aansluiten op het gedwongen kader

voorbereiding Onderwerp/taak Drentse Pilot Jeugd Betreft: aansluiten op het gedwongen kader Datum bewerking: 16 juni 2014 (na WGT) A. Grondslag voor de uitwerking of (bij lopende zaken) een schets van voortgang en stand van zaken Grondslag: Focuslijst: “De gemeente is aangesloten op het gedwongen kader door a) afspraken met de Raad voor de Kinderbescherming, b)afspraken met gecertificeerde instellingen en c)de CORV. Werkprocessen moeten hierop worden ingericht. Op basis van de jeugdwet moet de gemeente afspraken maken met de raad voor de kinderbescherming, is verantwoordelijk voor de inzet van maatregelen JB&JR via een gecertificeerde instelling en moeten alle partijen binnen het gedwongen kader -‐ waaronder de gemeente -‐ zelf voorzien in een aansluiting op CORV en de ingebruikname van het berichtenverkeer te implementeren en financieren. Voor het maken en vastleggen van de afspraken met de raad voor de kinderbescherming is landelijk een handreiking en een model samenwerkingsovereenkomst ontwikkeld. Om dubbel werk voor gemeenten en raad voor de kinderbescherming te voorkomen wordt voorgesteld om het samenwerkingsprotocol als cluster van samenwerkende gemeenten op te stellen en daarna dat samenwerkingsprotocol in alle colleges van gemeenten te laten vaststellen. Drenthe werkt samen met Groningen om de JB&JR maatregelen gezamenlijk af te nemen bij 1 gecertificeerde instelling. De wet geeft aan dat gemeenten deze gecertificeerde instelling de opdracht moet geven om een protocol af te spreken met de raad voor de kinderbescherming. Een stappenplan voor het vormen van de gecertificeerde instelling is in concept gereed. Gemeenten in Drenthe en Groningen maken daarom trekken mede daarom ook gezamenlijk op in het opstellen van een samenwerkingsprotocol met de raad voor de kinderbescherming. In het ‘plan van aanpak werkwijze 2014’ is het onderdeel CORV als een van de te realiseren ICT / informatievoorziening lokaal neergelegd. Op basis van het samenwerkingsprotocol zullen (een groot deel) van de vragen ten aanzien van de procesinrichting (wie verstuurd wat aan wie) beantwoord worden. B. uitwerking onderwerp Onderwerp Aansluiting gedwongen kader Is het regio onderwerp / taak? Waarom? Gemeenten zijn individueel verantwoordelijk voor het maken van afspraken met de RvdK maar mogen dat doen als cluster. Hierdoor wordt dubbel werk voorkomen. Afspraken met de raad betreffen de toegang tot het gedwongen kader. Gemeenten zijn individueel verantwoordelijk voor het aansluiten en implementeren van CORV, de procesinrichting is mede afhankelijk van de te maken afspraken in het protocol. De gemeenten zijn verantwoordelijk om gezamenlijk JB&JR maatregelen bij een gecertificeerde instelling af te nemen. Hiertoe is inmiddels besloten waarbij een aantal voorwaarden zijn gesteld. Realisatie hiervan dient gevolgd te worden. Is er voorbereiding nodig? Ja. Het samenwerkingprotocol moet uitgewerkt Wie is trekker voor deze voorbereiding? Is er een expertgroep? Welke wethouder is verbonden aan dit onderwerp? Wanneer eindigt de voorbereiding? Wat is het product wat na de voorbereiding wordt opgeleverd? Overdracht Wie neemt het dan over? Wat is dan de opdracht? Aan wie wordt gerapporteerd? Welke bevoegdheid heeft deze? worden en waar nodig moeten individuele gemeenten en/of instellingen betrokken worden bij voorbereiden van beleidskeuzes. Op basis van het samenwerkingsprotocol zijn gemeenten (en instellingen) in staat CORV nader uit te werken zodat de uitvoering voorbereid en gestart wordt. Monitoren van de realisatie van 1 gecertificeerde instelling volgens de wensen en voorwaarden van de gemeenten is noodzakelijk. Het aandachtspunt van de gedwongen zorg voor jeugd 18-‐ die voortgezet moet worden na 18+ wordt meegenomen worden, maar prioriteit ligt hier niet (transformatiepunt). Kwartiermaker BJZ taken Nanja Willemsen Er is een groep contactpersonen JB/JR die, mogelijk aangevuld met contactpersonen AMHK/Toegang fungeert als expertgroep verantwoordelijk voor de voorbereiding. Hierbij sluit de RvdK bij aan. Daarnaast is een beleidsambtenaar vanuit de 23 gemeenten Groningen lid van de expertgroep. Borger Odoorn – Frits Alberts samen met (dossier toegang op orde) Alex Wekema. Voor Groningen is wethouder Herwil van Gelder van De Marne bestuurlijk betrokken. Wanneer het samenwerkingsprotocol is vastgesteld, het plan van aanpak vormen gecertificeerde instelling gerealiseerd is, informatie over de procesinrichting overgedragen is aan de individuele gemeenten. Samenwerkingsprotocol vast te stellen in de colleges, monitoren van de vorming van de gecertificeerde instelling, Accountgroep begroting gefinancierde zorg voor het onderdeel JB/JR inkoop en het beleidsoverleg transformatie jeugdhulp voor de overige onderdelen. Monitoren conform afspraken over structuur en organisatie in de RTA periode. C. Opdracht voor de voorbereidingsfase Zorgdragen voor de aansluiting van gemeenten bij het gedwongen kader door: 1. Opstellen van het samenwerkingsprotocol gemeenten en raad voor de kinderbescherming ten behoeve van besluitvorming in de 35 (12 Drentse en 23 Groningse) gemeenten. 2. Monitoren van de realisatie van de gecertificeerde instelling voor de uitvoering van maatregelen JB/JR voor de in totaal 35 gemeenten in Drenthe en Groningen. 3. Informatie leveren over de procesinrichting van CORV op basis van de gemaakte afspraken in het samenwerkingsprotocol aan de individuele gemeenten tbv aansluiten en implementeren CORV. In de uitwerking maakt de expert groep gebruik van de ervaringen van pilots bij gemeenten in Drenthe en Groningen die vanaf mei 2014 in samenwerking met de RvdK en individuele gemeenten starten. De RvdK werkt mee aan deze pilot om zo nieuwe taken (vroegtijdige adviesrol) in gezamenlijkheid met gemeenten te ontwikkelen. Gezamenlijk kan onderzocht worden waar mogelijkheden en beperkingen liggen en waar oplossingen gevonden kunnen worden. Gezien de beschikbare capaciteit zullen niet alle 35 gemeenten pilots kunnen starten, maar omdat deze ervaringen verwerkt worden in de afspraken rond samenwerking zullen alle 35 gemeenten hiervan per januari 2015 van profiteren. De expertgroep bevorderd dat een voldoende aantal gemeenten verspreidt over de subregio’s via een pilot ervaring op doen en inbreng hebben in de tot stand brengen van het samenwerkingsprotocol. In de uitwerking zorgt de expertgroep dat de lokale situatie in de afzonderlijk gemeenten en de beleidsvrijheid die gemeenten daarin hebben behouden blijft. Waar dit mogelijk aan de orde is, draagt de expertgroep zorg voor consultatie van alle gemeenten. De expertgroep betrekt anderen (instellingen, gemeenten, werkgroepen) die expertise of betrokkenheid hebben bij een of meer onderdelen van het samenwerkingsprotocol bij de uitwerking van het samenwerkingsprotocol. In deze periode neemt de raad voor de kinderbescherming deel aan pilot in Drenthe en Groningen. Gestart zijn een pilot in Zuidoost (Borger odoorn) en Noord Midden (Noordenveld). Voor zover de RvdK voldoende capaciteit hebben zijn zij bereid de deelname aan het aantal pilots te vergroten. D. Procesgang Proces onderdeel tijdlijn Aanleiding en consequenties bij afwijken WGT eerste bespreking 16 juni Vaststellen of de opdracht formulering volledig is – doorgeleiden naar VBO 10 september (eerder niet mogelijk) Naar regiobureaus Opdracht en concept uitwerking samenwerkingsprotocol. plan van aanpak plus tijdlijn. In pva opnemen waar subregio betrokken wordt. WGT tweede bespreking 25 augustus Definitieve uitwerking gereed om te bepalen of dat naar ABO september kan. Naar de regio: 10 september portefeuillehouders jeugd en ambtenaren jeugd ontvangen de vergaderstukken ter voorbereiding van het ABO twee weken later. ABO bespreking 24 september Uitvoering of college Besluitvorming in colleges Eerste helft oktober 2014 Besluitvorming in Voor zover nodig, of opnemen in gemeenteraden beleidsplan/verordenig en dan oktober 2014.

Download Report