenti richieste del materiale, rendendo necessario l’acquisto
del cloruro di sodio di origine marina, al fine di garantire la normale transitabilità in sicurezza ed i
normali livelli di servizio sulle strade provinciali.
Pertanto, per evitare le difficoltà riscontrate nelle stagioni invernali precedenti, a partire dalla
stagione invernale 2010/2011 si è reso opportuno diversificare l’approvvigionamento di cloruro di
sodio, prevedendo, oltre al salgemma, anche l’acquisto di sale marino, che ha potuto trovare
impiego nelle zone di pianura dove le condizioni atmosferiche permettono di svolgere la sua azione
antigelo.
Inoltre per poter effettuare il servizio antigelo con soluzioni stradali nei circoli di Rivarolo e Caluso,
in via sperimentale, si utilizza un particolare tipo di salgemma di cava avente un tenore di NaCl mai
minore al 99%.
Tale prodotto ad elevato tenore di NaCl e con ridotte impurità, si è reso indispensabile per poter
miscelare adeguatamente i vari componenti, senza compromettere l’efficienza dei filtri di cui è
dotato l’impianto per la produzione della salamoia.
La fornitura dei sali viene frazionata su 35 Circoli Territoriali con consegna in tempi diversi,
secondo la necessita d’impiego.
Fornitura annuale di fondenti salini
ad uso antigelo stradale per l'impiego sulle strade provinciali durante la stagione invernale 2014/2015.
Relazione tecnica illustrativa
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Con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 403 – 12134/2013 del 18/06/2013, è stata approvata
la fornitura annuale di fondenti salini ad uso antigelo stradale per la stagione invernale 2013-2014,
suddivisa in due lotti funzionali per un importo complessivo presunto di Euro 799.935,70 IVA
inclusa, suddivisi come segue:
IMPORTO A
BASE DI
GARA
LOTTO
LOTTO 1: Cloruro di sodio di cava
(salgemma) e cloruro di magnesio
LOTTO 2: Cloruro di sodio di origine
marina (sale marino)
ONERI
SICUREZZA
NON
SOGGETTI A
RIBASSO
IMPORTO
TOTALE
FORNITURA
447.168,15
4.516,85
451.685,00
201.960,00
2.040,00
204.000,00
A = IMPORTO TOTALE FORNITURE
655.685,00
B = COSTI DELLA SICUREZZA
SCORPORATI DALLE VOCI ELENCO
PREZZI NON SOGGETTI A RIBASSO
(1%) SU A
IMPORTO A BASE D’ASTA
SOGGETTO A RIBASSO (A-B)
6.556,85
649.128,15
C = I.V.A. 22 % SU A
144.250,70
D = TOTALE IMPORTO DA
FINANZIARE (A+C)
799.935,70
Al fine di garantire la continuità nella fornitura dei fondenti salini al termine dei contratti
attualmente in corso, si ritiene opportuno procedere all’approvazione delle forniture per la stagione
invernale 2014/2015.
Tenendo conto di quanto anzidetto, il Servizio Esercizio Viabilità ha redatto uno studio che si basa
sui dati storici del consumo reale delle ultime stagioni invernali, che si possono sintetizzare come
segue:
Stagione
invernale
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
Salgemma alla
rinfusa Ton.
Salgemma in
sacchi Ton.
Salgemma In sacchi
alimentare 99% Ton.
Cloruro di
Magnesio in
sacchi Ton.
Sale marino Ton.
TOTALE
3.943
4.826
5.750
2.742
4.613
8.570
9.923
5.770
6.656
6.084
5.907
375
463
493
202
228
346
290
210
168
133
88
146
58
114
59
56
120
120
90
30
30
0
48
24
72
24
24
122
35
82
50
48
24
0
0
1.274
0
0
2.707
1.000
2.700
4.544
4.480
1.376
4.512
5.371
7.703
3.027
4.921
11.865
11.368
8.852
11.448
10.775
7.395
Fornitura annuale di fondenti salini
ad uso antigelo stradale per l'impiego sulle strade provinciali durante la stagione invernale 2014/2015.
Relazione tecnica illustrativa
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Dall’analisi dei dati relativi ai consumi registrati nelle ultime stagioni invernali, le quantità possono
essere stimate come segue:
1)
2)
3)
4)
5)
Salgemma alla rinfusa
Salgemma in sacchi
Salgemma in sacchi tenore NaCl al 99%
Cloruro di magnesio in sacchi
Sale marino alla rinfusa
Ton. 5.500,00
Ton. 180,00
Ton.
90,00
Ton.
50,00
Ton. 3.000,00
Tali dati, a parere del Servizio Esercizio Viabilità, esprimono la quantità necessaria per garantire un
elevato grado di sicurezza del transito veicolare durante la stagione invernale 2014/2015.
Per quanto attiene la formazione dei nuovi prezzi a base di gara, si ritiene opportuno confermare i
prezzi indicati nel piano di acquisti approvato con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 403 –
12134/2013 del 18/06/2013, in quanto si ritiene che i costi non abbiano subito rilevanti variazioni
nel periodo intercorso tra l’approvazione delle forniture.
Considerato che i materiali oggetto della fornitura sono prodotti e commercializzati da tipologie
diverse di imprese, si rende necessario suddividere la fornitura in due lotti funzionali, e più
precisamente:
LOTTO 1: CLORURO DI SODIO DI CAVA (SALGEMMA) E CLORURO DI MAGNESIO
Prezzo
€/ton
Prodotti
Unità di
misura ton.
Importi Euro
Cloruro di sodio (salgemma) sfuso
74,00
5.500
407.000,00
Cloruro di sodio (salgemma) in sacchi
98,00
180
17.640,00
Cloruro di sodio (salgemma) in sacchi
avente granulometria media di tipo
alimentare - tenore NACL >= 99%
120,50
90
10.845,00
Cloruro di magnesio in sacchi
324,00
50
16.200,00
A = IMPORTO TOTALE FORNITURA
451.685,00
B = COSTI DELLA SICUREZZA SCORPORATI DALLE VOCI
ELENCO PREZZI NON SOGGETTI A RIBASSO (1%) SU A
4.516,85
IMPORTO A BASE D’ASTA SOGGETTO A RIBASSO (A-B)
447.168,15
C = I.V.A. 22 % SU A
99.370,70
D = TOTALE COMPLESSIVO (A+C)
551.055,70
Fornitura annuale di fondenti salini
ad uso antigelo stradale per l'impiego sulle strade provinciali durante la stagione invernale 2014/2015.
Relazione tecnica illustrativa
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LOTTO 2: CLORURO DI SODIO DI ORIGINE MARINA (SALE MARINO)
Prezzo
€/ton
Prodotti
68,00
Unità di
misura ton.
Importi Euro
3.000
204.000,00
A = IMPORTO TOTALE FORNITURA
204.000,00
B = COSTI DELLA SICUREZZA SCORPORATI DALLE VOCI
ELENCO PREZZI NON SOGGETTI A RIBASSO (1%) SU A
2.040,00
IMPORTO A BASE D’ASTA SOGGETTO A RIBASSO (A-B)
201.960,00
C = I.V.A. 22 % SU A
44.880,00
D = TOTALE COMPLESSIVO (A+C)
248.880,00
Cloruro di sodio marino sfuso
Il quadro tecnico economico della fornitura annuale di fondenti salini ad uso antigelo stradale
per l'impiego sulle strade provinciali durante la stagione invernale 2014/2015 risulta essere il
seguente:
LOTTO
LOTTO 1: Cloruro di sodio di cava
(salgemma) e cloruro di magnesio
LOTTO 2: Cloruro di sodio di origine
marina (sale marino)
IMPORTO A
BASE DI
GARA
ONERI
SICUREZZA
NON
SOGGETTI A
RIBASSO
IMPORTO
TOTALE
FORNITURA
447.168,15
4.516,85
451.685,00
201.960,00
2.040,00
204.000,00
A = IMPORTO TOTALE FORNITURE
B = COSTI DELLA SICUREZZA
SCORPORATI DALLE VOCI ELENCO
PREZZI NON SOGGETTI A RIBASSO
(1%) SU A
IMPORTO A BASE D’ASTA
SOGGETTO A RIBASSO (A-B)
655.685,00
6.556,85
649.128,15
C = I.V.A. 22 % SU A
144.250,70
D = TOTALE IMPORTO DA
FINANZIARE (A+C)
799.935,70
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TOTALE PROGETTO
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Relazione tecnica illustrativa
10.000,00
809.935,70
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