FNV reactie ontwerpbesluit schattingsbesluit (338,11 Kb)

Hoofdkantoor
Bezoekadres
Naritaweg 10
1043 BX Amsterdam
Postadres Postbus 8456, 1005 AL Amsterdam
Postadres
Aan de voorzitter en de leden van de Vaste Commissie voor
Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
Postbus 8456
1005 AL Amsterdam
T 0900 330 0300
F 020 68 44 541
I www.fnv.nl
Bank
63 50 33 178
Datum
Uw kenmerk
2014
Ons kenmerk
Telefoonnr.
020 58 16 647
Onderwerp
E-mail
FNV reactie WWB-onderwerpen
en Participatiewet – AO 26 juni
[email protected]
Geachte dames en heren,
Op 26 juni staat tijdens het Algemeen Overleg onder andere het Ontwerpbesluit tot wijziging van het
Schattingsbesluit geagendeerd.
De FNV geeft u hierbij haar vragen en opmerkingen.
Het ontwerpbesluit
Volgens het ontwerpbesluit schattingsbesluit heeft iemand arbeidsvermogen als hij:
1. Een taak kan uitvoeren in een arbeidsorganisatie;
2. Basale werknemersvaardigheden heeft;
3. Ten minste een uur aaneengesloten kan werken; en
4. Ten minste vier uur per dag belastbaar is.
Taken
De belangrijkste eis om iemand arbeidsvermogen toe te dichten volgens het besluit is dat hij in staat
is een taak uit te voeren. In de MVT wordt gesteld dat als iemand een bepaalde taak buiten de
arbeidssfeer kan uitvoeren, hij dat in beginsel ook tegen betaling zou moeten kunnen. UWV gaat voor
deze beoordeling een takenbestand aanleggen.
De FNV is erg benieuwd hoe dat takenbestand eruit ziet, op welk niveau dat zal zijn en naar het
onderscheidend vermogen. Maar omdat die op dit moment er nog niet is, kan de FNV daar geen
oordeel over geven. Hoe zien die taken eruit? Als iemand thuis in staat is zijn brood te smeren en te
beleggen, zou hij dat dan in principe ook tegen betaling, in bijvoorbeeld een hotel moeten kunnen
doen? En in hoeverre is het reëel dat wanneer iemand één taak kan uitvoeren, er organisaties zijn
waar een functie te smeden is uit één enkele taak?
De FNV adviseert u dringend om eerst inzicht te hebben in dit takenbestand voordat u instemt met
deze systematiek van beoordeling van het arbeidsvermogen.
Werknemersvaardigheden
Dit is een beoordeling die nieuw is voor het UWV. De FNV vraagt zich af hoe het UWV
werknemersvaardigheden gaat onderzoeken van mensen die niet eerder gewerkt hebben. Gaan de
Datum
Juni 2014
Ons kenmerk
Pagina('s)
2 van 3
verzekeringsartsen deze beoordeling doen, of de arbeidsdeskundigen, is men daar in geschoold? Of
gaat UWV daarvoor psychologen contracteren?
Zolang onduidelijk is hoe en wie deze beoordeling gaat maken, adviseert de FNV u dringend om niet
in te stemmen met het ontwerpbesluit.
Relatie met WIA
Nog onduidelijk is wat er gebeurt met deze mensen als men langdurig ziek wordt. Hoe gaat de
arbeidsongeschiktheidsbeoordeling van de groep eruit zien, mochten zij onverhoopt langdurig ziek
worden en voor de WIA beoordeeld gaan worden? In hoeverre spelen dan de taken een rol? Hoe gaat
de beoordeling eruit zien van mensen die wel WML hebben verdiend, maar dat volgens de
loonwaardebepaling niet zelf konden verdienen?
De FNV adviseert u op de staatssecretaris hierover op korte termijn om helderheid te vragen.
Beoordeling
In voorgaande reacties (reactie op Vierde en Vijfde Nota van wijziging van de Participatiewet) heeft
de FNV haar standpunt ten aanzien van de herbeoordeling kenbaar gemaakt.
De FNV is van mening dat de eerder door de overheid gedane toezeggingen gerespecteerd dienen te
worden. In herbeoordeling van 2004 is een groep die toen al lang arbeidsongeschikt was,
uitgezonderd van de herbeoordeling. Een andere groep heeft toen een brief ontvangen dat men
nooit meer via nieuwe normen herbeoordeeld zou worden. Een voorbeeld van deze brief is
bijgevoegd.
Ten aanzien van de herbeoordeling is de FNV verder van mening dat:
 Werkende Wajongers buiten de herbeoordeling vallen. Bovendien geldt respect voor oude
rechten. Dat houdt in dat men bij uitval, terugvalt op de Wajong.
 De groep van 50 jaar en ouder niet meer herbeoordeeld wordt en ingedeeld wordt bij de groep
zonder arbeidsvermogen (tenzij men uitdrukkelijk voor de andere optie kiest).
 Wajongers die ‘op de stukken’ herbeoordeeld zijn, gewezen moeten worden op de mogelijkheid
van een tweede beoordeling ‘niet op de stukken’ en Wajongers in dagbehandeling ingedeeld
moeten worden in de categorie zonder arbeidsmogelijkheden.
De FNV verzoekt u deze punten bij uw inbreng te betrekken.
Met vriendelijke groet,
Leo Hartveld
Dagelijks Bestuurder FNV
CC:
-
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, dhr. L.F. Asscher
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mevr. J. Klijnsma
Datum
Juni 2014
Ons kenmerk
Pagina('s)
3 van 3
9 november 2004
Onderwerp: geen herbeoordeling WAO/WAZ/Wajong
Geachte mevrouw,
U heeft er misschien al over gehoord of gelezen: vanaf 1
oktober 2004 zijn de regels voor de herbeoordelingen van
mensen met een WAO-, Waz- of Wajong-uitkering veranderd. De
overheid wil daarmee iedereen met een
arbeidsongeschiktheidsuitkering stimuleren om zo veel te
werken als zijn of haar gezondheid toelaat. UWV zal daarom de
komende tweeënhalf jaar zo'n 450.000 mensen oproepen voor een
herbeoordeling. Zij worden volgens nieuwe regels beoordeeld.
Met deze brief willen wij u laten weten dat dit niet voor u
geldt, omdat u al vóór 1 augustus 1993 een
arbeidsongeschiktheidsuitkering als vroeggehandicapte ontving.
Uw uitkering verandert dus niet naar aanleiding van de nieuwe
regelgeving. Wel vervallen voor u de periodieke beoordelingen.
Tot nu toe werd u na één jaar uitkering beoordeeld en moest u
de uitkering vervolgens iedere vijf jaar opnieuw aanvragen.
Vanaf 1 oktober 2004 hoeft dit niet meer.
Dat u niet meer elke vijf jaar opnieuw wordt beoordeeld, wil
niet zeggen dat u nooit meer een herbeoordeling zult krijgen.
Veranderingen in uw gezondheid of in uw inkomen, moet u altijd
aan ons doorgeven en dan kunt u worden uitgenodigd voor een
herbeoordeling. U zult dan echter altijd volgens de oude
regels worden beoordeeld; de nieuwe, strengere regels gelden
dus niet voor u.
Wij hopen dat wij met deze brief voldoende duidelijkheid
hebben gegeven over uw situatie. Mocht u meer willen weten
over de herbeoordelingen en over reïntegratie, dan kunt u
kijken op uwv.nl. Ook in het septembernummer van UWV
Perspectief kunt u meer lezen over de nieuwe herbeoordelingen.
Met vriendelijke groet,
Uitvoering werknemersverzekeringen
Directeur divisie Arbeidsgeschiktheid

Download Report