• In de modelverordening van het VNG wordt

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen
Postbus 30018
9400 RA Assen
Assen, 21 augustus 2014
Onderwerp: Advies van de Participatieraad Assen en de Raad voor de Cliëntenparticipatie Assen
betreffende de Verordening Jeugdhulp Gemeente Assen 2015.
Geacht college,
Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van de bovenvermelde verordening. Van belang is in
deze dat de verordening een logisch vervolg is op de kadernota “Positief opgroeien in Assen!”
waarover wij onlangs een uitgebreid advies hebben uitgebracht. Het gevolg is dat wij voor wat
betreft de verordening nog slechts op enkele punten (aanvullende) kanttekeningen kunnen plaatsen.

In artikel 2 (lid 3), artikel 4 en artikel 6 (lid 2 en lid 3) wordt aangegeven dat het college
nadere regels zal stellen voor de uitvoering. Daarmee geldt voor een en ander dat er sprake
zal zijn van aan het college gedelegeerd beleid, waarover geen formeel advies aan onze
raden gevraagd zal worden. Gegeven de belangen voor de cliënten en de Asser samenleving
als geheel, hechten wij er waarde aan om toch in adviserende zin bij de ontwikkeling van de
uitvoeringsregelingen te worden betrokken.

Een vraag rijst bij ons met betrekking tot de gestelde termijn van 6 maanden genoemd in
artikel 7, lid 4, aangaande de periode waarbinnen het PGB moet zijn aangewend. Deze
termijn wordt in de modelverordening slechts aangegeven als voorbeeld. Wij vragen ons
daarom af waarom hier wordt gekozen voor juist deze termijn.

Een inhoudelijke kanttekening plaatsen wij bij de formulering van artikel 8, betreffende de
prijs- en kwaliteitsverhoudingen. De verordening geeft hiermee uitvoering aan artikel 2.12
van de Jeugdwet. In de Jeugdwet staat dat bij de waarborging van prijs- en kwaliteit
verhouding rekening moet worden gehouden met de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en
de deskundigheid van beroepskrachten. In de opsomming van artikel 8 van de verordening
komt die deskundigheid van beroepskrachten niet naar voren terwijl dat juist van belang is
voor de kwaliteit. Wij adviseren u deze tekst daar op aan te passen.

In de modelverordening van het VNG wordt gesproken over een evaluatierapport. Deze
is niet opgenomen in deze verordening. Wij zien graag dat het evaluatieproces
opgenomen wordt in de verordening. Dit om de processen goed te kunnen volgen en om
daarnaast de hierboven genoemde kwaliteit te waarborgen.
Tenslotte wordt er in de verordening niet gesproken over een overgangsrecht. Wij
adviseren u deze op te nemen in de verordening.
We zien uw reactie op ons advies met belangstelling tegemoet en verklaren ons graag bereid tot een
mondelinge toelichting.
1
De Raad voor de Cliëntenparticipatie Assen
De Participatieraad Assen
C. Overbeeke, voorzitter
F.H.J.M. van Kemenade, voorzitter
A. Schlundt Bodien, secretaris
A.P. Janssen, secretaris
2