Formazione PA 17 marzo 2015 Sala eventi ASP Paolo Ricci – Civitanova Marche I contratti pubblici dopo le recenti innovazioni normative: il quadro degli affidamenti di servizi e forniture, il nuovo soccorso istruttorio, la prima giurisprudenza sulla spending-review, ecc. Conversione DL mille proroghe e novità per i comuni non capoluogo, L.190/2014 “legge di stabilità 2015”, L.164/2014 “Sblocca Italia”, L. 161/2014 “legge europea”, L. 114/2014 “Semplificazione PA”, L.89/2013 “Spending review 3” Programma 1. Il quadro normativo dopo le recenti innovazioni: sintesi delle novità - Le ultime novità: Legge di conversione DL 192/2014, (“Decreto mille proroghe”); L.190/2014, (“Legge di stabilità 2015”); L. 161/2014 (“Legge europea”), L. 164/2014 (“Sblocca Italia”), L. 114/2014 (“Semplificazione PA”), L. 89/2013 (“Spending review 3”); 2. I sistemi di acquisizione di beni e servizi 2.1. I sistemi di acquisito e affidamento per i comuni non capoluogo dopo la proroga della legge di conversione decreto mille proroghe - Il regime fino al 30.8.2015 - Il regime dal 1.9.2014 - Le procedure sopra-soglia: la CUC e le modalità alternative - Le procedure sotto-soglia: in particolare le procedure in economia - Gli acquisti e affidamenti infra 40.000 euro 3. Le novità della legge di stabilità 2015 per le convenzioni con le cooperative sociali - L’affidamento di servizi alle cooperative sociali mediante convenzioni in deroga: la necessità di procedure concorrenziali ad evidenza pubblica 4. Le altre novità della conversione del decreto mille proroghe - L’anticipazione del prezzo negli appalti pubblici: l’articolato sistema di applicazione temporale dell’anticipazione 5. Le novità essenziali del decreto “Sblocca Italia” D.L. 133/2014 conv. L.164/2014 - - 2.2. I sistemi di acquisito e affidamento per le altre amministrazioni - Le norme speciali per l’edilizia scolastica e gli appalti in materia di vincolo idrogeologico, messa in sicurezza antisismica, bonifica siti inquinati Le modifiche al Codice appalti per le procedure di gara L’estensione della trattativa privata per gli appalti sotto soglia e l’affidamento diretto per gli appalti sotto i 200.000 euro - Il Comunicato del Presidente dell’ANAC sugli obblighi informativi e sui controlli a campione negli appalti del DL Sblocca Italia 6. La gestione delle procedure di aggiudicazione con il nuovo soccorso istruttorio “rafforzato”: le indicazioni dell’ANAC nella determinazione n.1/2015 e le integrazioni necessarie e opportune ai bandi di gara. - - - - - Le modifiche agli artt. 38 e 46 del Codice appalti: la dequotazione dei vizi formali nelle gare d’appalto e l’innovativa ammissibilità dell’integrazione postuma di dichiarazioni omesse o irregolari; L’ambito di applicazione: procedure in economia, appalti servizi all.IIB, concessioni di servizi, ecc; Le irregolarità “essenziali” e quelle “non essenziali”: esame delle singole ipotesi alla luce della determinazione ANAC n.1/2015 giurisprudenza più recente; Il sub procedimento di regolarizzazione e integrazione; il termine massimo, l’indicazione degli elementi oggetto di regolarizzazione/integrazione, l’ammissione e l’esclusione definitiva; L’applicazione della sanzione pecuniaria e la questione dell’escussione della cauzione provvisoria: questioni problematiche e indicazioni dell’ANAC; - Le modifiche ed integrazioni da apportare ai bandi di gara dopo la conversione del DL 90/2014. L’impossibilità di prevedere clausole a pena di “immediata” esclusione per le dichiarazioni omesse o irregolari; le altre ipotesi di ammissibilità di clausole a pena di “immediata” esclusione; 7. La spending review nella prima giurisprudenza amministrativa e contabile - - La riduzione del 5% dei contratti alla luce della prima giurisprudenza della Corte dei Conti I prezzi di riferimento Gli obblighi pubblicitari e informativi Il recesso contrattuale di cui all’art. 1, c.13, L.135/2012. 8. Le norme anticorruzione rilevanti nella gestione degli appalti pubblici - RUP e confilitto di interesse - Commissioni di gara - Patti di integrità - Nuove cause di esclusione dalle gare - Antimafia e white-list - Risoluzione appalto - Arbitrati - Gli adempimenti in materia di trasparenza e pubblicità (art. 1, c.32 L.190/2012 e art. 37 Dlgs. 33/2013) Info www.paoloricci.org . [email protected] . tel 0733 78361 . fax 0733 7836200