27.03.2014 - zwalm.be

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27.03.2014
Aanwezig:
Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad
Karen De Colfmacker, burgemeester
Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen
Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen
Marleen Vanwildemeersch, Luc Kellens, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Emmy
Herregodts, Mario Baert, Dries Goedertier, Francia Neirinck, Louis Ide, Karen Pien, Gerda Van Den
Bulcke, raadsleden
Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris.
Dagorde
Openbare zitting
Algemeen bestuur
01. Goedkeuring notulen vorige zitting
02. Vaststelling van het begrip ‘dagelijks personeelsbeheer’
03. Invoeren van snelheidsregime 50 in de deelgemeente Rozebeke
Wegen en infrastructuur 04. Restauratie van de kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel – aannemen restauratiedossier
Vrije Tijd en welzijn
05. Reglement toelagen vrijetijdspas voor particuliere verenigingen
Wonen en leefomgeving 06. Herinschalen van de onbevaarbare waterlopen - aanneming nieuwe toestand S272
Aanvullende dagorde
07. Agendapunt tot vervollediging van besluit 21 van de gemeenteraad van 19 december
2013 met betrekking tot Vlaanderens Mooiste Marathon
Dagorde 1
Goedkeuring notulen vorige zitting
BBC
Algemeen bestuur - secretariaat
Inleiding
Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad
Voorwerp
en motivering
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 27.02.2014 worden aan de
gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
Verwijzingen
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 27.02.2014
Regelgeving
Art. 33 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Hilde Eeckhout, raadslid (in de dagorde staat bij dagordepunt 3 een verkeerde titel vermeld)
Deze materiële vergissing wordt door de gemeentesecretaris rechtgezet.
Besluit
Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 27.02.2014 worden goedgekeurd.
Dagorde 2
Vaststelling van het begrip ‘dagelijks personeelsbeheer’
Beleidsdomein
Algemeen bestuur - personeel
Inleiding
Karen De Colfmacker, burgemeester
Voorwerp
en motivering
Artikel 86 van het Gemeentedecreet stelt o.a. dat de gemeentesecretaris verantwoordelijk is
voor het dagelijks personeelsbeheer. In dit artikel wordt bepaald dat de gemeenteraad moet
vaststellen wat daarmee bedoeld wordt. Deze bepalingen werden reeds deels opgenomen in
de door de gemeenteraad eerder goedgekeurde rechtspositieregeling. Toch is het
aangewezen dat hierover duidelijkheidshalve een aparte beslissing wordt getroffen.
Verwijzingen
Regelgeving
Artikel 86 van het Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Bruno Tuybens, raadslid (vraag of rapportering door secretaris aan het college formeel zal
gebeuren en mogelijke aanduiding over welke zaken gerapporteerd zal worden).
Karen De Colfmacker (secretaris zal formeel rapporteren aan college).
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit,
conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 – Worden als dagelijks personeelsbeheer beschouwd en zijn als dusdanig een
bevoegdheid van de gemeentesecretaris, onder de voorwaarden en binnen de modaliteiten
bepaald door de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement:
a) Individueel personeelsbeheer : verloven e.d.
 Beslissing i.v.m. individuele verlofaanvragen
 Beslissing i.v.m. individuele aanvragen onbetaald verlof,
omstandigheidsverlof, verlof voor deeltijdse prestaties, politiek verlof,
vakbondsverlof
 Beslissing over dienstvrijstellingen
 Beslissing over het aantal vakantiedagen (bv. bij indiensttreding)
 Vastleggen één of meerdere collectieve vakantiedagen
 Organisatie van de ziektecontrole, uitgeoefend door het geneeskundig
orgaan aangeduid door het bestuur
 Bepaling van het jaarlijks ziektekrediet
 Beslissing over de niet-erkenning van een afwezigheid als ziekteverlof
 Beslissing over het opnemen van functie met deeltijdse prestaties na ziekte
b) Individueel personeelsbeheer: salaris e.d.
 De vaststelling van het individuele jaarsalaris van het personeelslid met
inbegrip van de overname van anciënniteit en de beslissing over het aantal
jaren relevante beroepservaring in de privésector, in het onderwijs of als
zelfstandige, weliswaar binnen de grenzen inzake meerekenbaarheid van
anciënniteit bepaald in de rechtspositieregeling en door de aanstellende
overheid (in de vacature) gesteld
 Beslissing over het doorschuiven in de functionele loopbaan
 Vaststelling van de toelage voor het waarnemen van een hogere functie
(statutair personeelslid) en van de salarisschaal verbonden aan de hogere
functie
 Goedkeuring van aanvragen van personeelsleden voor toelagen en
vergoedingen
c) Individueel personeelsbeheer: vorming
 Organisatie van en beslissing over de vormingsplicht en het vormingsrecht,
inclusief budgethouderschap, goedkeuring wijze van verplaatsing,
goedkeuring gemaakte kosten en toekennen van dienstvrijstelling
d) Individueel personeelsbeheer: prestaties e.d.
 Uitlenen van personeel aan een gebruiker (zonder overdracht
werkgeversgezag)
 Inzet van personeel op een andere standplaats, binnen de bestaande
arbeidsovereenkomst
 Goedkeuring van prestaties buiten het uurrooster
 Verzoek tot presteren van overuren
 Opdracht tot permanentieplicht
 Het opleggen aan het personeelslid van tijdelijk andere arbeid (cfr.
arbeidsreglement)
 Het verlenen van toestemming om het werk te hervatten na een periode van
ongerechtvaardigde afwezigheid
 Goedkeuring van het uurrooster van personeelsleden
e) Individueel personeelsbeheer: evaluatie van het personeelslid en de organisatie
ervan (met uitzondering van de decretale graden), zoals:
 Interne organisatie van de evaluatie
 Het nemen van passende maatregelen met het oog op het verbeteren van
de wijze waarop het personeelslid functioneert
 Aanwijzen van de evaluatoren
 Individuele opvolging van de evaluatie
 Beslissen over het gevolg van de evaluatie (met uitzondering van het
ontslag wegens beroepsongeschiktheid)
 Formuleren van een gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens
beroepsongeschiktheid op basis van het evaluatieverslag van de
tussentijdse evaluatie
 Doorgeven aan de beroepsinstantie van een beroep tegen de evaluatie met
een ongunstig evaluatieresultaat, ingediend door het personeelslid
 Beslissen over de bevestiging of de aanpassing van de evaluatie en van het
evaluatieresultaat na gemotiveerd advies van de beroepsinstantie
f)
Collectief personeelsbeheer
 Vastleggen van vakantieperiodes binnen de bepalingen van het
arbeidsreglement en de rechtspositieregeling
 Het toestaan van een uitzondering op de algemene regeling inzake


dienstverzekering
Het opstellen van dienstnota’s
Interne communicatie over personeelsaangelegenheden
g) Verhoudingen met de vakorganisaties
 Het voor kennisneming viseren van de berichten van de vakorganisaties die
in de lokalen van de diensten van het personeel waarvan zij de
beroepsbelangen behartigen worden aangeplakt (Koninklijk besluit tot
uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de
betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel)
 Aanduiding van de plaatsen waar berichten kunnen worden aangeplakt
h) Deontologie
 Controle op de naleving van de beroepsplichten/deontologische code van
personeelsleden
 Controle op aanwezigheid, afwezigheid, naleving van de arbeids- en
pauzetijden
 Controle op prestaties en attitudes
i)
Andere
 Vaststelling van de functiebeschrijving, met uitzondering van de
functiebeschrijving van secretaris en financieel beheerder
 Beheer van de individuele personeelsdossiers
 Afnemen van de eed bij indiensttreding van het personeelslid
 Formuleren van een voorstel voor waarneming van een hogere functie
 Toestemming dienstreizen en beslissing over het meest verantwoorde
vervoermiddel
 Controle op de naleving van het arbeidsreglement en van de
rechtspositieregeling voor het personeel.
Art. 2 – De secretaris dient op regelmatige basis aan het college van burgemeester en
schepenen te rapporteren over de uitoefening van zijn/haar bevoegdheden inzake dagelijks
personeelsbeheer.
Dagorde 3
Invoeren van snelheidsregime 50 in de deelgemeente Rozebeke
Beleidsdomein
Algemeen bestuur – openbare orde en veiligheid
Inleiding
Guido De Temmerman, schepen
Voorwerp
en motivering
In het kader van de wegenis- en rioleringswerken in de deelgemeente Rozebeke moet
nieuwe signalisatie worden geplaatst, ondermeer ook met betrekking tot de snelheid.
In het mobiliteitsplan, definitief vastgelegd bij gemeenteraadsbesluit van 07.05.2012, wordt
voorgesteld om in het volledige gedeelte van het grondgebied Zwalm ten zuiden van de
Zottegemsesteenweg (N454) en ten oosten van de Hooglaan (N415) een zone 50 in te
voeren en binnen deze zone in het dorp van Rozebeke een zone 30 af te bakenen.
Vooraleer we tot invoer van deze snelheidsregimes overgaan, werd er advies gevraagd aan
de politie. Op 28.01.2014 kregen wij via mail het advies binnen van de politie. Uit dit advies
blijkt dat het invoeren van de zone 50 zinvol en logisch lijkt. Wat de zone 30 betreft, zoals
aangeduid in het mobiliteitsplan (zijnde het centrum van Rozebeke) zijn er wel een aantal
vereisten voor het inrichten van zones met deze snelheidsbeperking. In zones 30 moet de
verblijfsfunctie primeren op de verkeersfunctie en is het wenselijk om voorafgaandelijk
overleg te organiseren met de buurt. Gezien het advies van de politie is het niet aangewezen
op dit ogenblik een zone 30 in te voeren.
Aangezien Rekelberg zich ook deels op grondgebied Brakel situeert, dient ook het advies
van Brakel te worden gerespecteerd. Brakel wenst geen zone 50 in te voeren en wenst de
huidige situatie te bewaren op hun terrein.
Verwijzingen
Mobiliteitsplan, definitief vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 07.05.2012
Advies van politie via mail van 28.01.2014
Advies gemeente Brakel via schrijven van 11.02.2014
Regelgeving
Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Patrick Moreels, raadslid (vraag of bestuur zone 30 wenst in te voeren in de kern van
Rozebeke en of bestuur bevraging hierover zal organiseren)
Karen De Colfmacker, burgemeester (niet mogelijk om van zone 30 op te bouwen naar zone
70, welke Brakel wenst te behouden)
Guido De Temmerman, schepen (uit bewonersbijeenkomsten bleek dat inwoners vragende
partij zijn om zone 50 in te voeren)
Louis Ide, raadslid (belangrijk dat snelheidsbeperking zal worden gehandhaafd)
Bruno Tuybens, raadslid (technisch wel mogelijk om zone 30 in te voeren gezien er op
grondgebied Zwalm zone 50 kan ingevoerd worden in aanloop naar zone 70)
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
13 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert,
Werner Baudewijn, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke
6 stemmen neen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Dries
Goedertier, Francia Neirinck, Emmy Herregodts
Besluit
Art. 1 – In het gedeelte van het grondgebied Zwalm ten zuiden van de Zottegemsesteenweg
(N454) en ten oosten van de Hooglaan (N415) wordt een zone 50 ingevoerd, met
uitzondering van het gedeelte tussen Rekelberg 34 tot 54 en Rekelberg 60 tot 64.
Art. 2 – Deze verordening zal overeenkomstig art. 186 en 187 van het gemeentedecreet
worden bekend gemaakt.
Art. 3 – De overtreders van deze verordening zullen gestraft worden overeenkomstig art. 29
van de Wet betreffende de Politie over het wegverkeer.
Art. 4 – De vastgestelde bijzondere maatregelen worden ter kennis gebracht met een
reglementaire signalisatie.
Art. 5 – Dit besluit zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de Vlaamse Minister van
Mobiliteit en verkeersveiligheid, via het departement Mobiliteit en Openbare Werken,
Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 2 te 1000 Brussel.
Art. 6 – Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de Provinciegouverneur, aan de
Griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Oudenaarde, aan de Griffier van de
politierechtbank te Oudenaarde, aan de directeur coördinator van de Federale Politie te
Oudenaarde en aan de zonechef van de politiezone Brakel.
Dagorde 4
Restauratie van de kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel – aannemen restauratiedossier
BBC
Mobiliteit, wegen en infrastructuur - begraafplaatsen – AP 123
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
Met de collegebeslissing van 16.01.2012 en de uitbreiding van de opdracht met
collegebeslissing van 04.06.2012, werd ontwerper Stabitec BVBA uit Gavere aangesteld als
ontwerper voor de opdracht ‘Restauratie kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel.
De kerk, kerkhof en kerkhofmuur werden definitief geklasseerd door publicatie in het
Belgische Staatsblad op datum van 20.02.2013.
Op basis van het huidige schadebeeld en op basis van de bescherming heeft de ontwerper
een restauratiedossier opgemaakt na overleg met de verschillende bevoegde instanties.
Uit de uitgevoerde subsidietoets blijkt dat het dossier in aanmerking komt voor een
restauratiepremie van de Vlaamse Overheid, gezien de bescherming als monument. Op
basis van dit ontwerpdossier kan de gemeente tot 80% subsidies verkrijgen.
De raming van de werken bedraagt € 252.145,85 (incl. BTW), waarvan de te verwachten
subsidies € 175.116,04 (incl. BTW) bedragen en het deel ten laste van de gemeente €
77.029,81 (incl. BTW).
Verwijzingen
Gemeenteraadsbesluit van 25.10.2011 houdende aanneming van het bestek nr 2011/138
voor de opdracht tot het aanstellen van een ontwerper voor de restauratie van de
kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel
Collegebeslissing van 16.01.2012 betreffende Bestek nr 2011/138 - opdracht voor het
aanstellen van een ontwerper voor de restauratie van de kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel gunning na onderhandelingsprocedure
Collegebeslissing van 04.06.2012 betreffende de ontwerpopdracht voor de restauratie van
de kerkhofmuur te Sint-Denijs-Boekel -aanneming meerwerken met betrekking tot de
subsidieaanvraag voor een bedrag van € 2.117,50 (incl. BTW)
Regelgeving
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen
Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen
Art. 42 & 43 van het Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Bruno Tuybens, raadslid (vraag waarom dit restauratiedossier nu pas aan de gemeenteraad
wordt voorgelegd)
Johan De Bleecker, schepen (niet alle werken kunnen gelijktijdig worden opgestart gezien
opvolging nodig is)
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit,
conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art. 1 - Het ontwerp van restauratiedossier voor de restauratie van de kerkhofmuur te Sint Denijs – Boekel, opgemaakt door Stabitec bvba, wordt aangenomen met het oog op de
aanvraag van de restauratiepremie. Het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht
restauratie van de kerkhofmuur te Sint - Denijs - Boekel, opgesteld door Stabitec bvba,
worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het
bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de
overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De werken
worden geraamd op € 252.145,85 (incl. BTW), waarvan de te verwachten subsidies
€ 175.116,04 (incl. BTW) bedragen en het deel ten laste van de gemeente € 77.029,81 (incl.
BTW).
Art. 2 - Het dossier zal worden overgemaakt aan de dienst Agentschap Binnenlands Bestuur
Oost-Vlaanderen.
Art. 3 - De werken zullen door de gemeente worden gegund na een open aanbesteding.
Dagorde 5
Reglement toelagen vrijetijdspas voor particuliere verenigingen
BBC
Vrije Tijd en Welzijn – algemeen welzijn – AP 610
Inleiding
Pascale Adriaens, schepen/OCMW-voorzitter
Voorwerp
en motivering
De lokale besturen van Zwalm hebben in de afsprakennota’s 2011-2013 en 2014-2019 met
de Vlaamse Overheid inzake vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede, steeds als doel
gesteld om het aanbod voor onze vrijetijdspashouders uit te breiden naar het aanbod van
particuliere verenigingen. De erkende verenigingen werden in 2012 schriftelijk bevraagd
hierover. Aansluitend werd een ontwerp reglement opgemaakt door de stuurgroep lokaal
netwerk vrijetijdsparticipatie (zie bijlage). Via dit reglement kunnen de verenigingen die
instappen en een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met het gemeentebestuur,
toelagen bekomen voor de gederfde inkomsten door het toestaan van een korting aan de
vrijetijdspashouders. Het gemeentebestuur vraagt aan de verenigingen om eveneens een
tarief van 25% van het gangbare tarief te hanteren. Het reglement voorziet in een toelage
van 50% van het gangbare tarief aan de vereniging. Deze uitgaven zijn voorzien in de
meerjarenplanning en worden voor een deel gedragen door de subsidies die het
gemeentebestuur ontvangt via het participatiedecreet (Decreet van 18 januari 2008
houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in
cultuur, jeugdwerk en sport).
Verwijzingen
Afsprakennota 2011-2013
Afsprakennota 2014-2019
Regelgeving
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending
van sommige toelagen
Decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter
bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport
Art. 57 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Marleen Vanwildemeersch, raadslid (vraag of het te besteden bedrag per jaar voorzien is per
kalenderjaar of per jaar vanaf 01 juni en op welke basis de maximum toelage van 200 euro
per jaar per organisatie werd bepaald)
Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen (het te besteden bedrag is voor 2014 en voor
bepalen van de maximum toelage van 200 euro werd rekening gehouden met het aantal
houders van een vrijetijdspas)
Marleen Vanwildemeersch stelt voor om bij amendement artikel 6 als volgt aan te passen:
‘Dit reglement treedt in werking vanaf 01.06.2014 en zal jaarlijks geëvalueerd worden en aan
de gemeenteraad worden voorgelegd’.
Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
9 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries
Goedertier, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den
Bulcke
10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric
De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert,
Werner Baudewijn
Het amendement van raadslid Marleen Vanwildemeersch wordt bijgevolg verworpen.
Stemming
Besluit
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert,
Werner Baudewijn
0 stemmen neen
9 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries
Goedertier, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Louis Ide, Gerda Van Den
Bulcke
Art. 1 – Het reglement toelagen vrijetijdspas voor particuliere verenigingen waarvan ontwerp
in bijlage wordt goedgekeurd.
Art. 2 – Dit reglement zal worden afgekondigd overeenkomstig art. 186 van het
gemeentedecreet en zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de betrokken
verenigingen. Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden
overgemaakt.
Bijlage
Reglement toelagen vrijetijdspas voor particuliere verenigingen
° Artikel 1: Algemeen
Binnen de perken van de daartoe door de gemeenteraad goedgekeurde kredieten op de
begroting, en overeenkomstig de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de
toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, kan het college van burgemeester
en schepenen organisaties betoelagen volgens de normen en voorwaarden die hierna
worden vastgelegd.
De toelagen worden per semester uitgekeerd na indienen van een gedetailleerd verslag.
Indien de budgetten worden overstegen, worden de toelagen proportioneel verdeeld.
Dit reglement kadert in de uitvoering van artikel 22 van het decreet van 18 januari 2008
houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in
cultuur, jeugdwerk en sport (of Participatiedecreet genoemd), betreffende de lokale
netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede en in de
uitvoering van de Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2014-2019 van de Gemeente Zwalm,
OCMW Zwalm en Welzijnsschakels Zwalm. Via dit reglement voorziet het gemeentebestuur
van Zwalm toelagen aan particuliere verenigingen voor tussenkomst bij kortingen die zij
toestaan aan vrijetijdspashouders.
° Artikel 2: Omschrijving en doelstelling
Dit reglement kadert in het beleid van gemeente- en OCMW-bestuur rond
vrijetijdsparticipatie. Via de vrijetijdspas willen de besturen het gemakkelijker maken voor
mensen met een lager inkomen om deel te nemen aan vrijetijdsbesteding. Het
gemeentebestuur hanteert voor de gemeentelijke tarieven het principe dat de gebruiker met
een vrijetijdspas 25% van het gangbare tarief betaalt. Mensen die hiervoor in aanmerking
komen, bekomen op het OCMW of de gemeente een vrijetijdspas.
Particuliere verenigingen die eveneens deze korting willen toekennen aan
vrijetijdspashouders, kunnen 50% van het gangbare tarief terugvorderen van het
gemeentebestuur via dit reglement. Het gangbare tarief is het tarief dat de organisatie
gewoonlijk hanteert. Aldus betaalt de vrijetijdspashouder hiervan 25% aan de vereniging,
vordert de vereniging 50% terug van het bestuur en draagt zij 25% van de korting zelf.
Verenigingen die willen instappen en de korting voor vrijetijdspashouders willen hanteren,
sluiten hiervoor een samenwerkingsovereenkomst af met het gemeentebestuur, waarin de
vereniging bepaalt welke activiteiten in aanmerking komen voor verminderd tarief met
vrijetijdspas en/of welke andere modaliteiten eventueel van toepassing zijn.
° Artikel 3: Wie kan beroep doen op een toelage vrijetijdsparticipatie?
o Erkende verenigingen, zijnde leden van Zwalmse adviesraden.
o Andere organisatoren van vrijetijds- of vormende activiteiten die niet onder de
erkende verenigingen vallen en die vermindering willen toestaan op toegangsgelden
aan personen met een vrijetijdspas, kunnen een aanvraag indienen tot erkenning.
Deze aanvraag wordt beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen
na advies van de stuurgroep lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie. Na erkenning wordt
een samenwerkingscontract afgesloten met het gemeentebestuur.
° Artikel 4: Waarvoor kunnen deze verenigingen en organisaties een toelage krijgen?
o Toelage vrijetijdsparticipatie – lidgelden en kosten
Personen met een vrijetijdspas die willen deelnemen aan het aanbod van een organisatie
die de vrijetijdspas wil hanteren, betalen 25% van de gevraagde financiële inspanningen.
Hierin zijn mogelijks inbegrepen: het lidgeld, kampgeld, onkosten voor verzekering, trainer,
lesgever of wedstrijdlicentie, materiaal, kledij/uniform. De organisatie kan er ook voor kiezen
om slechts een deel van deze kosten aan verminderd tarief aan te rekenen. Indien dit het
geval is wordt een samenwerkingscontract met deze organisatie afgesloten waarin dit
gespecificeerd wordt, zodat het gemeentebestuur de pashouders kan informeren.
Per persoon met een vrijetijdspas is de maximum toelage gelimiteerd op 200 euro per jaar
per organisatie.
Als de activiteit zonder geldige reden niet volgehouden wordt gedurende het lopende
werkjaar, kan de toegekende tussenkomst door het gemeentebestuur teruggevorderd
worden van de persoon met een vrijetijdspas en/of komt deze het volgende jaar niet in
aanmerking voor een toelage.
De organisatie kan per semester een gedetailleerd overzicht indienen om de gederfde
inkomsten te bewijzen. Ze gebruiken hiervoor het formulier “financieel verslag toelagen
vrijetijdsparticipatie”.
o Toelage vrijetijdsparticipatie – eenmalige deelnamegelden
Personen met een vrijetijdspas die geen lid zijn maar willen participeren aan een publieke
activiteit van een organisatie zoals omschreven in artikel 3 betalen 25% van de normale
prijs.
De organisatie kan per semester een gedetailleerd overzicht indienen om de gederfde
inkomsten te bewijzen. Ze gebruiken hiervoor het formulier “financieel verslag tussenkomst
vrijetijdsparticipatie”.
° Artikel 5: Controle en sancties
De toelagen worden verleend door het College van Burgemeester en Schepenen. Aan het
College van Burgemeester en Schepenen dienen alle documenten te worden voorgelegd en
alle inlichtingen te worden verstrekt die zij noodzakelijk acht voor het toekennen van de
subsidies (bv. de boekhouding). Controle op de naleving van de voorschriften en op de
juistheid van de ingediende gegevens kan op ieder ogenblik uitgeoefend worden door een
afgevaardigde van de gemeentelijke dienst sociale zaken.
Onterecht toegekende toelagen kunnen door het gemeentebestuur worden teruggevorderd.
° Artikel 6:
Dit reglement treedt in werking vanaf 01.06.2014.
Dagorde 6
Herinschalen van de onbevaarbare waterlopen - aanneming nieuwe toestand S272
BBC
Wonen en duurzame leefomgeving - Beheer van regen- en afvalwater
Inleiding
Eric De Vriendt
Voorwerp
en motivering
Om over te gaan tot een goede en uniforme aanpak van wateroverlast en waterbeheer,
werden door de Vlaamse Regering stappen ondernomen om tot een efficiënte aanpak te
komen.
Eén van deze stappen is het herinschalen van de onbevaarbare waterlopen. Hierbij wordt
bekeken welke beheerder het beste instaat voor welke waterlopen.
Op de gemeenteraad van 24.10.2013 werd reeds de nieuwe toestand aangenomen met
de
betrekking tot de overdracht van gemeentelijke grachten (grachten 3 categorie) naar de
de
provincie (2 categorie).
In dit kader wenst ook de Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM), afdeling operationeel
waterbeheer de gewenste eigendomsstructuren in kader van onbevaarbare waterlopen in
orde te brengen.
Aan het watersluis aan restaurant ‘Klein Zwitserland’ te Galerijpad 3, werd een
vismigratieloop aangebracht door de VMM. Deze loopt momenteel gedeeltelijk via de
gemeentelijke waterloop van derde categorie S272. Aangezien het beheer van deze
vismigratieloop door VMM wordt uitgevoerd, is het aangewezen dat deze waterloop ook hun
eigendom wordt.
De herinschaling van het gedeelte van de waterloop S272 betreft het gedeelte tussen de
monding van waterloop S272 in de Zwalmbeek tot aan het punt waar waterloop S272
samenkomt met de vismigratieloop.
Verwijzingen
Plan Zwalm_S272_voor_herinschaling
Plan Zwalm_S272_na_herinschaling
Regelgeving
Wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen
Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 over het Witboek Interne
Staatshervorming en het in het bijzonder de Doorbraak 63 “Waterbeleid en -beheer”
Art. 4bis §3, 2° van de principiële goedkeuring van 21.06.2013 betreffende het voorontwerp
van decreet tot wijziging van de wet van 28 december 1967 over de onbevaarbare
waterlopen
Plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen dat door Vlaamse
minister Joke Schauvliege, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, aan de Vlaamse
Regering werd meegedeeld op 21 december 2012, dat implementatie geeft aan de
Doorbraak 63 en dat mogelijkheden biedt inzake efficiëntieverhoging, vereenvoudiging,
optimalisatie van de inzet van deskundigheid met behoud van de betrokkenheid van de
lokale actoren
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit,
conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Besluit
Art 1 – Het herinschalen van een gedeelte van de waterloop S272 van 3 categorie naar 1
categorie volgens plan Zwalm_ S272_na_herinschaling, wordt aangenomen.
de
ste
Art 2 - Onderhavige beslissing wordt voor kennisname en verder gevolg overgemaakt aan
de Vlaamse Milieumaatschappij – afdeling Operationeel Waterbeheer te Brussel en de
provincie Oost-Vlaanderen – dienst Integraal Waterbeleid te Gent
Dagorde 7
Agendapunt tot vervollediging van besluit 21 van de gemeenteraad van 19 december
2013 met betrekking tot Vlaanderens Mooiste Marathon
(voorstel van raadsleden Bruno Tuybens en Patrick Moreels)
BBC
Niet van toepassing
Inleiding
Bruno Tuybens, raadslid
Toelichting
Op zondag 13 april a.s. gaat de tweede editie door van Vlaanderens Mooiste Marathon, een
organisatie van de gemeente, de twee joggingclubs, HoGent en enkele vrijwilligers.
Vorig jaar had de eerste editie een bijzonder groot succes, maar liefst 650 deelnemers
konden sportief genieten van de mooie landschappelijke waarde van de twaalf
deelgemeenten van Zwalm.
Voor dit evenement zijn er +/- 300 vrijwilligers nodig: zo’n 200 seingevers, 40 mensen op de
bevoorradingsstands, 20 mensen bij de inschrijvingen/cafetaria, diverse mensen voor het
vervoer, enz...
Op basis van de evaluatie van de vorige editie hebben we als gemeenteraad, op voorstel
van het college, op 19 december l.l. beslist om aan elke Zwalmse erkende sportvereniging
een subsidie toe te kennen van 10 euro per meehelpende vrijwilliger, waarbij elke vrijwilliger
maximum één sportvereniging kan vertegenwoordigen.
gemeenteraadsbesluit 19.12.2013:
Art. 1 - Er zal aan elke Zwalmse erkende sportverenigingen per aangesloten vrijwilliger die
meehelpt op “Vlaanderens mooiste marathon” in Zwalm op 13.04.2014, € 10,00 per
vrijwilliger gesubsidieerd worden.
Art. 2 - De deelnemende sportverenigingen dienen erkend te zijn als lid van de sportraad
Zwalm. De medewerkers kunnen enkel door het bestuur van de respectievelijke
sportvereniging aan de sportdienst overgemaakt worden. Elke vrijwilliger kan maximum één
sportvereniging vertegenwoordigen.
Art. 3 - De Zwalmse sportverenigingen zullen hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht
worden.
Het organisatieteam van de Marathon heeft ondertussen verschillende keren gevraagd om
dit open te trekken naar alle Zwalmse erkende verenigingen, vermits de respons vanwege
de sportverenigingen eerder mager bleek.
De bevoegde schepen heeft altijd verklaard dat het gemeenteraadsbesluit zou worden
herzien/aangevuld als blijkt hoe groot de respons van de sportverenigingen is. Daar is altijd
begrip voor geweest. Nu dit echter duidelijk tegenvalt, dringt deze aanpassing van het
gemeenteraadsbesluit zich dan ook op. Klaarblijkelijk is de schepen nu van mening
veranderd en werd geen uitbreiding aan de gemeenteraad voorgesteld. In overleg met het
organisatieteam wordt dit voorstel tot besluit aan de gemeenteraad voorgelegd.
Vreemd genoeg verbond de schepen zich wel tot het voorzien van een vergoeding voor een
niet-Zwalmse motorvereniging die de organisatie bijstaat.
Zonder bijkomende vrijwilligers via culturele of jeugdverenigingen zullen wellicht sommige
van de vitale taken, die door vrijwilligers worden uitgevoerd, in verdrukking komen
(seingevers, bevoorradingsstands, enz..)
Budgettair kan er geen probleem zijn: er is in de uitgavenbegroting altijd een vergoeding van
de vrijwilligers voorzien, de begroting editie 2014 heeft een positief saldo van zo’n 2.000
euro en de editie van 2013 heeft zo’n 5.000 euro batig saldo opgeleverd, die naar de kas
van de gemeente is gegaan.
Door andere erkende verenigingen toe te voegen wordt ook een gelijke behandeling
gecreëerd tussen de diverse vrijwilligers. Immers, sommigen zouden hun club een
vergoeding zien krijgen van 10 euro, andere niet.
Voorstel
Art. 1 – Het gemeenteraadsbesluit 21 van 19.12.2013 wordt ingetrokken.
Art. 2 – Bij het evenement “Vlaanderens Mooiste Marathon” in Zwalm op 13.04.2014 zal aan
elke Zwalmse erkende vereniging 10 euro per meehelpende vrijwilliger gesubsidieerd
worden.
Art. 3 - De deelnemende verenigingen dienen erkend te zijn als lid van een adviesraad van
de gemeente Zwalm. De medewerkers kunnen enkel door het bestuur van de vereniging aan
de sportdienst overgemaakt worden. Elke vrijwilliger kan maximum één vereniging
vertegenwoordigen.
Art. 4 - De Zwalmse verenigingen zullen hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht worden.
Tussenkomsten
Regelgeving
Guido De Temmerman, schepen (bij vorige editie in 2013 waren er 175 – 200 vrijwilligers,
inclusief seingevers en dit aantal is momenteel bijna bereikt; er worden geen
vrijwilligersvergoedingen meer betaald, de beslissing van 19.12.2013 voor de marathon is
een uitzondering)
Bruno Tuybens, raadslid (na evaluatie van de vorige editie werd vastgesteld dat er te weinig
vrijwilligers waren; vraag wat de reden is waarom enkel sportverenigingen gesubsidieerd
worden en hoe de bijkomende 20-25-tal vrijwilligers zullen gevonden worden)
Guido De Temmerman, schepen (enkel sportverenigingen kunnen een subsidie krijgen
gezien het een sportproject is; bijkomende vrijwilligers worden actief gezocht door leden
werkgroep);
Louis Ide (goede definitie van probleem is nodig, mag geen voorwerp van politieke discussie
worden )
Karen De Colfmacker (de correcte cijfergegevens m.b.t. het aantal vrijwilligers werden
opgevraagd, maar tot op heden nog niet bezorgd door de werkgroep; dit wordt opgevolgd)
Art. 22 van het gemeentedecreet
Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
6 stemmen ja: Emmy Herregodts, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick
Moreels, Dries Goedertier, Francia Neirinck
10 stemmen nee: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Karen Pien, Mario Baert, Luc Kellens,
Werner Baudewijn,
3 onthoudingen: Hilde Eeckhout, Gerda Van Den Bulcke, Louis Ide
Besluit
Enig artikel - Het voorstel van raadsleden Bruno Tuybens en Patrick Moreels wordt
verworpen.
Aldus gedaan in vermelde zitting
De gemeentesecretaris
Tineke Van Nieuwenhuyze
De voorzitter van de gemeenteraad
Werner Baudewijn

Download Report