Determina a contrarre n.53 del 2014

COMUNE DI CISTERNA DI LATINA
Medaglia d’Argento al Valor Civile
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REGISTRO GENERALE N°
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DETERMINAZIONE DEL SETTORE 4 - GESTIONE URBANA
SERVIZIO SPORTELLO CONTRATTI PUBBLICI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
N° 53 del 21-01-2014
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Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE EX ART. 11 DEL D.LGS. N. 163/2006
ED INDIZIONE GARA A MEZZO PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL'ART. 64 E
DELL'ART. 70 DEL D.LGS. N. 163/2006. APPROVAZIONE DEL BANDO DI GARA,
DISCIPLINARE, DI MODULI DI AUTOCERTIFICAZIONE REQUISITI GENERALI E
TECNICI PER LA FORNITURA DI N. 2 AUTOBUS A TRAZIONE ELETTRICA.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
adotta la seguente determinazione
Richiamato il decreto sindacale n.6 del 22.01.2010 di attribuzione delle funzioni
di Dirigente del Settore Gestione Urbana.
PREMESSO:

Che con delibera di Giunta Regionale n. B03110 del 24.05.2012 è stata
approvata la graduatoria degli Enti ammessi a finanziamento POR FESR
LAZIO 2007-2013 asse V, attività V.1 tra cui è rientrato il Comune di
Cisterna di Latina;

Che tra gli interventi finanziati rientra quello per la creazione “sistema
integrato ed intermodale di mobilità ZEV” per un ammontare complessivo
pari a € 1.068.649,00 e che il “sistema integrato ed intermodale di mobilità
ZEV” contempla:
1. l’acquisto di n. 3 autobus a trazione elettrica;
2. l’acquisto di n. 10 veicoli elettrici;
3. l’acquisto di n. 80 biciclette di cui n.15 a pedalata assistita e n. 4
ciclostazioni per 25 ciclo posteggi cadauno;

con determinazione dirigenziale del settore Gestione Urbana n° 26 del
26.07.2012 è stato nominato ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs.vo 163/2006 e
s.m.i. e artt. 272,273 e 274 del D.P.R. 207/2010 Responsabile del
Procedimento il Geom. Giorgio Boccafogli;

che l’art. 1, comma 143, della Legge si stabilità del 24/12/2012 n. 228 ha
previsto, a decorrere dalla data di entrata in vigore della Legge (01.01.2013)
e fino al 31 dicembre del 2014, il divieto per le amministrazioni pubbliche, tra
cui i Comuni, di acquisto di autovetture;

che con l’art. 1 comma 1, del D.L. 31 agosto 2013 n. 101 tale data veniva
postergata al 31.12.2015;
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
che con deliberazione di G.C. n. 11 del 18.01.2013 è stato conferito
mandato al Dirigente del Settore Pianificazione strategica di provvedere alla
definizione della gara di fornitura per l’acquisto di bus a trazione elettrica;

che con Delibera di G.C. n. 83 del 24.05.2013 sono stati approvati gli atti
tecnici propedeutici all’indizione di gara e precisamente il Capitolato
Prestazionale d’Appalto ed il quadro economico atto ad individuare un
importo complessivo per la fornitura di n. 3 autobus pari a €. 528.051,00;

che con determinazione dirigenziale n. 358 del 29.05.2013 è stata indetta
una gara a procedura aperta per l’acquisto di n. 3 bus a trazione elettrica;

che, allo scadere dei termini per la produzione delle offerte, è risultata la
presentazione a questa stazione appaltante di una sola offerta da parte
della società CAR. IND. S.p.A., nonostante l’avvenuta pubblicazione del
bando di gara, per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea,
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, su due dei principali
quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, oltre
che , in versione integrale, sul sito internet comunale, su quello del Ministero
Infrastrutture e sull’Albo Pretorio on line;

che la presentazione di una sola offerta ha indotto questa amministrazione
ad avvalersi della facoltà prevista dal punto 12 del disciplinare di gara,
all’annullamento in autotutela degli atti di gara, giusta determinazione
Dirigenziale n. 563 del 20.08.2013;

che in forza di delibera di G.C. n. 193 del 05.12.2013 si è provveduto alla
rimodulazione dell’intervento in oggetto per la persistenza dell’impedimento
normativo relativo all’acquisto di autovetture (D.L. 31 agosto 2013 n. 101),
con conseguente assunzione della decisione di utilizzare l’importo finanziato
per l’intervento n. 7 “Sistema integrato intermodale di Mobilità ZEV” per
l’acquisto dei Bus e di una flotta di biciclette;

che giusta determinazione n. 876 del 27.12.2013 è stato approvato un
nuovo Capitolato prestazionale di Appalto ed un nuovo Quadro Economico
dell’Acquisto atto ad individuare un importo complessivo per l’acquisto pari a
€. 638.982,00 di cui €. 500.000,00 per la fornitura e €. 138.982,00 quali
somme a disposizione dell’Amministrazione per l’acquisto di n. 2 Pullman a
trazione elettrica;

che la nuova approvazione dei predetti atti tecnici è avvenuta in ragione
dell’individuazione, in essi, di una tipologia di pullman elettrico dotato di
caratteristiche tecniche diverse rispetto a quelle previste nella precedente
gara d’appalto, onde evitare che la richiesta di prototipi possa in qualche
modo menomare o comunque alterare l’applicazione del principio teso a
garantire la massima partecipazione alle procedure di evidenza pubblica
indette da questa amministrazione;
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
che l’acquisto di n. 2 autobus a trazione elettrica, per una previsione di
spesa € 500.000, 00, implica l’indizione di una procedura aperta di
rilevanza europea (trattandosi di fornitura superiore agli € 207.000,00 ai
sensi del ‘art. 28 del Codice Appalti) con conseguente necessità di onorare
gli obblighi di pubblicità preventiva contemplati dall’art. 66, comma 7, del
Codice Appalti ed il rispetto dei tempi previsti dall’art. 70 del predetto
Codice;

che per onorare i citati oneri di pubblicazione, per estratto, sulla Gazzetta
Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su
almeno due a maggiore diffusione locale pubblicità su G.U.R.I e giornali,
questa stazione appaltante ha provveduto a richiedere preventivi di spesa
alle n. 6 società di seguito elencate: Intesto s.r.l., Info s.r.l., Legalmente
s.r.l., Pubblinforma s.r.l. e Mediagraphic s.r.l.. Vivenda s..r.l.;

che all’esito dell’acquisizione dei su citati preventivi, si ritiene di affidare il
servizio di pubblicità preventiva dell’appalto in oggetto alla Info s.r.l. che
garantisce l’adempimento dei su indicati obblighi di legge a fronte del più
contenuto esborso economico ovvero per complessive € 1.321,39;

che l’indizione di procedura aperta avviene sull’assunto della contestuale
approvazione del bando di gara, suo disciplinare e relativa modulistica
avente funzione di agevolare l’autocertificazione dei requisiti di ordine sia
generale che tecnici da parte dei soggetti concorrenti;

visti gli schemi di bando di gara, disciplinare e di moduli autocertificazione
dei requisiti di ordine sia generale che tecnici redatti in conformità del D.Lgs
n. 163/2006 e del D.P.R. n. 207/10 e s.m.i. che, depositati in atti, attengono
alla presente determinazione rispettivamente sotto la lettera “A”, “B”, “C””D”
ed “E”;
Visti:
 il D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.;
 il D.P.R. n. 207/10 e s.m.i.;
 il D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;

dato atto della favorevole istruttoria del responsabile del procedimento;
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1. di approvare, come effettivamente approva,
premessa;
tutto quanto espresso in
2. di determinarsi a contrarre ai sensi dell’art. 11, comma 2, del D.Lgs n.
163/2006 e, per l’effetto, di indire, per l’appalto della fornitura di n. 3
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autobus a trazione elettrica per un importo complessivo di € pari a €.
638.982,000 di cui €. 500.000,00 per la fornitura e €. 138,982,00 quali
somme a disposizione dell’Amministrazione, una procedura aperta come
prevista e disciplinata dagli artt. 64 e 70 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i;
3. di approvare, allo scopo, gli schemi di bando di gara, disciplinare e di
moduli autocertificazione dei requisiti di ordine sia generale che tecnici
che, depositati in atti, attengono alla presente determinazione
rispettivamente sotto la lettera “A”, “B”, “C”, ”D” ed “E”;
4. di dare atto che l'opera è finanziata giusta delibera di Giunta Regionale n.
B03110 del 24.05.2012 con cui è stata approvata la graduatoria degli Enti
ammessi a finanziamento POR FESR LAZIO 2007-2013 asse V, attività
V.1 tra cui è rientrato il Comune di Cisterna di Latina;
5. di dare atto che il pagamento della somma di € 375,00 dovuta all’Autorità
per la vigilanza sui lavori pubblici - a titolo di contribuzione prevista dalla
delibera del Consiglio, da ultimo, del 21.12.2011 (esecutiva a far data dal
01.01.2012) in ossequio alle prescrizioni contenute nell’ art. 1, commi da
65 a 69, della legge n.266 del 23.12.2005 (finanziaria per l’anno 2006),
verrà effettuata all’esito della acquisita disponibilità del modello MAV in
funzione a far data dal 01.05.2010 a valere sul capitolo di cui al
precedente punto 5);
6. di acquisire dalla Info s.r.l., con sede in Barletta, Via S. Antonio n. 28, il
servizio di pubblicità preventiva relativo all’appalto in oggetto da
realizzare per estratto su:
 Gazzetta Ufficiale Comunità Europea;
 Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
 su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale nello specifico su
“Il Foglio” e “L’Osservatore Romano”;
 su due di quelli a maggiore diffusione locale nello specifico su “Latina
Oggi” e “Avvenire ed. Roma”;
per l’importo complessivo di € 1.321,39, IVA inclusa;
7. di stabilire che al pagamento delle spettanze della Info s.r.l., di
ammontare pari a €1321,39, IVA compresa, si addiverrà all’interno del
quadro Economico tra le somme a disposizione dell’Amministrazione
impegnate nel capitolo 3134, intervento 2.09.01.05 impegno 758/2012,
RR.PP. Bilancio Comunale 2013 - Programma 60, cod. gestione SIOPE;
8. di aver accertato, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, lett. a), n. 2 del
Decreto Legge 1.07.1009 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge
3.08.1009 n. 102, che il programma dei pagamenti conseguenti
all’assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento, è
compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
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pubblica, in quanto coerente con i flussi di cassa in uscita evidenziati
nel prospetto del Patto di Stabilità interno.
PER QUANTO CONCERNE LA REGOLARITÀ TECNICA
L’ ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
AVV. ANTONELLA FARNETTI
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
AVV. ANTONELLA FARNETTI
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO/P.O.
GEOM. GIORGIO BOCCAFOGLI
IL DIRIGENTE DEL
SETTORE 4 - GESTIONE URBANA
ING. GIANFRANCO BUTTARELLI
PER QUANTO CONCERNE LA REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
VISTO: IL RESPONSABILE SERVIZIO
GESTIONE BILANCIO
Data visto
RAG. PIETRO MELONI
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
RAG. PIETRO MELONI
DIRIGENTE DEL SETTORE PROGRAMMAZIONE SVILUPPO
Data visto
Copia della presente determinazione viene pubblicata, all’Albo Pretorio on-line di
questo Comune, in data odierna, per rimanervi quindici giorni consecutivi.
Cisterna di Latina, lì __________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio
on-line di questo Comune:
dal ________________ al __________________ n. di pubblicazione ___________.
Cisterna di Latina, lì ____________
Il Messo Comunale
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