Algemene beschouwing kadernota 2015 VVD fractie Borger

Algemene beschouwing kadernota 2015
VVD fractie Borger-Odoorn
26-06-2014
Voorzitter,
In een kadernota staan de belangrijkste beleidskaders en maatregelen voor de
komende jaren beschreven. Als college geeft u het al aan in de kadernota, deze
is bijzonder, omdat het de eerste is na de verkiezingen. Nieuw college, nieuwe
raad, nieuw coalitieakkoord en een nieuwe wijze van besturen. In deze eerste
kadernota echter, zien we daar nog weinig van terug. Voor het overgrote deel
is de kadernota dan ook een voortzetting van het beleid uit de afgelopen
bestuursperiode, waaraan ook de VVD deelnam. De kenmerken voor de nieuwe
stijl van besturen en de speerpunten van dit nieuwe college, zijn wat de VVD
betreft dan ook absoluut geen nieuws.
Het doet de VVD genoegen, dat er na enkele jaren van economische crisis, in
Borger-Odoorn nog steeds sprake is van een stabiel financieel beleid. We willen
hierbij opmerken, dat dit zeker te wijten is aan het ingezette beleid in 2010.
Een mooie basis voor het huidige college.
Maar we staan met zijn allen voor een nog grotere uitdaging de komende
jaren. Er komen omvangrijke en complexe taken op ons af.
Dit vraagt om een gecoördineerde aanpak. Onze zorg is om een gezond
evenwicht tussen het sociaal, ruimtelijk en economisch domein te creëeren.
Wij als VVD vinden, dat deze kadernota niet veel ambitie in deze richting
uitspreekt.
Sociaal domein
Ook in deze kadernota terecht veel aandacht voor de decentralisaties, en
wederom worden ook de onzekerheden met betrekking tot de budgetten
genoemd. Hoewel ingegeven door rijksbezuinigingen, gaat decentraliseren wat
de VVD fractie betreft niet alleen over geld, waaraan veel aandacht wordt
gegeven in de kadernota. Kwaliteit van uitvoering en duurzame oplossingen,
zullen wat de VVD betreft voorop moeten staan om uiteindelijk te komen tot
een betaalbaar sociaal beleid. Niet voor niets schrijven wij als VVD daarom ook
in ons verkiezingsprogramma dat een betaalde baan nog steeds de beste
sociale voorziening is. Deze kadernota voor 2015 echter, spreekt weinig ambitie
uit, ook wanneer het gaat over de arbeidsmarkt. Een keurige opsomming van
cijfers, goed doordacht neergezet, maar daarmee zijn we er nog niet. We
moeten van denken naar doen! Bij ongewijzigd beleid hebben we bij de
volgende verkiezingen 700 mensen met een bijstandsuitkering, een stijging van
30%!!! We hebben daarom een aantal vragen wat betreft het onderdeel werk:
- Zijn we wel op de goede weg wat betreft de arbeidsmarkt? Hebben we
binnen de samenwerking in BOCE verband, en met de komst van de
arbeidsmarktregio als relatief kleine gemeente voldoende in beeld hoe
vraag en aanbod zich verhouden? In BOCE verband is afgesproken dat de
gemeente Emmen het re-integratiebeleid Voor Borger-Odoorn uitvoert,
zijn er prestatieafspraken gemaakt?
- Waarom ligt er geen plan om beschikbare budgetten voor
inkomensvoorzieningen in te zetten voor arbeidsre- integratie, zodat dit
leidt tot besparing, waarmee in andere domeinen het uitvoeren van
extra werkzaamheden opgepakt kan worden, ook hier heeft de
samenleving behoefte aan. In tabel3 op pag. 7 zien we het budget voor
re-integratie jaarlijks afnemen.
- Met betrekking tot participatie: Hoe gaan we straks om met onze
inwoners in WSW, en welke werkzaamheden laten we
bijstandsgerechtigden verrichtten? Hoe denkt u onze gemeentelijke rol
als werkgever beter te kunnen benutten?
Bezuinigingsopdrachten
Voor 2015 wordt wederom een fors deel bespaard op de bedrijfsvoering, er
van uitgaande dat de organisatie dit aankan, heeft dat onze instemming. In het
oog springende besparingen worden voorgesteld, door te stoppen met CQ en
op de subsidies in het algemeen.
Sport maar zeker ook cultuureducatie en participatie zijn belangrijke
onderdelen bij de ontwikkeling van de jeugd. Terugdringen van schooluitval,
voorkomen (kleine) criminaliteit, vergroten van de (financiële) zelfredzaamheid
zijn een aantal aspecten.
Aan welke subsidies moeten we denken? Hoe gaan we het nieuwe stijl
bestuurskenmerk “inwoners vroegtijdig informeren en betrekken bij nieuwe
ontwikkelingen en beleidsvoornemens”vormgeven?
Belastingen in de financiële uitgangspunten 2015
Voorgesteld wordt de toeristenbelasting vanaf 2015 jaarlijks met 5 eurocent
pppn te verhogen. Als VVD fractie zijn we net als over andere belastingen ook
kritisch over de toeristenbelasting. De belasting zal wat de VVD betreft ten
goede moeten komen aan de sector, en een zogenaamde “doelbelasting “
moeten blijven. De verhoging van de belasting levert jaarlijks € 60.000 op, wat
beoogd u daarmee, en waarop gaan we dit bedrag inzetten?
Bij belastingdruk wordt aangegeven dat naast de reguliere stijging ook
aanpassing mogelijk is o.b.v. de totale belastingdruk. Aangezien de kosten voor
afval behoorlijk zijn verlaagd, concluderen we hieruit dat de ozb extra kan gaan
stijgen. Bevestigt u als college deze conclusie? Bij de leges geeft u als
uitgangspunt aan dat de procentuele stijging gekoppeld is aan de ozb, is dat
inclusief de extra verhoging?
Economisch beleid
“Nu vooruit” , een kreet uit de verkiezingscampagne van 1 van de
coalitiepartijen, en “stimuleren economische bedrijvigheid en daarmee de
werkgelegenheid”, letterlijke tekst uit het coalitieakkoord, roepen bij ons als
VVD fractie de volgende vragen op:
- Wat zijn de ambities van het college, om te komen tot de uitvoering van
het zojuist genoemde?
- De zorgeconomie zal ongetwijfeld een aanjager zijn van economische
ontwikkeling en dus ook werkgelegenheid. Welk rol gaat u hierin als
dagelijks bestuur van de gemeente vervullen? Onder andere afstemming
onderwijs en arbeidsmarkt zijn hierbij van belang.
- Voor economische ontwikkeling is het van belang dat ruimtelijke
(bestemmings) plannen tijdig worden geactualiseerd, wanneer denkt u
de achterstand in te lopen?
- In de raadsvergadering van 5 juni hebben we als VVD een vraag gesteld
n.a.v. een ingekomen stuk over de zondagsopenstelling van winkels, met
de zomer voor de deur, is het van belang nu snel duidelijkheid te
verschaffen richting ondernemers, vrijheid van ondernemen, is een
belangrijke voorwaarde voor succesvol economisch beleid. Kunnen we
op korte termijn een reactie of nog liever, een actie van het college
tegemoet zien?
Wegen en verkeer
Ook in het wegenonderhoud is er een behoorlijke achterstand, dankzij de
komst van de denktank plattelandswegen, is inmiddels een deel van de
valtherdijk aangepakt en zijn er proefvlakken met innovatieve verhardingen
aangebracht. Wat is op dit moment de status van de denktank? Kunnen we op
korte termijn nog weer enige vooruitgang ten aanzien van wegenonderhoud?
Met betrekking tot de verkeersveiligheid nog het volgende: In de kadernota
wordt bij de bezuinigingsmogelijkheden ook de belijning van wegen genoemd,
terwijl ook de openbare verlichting in het buitengebied wordt teruggebracht. Is
er bij dit voorstel voldoende nagedacht over de verkeersveiligheid?
Uit de actualiteit mbt verkeersveiligheid ook nog het volgende:
Uit een zeer recent persbericht van VVN blijkt dat op veel plaatsen woekerend
groen het uitzicht belemmerd. Ook in onze gemeente is dat met name in het
buitengebied het geval. VVN roept wegbeheerders op hun
verantwoordelijkheid te nemen, wij sluiten ons als VVD daar bij aan.
Groenbeheer mag niet ten koste gaan van de verkeersveiligheid.
Tot slot
Onze dank aan de medewerkers van de gemeente, die wederom op
uitstekende wijze onze vragen van technische aard hebben beantwoord. Ook
de informatieve avond over de decentralisaties heeft een goede bijdrage
geleverd aan onze informatievoorziening.
Voorzitter,
Afsluitend, we zijn als VVD tevreden met het feit dat er in deze eerste
kadernota, in de nieuwe samenstelling, voor een groot deel wordt
voortgebouwd op het degelijke financiële fundament uit de vorige
raadsperiode. Vernieuwing en nieuw beleid zien wij uiteraard met
belangstelling tegemoet.
Dank voor uw aandacht,
Namens de VVD fractie,
Erik Huizing

Download Report