Voortgangsrapportage WWB

Voortgangsrapportage Sociale Zaken
1ee halfjaar 2014
gemeente Landsmeer
Afdeling Zorg en Welzijn
September 2014
1. Inleiding
Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Deze rapportage gaat over het 1e halfjaar 2014.
2. Kenmerken van het cliëntenbestand
Aantal uitkeringen:
Uitkeringen
WWB levensonderhoud
IOAW / IOAZ Totaal
Landsmeer
Landsmeer
Landsmeer
3062013
74
3
77
31122013
79
4
83
3062014
95
5
100
Het aantal uitkeringen is in de eerste helft van 2014 wederom gestegen. Dat is toe te rekenen aan de ongunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zie daarvoor punt 5 Ontwikkeling werkloosheidscijfers.
In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn. 3. Uitstroom en activering
De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij om het cliëntenbestand, het inkomensbudget WWB en de maatschappelijke participatie te monitoren en om te sturen op uitstroom naar regulier werk. Indicatoren activering en uitstroom
Indicatoren
Cliënten aangemeld voor een re
integratietraject/participatie
Cliënten in fase:
“naar werk”
Cliënten met een parttime baan
Direct Werk Waterland
Vrijwilligerswerk
1e helft 2013
15
2e helft 2013
20
1e helft 2014
18
66
74
61
9
11
7
13
9
7
19
14
9
Instroomcijfers
Uitstroomcijfers
13
9
21
15
31
14
Draaideurcliënten 0
1
2
Draaideurcliënten zijn personen die binnen een jaar na beëindiging van hun uitkering weer een uitkering aanvragen.
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 2 van 13
Negentien cliënten hebben parttime werk. De stijging van het aantal mensen met parttime werk heeft zich ook dit half jaar doorgezet. Hieruit blijkt dat de arbeidsmarkt aantrekt. Parttime werk is vaak een goede tussenstap naar fulltime werk. Vrijwilligerswerk wordt vaak gebruikt als (eerste) stap in een reintegratietraject. Na het vrijwilligerswerk kan Baanstede (Direct Werk Waterland) een vervolgstap zijn om werkervaring op te doen en om in arbeidsritme te blijven en /of te komen. In de “probeerfase” bij Baanstede zien we of de cliënt aan de volgende stap toe is, of dat de klant terugvalt op vrijwilligerswerk en dat dat dan het hoogst haalbare is. 4. Minimabeleid
4.1 Indicatoren minimabeleid
De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken wij als monitoringsinstrument en om te sturen op het doel “inkomensondersteuning aan minima om armoede tegen te gaan”.
Indicatoren minimabeleid
Indicatoren
Aantal aanvragen bijzondere bijstand clïenten (met lopende uitkering)
Totale kosten bijzondere bijstand
1e helft 2013
86
2e helft 2013
77
1e helft 2014
105
€ 37.010
€ 25.806
€ 44.954
Aantal aanvragen bijzondere bijstand nietcliënten
Aantal toekenningen langdurigheidstoeslag
Totale kosten langdurigheidstoeslag
32
27
40
25
24
22
€ 10.234 € 9.779 € 8.861 58
66
Deelnemers collectieve ziektekostenverzekering Opvallend is dat in de eerste helft van 2014 veel meer aanvragen zijn gedaan, maar daarvan zijn er veel afgewezen door of een te hoog inkomen of doordat de gevraagde kosten niet voor vergoeding in aanmerking kwamen. De uitgaven zijn fors hoger, dit komt door vijf verstrekte leningen voor woninginrichting (€ 15.000,). Betrokkenen lossen hier maandelijks op af dmv inhouding op de uitkering. Specificatie toegekende bijzondere bijstand
Indicatoren
Aantal toekenningen sport en cultuur
Aantal toekenningen computer
1e helft 2013
26
3
2e helft 2013
19
1
1e helft 2014
20
2
Aantal toekenningen chronisch zieken
Aantal toekenningen overige bijzondere bijstand
20
30 9
19
13
37
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 3 van 13
Totaal aantal toekenningen
79
48
72
In deze tabel kunt u per kostensoort zien hoeveel keer bijzondere bijstand is toegekend. 5. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers
Het aantal mensen in de bijstand (landelijk) is in het tweede kwartaal van 2014 toegenomen tot 434.000. Dit heeft het CBS in augustus 2014 bekendgemaakt. Daarmee zijn de tekenen van een herstellende arbeidsmarkt nog niet zichtbaar in de bijstand.
De arbeidsmarkt vertoonde in de eerste helft van 2014 tekenen van voorzichtig herstel. Het aantal vacatures vertoonde een lichte stijging, de WW daalde en het aantal banen nam minder snel af. Het aantal personen in de bijstand nam echter nog steeds sterk toe. De bijstand volgt de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt altijd met enige vertraging., dit bleek ook uit de stijging van ons bestand die later inzette. Een daling van het aantal WW’ers leidt niet onmiddellijk tot een daling van het aantal bijstandsontvangers. Bijna de helft van alle bijstandsontvangers heeft al drie jaar of langer de uitkering. Personen met een bijstandsuitkering hebben doorgaans een grotere afstand tot de arbeidsmarkt dan bijvoorbeeld WW’ers of schoolverlaters. Zij zijn daardoor minder in beeld bij werkgevers. WW’ers hebben het voordeel van recente werkervaring, schoolverlaters dat van actuele kennis en het getraind zijn in het opnemen van nieuwe informatie. Voor mensen die langdurig een bijstandsuitkering ontvangen, is de afstand tot de arbeidsmarkt het grootst.
5.1 Cijfers landelijke arbeidsmarkt
In Nederland stonden eind januari 2014 789.926 nietwerkende werkzoekenden ingeschreven bij UWV. Eind juni 2014 waren er dat 795.113. Dat een lichte stijging met 5.187 personen, ofwel +0.66%.
5.2 Cijfers regionale arbeidsmarkt:
Eind januari 2014 stonden 12.053 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio ZaanstreekWaterland. Eind juni 2014 waren er dat 12.096. Dat is een lichte stijging van 43, ofwel +0,36%.
5.3 Gemeente Landsmeer
Niet werkende werkzoekenden gemeente Landsmeer
In januari 2013 :
209
In juni 2013
:
219
In januari 2014 :
288
in juni 2014
: 258
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 4 van 13
In januari 2014 waren er in totaal 288 werkzoekenden in Landsmeer. In juni 2014 was dat 258. Dat is een daling van 30 personen, ofwel min 10,42%. Vanaf februari is een maandelijkse daling van de werkloze werkzoekenden zichtbaar. Door eerdergenoemde vertraging zal dit effect op de bijstandspopulatie later zichtbaar worden. De eerste tekenen van de aantrekkende economie zijn binnen sociale zaken merkbaar door de toename van het aantal mensen dat parttime is gaan werken.
5.4 Werkgeversdienstverlening
De werkgeversdienstverlening krijgt nadere invulling. We voldoen aan onze wettelijke verplichtingen waarbij we lokaal doen waar we goed in zijn en regionaal daar waar wij voordelen hebben. Werkgeversdienstverlening stelt de werkgever als klant centraal en heeft als doel de werkgever, waar mogelijk, te ondersteunen in hun vraag naar personeel. Vanuit deze doelstelling helpen wij de werkgever en gaan wij mensen vanuit een uitkeringssituatie (al dan niet met een beperking) actief naar werk bemiddelen. Hiervoor kunnen wij dan gebruik maken van de instrumenten die wij regionaal op elkaar hebben afgestemd. Deze instrumenten zijn nodig voor het plaatsen van mensen met o.a. een beperkte arbeidscapaciteit. Regionaal is afgesproken dat er een professioneel “salesteam” gefaciliteerd wordt. Hierbij staat het goed bedienen van werkgevers en werknemers voorop.
6. Gebundeld budget uitkeringen
Het ministerie van SZW kent met de gebundelde uitkering de gelden toe voor de uitkeringen voor levensonderhoud volgens de WWB, IOAW en IOAZ. In onderstaande tabel ziet u hoeveel er voorlopig is toegekend voor 2014.
Voorlopig toegekend budget IOAW/Z en WWB
2014
€
Uitgaven IOAW
Uitgaven IOAZ
Uitgaven WWB
Uitgaven Starters Bbz
Ontvangsten vorderingen
Totaal uitgaven
€
€
€
€
€
€
Doorrekening tot en met december
Vakantiegeld
Totaal doorgerekend tot en met december
€
€
€
Tekort
€
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
1.214.479
31.374
10.885
628.737
0
15.474 655.522
1.311.044
65.100
1.376.144
161.655 (13,3% van het gebundeld budget)
Pagina 5 van 13
Wanneer het tekort tenminste 10% van het budget bedraagt kan voor het deel dat meer is dan de 10% een aanvullende uitkering bij het Rijk aangevraagd worden. 7. Participatie
7.1 Budget Werkdeel Baten
Toekenning Ministerie (Doeluitkering)
Overheveling meeneemregeling 2013
Uitbestede werkzaamheden
Extra budget
Extra besteed in 2014
€
€
Lasten
103.733,00
6.772,14
€
€
50.000,00
7.410,00
€ 50.000,00
_____________+
____________+
€
160.505,14
€ 57.410,00
Beschikbaar budget meeneemregeling 2014
Maximaal mee te nemen 25%
participatiebudget
€
103.095,14
Nog openstaande (te betalen) verplichtingen
€
90.312,00
Door de extra middelen die ingezet zijn voor reintegratie is nu ook een stijging van de uitstroom en stijging van mensen die parttime aan het werk zijn zichtbaar. Door inzet van reintegratiegelden hebben zij een eerste stap op de arbeidsmarkt kunnen maken. Door in te zetten op de werkgeversdienstverlening moeten wij de korting op het participatiebudget opvangen. Door middel van acquisitie van vacatures en het zelf te matchen (van onze doelgroepen en vacatures) gaan wij uitstroom actief bevorderen. 7.2 Participatieladder
In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 30 juni 2014, naar treden op de participatieladder. In de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd.
Participatieladder
Treden Omschrijving 6
Betaald werk
(uitgestroomd)
5
(parttime) Betaald werk met ondersteuning
Onbetaald werk
Deelname georganiseerde activiteiten
Sociale contacten 4
3
2
Aantal per 30 juni 2013
Aantal per 31 december 2013
Aantal per 30 juni 2014
2
6
9
9
13
19
9
10
9
22
29
33
37
36
47
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 6 van 13
1
Totaal
buitenshuis
Geïsoleerd
11
90
9
103
10
127
De personen die ingedeeld zijn in trede 1 hebben voornamelijk zorg nodig. Zij worden minimaal één keer per jaar uitgenodigd voor een heronderzoek. Tijdens dat onderzoek kijkt de casemanager of er geen problemen ontstaan op financieel gebied en of er andere hulp ingezet moet worden. Daarnaast wordt bekeken of er mogelijkheden tot activering/participatie zijn.
7.3 Participatieladder jongeren
In onderstaande tabel ziet u waar de jongeren (tot 27 jaar) met een uitkering op dit moment staan op de participatieladder.
Participatieladder jongeren
Treden Omschrijving
6
Betaald werk
(uitgestroomd)
5
Betaald werk met ondersteuning
Onbetaald werk
Deelname georganiseerde activiteiten
Sociale contacten buitenshuis
Geïsoleerd
4
3
2
1
Totaal
Aantal per 30 juni 2013
Aantal per 31 december 2013
Aantal per 30 juni 2014
2
3
4
3
0
1
0
1
0
2
6
7
3
0
2
2
12
1
11
1
15
8. Samenvatting
1. Over de eerste helft van 2014 is het aantal uitkeringen met 17 gestegen tot 100 uitkeringen.
2. Het CBS ziet een stijging van de vacatures, maar de bijstand volgt de ontwikkeling met enige vertraging;
3. Het aantal nietwerkende werkzoekende ingeschreven bij het UWV is gedaald met 10,42% naar 258 personen;
4. Het aantal mensen met een parttime baan is met 6 gestegen naar 19;
5. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijking met het 2e halfjaar 2013 gestegen, de kosten zijn ook hoger, met name door leningen woninginrichting; 6. Wij gaan nadere invulling geven aan en vervolgstappen maken in de werkgeversdienstverlening die op 1 januari 2015 officieel van start gaat. Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 7 van 13
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 8 van 13
BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder
Tabel 1 Aantal uitkeringen Leeftijd
Aanta
l
per 30 juni 2014
Geslacht
Ma
Vrou
n
w
2014
Periode van de Uitkering
201 2012 2011 201
3
0
Ouder
Cliënten t/m 26 jaar
Cliënten 27 t/m 30 jaar
Cliënten 31 t/m 35 jaar
Cliënten 36 t/m 40 jaar
Cliënten 41 t/m 45 jaar
Cliënten 46 t/m 50 jaar
Cliënten 51 t/m 55 jaar
Cliënten 56 t/m 60 jaar
Cliënten 61 tot 65 jaar
9
15
5
9
4
6
7
4
1
3
0
0
1
3
0
3
0
2
8
2
6
2
1
2
2
0
1
13
11
2
4
3
3
1
1
1
19
12
7
5
1
3
3
0
7
12
3
9
4
1
0
2
0
5
11
8
3
3
2
2
1
0
3
7
2
5
0
2
1
0
1
3
6
2
4
0
2
0
0
2
2
Totaal
100
54
46
29
16
11
13
7
24
Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner
Leeftijd
Cliënten t/m 26 jaar
Cliënten 27 t/m 30 jaar
Cliënten 31 t/m 35 jaar
Cliënten 36 t/m 40 jaar
Cliënten 41 t/m 45 jaar
Cliënten 46 t/m 50 jaar
Cliënten 51 t/m 55 jaar
Cliënten 56 t/m 60 jaar
Cliënten 61 tot 65 jaar
Totaal
Aanta
l
per 30 juni 2014
Geslacht
Ma
Vrou
n
w
2014
Periode van de Uitkering
201 2012 2011 201
3
0
Ouder
11
16
5
9
6
7
8
4
1
3
1
0
1
4
0
3
0
2
10
2
8
3
1
2
2
0
2
14
11
3
4
3
3
1
1
2
23
13
10
7
2
4
3
0
7
15
3
12
4
2
0
3
0
6
15
8
7
3
3
4
1
0
4
7
2
5
0
2
1
0
1
3
7
118
2
55
5
63
0
33
2
19
0
15
0
15
2
7
3
29
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 9 van 13
Tabel 3 Instroomcijfers 2014
Reden
Geen inkomsten
Wegvallen andere inkomsten
Te weinig inkomsten uit arbeid
Beeindiging huwelijk/samenwonen
Nieuwkomer
Verhuizing uit andere gemeente
In vrijstelling (uit detentie)
Totaal
1e kwartaal
1
9
0
0
0
0
0
10
2e kwartaal
3
8
0
1
2
6
1
21
Totaal
4
17
0
1
2
6
1
31
Tabel 4 Uitstroomcijfers 2014
Reden
Arbeid dienstbetrekking (Agros)
Arbeid dienstbetrekking (Wsw
baan)
Arbeid dienstbetrekking
(Waterlandbaan)
Arbeid dienstbetrekking
Bereiken 65 jaar
Ander inkomen
Recht kan niet worden vastgesteld
Vrijwillig beëindigd / op zoek naar
baan
Verhuizing
Inkomsten boven norm
Detentie
Houdt zich niet aan inlichtingenen re-integr.verplichtingen
Overlijden
Totaal
1e kwartaal
0
2e kwartaal
0
Totaal
0
1
0
1
0
3
0
0
1
0
5
0
0
0
0
8
0
0
1
0
1
0
0
0
2
1
0
0
3
1
0
0
0
6
0
0
8
0
0
14
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 10 van 13
Tabel 5 Aantal uitkeringen 2014
Tabel 6 Aantal in en uitstroom 2014
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 11 van 13
De Participatieladder:
De Participatieladder bestaat uit 6 niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de 6 niveaus weergegeven. 6. Betaald werk Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente of van UWV WERKbedrijf, geen begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatievoorziening. 5. Betaald werk met ondersteuning
Deze personen hebben betaald werk en een aanvullende uitkering of maken gebruik van een participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkostensubsidie, een inburgeringvoorziening of begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere opleiding volgen met een werkstage worden op deze trede ingedeeld. 4. Onbetaald werk
Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Zij hebben geen arbeidscontract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij verrichten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering, lopen stage of doen vrijwilligerswerk.
3. Deelname georganiseerde activiteiten
Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 12 van 13
Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten. Dat kunnen sociaalculturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursussen of opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk). 2. Sociale contacten buitenshuis Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelnemen aan activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau 2. 1. Geïsoleerd In trede 1 worden personen ingedeeld die geen of vrijwel geen sociale contacten buitenshuis hebben. Zij spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren dus niet in de samenleving. Voortgangsrapportage 1e halfjaar 2014 Sociale Zaken Landsmeer
Pagina 13 van 13

Download Report